Programa de Prevención y Eliminación del Trabajo Infantil

ORGANIZACION INTERNACIONAL DE TRABAJO
OFICINA REGIONAL PARA AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE
Programa Internacional para la Erradicación del Trabajo Infantil - IPEC
TRABAJO
INFANTIL
DOMÉSTICO
Programa de Prevención y
Eliminación del Trabajo
Infantil Doméstico en
Hogares de Terceros en
Cajamarca - Perú
Sistema de Información Regional sobre Trabajo Infantil – SIRTITel: 511-615-0327 / 511- 615-0395, Fax: 511- 6150400. E- mail: [email protected]
Las Flores 275 San Isidro, Lima 27. Casilla Postal 14-124, Lima 14.
IPEC Sudamérica
Programa de Acción Cajamarca – Perú
Datos Generales
1. Título del Programa:
PREVENCION Y ELIMINACION DEL TRABAJO INFANTIL
DOMESTICO EN HOGARES DE TERCEROS EN
CAJAMARCA
2. Cobertura geográfica:
Cajamarca, Perú
3. Agencia ejecutora:
Asociación Mujer Familia
Calle Jorge Isaac 299, Cajamarca
Telf/fax (51 44) 82-7916
4. Contribución IPEC:
Moneda :
$ 70,700 dólares americanos
5. Contribución local:
$ 7,665 dólares americanos
6. Duración:
18 meses
7. Fecha de preparación:
octubre 2001 – enero 2002
8.
Marzo del 2002
Fecha de inicio:
2
Programa de Acción Cajamarca – Perú
Indice
INDICE .................................................................................................................................................................. 3
1
ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN.................................................................................................... 4
1.1
1.2
1.3
2
GRUPOS DE BENEFICIARIOS................................................................................................................. 8
2.1
2.2
2.3
2.4
3
AGENCIA EJECUTORA ............................................................................................................................ 10
INSTITUCIONES COLABORADORAS ......................................................................................................... 11
OBJETIVOS................................................................................................................................................ 12
4.1
4.2
5
BENEFICIARIOS DIRECTOS: ...................................................................................................................... 8
BENEFICIARIAS/OS INDIRECTOS: .............................................................................................................. 9
OTROS BENEFICIARIAS/OS PREVISTAS /OS: ............................................................................................... 9
DESTINATARIOS/AS DIRECTOS/AS ............................................................................................................ 9
MARCO INSTITUCIONAL...................................................................................................................... 10
3.1
3.2
4
ANÁLISIS DEL PROBLEMA:....................................................................................................................... 4
ESTRATEGIA DEL PROGRAMA: ................................................................................................................. 7
SOSTENIBILIDAD:..................................................................................................................................... 8
OBJETIVO DE DESARROLLO: .................................................................................................................. 12
OBJETIVOS ESPECÍFICOS: ....................................................................................................................... 12
PRINCIPALES RESULTADOS Y ACTIVIDADES:.............................................................................. 13
1.1 ..................................................................................................................................................................... 13
1.1 ..................................................................................................................................................................... 13
Resultado 5 ................................................................................................................................................. 14
Resultado 6 ................................................................................................................................................. 14
37 madres de familias de origen del proyecto, identifican actividades de generación de ingresos
viables y acceden a pequeños créditos y/o son derivadas a Programas Sociales.......................... 14
6
INDICADORES .......................................................................................................................................... 16
7
PLANIFICACIÓN MONITOREO Y EVALUACIÓN............................................................................ 16
8
INSUMOS.................................................................................................................................................... 17
8.1
RESUMEN DE INSUMOS .................................................................................................................. 20
ANEXO ................................................................................................................................................................ 23
3
Programa de Acción Cajamarca – Perú
1
1.1
ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN
Análisis del Problema:
La ciudad de Cajamarca, capital del departamento del mismo nombre, se ubica en la sierra norte
del Perú, a 2,750 m.s.n.m. Hasta 1992 la ciudad se caracterizaba por contar con el 75% de
población rural y la actividad económica principal era la agropecuaria y de servicios; sin embargo
en los últimos 9 años se han operado cambios. Así, la población pasó de 60,000 habitantes
durante el censo de 1993 a estimarse actualmente en 120,000, ello por efecto de la explotación
minera aurífera, que ha transformado drásticamente la dinámica de la ciudad. El incremento
poblacional, la diversificación de actividades, el crecimiento desmedido del parque automotor, en
una ciudad que no estaba preparada en infraestructura para un crecimiento tan explosivo, ha
originado problemas ambientales y sociales, entre ellos, la tugurización de la ciudad y
consecuentes problemas de orden social como son la delincuencia juvenil y la prostitución.
En relación al desarrollo económico, el Informe de la Comisión Multisectorial de Defensa
Ambiental de Cajamarca indica que “las cifras macroeconómicas del PBI departamental se
incrementaron en 3.5 veces durante el periodo 1992-1996, de lo que resulta un incremento del
ingreso per cápita de aproximadamente $ 5,400 dólares anuales por influencia de la actividad
1
minera” . Sin embargo ese incremento sólo beneficia a un mínimo grupo de la población, lo que
se refleja en el mapa de pobreza a nivel nacional, en el cual Cajamarca ha pasado de ocupar el
cuarto lugar al segundo en el mismo lapso.
Cajamarca es reconocida como una importante cuenca lechera, sin embargo en el período 1988
– 1997 todas las ramas de la producción agropecuaria han decrecido. El estancamiento de la
producción de ganado vacuno indica que la capacidad de ahorro campesino se ha visto
severamente afectada, como resultado de que el litro de leche mantiene su precio de 50
centavos de sol desde hace 5 años.
Según el INEI, Cajamarca exhibe el nivel más alto de población en situación de miseria (51.7%),
definiéndose como pobres a los residentes de los hogares cuyo gasto mensual per cápita es
inferior al valor de una canasta mínima constituida sólo por alimentos, que en el año 2,000 en
Cajamarca fue de 90.15 nuevos soles mensuales ( $ 26.45 al mes ).
IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA:
El contexto socioeconómico anteriormente descrito configura, en buena parte, las condiciones
para la existencia e incremento del trabajo infantil. Algunos indicadores sociales dan cuenta de la
difícil situación que enfrenta la población y, en particular, la infancia. Así, los niveles de
desnutrición crónica en menores de 5 años alcanzan al 52 % de éstos, la tasa de fecundidad es
2
de 5.1 hijos por mujer y la media de estudios es de 1.6 años para la zona rural . El trabajo
infantil, aparece como una consecuencia directa que intenta responder a las necesidades de
desarrollo de las familias o, por lo menos, de algunos de sus miembros. Sin embargo, la
situación económica no es el único factor a tomar en cuenta, es sabido que en las áreas rurales
los niños se incorporan muy tempranamente a las actividades económicas que realiza la familia,
la que se constituye como unidad productiva y otorga responsabilidades específicas a cada uno
de sus miembros. Los niños, en este contexto, son valorados en tanto sean sujetos productivos y
aporten con su trabajo al sostenimiento familiar. El juego, no es valorado como componente
importante del desarrollo infantil. La escuela tiene grandes deficiencias en el sector rural, lo cual
desalienta a los padres para que envíen a sus hijos. Por tanto, el trabajo termina siendo casi la
actividad exclusiva en la que los niños procesan su desarrollo.
El trabajo doméstico es una de las actividades de fuerte presencia dentro del trabajo infantil, en
particular, de las mujeres, sean éstas, niñas o adolescentes. Las niñas que se desenvuelven en
el servicio doméstico provienen de hogares pobres sea de la zona urbana o rural, siendo más
1
Investigación “Extrema Pobreza y Gran Minería en el Dpto. de Cajamarca. Soc. P. Marco Arana
2
Informe de MINSA Cajamarca
4
Programa de Acción Cajamarca – Perú
desventajoso en este último caso, por cuanto están sin posibilidades de relación con sus padres
y no media un contrato de trabajo.
Algunos estudios acerca de la migración identifican a Cajamarca como una región que expulsa a
niñas y adolescentes que se dedicarán al trabajo doméstico, principalmente en la costa, hecho
que las estadísticas no registran porque las familias lo encubren bajo la declaración de que son
miembros de su familia.
La mayoría de empleadoras son profesoras, enfermeras, o esposas de policías, cuyos ingresos
en promedio son de 800 nuevos soles, es decir 235 dólares mensuales; quienes consiguen a
niñas y/o adolescentes para que ayuden en casa; debido a que sus jornadas de trabajo son
largas y permanecen fuera del hogar, lo cual explica de alguna manera, aunque no justifica, que
las condiciones salariales, de alimentación, salud y vivienda, no sean las que corresponden a
una persona que goza de sus principales derechos. Los salarios oscilan entre 90 y 100 soles,
para algunas TID y, entre 30 y 50 soles, para la mayoría.
Para el caso de las niñas/os trabajadores que provienen de la zona rural son los padres quienes
generalmente acceden a los pedidos de algunas personas conocidas o “madrinas” quienes les
ofrecen llevarlas a la ciudad para hacerlas estudiar y tratarlas como hijas; sin embargo en la
práctica ello no sucede sino que las niñas se convierten en trabajadoras domésticas con escasos
beneficios, ya que no han sido establecidos con los padres ni el sueldo.
Para este grupo de niñas el proceso de adaptación al trabajo doméstico constituye un
reaprendizaje; que les obliga a renunciar a sus hábitos, incluso a sus expresiones culturales
como la vestimenta, música, formas de hablar etc; y tiene que ser en un período breve puesto
que la empleadora también trabaja, de tal suerte que las niñas asumen muchas
responsabilidades, sin haberlas aprendido suficientemente.
Cabe indicar además que este grupo se encuentra expuesto a accidentes (quemaduras con la
plancha, y olla a presión, aspiran gas propano de las cocinas) que atenta contra su salud e
integridad física; pero también a fallas por su escaso conocimiento y experiencia, como quemar
los alimentos, malograr artefactos; hacer las tareas de modo distinto a las expectativas de la
familia a la cual sirven por lo que muchas veces son maltratadas con insultos, gestos, golpes o
descuentos de su salario.
Es muy frecuente que el trabajo doméstico sea con cama adentro, es decir, que la niña vive en la
casa en la que trabaja, lo cual, en el caso de las migrantes es obligado por las circunstancias y
por las condiciones socioeconómicas y culturales de las familias que requieren los servicios de
menores. Esta situación adquiere ribetes dramáticos pues la niña y/o adolescente muchas veces
no cuenta con una espacio físico que proteja su intimidad y privacidad sino que ocupan parte de
los ambientes de la casa, en los cuales interactúan todos los miembros de la familia, así por
ejemplo, las hacen dormir en la cocina o en el comedor, y durante el día tienen que desocupar
esos ambientes; en dichas condiciones las trabajadoras están expuestas al abuso sexual o a las
miradas de los miembros masculinos de las familias empleadoras.3
En muchos casos las mismas adolescentes son quienes deciden buscar trabajo. La principal
motivación para hacerlo es que desean tener una mejora en su vestimenta, quieren seguir
estudios y también ayudar económicamente a sus padres. Aunque ello signifique solo
responsabilizarse de su persona, ya es un alivio para la familia.
El aislamiento, así como la falta de confianza en su empleadoras y el desconocimiento de la
sexualidad las expone al acoso sexual y violaciones, que pueden resultar en embarazos no
deseados; con la consecuente expulsión de la adolescente de la casa de sus empleadores y
perdida de su trabajo.
Como adolescentes buscan tener amigos y pareja sentimental, lo cual sumado al aislamiento
que viven las lleva a involucrarse con varones poco responsables; y resultan tempranamente con
3
Diagnóstico sobre la situación de la Adolescentes Trabajadoras en el distrito de Cajamarca Año 1998
5
Programa de Acción Cajamarca – Perú
hijos que les complican la vida tanto para trabajar, como para seguir estudiando. En la ciudad de
Cajamarca existen madres adolescentes trabajadoras del hogar.
Estas características son conocidas por el trabajo directo de la Asoc. Mujer Familia durante años
(1986 al 2001), con las trabajadoras del hogar adultas y con adolescentes específicamente
desde 1997.
Un aspecto importante es que en la dinámica de las familias las niñas y adolescentes
trabajadoras no son consideradas y la comunicación se reduce a dar órdenes de parte de los
miembros de la familia y las trabajadoras a obedecer, muchas veces sin que medien palabras de
su parte.
El trabajo doméstico infantil constituye un problema; pues limita el ejercicio de derechos
fundamentales para los niños como son: el derecho a la educación, a la recreación, al afecto, a
la comunicación, al desarrollo adecuado de su sexualidad, a la privacidad y definitivamente les
disminuye oportunidades para estudiar y desarrollar sus capacidades.
INFORMACIONES DISPONIBLES:
La Asociación Mujer Familia en 1990 inició un trabajo para la organización de las trabajadoras
del hogar, mayormente adultas, logrando constituir una organización activa, cuyos objetivos son
promover el conocimiento y defensa de los derechos y deberes; canalizar la mano de obra, a
través de una Agencia de Empleos conducida por ellas mismas, en la cual reciben capacitación
en las tareas que se va a desempeñar; y conformación de un fondo rotatorio para solución de
casos de emergencia.
Es a través de este proyecto que se identifica que de las 2,000 mujeres que acudieron a la
Agencia en busca de trabajo un promedio de 10% son adolescentes. Teniendo la Asociación
Mujer Familia como misión el trabajar por los más desprotegidos, se decidió implementar un
Proyecto con el apoyo de Terre des Hommes Holanda, para atender la problemática de las
adolescentes trabajadoras del hogar.
La experiencia ha permitido reconocer que las adolescentes trabajadoras identifican que son
afectadas por una permanente violencia física, psicológica, social o sexual, básicamente por sus
empleadoras/es; tienen un limitado acceso a la educación la cual es de mala calidad,
desconocen sus derechos, sufren una fuerte carencia afectiva, inseguridad en su proyecto de
vida, además la mayoría carece de una alimentación adecuada para su edad, factores que
repercuten en el desarrollo armónico de sus capacidades, las pone en condiciones de riesgo
para una maternidad precoz y una permanente situación de pobreza.
Para la Institución es una lección aprendida considerar que para apoyar a las adolescentes
trabajadoras es necesario atacar las causas que provocan el trabajo infanto-adolescente, por lo
que es necesario aunar esfuerzos, voluntades y compromisos para luchar desde el cambio de
políticas nacionales, hasta el cambio de actitudes y concepciones familiares respecto a este
grave problema.
Un estudio realizado por la Asociación Mujer Familia revela que el trabajo doméstico no siempre
es remunerado, existiendo un 89% de 284 casos que recibe una remuneración frente a un 11%
que no recibe.
El mismo Estudio identifica que las niñas empiezan a trabajar en el servicio doméstico, entre los
8 y 10 años; siendo la edad de mayor frecuencia entre 14 y 16 años.
Otro aspecto importante que configura la problemática de las niñas y adolescentes trabajadoras
del hogar en Cajamarca es el acceso y permanencia en el sistema educativo; encontrándose en
el estudio de la referencia, que aproximadamente un tercio de las alumnas desertan de los
centros educativos, por diversos motivos.
6
Programa de Acción Cajamarca – Perú
Es pertinente reconocer que la problemática de esta población es poco conocida y requiere de
estudios a mayor profundidad.
1.2
Estrategia del Programa:
El Proyecto asume la prevención y erradicación del trabajo infantil doméstico en condiciones de
alto riesgo, para ello la principal estrategia es la concertación interinstitucional entre aquellas
instituciones y organizaciones sociales de base cuyos objetivos son la defensa y protección de
los derechos de los niños y adolescentes. Para ello las principales líneas de acción son:
1.2.1
El impulso de procesos participativos de sensibilización en torno a la problemática de las
TID, se tratará de visibilizar la problemática de género y del trabajo infantil que no es
connatural a las niñas pobres sino que se debe a factores económicos, sociales y
culturales que pautan actitudes, comportamientos y que al ser construcciones socio
culturales pueden modificarse, con ello se estaría incidiendo en un componente
fundamental del desarrollo humano que al ser asumido por las instituciones y por las
personas permitirá el desarrollo posterior y autónomo de iniciativas para la prevención,
protección y eliminación del TID.
1.2.2
Promover el acceso de las TID a servicios sociales básicos, persiguiendo el proyecto la
mejora de la calidad fundamentalmente en la educación y en la salud. En esta dirección
se inscriben los talleres para el fortalecimiento institucional y el trabajo permanente de
coordinación entre las instituciones vinculadas a la atención y protección de niños y
adolescentes. En el caso de educación, se buscará fortalecer la capacidad de retención
de la escuela respecto de las TID, a través de la sensibilización y capacitación a
docentes y directores.
1.2.3
Se promoverá el retiro de las TID que se encuentren trabajando en condiciones que
vulneren sus derechos fundamentales e integridad personal como:
- Niños/as TID cuyos empleadores no permiten que asistan a su centro educativo,
- Niña/o TID que manifieste ser víctima de violencia física, psicológica o sexual,
- Adolescente que manifieste y/o evidencie ser víctima de violencia física, psicológica o
sexual,
- Niña/o que trabaje más de 05 horas seguidas,
- Niña/os o adolescentes que trabajen en las noches,
- Niña/os o adolescentes que no reciben salario,
- Niña/os que laboren en servicios de cocina y limpieza, o cuidado de menores.
Para ello se tomará en cuenta la opinión de las TID, las posibilidades de las familias para
reincorporarlas y/o la capacidad de los servicios e instancias de protección existentes
para acogerlas. El PA implementará una experiencia piloto con 37 familias de estas
niñas correspondiendo al 50% de la población beneficiara, apoyándolas en la definición
e implementación de alternativas de generación de ingresos, que permita dar soporte al
retorno de las TID a sus hogares.
1.2.4
Se promoverá el desarrollo personal de las TID, orientándolo a la autodefinición de
metas y proyectos personales. Para ello se buscará, en los diversos momentos de
interacción con ellas, el fortalecimiento de su autoestima, el reconocimiento y defensa de
sus derechos como niñas y adolescentes y el desarrollo de sus habilidades de
comunicación. Asimismo, se fomentará la expresión de su creatividad y el acceso a la
recreación y estimulación cultural. Estos aspectos mostrarán su validez en el desempeño
en la escuela, en la asunción de sus derechos y en el enfoque que progresivamente
vayan dando a sus vidas.
1.2.5
Finalmente, como parte de la estrategia, se fomentará la vigilancia ciudadana, a través
de la participación de la comunidad organizada (defensorías del niño y el adolescente,
mujeres organizadas en comedores populares y comités del “vaso de leche”,
organizaciones vecinales) que permita el fortalecimiento, vía la intervención directa, de
una nueva forma de entender y asumir el problema del TID, así como medir los logros
7
Programa de Acción Cajamarca – Perú
alcanzados en cuanto a prevención y erradicación del trabajo infantil y la consecuente
proposición y adopción de medidas que permitan mayor eficacia en las estrategias y
resultados.
1.3
Sostenibilidad:
La sostenibilidad por la eficiencia de los servicios del Estado y de la sociedad civil. El Programa
desde su inicio buscará la concertación interinstitucional a fin que cada instancia de gobierno y/ o
de la sociedad civil se sensibilice en torno a la problemática de las TID y lo asuman en su propia
intervención; ello es la garantía de sostenibilidad; se tratará de ser más eficientes y no de añadir
acciones a la institución ejecutora sino que cada Institución en su propio quehacer cumpla con
las competencias y servicios en beneficio de las niñas y adolescentes TID.
Los padres, y las familias de las niñas que se retiran del trabajo infantil deberán acceder a los
proyectos sociales, puesto que si la familia se encuentra en pobreza ello determina el trabajo
infantil y la participación en los proyectos señalados pueden ser una medida pertinente para la
sostenibilidad de la eliminación del trabajo infantil.
La sostenibilidad de la generación de ingresos, se considera que puede lograrse debido a que se
trata del manejo de un fondo rotatorio que va a ser administrado y dará la oportunidad de
acceder a otras familias que persigan precisamente la eliminación del trabajo infantil y devolver a
los padres el rol y la responsabilidad de sostener a sus hijos menores; para ello se buscará que
las actividades económicas tengan un mercado que les permita tener permanencia y
rentabilidad.
La sostenibilidad por el proceso de concienciación y la capacitación. El programa maneja un
componente importante de capacitación mediante metodologías activas con un enfoque de
género y educativo que deben lograr cambios de actitudes en los diferentes agentes que
intervienen en la problemática de las TID, básicamente en los padres, profesores y en las
mismas niñas y adolescentes; así también están previstas acciones con las empleadoras para
mejorar las condiciones de trabajo de las adolescentes.
Un agente importante para la sostenibilidad lo constituyen las Defensorías Comunitarias que por
ser organizaciones de base cercanas a las TID velarían con mayor eficacia por la defensa de los
derechos de las TID y por mantener los resultados alcanzados por su acción directa.
De los logros obtenidos durante la intervención del programa surgirán propuestas de política
para ser asumidas por el Estado y/o el gobierno local.
2
GRUPOS DE BENEFICIARIOS
2.1
2.1.1
Beneficiarios Directos:
Características de las niñas niños beneficiarias:
Entre los niños/niñas beneficiarios hay características que los diferencian, así:
Niños/as de 8 a 11 años trabajadores/as, quienes provienen de la zona rural que no acceden
a la escuela, tienen mayor problema de comunicación, son agredidas en su cultura por la
forma de hablar y la vestimenta.
Niñas/os de 12 a 14 años trabajadores/as. Las niñas de este grupo etáreo, por las
condiciones de trabajo se ven muy limitadas para acceder a los centros educativos; con ello
se continúa con el problema del analfabetismo así como con la deserción escolar.
En general estos grupos provienen de familias numerosas, en algunas de las cuales la madre
es la jefa de hogar, y se ven obligadas a trabajar; además se caracterizan por tener una baja
autoestima.
8
Programa de Acción Cajamarca – Perú
2.1.2
Características de las adolescentes beneficiarias:
Adolescentes mujeres y varones de 14 a 18 años, que provienen de la zona rural.
Adolescentes mujeres y varones de 14 a 18 años que provienen de la zona urbano marginal
Ambos grupos se caracterizan por que ya tienen experiencia en el trabajo doméstico,
Son jóvenes que han terminado la educación primaria y tienen expectativas de mejorar su
situación, por lo que continúan estudios en los centros nocturnos.
Son mujeres en edad fértil, con carencias afectivas tanto en sus hogares como en los centros
de trabajo y sin acceso a una formación sexual sana y responsable, siendo por lo tanto muy
vulnerables en las relaciones con sus parejas sentimentales y estando expuestas a
embarazos no deseados, abortos y a enfermedades de transmisión sexual.
2.1.3
Número de niñas/os y adolescentes beneficiarias:
Niñas y Niños Trabajadores Infantiles Domésticos Beneficiarias/os:
♦
75 Niñas y niños trabajadoras infantiles domésticos menores de 14 años de edad,
provenientes de la zona rural y de los sectores urbano populares de la ciudad de
Cajamarca.
♦
62 Adolescentes varones y mujeres trabajadoras domésticas mayores de 14 años y
menores de 18 (17 años completos).
Ambos grupos se han elegido de acuerdo al registro obtenido en las encuestas aplicadas en
Noviembre 2001, para el RAS, a niñas y adolescentes TID, algunas de las cuales
presentaban maltrato físico, psicológico o violencia sexual y no acceso a la educación
escolar.
2.2
Beneficiarias/os indirectos:
Familias rurales, de un ámbito predeterminado como potenciales hogares de procedencia de TID
y que se considere en actividades de prevención a través de los medios de comunicación.
Familias urbano populares de la ciudad de Cajamarca a quienes alcance la actividad de
prevención por medios de comunicación.
Niñas y niños de centros educativos en donde el programa intervenga.
2.3
Otros beneficiarias/os previstas /os:
- Por extensión de los dos grupos se tendría 137 familias beneficiarias.
- 37 familias beneficiadas con actividades productivas.
2.4
Destinatarios/as directos/as
-
20 profesores capacitados e integrados en actividades del programa.
20 personas del sector salud capacitadas
01 Asociación de Trabajadoras del Hogar con apoyo al pago del local para la atención y
apoyo a las TID adolescentes, así como la prevención del ingreso temprano de las niñas
al TID.
9
Programa de Acción Cajamarca – Perú
3
MARCO INSTITUCIONAL
3.1
Agencia Ejecutora
La Asociación Mujer Familia (A.M.F.) es una institución privada sin fines de lucro; legalmente
constituida e inscrita en Registros Públicos el 2 de Marzo de 1983 en el Tomo I, Folio 465,
Asiento 1 Partida CLXVI, Libro de Asociaciones. Desde su fundación promueve a la mujer y a la
familia de los sectores populares hacia el desarrollo humano, mediante procesos participativos de
planificación, organización y gestión.
La A.M.F. tiene como ámbito de intervención el departamento de Cajamarca y es considerada
como una institución interlocutora en los aspectos de género; es la única Institución que trabaja la
problemática de las niñas y adolescentes trabajadoras tanto de la zona rural como urbano
marginal. Integra la Mesa de Concertación de Lucha contra la Pobreza, la Comisión de
Prevención del Delito y la Mesa Temática de Población Mujer y Familia, de Cajamarca.
La Asociación Mujer y Familia tiene como misión institucional:
“Promover en la familia, escuela y comunidad de los ámbitos de intervención la construcción de
roles y valores democráticos que permitan un desarrollo humano sostenible en un marco de
justicia y equidad, bajo los enfoques de desarrollo humano, equidad de género, respeto y
valoración de la cultura andina”.
Los principales objetivos que orientan su intervención son:
1. Promover las capacidades personales de hombres y mujeres a través de acciones de
capacitación, y asesoramiento en desarrollo personal y generación de ingresos.
2. Fortalecer a la familia como soporte socio-económico de la sociedad.
3. Promover el desarrollo humano, la conservación del medio ambiente y el respeto a la cultura
de los pueblos.
4. Elaborar propuestas de salud, educación y gestionar su incorporación a las instancias de
decisión.
Las líneas de acción que desarrolla la Institución son:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Planificación participativa.
Capacitación y elaboración de materiales educativos.
Organización de la población usuaria.
Apoyo a iniciativas de generación de ingresos.
Revaloración de expresiones culturales.
Apoyo a la recreación y autoestima.
Se ha logrado la transferencia de programas a la población objetivo y la integración de las
organizaciones con las cuales se trabaja, en instancias de decisión de la institución.
En los últimos años la Asociación Mujer Familia ha ejecutado diversos programas y proyectos,
especialmente con familias y los adolescentes. Actualmente se tiene en curso lo siguientes:
Programa “Consolidación del Programa de Desarrollo para Familias del Sector Urbano Popular
del Distrito de Cajamarca “. Duración Julio del 2000 a Julio del 2002. Financiado por Canadian
Lutheran World Relief CLWR y Organización Intereclesiástica para Cooperación al Desarrollo
ICCO.
Proyecto: Atención Integral a Adolescentes, Madres y Trabajadoras del Hogar. Duración de
agosto 2001 a julio del 2004. Financiado por Terre des Hommes Holanda. Con este proyecto
"Mujer y Familia" coordinará en:
- Definir los centros educativos y población con los que cada proyecto trabajará, para evitar la
duplicidad;
10
Programa de Acción Cajamarca – Perú
- Potenciar las campañas de sensibilización y difusión de los derechos de las niñas/os
trabajadoras en el distrito de Cajamarca y algunas provincias interesadas en el tema;
- Mejorar los materiales educativos y utilizarlos complementariamente;
- Cumplir el objetivo institucional de sentar las bases para la progresiva eliminación del trabajo
infantil y el mejoramiento de las condiciones de las trabajadoras de hogar adolescentes.
ESTRUCTURA Y PERSONAL:
La Asociación Mujer Familia toma sus decisiones a través de la Asamblea de socios y el
Directorio, con el apoyo del Comité Consultivo, constituido por delegados/as de las
organizaciones de base beneficiarias del Programa que ejecuta.
Cuenta con un staff de personal constituido por diez profesionales de diversas disciplinas, con un
80% de mujeres.
La coordinación del Programa está a cargo de la Prof. Cecilia Barrantes Zurita.
3.2
Instituciones Colaboradoras
3.2.1 Sectores Educación y Salud:
Centros Educativos Alternativos: Centros educativos San Francisco, La Merced, Juan XXII, Aulas
Abiertas y Divino Maestro, para facilitar la matrícula y la permanencia de las TID, en los mismos.
El sector de Salud a través del seguro escolar, así como de sus Programas de Atención al
adolescente en Prevención y Salud Sexual y reproductiva; el Módulo MAMIS deberán brindar
atención física y psicológica a las TID.
Las Defensorías municipales y las Defensorías Comunales, especialmente la de las Trabajadoras
del Hogar, asumirán la promoción de los derechos de las TID y canalizarán los casos en que
éstos sean vulnerados, hacia las instancias correspondientes.
El Centro de Emergencia Mujer, dependiente del PROMUDEH, asumirá la difusión, canalización
de casos de defensa legal y consejería a la familia.
La Fiscalía de Familia, el Juzgado de Familia y la Policía Nacional, trabajarán en la prevención y
difusión de los derechos de las TID; así mismo resolverán los casos que presenten las TID
cuando se afecten sus derechos.
La Casa de Acogida Chibolito del Buen Pastor, el Instituto Nacional de Bienestar Familiar y el
Centro de Atención al Niños y Adolescentes se ocuparán de promover la recreación de las TID,
como un factor de estimulación para la comunicación, autoafirmación y derecho al disfrute que
debe tener toda persona y en especial las/os niñas/os.
La ONG Asociación Mujer Familia con su Proyecto Atención a las Trabajadoras del Hogar y
Madres Adolescentes, se encargará de apoyar el trabajo con las TID mayores de 14 años.
La Asociación de Trabajadoras del Hogar de Cajamarca, que brindan servicios de colocación
como una organización reconocida y que goza de la confianza de las empleadoras; deberá
procurar información, colocación y negociación de las mejoras laborales para las adolescentes
trabajadoras y contribuir a la prevención del ingreso al TID de menores de 14 años; por ello el
proyecto les apoyará con el pago de su local, durante el lapso de duración debido a que esta
organización se encuentra gestionando su propio sostenimiento.
11
Programa de Acción Cajamarca – Perú
4
4.1
OBJETIVOS
Objetivo de Desarrollo:
El Proyecto contribuirá a la prevención y eliminación del trabajo infantil doméstico en la ciudad
de Cajamarca, Perú.
4.2
Objetivos Específicos:
4.2.1
Al finalizar el programa de acción se habrá facilitado el acceso a los servicios de
salud y educación, a TID menores de 14 años, retirando a los que se encuentren en
las peores formas de trabajo y previniendo el ingreso de nuevas niñas al trabajo
doméstico.
4.2.2
Al culminar el programa de acción se habrán mejorado las condiciones de trabajo de
las/os adolescentes mayores de 14 años y menores de 18 (17 años completos),
proporcionándoles información vocacional, formación laboral, servicios de salud,
apoyo psicológico y legal.
12
Programa de Acción Cajamarca – Perú
5
PRINCIPALES RESULTADOS Y ACTIVIDADES:
Objetivo
OBJETIVO 1.- Al finalizar
el programa de acción se
habrá facilitado el acceso
a los servicios de salud y
educación, a TID menores
de 14 años, retirando a los
que se encuentren en las
peores formas de trabajo
y previniendo el ingreso
de nuevas niñas al trabajo
doméstico.
Resultado
Resultado 1
75 TID, menores de 14 años, identificados,
acceden a una educación escolarizada
permanente en
centros educativos de
Cajamarca, entre ellos Aulas Abiertas, San
Francisco, La Merced, Juan XXIII y Divino
Maestro.
Resultado 2
Actividades
1.1 Ubicación y registro actualizado de niñas/os trabajadores que participan y no
participan en centros educativos, (comedores populares, vaso de leche,
parroquias, hospitales y otras instituciones que trabajan con menores).
1.2 Sensibilización a empleadores a través de visitas domiciliarias para que
faciliten el acceso y permanencia de las TID en los centros educativos
diurnos.
1.3 Elaboración y difusión de materiales educativos dirigidos a empleadores y
TID sobre derecho a la educación de las TID.
1.4 Apoyo con becas a 30 TID identificadas por el RAS como no escolarizadas
para su inserción en la escuela.
1.5 Reforzamiento escolar para TID.
2.1 Acciones de información, educación y sensibilización dirigidas a TID sobre el
derecho a la salud física y psicológica y oportunidades de ejercerlo.
2.2 Promoción del uso de los servicios de salud entre las TID y acompañamiento
durante campañas de atención médica gratuita, vacunación, etc.
2.3 Apoyo a TID con fondo de emergencia para atención de casos extremos.
75 TID menores de 14 años involucradas en el
proyecto conocen el derecho a su salud integral y
acuden a los servicios de salud.
3.1 Planificación de Programa Recreacional para niñas/os TID, con participación
Resultado 3
de las mismas/os.
Un Programa de recreación y estimulación
cultural funcionando y en coordinación con Casa 3.2 Equipamiento de ambientes y espacios para el mismo programa.
de Acogida Chibolito y el Centro de Atención
3.3 Ejecución del Programa Recreacional
Integral Diferencial del Niño y Adolescente –
CAID.
13
Programa de Acción Cajamarca – Perú
Resultado 4
Las instituciones dedicadas a la protección de
niños y adolescentes, así como a la atención con
servicios básicos, mejoran sus metodologías de
atención a TID e incorporan variables de registro
y seguimiento específicos.
Resultado 5
Familias en comunidades de origen y familias
urbanas son alcanzadas por actividades de
sensibilización y participan en acciones de
prevención en sus respectivos ámbitos.
4.1 Elaboración de Directorio de Instituciones vinculadas con los servicios de
atención y Protección de las TID para posibilitar realizar un trabajo
concertado en RED.
4.2 Talleres de sensibilización y capacitación dirigidos a instituciones de
protección y servicios de atención a niños y adolescentes (defensorías,
maestros, personal de salud, policía, fiscales, jueces, asociación de TH) para
dar a conocer problemática TID, mejorar los servicios y definir mecanismos
específicos de atención a dicha población.
4.3 Elaboración y difusión de materiales educativos sobre problemática del TID y
derechos de niños, niñas y adolescentes, para cada grupo objetivo de
capacitación (defensorías, maestros, personal de salud, policía, fiscales,
jueces, asociación de TH ).
4.4 Elaboración de materiales de difusión para TID, empleadores y padres de
familia sobre servicios e instancias de protección.
4.5 Elaboración de instrumentos de seguimiento de la atención a TID en
servicios básicos y sistema de protección.
4.6 Asesoría a TID y padres de familia para la prevención y/o mejora de
condiciones del TID por parte de la Asociación de TH de Cajamarca.
4.7 Seguimiento del funcionamiento de los servicios y actividades del proyecto.
4.8 Elaboración de video del Proyecto para ser difundido a nivel local, nacional e
internacional.
5.1 Elaboración y difusión de una serie de material educativo para familias de
comunidades y familias urbanas sobre DDNN, prevención del TID y riesgos a
que están expuestas las TID en el trabajo en hogares de terceros.
5.2 Establecimiento de los Premios Anuales “La Escuela Amiga de las TID” y
“Los ciudadanos Amigos de las TID”.
6.1 Identificación de 37 madres cuyas hijas (os) se encuentran laborando en las
peores condiciones.
37 madres de familias de origen del proyecto, 6.2 Identificación de actividades productivas, rentables y sostenibles a ser
identifican actividades de generación de ingresos
ejecutadas por las madres de familias de origen.
viables y acceden a pequeños créditos y/o son
6.3 Capacitación en uso de micro-créditos.
derivadas a Programas Sociales.
6.4 Generar un fondo rotatorio de ahorro y crédito para las familias de las TID.
Resultado 6
14
Programa de Acción Cajamarca – Perú
Objetivo
OBJETIVO 2. Al culminar
el programa de acción se
habrán
mejorado
las
condiciones de trabajo de
las/os
adolescentes
mayores de 14 años y
menores de 18 (17 años
cumplidos),
proporcionándoles
información
vocacional,
formación
laboral,
servicios de salud, apoyo
psicológico y legal.
Resultado
Resultado 1
62 TID mayores de 14 años y menores de 18 (17
años completos) reciben orientación vocacional
de carreras y oficios existentes en el medio y
apoyo para la formación en una actividad
específica.
Actividades
1.1 Talleres de sensibilización e información a TID sobre diversas posibilidades
de formación profesional y técnica existentes en Cajamarca.
1.2 Elaboración y difusión de material informativo dirigido a TID sobre opciones
de formación técnica ocupacional.
1.3 Identificación de intereses, habilidades y aptitudes vocacionales de las TID
1.4 Consejería vocacional para la toma de decisiones de la TID.
1.5 Apoyo a la formación técnica ocupacional de 10 TID, como experiencia
piloto.
1.6 Apoyo a centros educativos y de formación técnica ocupacional para la
formación educativa de las TID.
2.1 Talleres informativos y de sensibilización a TID sobre servicios
de
salud existentes y procedimientos para acceder a ellos.
2.1 Dictado de tres cursos de educación sexual y reproductiva para TID (1 por
centro educativo).
2.2 Apoyo a TID con fondo de emergencia para atención de casos extremos.
Resultado 2
62 TID mayores de 14 años y menores de 18 (17
años completos) están informadas sobre los
servicios de salud de acuerdo a sus necesidades
específicas y están capacitadas en temas
relativos a su salud sexual y reproductiva.
3.1 Sensibilización a los empleadores sobre condiciones de trabajo TID y
Resultado 3
amparo legal.
62 TID mayores de 14 años y menores de 18 (17
años completos) mejoran sus condiciones de 3.2 Promover la firma de contratos de trabajo o compromisos entre empleadores
y TID, en los que se estipulen las condiciones de trabajo y responsabilidades
trabajo referidas al trato de los empleadores,
de las TID.
pago puntual de salarios, alimentación, acceso y
permanencia en los C.E. y reducción de su 3.3 Registrar y documentar los casos que atenten contra los derechos laborales
jornada laboral.
de las TID
3.4 Orientación de casos para apoyo legal de las TID a través de las Defensorías
Comunitarias y sistema de protección.
15
Programa de Acción Cajamarca – Perú
6
INDICADORES
OBJETIVO 1:
Número de niñas/os menores de 14 años retirados del trabajo cuando se encuentran en las
peores formas de trabajo.
Número de Niñas/os que se incorporaron y permanecen en la escuela.
Número de instituciones involucradas en la atención y protección a las TID
Número de casos atendidos por Defensorías del Niño y el Adolescente y /o el sistema legal
OBJETIVO 2:
Número de adolescentes mayores de 14 años y menores de 18 (17 años completos) que
mejoraron sus condiciones de trabajo
Número de adolescentes mayores de 14 años y menores de 18 (17 años completos) que se
incorporaron y mantienen en la escuela
Número de adolescentes mayores de 18 años y menores de 18 (17 años completos) que
recibieron cursos de formación vocacional por acción del proyecto.
7
PLANIFICACIÓN MONITOREO Y EVALUACIÓN
Por las características especiales de este Programa y por ser la primera vez que se trabajaría con
OIT se elaborará un sistema de monitoreo y evaluación, considerando los componentes principales y
los resultados que se persiguen con esta acción.
Los instrumentos para evaluar las acciones del proyecto están orientados por el plan operativo del
Proyecto; la institución ejecutora procesará los informes técnicos de avance, así como los informes
financieros trimestrales, conforme los acuerdos suscritos para la ejecución del programa.
El equipo de la Asociación Mujer y Familia sostendrá reuniones con los usuarios del proyecto, así
como con las instituciones y organizaciones colaboradoras, reuniones trimestrales de revisión y
planificación de las acciones con el fin de identificar los avances y los reajustes necesarios que
produzcan mayor eficiencia en la intervención.
A la mitad del período A.M.F realizará una evaluación interna para analizar los siguientes aspectos:
• Progreso en el logro de los objetivos intermedios.
• Correspondencia entre logros alcanzados y satisfacción de necesidades de la población usuaria.
• Relación entre costo y beneficio y posibles medidas correctivas de implementación.
• Progresos en la perspectiva de la sostenibilidad
• Identificación de limitaciones encontradas y formulación de medidas correctivas iniciadas o por
planificar.
• Lecciones aprendidas para mejorar la intervención durante la fase que queda antes de su
culminación.
Asimismo se prevé la realización de dos visitas de monitoreo a cargo del personal directivo de la
A.M.F.
Antes de concluir el Programa de acción se realizará una evaluación. Los términos de referencia y la
composición del equipo evaluador serán desarrollados conjuntamente entre A.M.F e IPEC y tendrán
por finalidad acordar lo siguiente:
•
•
•
•
•
Logro de objetivos.
Resultados alcanzados.
Determinación de la metodología.
Análisis de la pertinencia de la estrategia
Identificación de logros y limitaciones a ser consideradas en futuras intervenciones
16
Programa de Acción Cajamarca – Perú
Constituye una clara intención de la agencia ejecutora el analizar la pertinencia de la intervención así
como la eficacia y eficiencia del Programa.
8
INSUMOS
RESULTADO 1
75 niñas TID menores de 14 años identificados, acceden a una educación escolarizada permanente
en centros educativos alternativos de Cajamarca entre ellos Aulas abiertas, San Francisco, La
Merced, Juan XXIII y Divino Maestro.
ACTIVIDAD
INSUMO
COSTO
APORTE
SOLICITADO ($)
LOCAL
1.1.1
75 participantes x $2 x 1 vez
150.00
Movilidad y logística
35.00
1.1.2
Visitas domiciliarias 75 niñas x 3 veces x $2
430.00
1.1.3
1.1.4
1.1.5
Producción e impresión de 1 millar de trípticos
dirigidos a empleadoras
30 becas de estudios: (uniforme, zapatos, textos,
útiles, otros) $100 c/u
Dos Profesoras x $80 x 18 meses
Materiales educativos de apoyo
Local
Sub Total
200.00
3000.00
2.880.00
500.00
7,160.00
200.00
235.00
RESULTADO 2
75 niñas/os TID involucrados en el proyecto conocen el derecho a la salud integral y acuden a los
servicios de salud
ACTIVIDAD
INSUMO
COSTO
APORTE
SOLICITADO ($)
LOCAL
1.2.1
Afiche 1 millar x $400 x 1 vez
400.00
Producción e impresión de un millar de trípticos
200.00
Equipo logística varios
180.00
Pago a terceros
120.00
Movilidad y logística
80.00
1.2.2
Campaña 2 $100 x 2 veces
400.00
Equipos logística $100X 2 veces
200.00
25.00
1.2.3
6.4.1.1.1.1 Implementación de un fondo de
387.00
emergencia para adolescentes y niños
menores de 14 años
Sub Total
1,887.00 105.00
RESULTADO 3:
Un programa de recreación y estimulación cultural funcionando y en coordinación con Casa de
Acogida Chibolito y el Centro de Atención Integral Diferencial del Niños y adolescente, se facilita la
comunicación y expresión creativa de las TID.
ACTIVIDAD
1.3.1
1.3.2
1.3.3
INSUMO
Materiales reunión 20 x $1 x una vez
Implementación de ambiente: juegos de mesa,
petates, bancas
6 actividades x $20 x 20 part.
2 paseos x $5 x 150 niños
Instrumentos $10 x 20 part. X 1 vez
Materiales para concurso de dibujo $1 x 50 part. X 2
veces
Sub Total
COSTO
SOLICITADO ($)
20.00
300.00
APORTE
LOCAL
2,400.00
1,500.00
200.00
100.00
4,520.00
17
Programa de Acción Cajamarca – Perú
RESULTADO 4.- Protección
Las instituciones dedicadas a la protección de niños y adolescentes definen una metodología de
atención a TID e instrumentos de registro y seguimiento
ACTIVIDAD
1.4.1
1.4.2
1.4.3
1.4.4
1.4.5
1.4.6
1.4.7
1.4.8
INSUMO
Coordinaciones y directorio
2 cursos para 40 maestros x 2 días c/u (almuerzos
y refrigerios $400; local $80; equipos $80; consultor
$200; certificados $40; total $800 c/curso)
1 taller de dos días para 40 personas (fiscales,
jueces, policías, defensorías, promudeh, TH)
1 taller de un día para 20 personas (personal de
salud)
Producción e impresión de materiales educativos
para maestros ($400); defensorías y TH($200);
personal de salud ($100); jueces, fiscales, policía ($
200)
Producción e impresión de un millar de hojas
informativas sobre servicios e instancias de
protección
Material impreso para seguimiento 3 x $1 x 300
Instructivo 1 x $ 50 x 1 vez
Logística
Alquiler de local para funcionamiento de la
Asociación de Trabajadoras del Hogar ($120 x 18
meses)
Movilidad monitoreo del funcionamiento de los
servicios y actividades del proyecto
$ 33.33x 18 meses
Elaboración de publicación y video del proyecto
para ser difundido a nivel local, nacional e
internacional
Sub Total
COSTO
SOLICITADO ($)
100.00
1,600.00
APORTE
LOCAL
80.00
800.00
400.00
900.00
200.00
100.00
50.00
35.00
2,160.00
600.00
7,000.00
13,910.00 115.00
RESULTADO 5
Familias en comunidades de origen y familias urbanas son alcanzadas por actividades de sensibilización y
participan en acciones de prevención en sus respectivos ámbitos.
ACTIVIDAD
1.5.1
1.5.2.
INSUMO
Material educativo rural y urbano:
Vestuario / conjuntos
Pasajes/viáticos 2 personas x 20$x 3 días
Producción e impresión de dos trípticos x un millar
c/u
Confección títeres rotafolios 2 x 10 x 1 vez
Difusión
Viáticos
Logística
Bases y convocatoria
Materiales escritorio y otros
Difusión de resultados y Acto de premiación (placa
recordatoria o trofeo, afiches, trípticos)
Logística y movilidad
Sub Total
COSTO
SOLICITADO ($)
APORTE
LOCAL
180.00
120.00
400.00
120.00
130.00
50.00
105.00
75.00
25.00
600.00
1, 700.00
45.00
150.00
18
Programa de Acción Cajamarca – Perú
Resultado 6.
Alternativas de generación de ingresos:
ACTIVIDAD
1.6.1.
1.6.2.
1.6.3.
1.6.4.
INSUMO
Pasajes 1 pers. X 5$ x 37 veces
Un consultor para identificación de actividades de
generación de ingresos de 37 madres de TID
Un consultor para capacitación en uso de microcréditos a madres de TID
Materiales 37 personas x 1.50$ x 2 veces
Refrigerios 37 x 0.50$ x 4 veces
Pasajes 37 x 2$ x 4 veces
Local, equipos ( VHS. T.V )
Fondo rotatorio 37 personas x 87$ x 1 vez
Administración, seguimiento, monitoreo, logística
1 persona x $100 x 8 meses
Movilidad y materiales 10 x 8 meses
Sub total
COSTO
SOLICITADO ($)
185.00
1000.00
APORTE
LOCAL
500.00
111.00
74.00
296.00
120.00
3,219.00 140.00
800.00
180.00
6, 365.00
260.00
OBJETIVO 2.
Resultado 1
ACTIVIDAD
2.1.1
2.1.2
2.1.3
2.1.4.
2.1.5
2.1.6
INSUMO
Un facilitador $50; 70 refrigerios $35; material
didáctico $15
Impresión guia 1 x $1 x 100
3 talleres x 20 personas x 1 jornadac/u: refrigerios
$20; materiales $20; psicólogo facilitador $40;
pruebas de orientac. Vocacional $120
Contrato a terceros
10 Becas x $295.40
Dos equipos de cómputo para centros educativos
Subtotal
COSTO
SOLICITADO ($)
100.00
APORTE
LOCAL $
100.00
480.00
130.00
2,954.00
2,713.00
6,477.00
Resultado 2. ACTIVIDAD
2.2.1
2.2.2
2.2.3
INSUMO
3 talleres x 20 personas x 1jornada c/u: refrigerios
$20; materiales $20
Honorarios facilitador 1 x 3 cursos x $70 c/u
Material educativo 20 personas x 1.50 x 3 veces
Refrigerios 20 personas x 0.50 x 12 veces
Movilidad y equipos ( VHS. T.V. y logística
Fondo de emergencia para atención de casos
extremos de salud
Sub total
COSTO
SOLICITADO ($)
120.00
APORTE
LOCAL $
210.00
90.00
120.00
100.00
387.00
927.00
100.00
Resultado 3
ACTIVIDAD
2.3.1.
2.3.2
2.3.3
INSUMO
Visitas domiciliarias $2x62x3visitas
Material de escritorio
Fotos y revelados
Subtotal
COSTO
SOLICITADO ($)
372.00
APORTE
LOCAL $
30.00
25.00
397.00
30.00
19
Programa de Acción Cajamarca – Perú
8.1
RESUMEN DE INSUMOS
CONCEPTO
TOTAL
I. PERSONAL;
1. Coordinadora ½ tiempo
2. Contadora ½ tiempo
3. Promotora de niñas t. Completo
4. Promotora adolescentes
APORTE IPEC
APORTE LOCAL
7,200.00
4,500.00
5,400.00
5,400.00
Sub Total
22,500.00
II.- FUNCIONAMIENTO
Objetivo 1:
Resultado 1: EDUCACIÓN
1.1.1. Registro
1.1.2. Sensibilización a empleadores
1.1.3. Materiales educativos
1.1.4. Becas para inserción escolar
1.1.5. Reforzamiento escolar a las TID
22,500.00
0.00
150.00
430.00
200.00
3,000.00
3,380.00
7,160.00
35.00
Resultado 2: ACCESO AL SERVICIO
DE SALUD.
1.2.1. Sensibilización
1.2.2. Campaña Serv.Salud
1.2.3. Fondo de Emergencia
900.00
600.00
387.00
1,887.00
Resultado 3: PROGRAMA DE
RECREACIÓN
1.3.1. Planificación
1.3.2. Equipamiento
1.3.3. Actividades Recreativas
20.00
300.00
4,200.00
4,520.00
Resultado 4: PROTECCIÓN Y
DESARROLLO INSTITUCIONAL
1.4.1. Directorio
1.4.2. Capac. a Instituciones
1.4.3 Materiales de Difusión
1.4.4 Materiales de difusión
1.4.5 Instrumentos de seguimiento
1.4.6 Alquiler local de Trab. Hogar
1.4.7 Movilidad para monitoreo
1.4.8 Elaboración de video del
proyecto
Resultado 5: FAMILIAS DE ORIGEN
URBANAS Y RURALES.
1.5.1. Elaborac. Material Educativo
1.5.2. Premios anuales
Resultado 6: ALTERNATIVAS DE
GENERACIÓN DE INGRESOS
1.6.1 Identificación de madres
1.6.2 Identificación Actividades
1.6.3 Capacitación uso microcred.
1.6.4 Administración Fondo Rotat.
200.00
235.00
80.00
25.00
105.00
80.00
100.00
2,800.00
900.00
200.00
150.00
2,100.00
600.00
7,000.00
13,910.00
115.00
800.00
900.00
1,700.00
105.00
45.00
150.00
185.00
1,000.00
981.00
4,199.00
6,365.00
120.00
140.00
260.00
35.00
20
Programa de Acción Cajamarca – Perú
Objetivo 2:
Resultado 1: Orientación vocacional y
formación ocupacional
3.4.1 Información a TID sobre
posibilidades de formación
profesional.
3.4.2 Material informativo
3.4.3 Identificación de intereses,
habilidades y aptitudes
vocacionales de TID.
3.4.4 Consejería vocacional
3.4.5 Becas para TID
3.4.6 Equipos de computo para CE
100.00
100.00
460.00
130.00
2,954.00
2,713.00
6,477.00
Resultado 3: Servicios de Salud Básica
y Educación Sexual
2.2.1 Difusión de servicios
2.2.2 Tres cursos de educación
sexual y reproductiva
2.3.3. Implementación fondo
emergencia
Resultado 4: TID mejoran sus
condiciones de trabajo
2.3.1 Sensibilización a empleadores
2.3.2 Promover firma de contratos de
trabajo
2.3.3 Registro de casos
Sub Total
44,338.00
IV. GASTOS GENERALES
a. Material de Escritorio
b. Material Bibliográfico /
Participación en Event.
c. Comunicación
d. Gatos de Operación y
Mantenimiento
(Limpieza del Local,
Servicios Básicos ,
mantenimiento de
vehículp, Transporte de
Equipo y Personal
e. 1 computadora e
impresora
Sub total
TOTAL
120.00
420.00
100.00
387.00
927.00
100.00
372.00
30.00
25.00
397.00
30.00
43,343.00
995.00
500.00
800.00
1,000.00
1,200.00
6,670.00
1,357.00
11,527.00
4,857.00
6,670.00
78,365.00
70,700.00
7,665.00
21
Programa de Acción Cajamarca – Perú
ANEXO
Matrix A: RLA/00/53P/USA – Perú - Cajamarca
6.4.1.2 BENEFICIARIOS DIRECTOS E INDIRECTOS – ALCANCE ESPERADO
S.
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
IMPACTO
Niños retirados del trabajo/rescatados/interceptados de ser traficados.
Niños con condiciones de trabajo seguras y con pocas horas laborables.
Niños provistos de educación no formal o alfabetización elemental.
Niños provistos de formación vocacional, pre-vocacional o entrenados en
habilidades diversas.
Niños transferidos al sistema formal de educación.
Niños (hermanos menores) impedidos de entrar a trabajar.
Niños provistos de consejería/ servicios de salud/ nutrición.
Niños provistos con ayuda legal.
NIÑAS
beneficiarias
Directo
Indirecto
32
59
N/a
59
70
129
129
59
NIÑOS
beneficiarios
Directo
Indirecto
5
3
N/a
3
TOTAL
Beneficiarios
Directo
Indirecto
37
62
N/a
62
5
8
8
3
75
137
137
62
6.5 Resumen: Padres y Comunidad
S.
No.
1
2
TOTAL
Beneficiarios Directos
Beneficiarios Indirectos
IMPACTO
3
4
5
Número de familias beneficiadas con la formación vocacional.
Número de familias beneficiadas de actividades de generación de ingresos y/o
esquemas de micro-créditos.
Número de familias beneficiadas de capacitación en alfabetización básica.
Número de familias beneficiadas por chequeos médicos.
Jefes de Hogar Mujeres que se beneficias de los servicios mencionados.
6
Número de grupos de miembros de familia
7
Número de grupos de auto-ayuda organizados.
8
Número de Distritos/Ciudades/ grupos de vigilancia, directorios, y grupos de tareas
organizados.
62
37
N/a
N/a
N/a
N/a
A definir de acuerdo al trabajo
con las familias
A definir de acuerdo al trabajo
con las familias
A definir de acuerdo al trabajo
con las familias
Una Red de atención a TID
N/a
N/a
N/a
A definir de acuerdo al
trabajo con las familias
A definir de acuerdo al
trabajo con las familias
N/a
23
Programa de Acción Cajamarca – Perú
RLA/00/53P/USA
Perú - Cajamarca
Matrix A: Grupo Objetivo (Beneficiarios)
De acuerdo a los resultados del RAS en Cajamarca, la proporción entre niñas y niños TIDs es de 95%
de niñas por 5% de niños. Entre las TID menores de 14 años, la relación se establece entre 95% de
niñas y 5% de niños, mientras que entre los TID de 14 a 17 años completos pasa a ser de 96% de
niñas por 4% de niños.
BENEFICIARIOS DIRECTOS E INDIRECTOS
1. 50% de niños menores de 14 identificados (75) : 37 Se considera que para retirar a las niñas
que se encuentran trabajando es necesario tomar en cuenta su opinión, las posibilidades
materiales de las familias para reincorporarla en el hogar y/o la capacidad de los servicios e
instancias de protección para acogerlas. En la medida que la mayoría de las niñas
consultadas a través de diversos estudios, no desean volver a sus casas y dada la
inexistencia de servicios de acogida se ha decidido implementar una experiencia piloto con 37
familias de las niñas (equivalente al 50% de las familias de TIDs menores de 14 años) que se
encuentren en peores condiciones de trabajo, apoyarlas con alternativas de generación de
ingresos y promover el retorno de éstas a sus familias.
2. 100% de adolescentes entre 14 y 18 años de edad identificados : 62
3. Se considera que todos los niños (menores de 14 años) serán derivados o sostenidos en la
escuela formal.
4. 100% del total esperado: 62
5. 100% menor de 14 años de edad : 75
6. Al menos uno por cada beneficiario: 137
7. 100% del total de beneficiarios esperados : 137
8. 100% del total de beneficiarios esperados para mayores de 14 años de edad: 62
PADRES Y COMUNIDAD
1.100% de las familias de los mayores de 14 años beneficiarios, que serán provistos con orientación
vocacional: 62
2. 50% de familias identificadas: 37 familias, concebida como experiencia piloto.
3. No aplica
4. No aplica
5. Se considera 10% de mujeres jefas de hogar, porcentaje correspondiente al total de familias, el que
deberá ajustarse al contactar a las 75 familias de origen de las TID menores de 14 años, previstas en
el PA.
6. Se definirá de acuerdo al grado de concentración/dispersión de las familias de origen
7. Se definirá de acuerdo al grado de concentración/dispersión de las familias de origen
8. Una red de atención.
24