SGS0704011 Internos trabajadores en instituciones penitenciarias

MUTUA DE ACCIDENTES DE TRABAJO
Y ENFERMEDADES PROFESIONALES
DE LA SEGURIDAD SOCIAL Nº 151
Prevención
Documentación técnica
INTERNOS TRABAJADORES EN LAS INSTITUCIONES PENITENCIARIAS
1. Referencias legales
•
Ley 31/1995, de 8 de noviembre de Prevención de Riesgos Laborales (LPRL).
•
Texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto
legislativo 1/1995, de 24 de marzo (TRLET).
•
Real Decreto 782/2001, de 6 de julio, por el que se regula la relación laboral de carácter
especial de los penados que realicen actividades laborales en talleres penitenciarios y la
protección de Seguridad Social de los sometidos a penas de trabajo en beneficio de la
comunidad.
2. La prevención de riesgos en el R.D. 782/2001
A continuación se destaca el articulado del R.D. 782/2001 aplicable al ámbito de la prevención de
riesgos laborales:
Derechos y deberes laborales básicos.
•
Los internos trabajadores tienen derecho a su integridad física y a una adecuada política de
prevención de riesgos laborales, de acuerdo con lo dispuesto en la legislación vigente sobre
dicha materia 1. (art. 5.1)
•
Los internos trabajadores tienen el deber de observar las medidas de prevención de riesgos
laborales que se adopten. (art. 6.b)
Organización y dirección del trabajo.
•
La actividad desarrollada en los talleres penitenciarios estará sometida a la normativa
correspondiente en materia de prevención de riegos laborales 1, sin perjuicio de las
adaptaciones que fueren necesarias en función de las especifidades del medio penitenciario.
(art. 11.4)
•
El trabajo de los internos en los talleres penitenciarios podrá organizarse directamente por el
Organismo Autónomo Trabajo y Prestaciones Penitenciarias u órgano autonómico
equivalente o en colaboración con personas físicas o jurídicas del exterior. En todo caso, el
Organismo autónomo u órgano autonómico equivalente no perderá su condición de
empleador en relación con los internos trabajadores. (art. 11.2)
 ASEPEYO. Dirección de Seguridad e Higiene, abril de 2007
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Prevención
Documentación técnica
•
Sin perjuicio de lo previsto en el párrafo anterior, en el caso de que el trabajo se organice en
colaboración con personas físicas o jurídicas del exterior, éstas vendrán obligadas a asegurar
que se cumplan las obligaciones, de evaluación de riesgos y planificación de su prevención
en el trabajo, de formación preventiva y de cumplimiento de las medidas preventivas que
correspondan en función de la actividad desarrollada, de acuerdo con lo establecido en la
LPRL 1. (art. 11.5)
Participación de los trabajadores
•
Los internos que realicen trabajos productivos podrán participar, siempre que no interfieran
los planes productivos establecidos por el organismo autónomo u órgano equivalente
autonómico, en la organización y planificación del trabajo, formando parte de los equipos
encargados del control y mantenimiento de los sistemas de seguridad y prevención de
riesgos laborales. (art.13.c)
Protección de Seguridad Social de los internos que trabajen en talleres penitenciarios
•
Los internos trabajadores sujetos a la relación laboral especial penitenciaria quedarán
incluidos en el Régimen General de la Seguridad Social. En particular y entre otras gozarán
de acción protectora en las situaciones de riesgo durante el embarazo y derivadas de las
contingencias de accidente de trabajo y enfermedad profesional. (art.19)
Protección de Seguridad Social de los sentenciados a la pena de trabajo en beneficio de la
comunidad.
•
Los sentenciados a la pena de trabajo en beneficio de la comunidad que estén cumpliendo la
misma, únicamente estarán incluidos en la acción protectora del Régimen General de la
Seguridad Social a efectos de las contingencias de accidente de trabajo y enfermedad
profesional. (art. 22)
•
Las personas jurídicas, en cuyo ámbito de organización y dirección dichos penados realicen
el trabajo, cotizarán por las contingencias de accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales aplicando la tarifa de primas vigente al tope mínimo de cotización, y cumplirán
las demás obligaciones para con la Seguridad Social. (art. 23)
1. Para mayor información sobre la aplicación de la LPRL a este colectivo puede consultarse el siguiente apartado 3.
Aplicación de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales .
Internos trabajadores en las instituciones penitenciarias
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Prevención
Documentación técnica
3. Aplicación de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales
El artículo 2.1.c del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores (TRLET),
aprobado por Real Decreto legislativo 1/1995, de 24 de marzo, enuncia como relación laboral de
carácter especial la de los penados en las instituciones penitenciarias.
El artículo 3.1 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales (LPRL) establece que la Ley será
de aplicación, entre otros, en el ámbito de las relaciones laborales reguladas en el TRLET.
Las relaciones laborales de carácter especial, en particular la de los penados en las instituciones
penitenciarias, no están excluidas del ámbito regulado por la TRLET de acuerdo con su artículo
1.3, por lo que cabe interpretar que están en el ámbito de ampliación de la LPRL.
Prueba de ello podría ser que el artículo 11.5 del R.D. 782/2001, al afirmar que las actividades de
evaluación de riesgos, planificación y formación son obligaciones que deben cumplirse de
acuerdo con la LPRL, está suponiendo que los internos trabajadores están dentro del ámbito de
su campo de aplicación.
Pueden existir dudas al respecto, ya que la disposición que realmente regula las relaciones
laborales de los internos es el R.D. 782/2001, cuyo artículo 1.4 indica lo siguiente:
La relación laboral especial penitenciaria se regula por lo dispuesto en este Real Decreto.
Las demás normas de la legislación laboral común, incluido el texto refundido de la Ley
del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto legislativo 1/1995, de 24 de
marzo, sólo serán aplicables en los casos en que se produzca una remisión expresa
desde este Real Decreto o la normativa de desarrollo.
 ASEPEYO. Dirección de Seguridad e Higiene
www.asepeyo.es
www.formacionsh.asepeyo.es
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