ORDENANZA N° 1659-CM-06 DESCRIPCION SINTETICA:

ORDENANZA N° 1659-CM-06
DESCRIPCION
SINTETICA:
REGULACION
GIMNASIOS
ACTIVIDADES
DEPORTIVAS NO COMPETITIVAS.
ANTECEDENTES
Ley Nacional 20655/74.
Ley Provincial 2038/85.
Ley Provincial 2055/85.
Ley 139/99 y su Decreto Reglamentario 1821/04 (Ciudad de Buenos Aires).
FUNDAMENTOS
Ante la creciente oferta de diferentes establecimientos que realizan alguna actividad
física recreativa, deportiva y/o de tiempo libre, indiscutible en nuestros días como factor
fundamental para el sano y correcto desarrollo de niños y jóvenes, reconociendo que en los
últimos años se ha convertido en una herramienta para mejorar la vida de las personas, tal
es la definición de la OMS (Organización Mundial de la Salud). “Píldora Mágica de la
Calidad de Vida”.
La tarea motora sea cual fuere sus características, cuando es mal aplicada puede
producir efectos no deseados o peor aún negativos o nocivos para la salud de quien la
realiza, es por ello que se debe garantizar que la actividad sea aconsejada, conducida y
supervisada por personal calificado en las diferentes disciplinas, minimizando esos riesgos.
Es importante resaltar la vigencia de la Ley Provincial 2038 que en su artículo 4
dispone “…compete al Estado Provincial: a) Promover, asistir, orientar y ordenar el deporte
estudiantil y el deporte popular recreativo. b) Promover, asistir, ordenar y fiscalizar el
deporte organizado aficionado. c) Ordenar y fiscalizar el deporte organizado profesional”;
por lo tanto el régimen de los exámenes médicos de los usuarios según la actividad o
deportes que practiquen, según se trate Box, otros deportes Federados o Recreativos;
corresponderá a la jurisdicción nacional o provincial.
En consecuencia habrá que distinguir, a efectos de su fiscalización, entre actividad
física o deportiva competitiva: que es aquella actividad física o deporte que a través de la
práctica individual o en equipo requiere de entrenamiento sistemático y de competencia
frecuente con alta motivación tendiente a la excelencia y los logros deportivos. Se
involucran dentro de esta definición a: Deportes Federados y Deportes de Alto Rendimiento
y actividades físicas no competitivas que serán aquellas actividades físicas o deportivas con
fines recreativos, excluidas del concepto definido precedentemente.
Resulta, entonces, necesario garantizar que la actividad física, no competitiva sea
fiscalizada de manera de minimizar razonablemente los riesgos de la actividad. Toda vez
que ella se ofrece al público en general no debe quedar excluida de esa fiscalización estatal,
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a fin de procurar la seguridad física y la prevención de lesiones de sus usuarios; atendiendo
especialmente a las condiciones clínicas y físicas previas a la práctica deportiva de
aquellos, la participación de Profesores idóneos en la supervisión de tales actividades, y la
adhesión de los establecimientos a un sistema de emergencias médicas.
Es indiscutible la disponibilidad de oferta de personal con título habilitante de
Profesor en Educación Física en San Carlos de Bariloche en cantidad suficiente como para
satisfacer la concurrencia de personal idóneo que se responsabilice por el correcto
desenvolvimiento de la actividad.
Por otra parte los establecimientos deberán estar acompañados por la infraestructura
adecuada y un lugar acorde para la práctica de cada disciplina, asegurando las condiciones
de seguridad, higiene y salubridad de las instituciones destinadas a estos fines.
AUTORA: Concejal Sandra Guerrero (MARA).
COLABORADORES: Profesor Marcelo Moro; Sr. Pedro Bedia.
El proyecto original Nº 187/04, con las modificaciones introducidas, fue aprobado en la
sesión del día 23 de noviembre de 2006, según consta en el Acta Nº 871/06. Por ello, en
ejercicio de las atribuciones que le otorga el Art. 17 de la Carta Orgánica Municipal,
EL CONCEJO MUNICIPAL DE SAN CARLOS DE BARILOCHE
SANCIONA CON CARÁCTER DE
ORDENANZA
Art. 1°)
Definiciones:
a) Gimnasio: Establecimientos o locales destinados a la enseñanza o práctica de
actividades físicas no competitivas.
b) Actividad física: Acción o movimiento corporal, encaminado al
perfeccionamiento morfológico funcional, psíquico y social del hombre con el
fin de lograr una vida sana y placentera.
c) Actividad deportiva: sub-clasificación de la actividad física, responde a un
reglamento para desarrollar la actividad física, ya sea desde el mero placer o la
competencia; implica movimientos de habilidad específicos realizados durante
situaciones de juego organizado.
d) Actividad física o deportiva competitiva: es aquella actividad física o deporte
que a través de la práctica individual o en equipo, requiere de entrenamiento
sistemático y de competencia frecuente, con alta motivación tendiente a la
excelencia y los logros deportivos.
Se involucran dentro de esta definición a: Deportes Federados y Deportes de
Alto Rendimiento.
e) Actividad física no competitiva: Actividad física o deportivas con fines
recreativos, excluidas del concepto definido en el inciso d) del presente artículo.
f) Certificado de aptitud física: documento extendido por un Médico
Matriculado, que acredita la aptitud física del individuo considerando su estado
de salud, edad, sexo y actividad a desarrollar.
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Art. 2°)
Quedarán sujetas a la presente ordenanza todas las personas físicas o jurídicas
públicas o privadas que, dentro del ejido de la ciudad de San Carlos de
Bariloche, presten servicios al público como gimnasios en los que se practiquen
actividades físicas y deportivas no competitivas, con fines de lucro.
Art. 3°)
La práctica de actividades físicas recreativas no competitivas, en los gimnasios,
deben ser supervisadas por un/a profesor/a de Educación Física con título
reconocido por la Provincia de Río Negro.
Art. 4°)
Todo gimnasio deberá exigir a sus usuarios un certificado de aptitud física
extendido por profesional médico con título y matrícula habilitada, el cual
poseerá una validez de un año a partir de la fecha de su otorgamiento. En dicho
certificado deberá constar el tipo de actividad física para el cual está habilitado
el solicitante, según el criterio del profesional actuante y en virtud de los
exámenes que consideró conveniente realizar.
Los Gimnasios deberán mantener en archivo permanente los certificados de
aptitud física de sus usuarios. Controlarán y exigirán su renovación, no
permitiendo la práctica de actividades físicas a las personas que no cuenten con
certificado vigente.
Los certificados deberán ser renovados al año calendario de su fecha de
otorgamiento.
Art. 5°)
Los gimnasios deberán contar con una póliza de seguro de accidentes y estar
adheridos a un servicio de emergencias médicas y capacitar a sus profesionales
en técnicas de reanimación cardiorespiratoria y primeros auxilios.
Art. 6°)
Los gimnasios deberán contar en lugar de fácil acceso con botiquín de primeros
auxilios.
Art. 7°)
Prohíbese en los gimnasios la venta o suministro de:
medicamentos;
drogas;
otras substancias prohibidas en función de los principios activos que contienen o
restringidas en su circulación en función de la protección de la salud de la
población.
Art. 8°)
Características constructivas para estos establecimientos:
Los gimnasios deberán contar obligatoriamente con los siguientes espacios o
sectores:
Salón y/o salones de actividades físicas: sector del establecimiento destinado
exclusivamente a la enseñanza o práctica de actividades físicas o recreativas no
competitivas.
Vestuario: local destinado al usuario del gimnasio para mudarse de ropa,
quedando prohibido el desarrollo de otras actividades.
Guardarropa: sector delimitado para guardar indumentaria, bolsos y otros
elementos personales de los concurrentes. Podrá estar dentro del vestuario o ser
un local independiente con comunicación directa a aquél.
Servicios sanitarios
Duchas
Los servicios sanitarios de estos establecimientos se ajustarán en sus
dimensiones, y condiciones de iluminación y ventilación a lo exigido por el
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Código de la Edificación, debiendo estar separados por sexo. La cantidad de
artefactos se calculará de acuerdo al mencionado Código y de conformidad a la
reglamentación vigente.
La capacidad del establecimiento se determina conforme al Código de
Edificación.
Sin perjuicio de las características constructivas enunciadas, los gimnasios
deberán ajustar su estructura a la normativa vigente para facilitar el acceso físico
de todas las personas.
Art. 9°)
Habilitación y Registro de Gimnasios
Las condiciones y requisitos para la Habilitación de la actividad además de
cumplir con todos los requisitos procedimentales, técnicos, constructivos y
urbanos exigidos en la materia, junto a la solicitud de habilitación o
transferencia, para su registro, el titular del trámite, deberá dar cuenta de los
siguientes datos y acompañar la documentación que a continuación se detalla:
a) Nombre, número de documento, domicilio real y constituido en el ámbito de
la ciudad San Carlos de Bariloche
b) Título de un Profesor/a de Educación Física, con título reconocido por la
Provincia de Río Negro, que será responsable principal de la supervisión de
prácticas y/o enseñanza de las actividades físicas o recreativas desarrolladas en
el gimnasio.
c) Copia legalizada ante autoridad competente, del título correspondiente al
profesional responsable principal de la supervisión de la instrucción física.
d) Nombre de la empresa y copia del contrato que acredite que el
establecimiento se encuentra adherido a un seguro y a un servicio de
emergencias médicas.
Art. 10°) El Departamento Ejecutivo llevará un registro de todos los gimnasios y de los
profesionales responsables, que deberá contener los siguientes datos:
a) Nombre del establecimiento.
b) Ubicación.
c) Titular.
- Usos para los que fuera habilitado.
- Superficie habilitada.
- Número de expediente y/o disposición que otorga la habilitación.
- Fecha de otorgamiento.
d) Profesor/a de Educación Física responsable principal:
- Apellido y nombre.
- Número de DNI.
- Título.
- Fecha de alta en el establecimiento.
- Fecha de baja en el establecimiento.
e) Servicio de Emergencias Médicos adherido.
f) Número de póliza de seguro y fecha de vencimiento.
Art. 11°) Cuando los gimnasios cuenten con instalaciones anexas en las que desarrollen
otras actividades, éstas se rigen por sus propias normas.
Art. 12°) Toda infracción a la presente ordenanza por los establecimientos indicados en el
Artículo 3° de la misma, serán sancionados de acuerdo a la gravedad de la
infracción. Dichas sanciones pueden ser:
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Apercibimiento, por única vez, por el mismo motivo.
Multas que oscilan entre 100 (cien) módulos fiscales y 1500 (un mil quinientos)
módulos fiscales.
Clausura temporaria.
Clausura definitiva.
Art. 13°) Todos los gimnasios que a la fecha se encuentren habilitados, deberán adecuar
su funcionamiento a esta ordenanza dentro del término de ciento veinte (120)
días de la entrada en vigencia de la presente.
Art. 14°) Comuníquese. Publíquese en el Boletín Oficial. Tómese razón. Cumplido,
archívese.
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