Mesa debate de Organismos de Control de la Nación

Mesa debate de Organismos de Control de la Nación
Presidente del Tribunal de Cuentas de la Provincia de Buenos Aires
Dr. Eduardo Grinberg
Estamos hablando de un tema ambiental con características genocidas porque el grado
de contaminación y el grado de agresividad que hoy tiene este fenómeno en la
población…con efectos a otras partes, es de un grado tal que yo creo que ni hace falta el
debate porque creo que es tan clara la necesidad de encarar este problema que la
coincidencia es natural, espontánea y automática entre todos los habitantes de este país
y cualquiera que pueda ver este problema.
Felicitaciones a quienes han tomado este enorme problema y han decidido llevar
adelante la idea del saneamiento de este fenómeno. Es por eso que APOC merece un
agradecimiento de todos nosotros por haber tomado esta iniciativa.
Es una cuestión que no debe esperar…olvidando el pasado, si hubo mal manejo, mal
control, lo que paso pasó, tenemos que mirar hacia delante, empezar de nuevo, para
conseguir el objetivo de poder erradicar este peligro que tenemos entre nosotros y llevar
adelante la solución que esperamos pueda concretarse de la mejor manera y en el mas
breve tiempo posible, para la gente y sobre todo para los niños que merecen tener ya un
futuro mucho mejor.
Los Organismo de control toman el compromiso de estar presentes, de unir sus fuerzas
para poder conseguir la mayor transparencia que pueda comunicar a todos los
ciudadanos que esto se esta llevando delante dentro de normas de transparencias claras,
y dentro de la observación de lo que son las leyes, los reglamentos de contabilidad y
todo aquello que pueda darle seguridad a los ciudadanos y fundamentalmente que esta
obra les va a dar la certeza que el beneficio que van a obtener va a ser para los
ciudadanos y exclusivamente para la niñez
Agradezco mucho la atención que me han dispensado y espero que esta esperanza sea
pronto una realidad.
Destacados:
“Estamos hablando de un tema ambiental con características genocidas por el grado
de contaminación y el grado de agresividad que hoy tiene este fenómeno en la
población”
“Los Organismo de control toman el compromiso de estar presentes, de unir sus
fuerzas para poder conseguir la mayor transparencia que pueda comunicar a todos los
ciudadanos que esto se esta llevando delante dentro de normas de transparencias
claras”
Sindico General de la Nación,
Dr. Claudio Moroni
Quiero encarar el tema desde los organismos de Control. La realidad es que cuando uno
analiza que informes hubo respecto al riachuelo, desde la creación de la unidad
ejecutora, los organismos de control han dado montones de informes, esto demuestra
que debemos avanzar más en los informes de gestión. Ha habido problemas de
ineficacia enorme.
La primera pregunta que debemos hacernos en relación al riachuelo es si esto que
estamos viendo del riachuelo es así o podría haber sido distinto. La respuesta es
compleja como la historia de nuestro país: Hemos tenido industrializaciones
apresuradas seguidas de desindustrializaciones apresuradas, migraciones internas
urbanas no planificadas seguidas de urbanizaciones espontáneas en cualquier lado,
acostumbramiento a los malos problemas, problemas urbanos básicos no resueltos,
problemas con residuos cloacales, contraposiciones de intereses en materia de las
industrias y cierta hipocresía básica de nuestra clase dirigente porque en la rivera del
riachuelo viven los pobres. Estos son temas básicos que tenemos que asumir. El
riachuelo no es un problema aislado, es un emergente de nuestra historia, si no tomamos
en cuenta esto no lo vamos a solucionar.
Debemos solucionar el cauce, la urbanización de las riveras, los modos de
industrialización, los tratamientos de residuos…si no se entiende que eso es un
problema conjunto la realidad es que no vamos a resolver nada.
Además de un montón de problemas hay un montón de jurisdicciones, es un panorama
difícil sobre todo en argentina. La tendencia a la exacerbación de los localismos en
materias jurisdiccionales es muy fuerte en argentina, con lo cual creo que uno de los
puntos instrumentales básicos a analizar, es que requiere una unidad de jurisdicción un
problema tan fundamental como este.
Destacados:
“El riachuelo no es un problema aislado, es un emergente de nuestra historia, si no
tomamos en cuenta esto no lo vamos a solucionar”.
“Uno de los puntos instrumentales básicos a analizar, es que requiere una unidad de
jurisdicción un problema tan fundamental como este”.
Jefe del área Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Defensoría del Pueblo de
la Nación
Dra. Cristina Maiztegui
Voy a tratar de transmitirles cual fue el accionar de la Defensoría del Pueblo de la
Nación que además de ejercer un control de la administración pública, tiene el rol de
defender los derechos humanos de todos los habitantes del país.
A partir de la denuncia que nos acercara en el año 2002 la asociación de vecinos de La
Boca dio inicio a una investigación sobre el tema para analizar que estaba pasando con
la contaminación de estos dos ríos, el Matanza y Riachuelo.
Para esta tarea se convoco a la sociedad civil, a la Defensoría de la Ciudad y a las
universidades con asiento en la zona, con la idea de realizar un trabajo conjunto y
permitir compartir la información que es lo que tanto le cuesta al estado.
Se investigaron temas vinculados a las salud de la población, donde se concluyó que no
existían estudios sobre la situación de salud de los cinco millones de habitantes de
acuerdo a como le influyen los factores ambientales.
También se trabajo en como están los recursos naturales y se encontraron numerosa
cantidad de contaminantes. No solamente se encontró contaminación en los recursos
hídricos superficiales sino también en los subterráneos, lo que implica un mayor grado
de complejidad para la solución de estos problemas.
Luego se trabajo sobre los depósitos clandestinos de residuos y se relevaron más de 140
depósitos, lo que demuestra que hay prácticas constantes que llevan a mantenerlos.
El comité ejecutor no pudo cumplir con los objetivos de su creación, por falta de
capacidad, por falta de decisión política a lo largo de los años. Contrató un plan de
gestión ambiental que no es tal, sin diagnostico, no hubo un solo análisis.
Y por supuesto no se cumplen las normas ambientales principales, no se realiza la
gestión preventiva por excelencia que es la evaluación de impacto ambiental.
Este trabajo concluyó con algunas recomendaciones:
Al Jefe de Gabinete: concreción de un acuerdo interjuridiccional con metas, con
acciones. Elaborar un programa especial para el polo Dock Sud
Al Secretario de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación:
Realización de un estudio ambiental de la cuenca
Al Ministro de Planificación:
Tener en cuenta la emergencia ambiental para el plan nacional de obras públicas del año
2004
Al Ministro de Salud de la Nación:
Relevar el impacto en la salud de los habitantes
Estas fueron las decisiones de este grupo de trabajo que presentó a la sociedad en
diciembre de 2003
Destacados:
“Se investigaron temas vinculados a las salud de la población, donde se concluyó que
no existían estudios sobre la situación de salud de los cinco millones de habitantes de
acuerdo a como le influyen los factores ambientales”.
“El comité ejecutor no pudo cumplir con los objetivos de su creación, por falta de
capacidad, por falta de decisión política a lo largo de los años”.
Presidente de la Auditoria General de la Nación
Dr. Leandro Despouy
En general quienes estamos aquí del lado del control o del lado de la ciudadanía,
tenemos una apreciación similar y comprobaciones idénticas con respecto a la situación
de la cuenca.
Los informes hieren por momentos nuestros propios sentimientos. El tema de la cuenca
Matanza-Riachuelo a la lectura de los informes de Auditoria reúne todas las condiciones
del espanto.
Mientras la degradación ambiental continuaba, fondos disponibles no se usaban y se
pagaban intereses y al mismo tiempo punitorios por el no uso de los mismos.
La no realización de obras de infraestructuras originariamente planificadas y
debidamente establecidas en los contratos de concesión no se llevaron a cabo e inciden
de una materia grotesca en el contexto de la propia zona de la cuenca.
Se flexibilizaron los cumplimientos, se condonaron los incumplimientos y se
prolongaron en el tiempo la planificación de muchas obras que nunca se llevaron a
cabo.
Hay también un espanto social porque los que están afectados son los sectores
vulnerables, y justamente en las zonas más contaminadas es donde se encuentran
emplazadas estas poblaciones.
La problemáticas de la cuenca no esta solamente radicada en los aspectos ecológicos del
problema, sino también en todo el impacto que tiene para la salud de la población.
Está la problemática jurídica y ahí también hay un espanto de yuxtaposición normativa
que en el fondo es un enredo jurídico para evitar la aplicación concreta de alguna norma
y transformar en materia de control esa zona en lo que uno podría recurrir a una imagen
de la época dolorosa del pasado, cuando se hablaba de zona liberada, en donde se puede
hacer de todo porque los mecanismos de control no funcionan para que se pueda llevar
adelante otro tipo de comportamiento.
Lo primero que hay que hacer es evitar que se siga contaminando, lo segundo es
encontrar un mecanismo de control eficaz que debe unificar y no fraccionar como se
hizo hasta hace poco.
A ver si refundamos ecológicamente Buenos Aires
Destacados:
“El tema de la cuenca Matanza-Riachuelo a la lectura de los informes de Auditoria
reúne todas las condiciones del espanto”.
“Mientras la degradación ambiental continuaba, fondos disponibles no se usaban y se
pagaban intereses y al mismo tiempo punitorios por el no uso de los mismos”.
Preguntas-respuestas
Despouy: Lo que tiene de lacerante la no utilización del préstamo es que mas que gastos
administrativos en consultoras, se han pagado sumas muy importantes en punitorios con
la paradoja que la contaminación era creciente
Donde no hay control es donde mas se verifican desviaciones e irregularidades.
Tenemos que aprender de una vez del pasado
Grimberg: hay que conformar un mecanismo de gestión efectiva para solucionar este
tema. Hoy en día la mejor formula de gestión es centralización normativa y
descentralización ejecutiva.
Moroni: Yo no me animaría a decir “Zona liberada”, hay múltiples intereses en juego.
Es la suma de un montón de condiciones de posibilidad por la que llegamos a esta
situación. Legislar en la provincia de Buenos Aires le cuesta un poco al presidente
Maiztegui: Se trata de que cada uno haga lo que tiene que hacer. Los cambios
ambientales se tratan de procesos muy largos. Hasta estos últimos dos años en argentina
el tema ambiental no había cobrado relevancia.
El trabajo de seguimiento y control va a ser presentado en los próximos días y va a estar
a disposición en la página de Internet para conocer cual es el resultado de la evaluación
posterior a diciembre de 2003.
Mesa debate de Organismos de Control de la Ciudad
Dra. Alicia Pierini
Llevamos 10 años de vigencia de la constitución de la Ciudad autónoma de Buenos
Aires (1996) y si bien algunas cosas se han ido realizando, muchas son la que quedan
pendientes y algunas tenemos que perfeccionar.
En el año 1996 se decía que los habitantes estaban reclamando la necesidad de
transparentar el manejo de la administración pública y de crear instituciones modernas
que permitiesen y garantizasen el control de gestión, de presupuesto y del accionar de
los distintos poderes de la nación. Se ponía el acento en darle más confianza a los
ciudadanos a lo que hoy parece tan ajeno y lejano la cosa publica.
Nuestra constituyente le da a la Defensoría un carácter en parte de control pero
principalmente de defensa de derechos y de garantía de derechos, por eso es un
organismo que utiliza el control como un método cuya finalidad es garantizar los
derechos de los habitantes.
La cuestión interjuridiccional es difícil de abordar, hay más de 22 jurisdicciones que
tienen autoridad sobre la cuenca matanza-riachuelo, así como el Gobierno de la Ciudad,
el Gobierno de la Provincia, 14 intendencias del conurbano, puerto de Buenos Aires,
instituto nacional del agua, ministerio del medio ambiente, etc.
En el proyecto plan urbano ambiental (año 2000), uno de los puntos habla
concretamente del problema de la cuenca, definiéndolo como el área que concentra las
situaciones de mayor degradación ambiental de la metrópolis. El sector de cuenca que
corresponde a la ciudad es la zona que concentra las mayores potencialidades urbanas
en cuanto a disponibilidad de inmuebles fiscales. Este plan urbano ambiental no fue
aprobado por la legislatura a pesar de ser un trabajo excepcional que fue trabado por un
amparo y finalmente ha perdido estado parlamentario. La ciudad no tiene plan urbano
ambiental a pesar de 10 años de construcción de autonomía y de nuestras instituciones.
La cultura política de la confrontación por encima de las concertaciones es lo que hace
tan difícil lograr convenios y gestiones multilaterales para construir un pacto de futuro.
Destacados:
“En el proyecto plan urbano ambiental (año 2000), uno de los puntos habla
concretamente del problema de la cuenca, definiéndolo como el área que concentra las
situaciones de mayor degradación ambiental de la metrópolis”.
“La cultura política de la confrontación por encima de las concertaciones es lo que
hace tan difícil lograr convenios y gestiones multilaterales para construir un pacto de
futuro”.
Dr. Ricardo Ragaglia
La cuenca Riachuelo-Matanza es un reservorio que envenena aire, agua y suelo con una
docena de sustancias cancerigenas que se mezclan entre basurales y materia orgánica,
generando una cloaca a cielo abierto. Tras décadas de debates nada es igual en el
riachuelo, todo es peor; por la fragmentación administrativa que propició una
fragmentación en la responsabilidad de la gestión de la solución de este problema.
Como no puede haber control cuando no se sabe a quien controlar, tampoco puede
haber una gestión eficiente con un organismo anómalo sin competencia ni autoridad. El
proyecto de Apoc demuestra que no podemos esperar más, tenemos un rió envenenado
que es consecuencia de lo que pasó, y todo lo que pasó es responsabilidad de lo que no
se hizo o se hizo mal. Lo que pase de acá en más, es responsabilidad nuestra y de
quienes asumimos la responsabilidad de controlar la gestión. Cargamos con el
compromiso no sólo del hacer sino del hacer bien.
La peor ley es la ley que no se cumple y la peor gestión es aquella que no controla que
se cumplan las leyes.
Destacados:
“Como no puede haber control cuando no se sabe a quien controlar, tampoco puede
haber una gestión eficiente con un organismo anómalo sin competencia ni autoridad”
Lic. Matias Barroetaveña:
Si esto es una bomba ecológica uno de los detonadores esta en el riachuelo.
Informe sobre obras de infraestructura hidráulica: Fueron una constante las comisiones
por no pago. Terminamos tomando créditos que a veces no necesitamos para resolver
problemas que siguen estando y por los cuales terminamos teniendo un costo mayor.
El estado ha dejado hacer sobre la base de un discurso de responsabilidad, eficiencia y
eficacia privada. Lo que tuvimos es un estado que dejo de existir, y pareciera ser que no
era negocio limpiar el riachuelo y hacerse cargo de la situación que sucedía. Se da un
juego perverso entre los diferentes organismos jurisdiccionales y también en la relación
con los privados.
Colaborar desde una empresa a no contaminar o desde un municipio poner el
presupuesto para también limitar la contaminación, es un costo que no produce
beneficios porque la contaminación va a seguir estando por las demás situaciones.
¿Como se sale de este dilema?, a partir de instituciones y de la repetición histórica de la
situación, que produce aprendizaje, y asumir la responsabilidad para transformar la
realidad.
A partir de 2001 se fue demostrando que la cosas que no se podían hacer si se pudieron
hacer, tenemos que producir una alianza entre el saber técnico, el saber político, la
voluntad política, la coordinación y la transparencia, el rol del control, un control que
este en el día a día. Este tema se está instalando en la agenda pública y es necesario que
nosotros desde el lugar del control, pero también incentivando a que los poderes
ejecutivos y legislativos puedan establecer las pautas para resolver estos problemas.
Por ultimo resolver el control del estado sobre el privado, en una palabra es necesario
establecer políticas de Estado.
Destacados:
“El estado ha dejado hacer sobre la base de un discurso de responsabilidad, eficiencia
y eficacia privada”
“Tenemos que producir una alianza entre el saber técnico, el saber político, la voluntad
política, la coordinación, la transparencia y el rol del control, en una palabra es
necesario establecer políticas de Estado”.
Mesa Debate por la Transpareciencia
Director de estudios centro de estudios La Piedad
Lic. Guillermo Sweinheim:
Resultados de la encuesta realizada entre el 27 de febrero y el 6 de marzo de 2006. Se
tomaron 616 casos (La Boca, Barracas, Pompeya, Soldati en capital y Avellaneda,
Lanas, Lomas de Zamora y La Matanza en provincia)
Resumen:
La situación para los vecinos es grave, cree que la vista de la zona es muy desagradable
y que perjudica al medio ambiente en general y a la salud. Que trae efectos sobre las
enfermedades pulmonares y de piel en primer lugar, y durante el último año más de un
tercio de la población fue atendida en algún centro de salud por problemas respiratorios
o de piel que la gente atribuye a la situación del Riachuelo, y la mitad de estos son niños
menores de quince años. Otros efectos negativos son la falta de inversión pública, la
falta de instalación de empresas privadas, la disminución del valor de la tierra y el
problema de la seguridad. La gente mayormente cree que son las empresas e industrias
las que provocaron la contaminación, que esta situación debería ser controlada por el
gobierno de la ciudad y las intendencias; que el estado en cualquier nivel debe hacerse
cargo del problema. Sin embargo la mayoría de la gente no conoce las tareas realizadas
por el comité ejecutor Matanza-Riachuelo. Para finalizar casi la mitad de la población
tiene esperanzas en que en algún momento se limpie.
Destacados:
“Durante el último año más de un tercio de la población fue atendida en algún centro
de salud por problemas respiratorios”
“La gente mayormente cree que son las empresas e industrias las que provocaron la
contaminación”
Directora de música del grupo de teatro catalinas sur y miembro del CEPA
Sra. Andrea Salvemini
El tolueno es un toxico que se encuentra en la zona y no sabemos hasta donde abraca, y
esto trae síntomas como si fuera un stress, perdida de la memoria, calambres en las
piernas. Con el grupo de teatro Catalinas Sur empezamos a hacernos los análisis y una
de las intoxicadas soy yo. A partir de que esto se hizo masivo y comenzamos a convocar
a la gente, los análisis por arte de magia empezaron a dar cero.
La mesa tiene cuatro patas, una de las patas es el poder ciudadano, somos nosotros y
tenemos el poder de ejercerlo pero también tenemos la obligación del compromiso.
Nosotros no podemos dejar de lado esta bomba de tiempo que tenemos y pensar que
esto es un problema de todos.
Refriéndome al tango Nieblas del Riachuelo, siempre había niebla porque el sol
evaporaba el agua, ahora no hay mas niebla porque no hay mas agua, hay
contaminación.
Destacados:
“Con el grupo de teatro Catalinas Sur empezamos a hacernos los análisis y una de las
intoxicadas soy yo. A partir de que esto se hizo masivo y comenzamos a convocar a la
gente, los análisis por arte de magia empezaron a dar cero”.
Presidente Asociación Vecinos de la Boca,
Sr. Alfredo Alberti
Antes que nada me quiero sumar al agradecimiento a Apoc y a su Secretario General,
Hugo Quintana por esta iniciativa. El agua del riachuelo no es agua por empezar, es una
masa espesa verde y negra como se la ha definido históricamente. Cuando el Río de la
Plata baja es cuando tenemos los olores fétidos insoportables.
Nos costó diez años de esfuerzo que aparezcan las 65 empresas responsables del 90% de
la contaminación. Yo aplaudo esta iniciativa de Apoc, pero no los dejemos solos, es
necesario que todos los partidos políticos se sumen a esta causa, todos deberíamos dar
un paso al frente con este tema y después miremos al que se queda atrás.
Destacados:
“Cuando el Río de la Plata baja es cuando tenemos los olores fétidos insoportables”.
Viabilidad Jurídica
Dr. Norberto Bruno y Dr. Sergio Hemsani
Dr. Bruno, Capacidad Institucional
La capacidad institucional, es la habilidad de una organización pública para absorber
responsabilidades, operar eficientemente, promover y crear redes de interacción con el
sector privado y las organizaciones no gubernamentales y fortalecer la rendición de
cuentas. Una parte proviene del mandato político, la otra es construcción a partir de esa
habilitación judicial.
Hay dos términos fundamentales que son las ideas de autoridad y rendición de cuentas.
La iniciativa de Apoc propone institucionalizar por dentro y alrededor de la autoridad,
mecanismos de control estatal y control social. Se trata de reivindicar por parte de los
ciudadanos el deber de exigir.
La concreción exitosa de un proyecto de esta naturaleza requeriría una conducta
responsable de parte de los directivos públicos. Para que la capacidad institucional se
mantenga efectiva en el tiempo se requiere que ni la voluntad política ni la asignación
de recursos flaqueen sensiblemente
Destacados
“La iniciativa de Apoc propone institucionalizar por dentro y alrededor de la
autoridad, mecanismos de control estatal y control social”.
Dr. Hemsani, Autoridad interjuridiccional
Misión: Saneamiento integral o manejo y fortaleza institucional que coordine y
construya acuerdos específicos a fin de obtener la sesión de competencias y
jurisdicciones de las partes a favor de la autoridad interjuridiccional.
Algunas de las atribuciones y características especiales son:
Poder de policía; determinación de plazos, prioridades y estándares uniformes;
formulación conjunta de una planificación estratégica; proponer sanción de normas
necesarias para el cumplimiento de sus objetivos; intervenir en programas y proyectos
de inversión que requieran financiamiento específico de organismos e instituciones
nacionales de cooperación, internacionales o multinacionales de crédito; entender la
evaluación de impacto ambiental que debe hacerse en forma periódica; Coordinar obras
y actividades con otros organismos u organizaciones vinculados con la problemática;
entender en la coordinación, dirección e inspección de obras de saneamiento; Contratar
y suscribir convenios.
Destacados:
“Coordinar obras y actividades con otros organismos u organizaciones vinculados con
la problemática”
Viabilidad Técnica
Ing. Fabio Bonato e Ing. Marcelo Spinco
Situación jurisdiccional: hay 22 autoridades que se encuentran involucradas en el
control de la cuenca y al no tener una figura única es muy difícil poder coordinar
esfuerzos comunes. Es por eso que la propuesta es generar un ente que regule todo esto
y tenga un plan único direccional
Propuesta técnica: Establecer un estado de emergencia sobre todo en la cuenca baja;
crear un ente ínter jurisdiccional que maneje la cuenca por sobre todos los demás
organismos. Dejar de contaminar antes de depurar. Aplicar los programas de prevención
y control. Ayudar al riachuelo a su autodepuración: primeramente proyectos localizados
para luego poder ir regulando la cuenca media y alta.
La propuesta inicial es instalar una planta depuradora en la parte retro del parque de la
ciudad, del puente Alsina hasta la desembocadura, generar un conducto que pueda
interceptar lo que llega al riachuelo desde capital federal, ya sea efluentes cloacales e
industriales, así no se introducirían estos elementos al riachuelo; construir una planta
detrás de esos efluentes en la zona central del puerto; del lado provincia instalar un
canal desde el puente La Noria hasta Dock Sud, interceptando estas corrientes
industriales y cloacales que llegan al río y aportan contaminación para impedir su
ingreso. Debemos trabajar en forma conjunta y paralela con todos los organismos
medicinales, organizaciones no gubernamentales, municipalidad de Buenos Aires, el
gobierno para sanear definitivamente el riachuelo. En este tiempo lo que se puede hacer
es llegar al día cero, no contaminación, para dentro de 20 años, ver el riachuelo como a
principio de siglo pasado.
Destacados:
“Ayudar al riachuelo a su auto depuración: primeramente proyectos localizados para
luego poder ir regulando la cuenca media y alta”.
“Debemos trabajar en forma conjunta y paralela con todos los organismos
medicinales, organizaciones no gubernamentales, municipalidad de Buenos Aires, el
gobierno, para sanear definitivamente el riachuelo”.
Proyecto del día Cero
Ing. José Valdivia Campos
¿Como llegar a un estado hipotético de contaminación cero?
Secuencia lógica de un plan de saneamiento ambiental integral para la cuenca:
1. Disminuir el vertido de contaminantes hasta los limites dispuestos por la
legislación vigente
2. Dragada y remoción de suelos y sedimentos contaminados
3. Permitir que el sistema ambiental se autodepure y se repare
4. Definir políticas de desarrollo territorial, de desarrollo urbano, de uso de suelo y
del uso del agua.
Sanear significa regular y controlar cuanto se vierte y cuando no se vierte para que
todos los usos que se quieran dar al riachuelo puedan coexistir de la mejor manera
posible; Dragar y remover lo contaminado.
Pensar que se pueda llegar a pescar en el riachuelo lo considero una utopía, eso no
quiere decir que no se lo pueda utilizar para otras actividades. El estado de deterioro
ambiental que presenta el riachuelo es una cicatriz de la historia argentina.
Componentes de un plan estratégico:
o Control de vertidos de contaminantes cloacales e industriales.
o Desarrollo de infraestructura para control de inundaciones
o Ampliación del servicio de agua potable y cloacas.
o Eliminación de los basurales del Ceamse y de los clandestinos.
o Programa de ordenamiento territorial, urbanización y uso del suelo
o Participación comunitaria del control
o Establecimiento de una red de monitoreo de la contaminación y evolución de las
variables ambientales
o La mitad del caudal del riachuelo son contaminantes (cloacales y vertidos sin
tratamiento)
o Control de las inundaciones
Destacados:
“Pensar que se pueda llegar a pescar en el riachuelo lo considero una utopía, eso no
quiere decir que no se lo pueda utilizar para otras actividades”
Secretario General de Apoc
Dr. Hugo Quintana
Es difícil entender como un proyecto con rigor científico está valuado en 130 millones
de dólares, y hace poco en este país arrancamos con un proyecto similar de 1000
millones de dólares. Podemos afirmar que el proyecto anterior estaba levemente
“inflado” aproximadamente 400 %. Pero lo que rescato es que yo represento a los
trabajadores del control y hoy quiero decir que estoy orgulloso de representar a los
trabajadores del control. Es la primera vez en la historia institucional de la República
Argentina que logramos que todos los funcionarios firmen algo. A partir de esto no hay
vuelta atrás, hoy la política no puede volver a épocas pasadas. Si se nos ocurriese
presentar recurso de amparo habría docenas de fallos a favor nuestro. Las firmas de los
presidentes de los organismos de control no son esas personas que firman, detrás de eso
hay representaciones de diferentes partidos. Hoy es un día clave, a partir de ahora se va
a empezar a trabajar. Hace 6 años que hay 100 millones de dólares, para hacer esto el
proyecto que se presentó suma 130 millones, por esa plata pagamos 6 millones de
dólares de interés y se gastaron 7 millones de dólares en consultoras. Yo me pregunto, si
está la plata, está la necesidad, existe la viabilidad jurídica, existe la viabilidad técnica,
qué estamos esperando. Estamos bien encaminados y no vamos a tener mucha
paciencia, porque hay cientos de miles de enfermos. El 30% de la mortalidad infantil de
la provincia de Buenos Aires deviene de contaminación hídrica y uno de cada cuatro
hospitalizados tiene que ver con este tipo de contaminación.
Quiero agradecerle a Alfredo, a los compañeros de las Organizaciones No
Gubernamentales, a todos los compañeros que se han acercado diputados, senadores,
partidos políticos, organizaciones. Tenemos un banco de datos muy importante con
aportes, que me da vergüenza decir en los medios. Me han acercado proyectos para
hacer una línea de lancha- colectivo desde Avellaneda hasta la ciudad de Buenos Aires.
Me da vergüenza porque hay gente que vive entre ratas y basura, me parece vergonzoso.
Existen proyectos establecidos para que en el momento en que el Riachuelo fuese
navegable se puedan sacar los productos del mercado central al Río de la Plata.
Es decir, hasta acá llegamos. Empezamos con un camino, en el que vamos a precisar la
colaboración de todos. Les agradezco a mis compañeros de las organizaciones de
control, que nos costo mucho que entendiesen que el Riachuelo tiene que ver, como los
grandes problemas argentinos, con la falta de control. Porque, si se realizaron 19
informes de la Auditoria General de la Nación, en los que se hablaba de los
incumplimientos de Aguas Argentinas y finalmente termino estatizándose. Dos cosas,
que la política lea más lo informes de los técnicos y que los técnicos tengan mayor
presupuesto.
Termino diciendo, que la República Argentina es el país que menos presupuesto tiene
en el control en Latinoamérica. Chile, gasta el 150% más que nosotros, Brasil el 450%
más, Paraguay gasta el doble.
Desde los Organismos de Control vamos a dar esta pelea, porque el país necesita
transparencia. El control tiene una asignación clave en el futuro de la República
Argentina, la gente está peleada con la política, no cree en la política y el mecanismo
adecuado para que la gente vuelva a creer (porque no hay país sino hay política) es con
gobiernos transparentes y acciones transparentes. De eso vamos a ocuparnos los
trabajadores del control y para eso vamos a pedir mayor presupuesto.
Muchas gracias por haber estado y esperemos que salgan las cosas bien.
Destacados:
“Es la primera vez en la historia institucional de la República Argentina que logramos
que todos los funcionarios firmen algo”.
“Yo me pregunto, si está la plata, está la necesidad, existe la viabilidad jurídica, existe
la viabilidad técnica, qué estamos esperando”