Actualització del Primer Pressupost de la Catalunya Estat

La Generalitat passarà d’ingressar 36.132 M€ a
69.206 M€ una vegada recapti i gestioni
íntegrament els impostos generats a Catalunya
El Cercle Català de Negocis rellança l’estudi del Primer Pressupost de la
Catalunya Estat amb dades actualitzades.
Barcelona, 9 de març del 2015. El Cercle Català de Negocis ha actualitzat les
dades de l’Estudi “Primer Pressupost de la Generalitat de la Catalunya Estat”
que va presentar l’any 2012 i ara rellança amb les xifres corresponents a data
d’avui. D’aquest se’n conclou:
La Generalitat passarà de tenir uns ingressos de 36.132 M€ a 69.206 M€
una vegada recapti tots els impostos generats pels agents econòmics a
Catalunya ( veure taula I).
A aquesta xifra encara s’hi hauran d’afegir els ingressos provinents de la
concessió i l’explotació dels béns públics de Catalunya, com ports, aeroports,
ferrocarrils, autopistes, loteries, xarxes elèctriques, espai radioelèctric i tota
mena de concessions administratives, de les quals, actualment l’Estat espanyol
n’és l’únic titular i beneficiari.
El traspàs de les concessions públiques aportaran uns 12.000 M€
addicionals a les arques de la Generalitat, cosa que situarà els seus
ingressos en més de 81.000 M€. Tanmateix, la successió en la titularitat de
les concessions públiques no es podrà fer efectiva fins a la proclamació
efectiva de la independència. En canvi, la resta d’ingressos (69.206 M€)
dependran exclusivament de la recaptació íntegre dels impostos per l’Agència
Tributària Catalana.
Les principals fonts d’ingressos seran les cotitzacions a la Seguretat
Social (22.734 M€); les retencions d’IRPF que passaran dels 7.678 M€
actuals als 14.846 M€ i les concessions per a l’explotació de béns públics
(12.000 M€).
Així mateix, una de les majors partides d’ingressos de l’Estat català, serà la
recaptació de l’IVA. Actualment, la Generalitat obté 5.219 M€ en transferències
de l’Estat espanyol per aquest concepte fruit de diversos pactes fiscals. Però
amb la independència aquesta partida passarà a ser de 9.800 M€. Una altra
font d’ingressos a destacar és l’Impost de Societats, del qual avui la Generalitat
no ingressa res. La seva recaptació suposarà uns ingressos de 3.400 M€
addicionals. Altres ingressos com les taxes i els impostos especials també
experimentaran un avenç significatiu de quasi 2.900 M€.
Tanmateix, la partida de transferències corrents i de capital provinents del
sector públic espanyol es veuran reduïdes en 5.348 M€.
Actualització: Primer pressupost de la Catalunya Estat
1
Finalment, Catalunya no podrà disposar de les transferències de l’Estat
espanyol, però des del CCN volem constatar que tampoc li’n faran falta.
Amb la recaptació de tots els impostos i sense dèficit fiscal, el govern català
podrà assumir per sí sol totes les despeses associades a la seva
administració i als serveis socials propis de l’Estat del benestar. Però, a
més d’eradicar el dèficit fiscal, tindrà l’oportunitat de redefinir la prioritat d’altres
partides de despesa de l’Estat espanyol, no incloses en algunes metodologies
de càlcul del dèficit fiscal català, com per exemple les despeses de defensa.
Pensem, per exemple, que actualment l’Estat espanyol recapta a Catalunya
uns 3.300 M€ que destina a les forces armades i que amb la independència
podrem derivar al menys, parcialment, a altres serveis de l’Estat.
Així, les principals despeses que haurà d’assumir l’Estat català, són les
transferències de la Seguretat Social per cobrir les pensions (uns 22.400
M€). Aquestes despeses es cobreixen amb les cotitzacions dels
empresaris, autònoms i treballadors, uns 22.734 M€. Per tant, Catalunya
podria crear el seu propi fons de reserva de la Seguretat Social, per poder
cobrir qualsevol desajust, ja que durant dècades ha sigut la gran aportadora al
fons de reserva de la Seguretat Social espanyola. En total, amb la
independència es passarà d’ingressar 7.696 M€ en impostos directes a
més de 41.300 M€, i de 8.703 M€ en impostos indirectes a 15.935 M€.
Paral·lelament, el Servei d’Estudis del CCN ha realitzat una previsió
d’ingressos i una proposta de despeses i inversions públiques que inclou un
augment en totes les partides pressupostàries.
Al marge de les competències que la Generalitat hauria d’assumir (ocupació i
Seguretat Social), en termes absoluts les partides amb major augment de la
inversió serien: salut (545 M€), ensenyament (449 M€), ordenació del territori
(243 M€), promoció econòmica (577 M€) i benestar social (398 M€). En termes
relatius els majors increments els experimentarien: agricultura, ramaderia i
pesca (344%); habitatge social (149%); promoció cultural (105%); interior
(47,6%); recerca i innovació (46,8%), promoció econòmica i empresarial (45%) i
medi ambient i ordenació del territori (30%). També augmentarien les despeses
relacionades amb la creació d’estructures d’Estat, com: projecció econòmica i
afers exteriors, justícia i seguretat.
A més, des del CCN preveiem la possibilitat de crear un fons de
contingències dotat amb 1.250 M€ anuals i unes aportacions al fons de
reserva de la Seguretat Social de 1.500 M€ anuals. Finalment, caldria
considerar la suspensió en les aportacions de Catalunya a la UE (uns 1.400 M€
anuals); ja que mentre Espanya no reconegui la independència de Catalunya
és l’Estat espanyol qui els hauria de continuar pagant.
Amb les dades a la mà, es demostra que una Catalunya independent no només
és econòmicament viable, si no que és l’única via que permet garantir els
serveis públics, les polítiques socials i redreçar part de la inversió en aquelles
àrees que generin valor afegit.
Actualització: Primer pressupost de la Catalunya Estat
2
INGRESSOS
TAULA I
Nota: xifres en milions d’euros.
GENCAT
2014
ESTAT
2016
%
Impostos directes
7.696,56
41.372
33.675
Impostos indirectes
8.703,00
15.935
7.232
Taxes i altres ingressos
2.545,63
1.349 -
1.197
Transferències corrents
5.015,18
91 -
4.924
Ingressos patrimonials
1.695,81
9 -
1.687
OPERACIONS CORRENTS
Inversions reals
Transferències de capital
OPERACIONS DE CAPITAL
OPERACIONS NO FINANCERES
25.656,17
58.756
33.100
992,45
900 -
92
44,07
54
10
1.036,52
1.050
13
26.692,75
23.607,52 -
3.085
721,77
720 -
2
Variació de passius financers
8.718,22
8.700 -
18
OPERACIONS FINANCERES
9.439,99
9.400 -
40
TOTAL
36.132,7
Variació d'actius financers
69.206,0
33.073
DESPESES
TAULA II
Nota: xifres en milions d’euros.
Administració Central
Interior (seguretat i protecció civil)
Administració de Justícia
Projecció econòmica i afers
exteriors
Seguretat Social
Benestar Social i família
GENCAT
ESTAT
2014
2016
%
1.304,71
1.522,00
16,65
1.117,83
1.650,00
47,61
783,47
954,00
21,77
16,53
135,00
716,70
-
22.400,00
-
1.847,65
2.245,00
21,51
Foment de l'ocupació
480,54
4.650,00
867,66
Polítiques d'habitatge social
311,90
778,00
149,44
Salut
8.305,02
8.950,00
7,77
Ensenyament
4.850,10
5.299,00
9,26
Promoció cultural
204,78
420,00
105,10
Esports
101,39
120,00
18,35
1.273,56
1.850,00
45,26
Promoció econòmica i empresarial
Actualització: Primer pressupost de la Catalunya Estat
3
Recerca i innovació
463,09
680,00
46,84
Societat de la informació
694,20
854,00
23,02
Agricultura, ramaderia i pesca
109,45
486,00
344,04
2.286,16
2.650,00
15,91
799,91
1.042,00
30,26
3.261,08
4.197,00
28,70
7.876,38
4.174,00 -
47,01
Transport
Medi ambient i ordenació del
territori
Finançament d'entitats locals
Despeses financeres (deute públic)
Aportació a la UE
-
1.400,00
-
Fons de reserva Seguretat Social
-
1.500,00
-
Fons de contingència
TOTAL
45,00
1.250,00
5.455,56
36.132,75
69.206,00
91,53
Contacte de premsa:
Montse Sanahuja [email protected] T. 932386728
Actualització: Primer pressupost de la Catalunya Estat
4