. términos del arta 56 del Reglamento ya citado

-
DICTAMEN
- -.
t.---
SENADO DE LA NACION
SECRETARIA ADMINISTRATIVA
JUNTA DE EVALUACION
DP - 632102
EVAL
\
...'---
,
DICTAMEN DE L A JUNTA DE EVALUACION N 0 M 1 1 2 0 1 3
A 11 días del mes de Marzo de 2013, en la sede administrativa de la Junta de Evaluación
creada por DP - 632/02, se reúnen sus miembros y en atención a contar con el número suficiente,
se pasan a examinar las actuaciones administrativas caratuladas en el EXP-HSN: 0003670/2012
por donde tramita la LlClTAClON PLlBLlCA No 33/12 para la "REMOCIÓN DE CANERIAS
OBSOLETAS", todo ello de conformidad con el procedimiento adoptado para este H. Senado por
el Anexo I del citado Decreto de Presidencia, el Pliego de Bases y Condiciones y Anexos de fs.
28/50, aprobado para la presente licitación, conforme acto administrativo de fs. 62/63 en
Disposición DGA no 033112012. .........................................................................................
Y VISTO:
l. EFECTOS DE LA PRESENTACION:
Que el art. 12 del Reglamento de Procedimientos para la Contratación de Bienes, Obras y
Servicios del Honorable Senado de la Nación (DP 632/02, Anexo 1) -en adelante el Reglamentodispone que "...la participación en cualesquiera de los procedimientos regulados por el presente
reglamento implica, para el oferente, el conocimiento y sometimiento a su normativa y las que se
dicten en consecuencia del mismo". A su vez, el art. 49 del mismo ordenamiento establece los
efectos de la presentación de la oferta, por el cual los oferentes quedan obligados al pleno
conocimiento y aceptación de las cláusulas que rigen el presente proceso licitatorio. -------------------
Que a todo evento y en relación con aquellas propuestas que pudieran haber sido
esentadas omitiendo las formalidades en el art. 9 de la R.G. 3803194 DGI (A.F.I.P.); ha de
nerse en cuenta lo dispuesto en la actuación D.S.G. 1095196 de fecha 26/01/96 emanada de la
no estando orientada
bdirección General Tributaria de la D.G.I. por donde se estaS:eció que:
rma citada a introducir condicionamientos al régimen de contrataciones del Estado, su
Iimiento queda circunscripto al ámbito de las infracciones fiscales? Que en mérito a lo
cripto y opinión doctrinaria en "Contrataciones del Estado" Chojkier, Dubinski, Casella (Ed.
Depalma 2000, pág. 156) puede concluirse que las presentaciones de ofertas sin el cumplimiento
del mencionado requisito formal no serían pasibles de calificarlas como inadmisibles en los
términos del arta56 del Reglamento ya citado.-----------------------------------------------------------Ir...
l.I
I
II. PROPUESTAS PRESENTADAS:
Que conforme el Acta de Apertura de Ofertas obrante a fs. 116 se han presentado las
siguientes propuestas: n" PROMET~NS.A. (CUIT N" 30-70851188-S), n V BERENGUEL S.A.
. (CUIT N" 30-69711071-9) y n" 3 RYELSA S.R.L. (CUIT N-O-68388300-6), las que se encuentran
vigentes a la fecha del presente dictamen conforme lo dispuesto por el art. 51 del Reglamento.------
1/
III. ANALlSlS FORMAL DE LAS PRESENTACIONES:
A) Que a fs. 5271528 obra el informe de admisibilidad, el que se da aquí por reproducido en
mérito a la brevedad. .......................................................................................................
B) Que del mismo surge:
1) PROPUESTA No 1 PROME'I'IN S.A. Que de la información y documental que integra la
propuesta no se advierten causales de inadmisibilidad en los términos normados en el art. 56 del
-.............................................................
Reglamento y/o en el pliego.
1
La impresión de este documento es copia no controlada.
Dia de impresión 11/03/2013 18:03
DICTAMEN
EVAL
//
DICTAMEN DE LA JUNTA DE EVALUACION No01112013 (Hoja no 2)
Que en atención a que la oferta económica obrante a fs. 117 supera el monto de $ 50.000,
se ha consultado la página on line de la Administración Federal de lngresos Públicos (AFIP) -cuyo
registro se adjunta a fs. 5211522- por donde surge que PROhAETlN S.A. cuenta con certificado
fiscal vigente al momento de la apertura del presente proceso. (conf. RG AFIP nV814/05 con las
modificaciones introducidas por las RG nV581109 y 2852110 y la interpretación efectuada por la
Oficina Nacional de Contrataciones en Circular no 18 del 04/02/05). .........................................
Que a fs.5161517 obra copia autenticada del Certificado de Capacidad de Contratación
Anual para Licitación expedido por el Registro Nacional de Constructores de Obras Públicas, por
donde se informa que el oferente se encuentra inscripto bajo el no 10.830. Se tiene presente que,
sin perjuicio de estar vigente a la fecha de apertura, el certificado se encuentra vencido al
31/01/2013.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Que a fs. 1611171 y 1721183 obran copias simples de los ejercicios económicos con fecha
de cierre 31/07/2012 y 31/07/2011, respectivamente. Por lo tanto, y en caso de resultar adjudicada
su oferta se aconseja requerir dicha documental, en original o copia certificada con las
formalidades del caso, en los plazos y términos normados por el art. 15 del Reglamento. ------------Que para mejor aconsejar se ha consultado la página on line de la Oficina Nacional de
Contrataciones por donde surge que PROMETIN S.A. se encuentra incorporado en el Sistema de
Proveedores (SIPRO), según constancia que se acompaña. ...................................................
2) PROPUESTA No 2 BERENGUEL S.A. Que de la información y documental que integra
la propuesta no se advierten causales de inadmisibilidad en los términos normados en el art. 56 del
Reglamento y10 en el pliego. .............................................................................................
--.
Que en atención a que la oferta económica obrante a fs. 224 supera el monto de $ 50.000,
se ha consultado la página on line de la Administración Federal de lngresos Públicos (AFIP) -cuyo
registro se adjunta a fs. 5231524- por donde surge que BERENGUEL S.A. cuenta con certificado
fiscal vigente al momento de la apertura del presente proceso. (conf. RG AFIP n V 814/05 con las
modificaciones introducidas por las RG n"581109
y 2852/10 y la interpretación efectuada por la
l'dacional de Contrataciones en Circular no 18 del 04102/05).-----------------------------------------Que a fs.3071308 obra copia autenticada del Certificado de Capacidad de Contratación
Anual para Licitación expedido por el Registro Nacional de Constructores de Obras Públicas, por
donde se informa que el oferente se encuentra inscripto bajo el no 10.588.---------------------------------
u
Que a fs. 2791291 y 2921306 obran copias simples de los ejercicios económicos con fecha
de cierre 31/12/2010 y 31/12/2011, respectivamente. Por lo tanto, y en caso de resultar adjudicada
su oferta se aconseja requerir dicha documental, en original o copia certificada con las
formalidades del caso, en los plazos y términos normados por el art. 15 del Reglamento. ------------Que para mejor aconsejar se ha consultado la página on line de la Oficina Nacional de
Contrataciones por donde surge que BERENGUEL S.A., no se encuentra incorporado en el
Sistema de Proveedores (SIPRO), circunstancia que no obsta a u consideración debido al carácter
facultativo de la consulta (conforme art. 61, inciso b) del Reglamento.) ......................................
,
1
3) PROPUESTA No 3 RYELSA S.R.L. Que de la información y documental que integra la
propuesta no se advierten causales de inadmisibilidad en los términos normados en el art. 56 del
Reglamento y10 en el pliego. .............................................................................................
1
'
\
Que en atención a que la oferta económica obrante a fs. 337 supera el monto de $ 50.000,
se ha consultado la página on line de la Administración Federal de lngresos Públicos (AFIP) -cuyo
registro se adjunta a fs. 5251526- por donde surge que RYELSA S.R.L. cuenta con certificado fiscal
vigente al momento de la apertura del presente proceso. (conf. RG AFIP nV814105 con las
modificaciones introducidas por las RG n"581109
y 2852110 y la interpretación efectuada por la
Oficina Nacional de Contrataciones en Circular no 18 del 04/02/05). Que encontrándose vencido a
la fecha del presente Dictamen dicho comprobante. se ha procedido a incorporar uno actualizado -
La impresión de este documento es copia no controlada.
Día de impresión 1 1/03/2013 18:03
DICTAMEN
///
DICTAMEN DE LA JUNTA DE EVALUACION No01112013 (Hoja no 3)
Que a fs. 4041405 obra copia autenticada del Certificado de Capacidad de Contratación
Anual para Licitación expedido por el Registro Nacional de Constructores de Obras Públicas, por
donde se informa que el oferente se encuentra inscripto bajo el no8.098. ---------------------------------Que para mejor aconsejar se ha consultado la página on line de la Oficina Nacional de
Contrataciones por donde surge que RYELSA S.R.L. se encuentra incorporado en el Sistema de
Proveedores (SIPRO), según constancia que se acompaña. ...................................................
Que a fs. 483 el oferente propone la validez en cuanto a las notificaciones que se cursaren
por el presente proceso licitatorio en un domicilio que se encuentra fuera del ámbito de la CABA. A
su vez, a fs. 362 en la Declaración Jurada en formulario del Organismo se ha fijado como domicilio
especial el de la calle VIAMONTE 903 piso 1" dto. 1 CABA. Consecuentemente, corresponde
tenerlo por válido en donde se le deberán cursar las notificaciones y10 comunicaciones, no siendo
aceptable -por encontrarse en extraña jurisdicción- el propuesto en la Provincia de Buenos Aires.-IV. INFORME TECNICO:
Que a fs. 531 obra el informe efectuado por el jefe del Departamento de Obras y
Conservación por donde, por las razones que allí se invocan, surge:
a) Ofertas desestimadas por no cumplir con todos los requerimientos solicitados en
los artículos 7" y 9" del Anexo I del Pliego:
1
Propuesta no 1 PROMETIN S.A.
Propuesta no2 BERENGUEL S.A.
.
b) Oferta aprobada:
Propuesta no 3: RYELSA S.R.L.
I
\
'
V. UNlCA OFERTA ADMITIDA TECNICAMENTE:
Que la circunstancia de haberse constituido en la única oferta admitida no obsta a su
consideración, conforme lo establecido por el art. 62 del Reglamento.---------------------------------------
/\
1' I
up
!
i
Í
l/
/
j
VI. VALORES ECONOMICOS:
A) Que la presente licitación ha sido autorizada como "sin modalidad", de acuerdo al acto
administrativo de fs. 62/63 en Disposición DGA no 033112012, no siendo de aplicación lo normado
por el art. 9"el Reglamento. ----- ----...................................................................................
6) Que el monto total de la única oferta admitida técnicamente se encuadra dentro del
presupuesto oficial (art. 2 del Anexo I del pliego) autorizado por Organismo en el citado acto
dispositivo. A todo evento y sin perjuicio de las desestimaciones técnicas, ha de señalarse que tarribién- ha sido el menor precio entre todas las propuestas concursantes.---------------------------
VII. En consecuencia, con apoyo en lo normado en los arts. 60, 61, 62, 63 y concordantes
del Reglamento mencionado, esta Junta:
ACONSEJA:
TENER POR ADMITIDAS: Las propuestas n" PROMET~NS.A., no 2 BERENGUEL S.A. y n"
RYELSA S.R.L. a los fines de la consideración del resultado del presente proceso, toda vez que conforme el informe de admisibilidad de fs. 5271528- no presentan causales de inadmisibilidad en
los términos normados por el art. 56 del Reglamento de Procedimientos para la Contratación de
Bienes, Obras y Servicios del Honorable Senado de la Nación (DP 632102, Anexo 1) y/o el pliego.---
La impresión de este documento es copia no controlada.
Día de impresión 11/03/20 13 1B:03
DICTAMEN
EVAL
////
DICTAMEN DE LA JUNTA DE EVALUACION No01 112013 (Hoja n")
DESESTIMAR: La propuesta no 1 PROMET~NS.A. por no cumplir en su totalidad con los
requerimientos técnicos del Pliego, conforme los argumentos vertidos en el punto IV.) de los vistos
del presente Dictamen. ....................................................................................................
DESESTIMAR: La propuesta no 2 BERENGUEL S.A. por no cumplir en su totalidad con los
requerimientos técnicos del Pliego, conforme los argumentos vertidos en el punto IV.) de los vistos
del presente Dictamen. ....................................................................................................
ADJUDICAR: La propuesta n" RYELSA. S.R.L. su oferta de fs. 337 y demás documental que la
compone para el renglón no1 (único) del Pliego de Bases y Condiciones y Anexos aprobado por
acto administrativo en DGA No O33112012 de fs. 62/63,por un costo total de pesos CIENTO
NOVENTA Y SEIS MIL QUINIENTOS ($196.500.-), toda vez que -sin perjuicio de haberse
constituido en la única oferta aprobada técnicamente por el Departamento de Obras y
Conservación, dependiente de la Dirección de Obras y Servicios Generales- se ajusta a los
requerimientos del pliego y su precio, además de ser el más económico entre todas las ofertas
concursantes, se adecua al presupuesto oficial, cuyo monto ha sido aprobado por el mencionado
acto dispositivo. Todo ello, de conformidad con los arts. 60, 61, 62, 63 y concordantes del
Reglamento de Procedimientos para la Contratación de Bienes, Obras y Servicios del H. Senado
de la Nación (DP 632102,Anexo 1). .....................................................................................
NOTAS: Para el caso de ser adjudicada la propuesta aconsejada, tener presente:
1 Que de forma previa, se le deberá requerir la presentación del Certificado de Adjudicación que
expide el Registro Nacional de Constructores de Obra Pública (art. 26 del Decreto 1724/93). -------------O)
2")ue en atención a lo expresado a fs. 483, se aconseja NO tener por aceptada la propuesta de un
domicilio fuera del ámbito de la CABA, debiéndose tomar por válido en donde cursar las
comunicaciones y/o notificaciones que se relacionen con el presente proceso el ubicado en la calle
VIAMONTE n o903 piso 1O dto. 1 CABA, que ha sido fijado en su Declaración Jurada de fs. 362. ----------
e
nr EQNESTO
J CROTTOG~N~
JUNTA DE EVALUAC~ON
k' SENADO DE LA NACION
FIRMADA, REGISTRADA y ARCHIVADA su original en doble ejemplar, en la sede administrativa
de la Junta de Evaluación, en la fecha precedentemente indicada, en dictamen que consta de
cinco (4) fajas útiles.-----------------------------------------------------------------------
Dr. Ernesto J. ~ r o t t o g d
Junta de Evaluación
Sede Administrativa
La impresión de este documento es copia no controlada.
Día de impresión 11/03/2013 18:06