Pliego de Condiciones Adquisición de 4 Buques

ADQUISICION DE BUQUES PANAMAXES
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PLIEGO DE CONDICIONES
ADQUISICION DE CUATRO (4) BUQUES TIPO PANAMAX
VENFLEET, LTD
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1. Contenido del pliego de condiciones
En este pliego de condiciones se establecen los parámetros necesarios para la Adquisición de los Cuatro
(4) Buques Tipo Panamax, motivo por el cual se somete a consideración de la Comisión de
Contrataciones Públicas de PDV Marina, S.A., quien actuaría como Comité Ad Hoc, el inicio del proceso
de contratación del Proyecto a través del proceso descrito en este documento.
1. OBJETO DE LA CONTRATACIÓN..........................................................................................................5
2. CONDICIONES GENERALES DE LA CONTRATACIÓN........................................................................5
3. PLAZO DE EJECUCIÓN DE LA CONTRATACIÓN. ...............................................................................5
4 GLOSARIO DE TÉRMINOS ......................................................................................................................5
5. ANTECEDENTES .....................................................................................................................................7
6. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ............................................................................................................8
7. PROCESO DE CONTRATACIÓN ............................................................................................................8
8. DOCUMENTOS QUE CONFORMAN EL PLIEGO DE CONDICIONES. ...............................................10
9. DISPONIBILIDAD Y ACLARATORIAS AL CONTENIDO DEL PLIEGO DE CONDICIONES..............11
10. MODIFICACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES ..........................................................................11
11. ENTREGA Y ACTO DE APERTURA DE MANIFESTACIÓN DE VOLUNTAD - DOCUMENTOS DE
CALIFICACION DEL OFERENTE Y RECEPCION APERTURA DE OFERTAS.......................................12
12. APERTURA DE LAS OFERTAS COMERCIALES / FINANCIERAS...................................................13
13. ANÁLISIS DE LAS OFERTAS .............................................................................................................14
14. ANÁLISIS DE LAS OFERTAS COMERCIALES..................................................................................15
15. CRITERIOS PARA LA EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS...............................................................155
16. CRITERIOS PARA LA DESCALIFICACIÓN DEL OFERENTE...........................................................16
17. CRITERIOS DE RECHAZO DE OFERTAS. .........................................................................................16
18. ACUERDO DE CONFIDENCIALIDAD…………………………………………………………..………..…17
20. IDIOMA DE LAS OFERTAS .................................................................................................................17
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23. TIEMPO DE VALIDEZ DE LAS OFERTAS. .........................................................................................17
21. MONEDA PARA LAS OFERTAS. ........................................................................................................17
ANEXOS .....................................................................................................................................................20
ANEXO I ......................................................................................................................................................21
SOBRE N° 1: DOCUMENTOS GENERALES PARA LA CALIFICACIÓN DE LOS OFERENTES ........ 22
ANEXO II .....................................................................................................................................................23
HOJA DE TËRMINOS Y CONDICIONES……………………………………………………………………….23
ANEXO III…………………………………………………………………………………………………………... 26
MANIFESTACIÓN DE VOLUNTAD........................................................................................................... 26
ANEXO IV………. ……………………………………………………………………………………………….…27
SOBRE NO. 2 OFERTA ECONÓMICA .................................................................................................... 27
1. Presentación De La Oferta Económica .............................................................................................. 27
2. REVISIÓN ARITMÉTICA ....................................................................................................................... 27
ANEXO V.…………………………………………………………………………………………………………... 30
CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA........................................................................................ 30
ANEXO VI....................................................................................................................................................31
MODELO DE CONTRATO…………………………………………………. ……………………………………31
ANEXO VII.................................................................................................................................................. 40
MATRIZ DE EVALUACIÓN TÉCNICA ...................................................................................................... 41
TOTAL SCORE .......................................................................................................................................... 78
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1. OBJETO DE LA CONTRATACIÓN
Someter a Consideración de la Comisión de Contrataciones Públicas de PDV Marina, S.A., actuando
como Comité Ad Hoc, el Inicio del Proceso de “Adquisición de Cuatro (4) Buques Tipo Panamax” a través
de un proceso similar al Concurso Abierto Anunciado Internacionalmente previsto en la Ley de
Contrataciones Públicas de la República Bolivariana de Venezuela, y el cual se regirá principalmente por
lo establecido en este documento, y supletoriamente por las normas que puedan ser aplicables derivadas
de la Ley de Contrataciones Públicas antes mencionada.
2. CONDICIONES GENERALES DE LA CONTRATACIÓN
Nivel de Contrato:
Considerando la construcción de 4 buques el rango de contratación sería: Rango XL, Bs. F 559 MMM
(US$ 260 MM)
Naturaleza de la contratación:
Adquisición de Bienes
Mecanismos de recepción y apertura de oferta:
Actos Separados
Modalidad de pago:
Financiamiento proporcionado por el oferente o banca interesada.
Mecanismo o Tipo de contrato:
Suma global, pagos parciales por cumplimiento de etapas descritas en el contrato.
Nivel de Aprobación:
Junta Directiva de Venfleet, LTD, Junta Directiva de PDV Marina, S.A. y Junta
Directiva de PDVSA.
3. PLAZO DE EJECUCIÓN DE LA CONTRATACIÓN
El plazo de ejecución será de sesenta (60) días calendario.
4. GLOSARIO DE TÉRMINOS
De acuerdo a la normativa aplicable para la presente contratación, se definen los siguientes términos:
Alianza Estratégica: Consiste en el establecimiento de mecanismos de cooperación entre el órgano o
ente contratante y personas naturales o jurídicas, en la combinación de esfuerzos, fortalezas y
habilidades, con el objeto de abordar los problemas complejos del proceso productivo, en beneficio de
ambas partes.
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Alianza Comercial: Son acuerdos o vínculos que establece el órgano o ente contratante con personas
naturales o jurídicas, que tienen un objetivo común especifico para el beneficio mutuo.
Bien: Cada uno de los buques tipo Panamax objeto de este proceso de adquisición.
Calificación: Es el resultado del examen de la capacidad legal, técnica y financiera de un participante
para cumplir con las obligaciones derivadas de un contrato.
Concurso Abierto: Es la modalidad de selección pública del contratista, en la que pueden participar
personas naturales y jurídicas nacionales y extranjeras, previo cumplimiento de los requisitos
establecidos en el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Contrataciones Públicas, su
Reglamento y que se aplicaría supletoriamente a lo establecido en este documento como parámetro para
regular la adquisición de los bienes objeto de este proceso.
Concurso Abierto Anunciado Internacionalmente: Es una clase dentro de la modalidad de Concurso
Abierto donde, el llamado a participar es publicado en un diario de circulación nacional, sin perjuicio de
ser publicado adicionalmente en medio internacionales, en el que pueden participar personas naturales y
jurídicas constituidas y domiciliadas en Venezuela o en el extranjero. El Ente Contratante divulgara el
llamado a través de su portal web oficial y diferentes medios alternativos de difusión. El Concurso Abierto
Anunciado Internacionalmente podrá efectuarse utilizando el sistema de precalificación señalado en los
numerales 2 y 3 del articulo 56 de la Ley de Contrataciones Públicas de la República Bolivariana de
Venezuela.
Contratante: Empresa que contrata la ejecución de una obra, suministro de bienes o prestación de
servicio, de acuerdo a las condiciones determinadas en este proceso de contratación.
Contratista: Toda persona natural o jurídica que ejecuta una obra, suministra bienes o presta un servicio
no profesional ni laboral para la Contratante, sin que medie relación de dependencia.
Contrato: Acuerdo entre La Contratista y la Contratante, que mediante condiciones especificas, regula la
ejecución de una obra, prestación de un servicio o suministro de bienes. Incluidas las órdenes de compra
y órdenes de servicio.
Contrato a Suma Global: Es el tipo de Contrato en el cual el precio es un monto fijo, que se utilizan
cuando el tipo de obra, servicio ó adquisición de los bienes permite una estimación precisa del costo total
de los mismos. La Contratista asume las obligaciones y/o riesgos de entregar la obra, servicio ó bienes a
satisfacción del Ente Contratante por el precio fijo pactado. Las partes pueden convenir pagos parciales
en función de los criterios que se establezcan en el contrato ó la realización de un solo pago al recibir la
obra, servicio ó bienes.
Disponibilidad Financiera: Corresponde al flujo de caja de la Contratante, alineado con su programa de
desembolsos aprobado para cada ejercicio económico.
Domicilio Principal: Se entiende como el lugar en el cual, de acuerdo con el documento constitutivo
estatutario de la Contratante, ésta tiene el asiento principal de sus negocios e intereses,
independientemente de que su casa matriz tenga un domicilio igual o diferente.
Ente Contratante: Es Venfleet, LTD y/o sus empresas filiales, y/o Casa Matriz.
Empresa Nacional: Son aquellas empresas constituidas, registradas y con domicilio principal en la
República Bolivariana de Venezuela, y su capital social está constituido por lo menos con el 51% de
aportes de personas naturales y jurídicas venezolanas.
Medios Electrónicos: Son instrumentos, dispositivos, elementos o componentes tangibles o intangibles
que obtienen, crean, almacenan, administran, codifican, manejan, mueven, controlan, transmiten y
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reciben de forma automática o no, datos o mensajes de datos cuyo significado aparece claro para las
personas o procesadores de datos destinados a interpretarlos.
Modalidades de Contratación: Son las categorías que disponen los sujetos previstos en la Ley de
Contrataciones Públicas de la República Bolivariana de Venezuela para efectuar la selección de
contratistas para la adquisición de bienes, prestación de servicios y ejecución de obras.
Obra: Es el diseño, construcción y alistamiento de Buques Panamax
especificaciones técnicas adjuntas al presente informe.
definidos en las
Oferente: Es la persona natural o jurídica que ha presentado una manifestación de voluntad de participar
o una oferta en el presente proceso.
Oferta: Es aquella propuesta que ha sido presentada por una persona natural o jurídica, cumpliendo con
los recaudos exigidos para suministrar un bien, prestar un servicio o ejecutar una obra, de conformidad
con lo establecido en este documento y en la normativa aplicable.
Otras Formas Asociativas: Las personas jurídicas de carácter social y participativo, con domicilio
principal en el país, que halla sido constituidas de acuerdo con la legislación que le sea aplicable en el
ordenamiento jurídico venezolano, tales como empresas familiares, microempresas y cualquier otra forma
de asociación comunitaria para el trabajo.
Participante: Es cualquier persona natural o jurídica que haya adquirido el pliego de condiciones para
participar en el presente proceso de adquisición de bienes.
Pliego de Condiciones: Es el documento donde se establecen las reglas básicas, requisitos o
especificaciones que rigen para las modalidades de selección de Contratistas en el presente proceso de
adquisición de bienes.
Presupuesto Base: Es una estimación de costos que se genera por las especificaciones técnicas
requeridas para la ejecución de la obra, la adquisición de los bienes o la prestación de servicios.
5. ANTECEDENTES
La comercialización de crudos y productos de hidrocarburos se ha incrementado en
los últimos años y el transporte asociado apalanca dicho proceso de comercialización.
Las parcelas comercializadas así como las características de nuestros terminales,
exigen que los buques utilizados tengan unas dimensiones muy particulares, las
cuales son cubiertas con los buques del tipo “Panamax”, señalado para el presente
proceso de adquisición.
PDV Marina, S.A. ya no cuenta con barcos de esta categoría, porque el de esta clase
que es B/T Paria, debido a sus 25 años de edad, ya está fuera de servicio en virtud
de la obsolescencia de la unidad.
Cabe destacar que desde 1988 el Plan Rector de PDV Marina, S.A., indicaba la
conveniencia de ejecutar el proceso de adquisición de los buques Panamax, el cual
no se había cumplido hasta la fecha.
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6. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
La finalidad de la adquisición de estos tanqueros es cubrir los requerimientos de PDVSA para el
transporte de productos de hidrocarburos/crudos en el más corto plazo, a la luz de que en este momento,
PDV Marina no dispone de ningún buque de este tipo para efectuar los transportes exigidos por PDVSA.
Por este motivo, se impone la adquisición de este tipo de buques, bajo el siguiente
esquema:
1. Buques que se encuentren en construcción en los astilleros, ó
2. Buques ya construidos, con un máximo de 3 años en operación.
La contratación del proyecto se realizará a través de Venfleet LTD, y/o cualquiera de empresas filiales,
y/o Casa Matriz.
El proyecto asumirá la forma de un Concurso Abierto Anunciado Internacionalmente según se define en
este documento y en la Ley de Contrataciones Públicas de la República Bolivariana de Venezuela, con
reunión aclaratoria, recepción de propuestas técnicas y ofertas comerciales en Actos Separados según
se establece en el numeral 3 del artículo 57 de la Ley de Contrataciones Públicas de la República
Bolivariana de Venezuela.
Se plantea adquirir 4 tanqueros con las siguientes características:
Estructura de doble casco, adaptado a las exigencias actuales de las regulaciones
internacionales, con las siguientes características principales:
Eslora máxima
hasta 228.10 m.
Manga máxima y calado máximo
los necesarios para la
carga requerida
Capacidad de carga
70,000 m3.
Velocidad
15 nudos
Autonomía
10.000 millas náuticas
+ 3 días de reserva
Capacidad de descarga
7,500 m3/hr.
Los buques deben ser debidamente clasificados con notaciones especiales, acordes
con las nuevas regulaciones para el diseño y la construcción de cascos de este tipo y
adaptados a los requerimientos establecidos en las especificaciones técnicas anexas
al presente documento.
7. PROCESO DE CONTRATACIÓN
El proceso de contratación se realizará en el ámbito internacional a través de Venfleet, LTD o cualquiera
de sus empresas filiales, y/o Casa Matriz, y asumirá la forma de un Concurso Abierto Anunciado
Internacionalmente según se define en este documento y en la Ley de Contrataciones Públicas de la
República Bolivariana de Venezuela,, con reunión aclaratoria, recepción de propuestas técnicas y ofertas
comerciales en Actos Separados según se establece en el numeral 3 del artículo 56 de la Ley de
Contrataciones Públicas de la República Bolivariana de Venezuela.
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Tomando como referencia el numeral 3 del artículo 57 de la Ley de Contrataciones Públicas de la
República Bolivariana de Venezuela el proceso de contratación se realizará mediante actos separados
de entrega de manifestaciones de voluntad de participar, los documentos necesarios para la calificación
(Sobre 1) y de entrega de sobre contentivo de la oferta económica (Sobre 2). En este mecanismo de
actos separados, deben recibirse en un único sobre por oferente, las manifestaciones de voluntad de
participar y los documentos necesarios para la calificación. Los cuales deberán ser preparados en un
periodo de veinte ( 20) días hábiles, contados a partir del día (27/08/08 hasta el 23/09/08). La recepción
de los documentos consta de un día hábil miércoles (24/09/08) a la Comisión de Contrataciones de PDV
Marina, S.A. actuando como Comité Ad Hoc Una vez efectuada la calificación, la cual debe realizarse en
un lapso no mayor a cinco ( 5 ) días hábiles contados a partir del día jueves 25/09/08 hasta el día lunes
01/10/08, a la Comisión de Contrataciones de PDV Marina, S.A. actuando como Comité Ad Hoc,
notificara, mediante comunicación dirigida a cada uno de los oferentes, los resultados invitando a un acto
público a la apertura de los sobres contentivos de las ofertas económicas solo a quienes resulten
calificados, el cual consta de un día, y esta previsto para el día jueves (02/10/08). La notificación se
acompañara con este pliego de condiciones para preparar las ofertas.
La preparación de las ofertas para aquellos oferentes que resulten calificados, constara de 12 días
hábiles y están comprendidos entre el día viernes 03/10/08 hasta el lunes 20/10/08. La recepción y
apertura de ofertas consta de un día y esta previsto para día mar 21/10/08.
Así mismo la evaluación de las ofertas consta de 10 días hábiles y esta comprendido entre el día
miércoles (22/10/08 hasta el día mar 04/11/08); la elaboración del informe de los resultados y
recomendación para la adjudicación, se cumplirá en un lapso de ( 3) días hábiles contados a partir de la
recepción y apertura del sobre, y estarán comprendidos entre el día miércoles 05/11/08 hasta el día
viernes 07/11/08.
Luego la adjudicación u otorgamiento se cumplirá en un lapso de ( 3) días hábiles, los mismos se
establecen desde el lunes 10/11/08 hasta el día miércoles 12/11/08, y por ultimo se procederá a firmar el
contrato en ocho (8) días hábiles contados a partir de la finalización del proceso del otorgamiento.
Identificación de los Sobres:
Sobre No. 1: Manifestación de Voluntad de participar u Oferta Técnica
Sobre No. 2: Oferta Económica
SOBRE No. X : XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
Empresa: XXXXXXXXX
PROCESO DE CONTRATACIÓN No. : 6600006201
Descripción del proceso: “ADQUISICIÓN DE CUATRO (4) BUQUES TIPO PANAMAX”.
Organización Contratante: Venfleet, LTD, o cualquiera de sus empresas filiales,
Matriz
y/o Casa
La Gerencia Contratante someterá a la Comisión de Contrataciones de PDV Marina, S.A. actuando como
Comité Ad Hoc, la solicitud de inicio del procedimiento, adjuntando la siguiente documentación anexa:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
El Presente Informe
Acta de Inicio
Cronograma de actividades
Modelo de La Carta de Manifestación de Voluntad
Matriz de Evaluación Técnica
Instrucciones a los Participantes
Contrato de Compra (Norwegian Sales Form - Nsf).
Anuncio de Prensa
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9. Presentación de Apoyo para exponer el Proyecto
Una vez obtenidas las aprobaciones y respaldos de los entes correspondientes (Comisión de
Contratación de PDV Marina, S.A. actuando como Comité Ad Hoc, Comité de Operaciones de PDVSA, y
Juntas Directivas de Venfleet, LTD, PDV Marina, S.A. y PDVSA, se iniciara el procedimiento indicado
para este proceso.
Las publicaciones del llamado a este proceso, se realizaran durante un (1) día continuo, en uno de los
diarios de mayor circulación nacional y uno en el diario regional, y también se divulgara a través del portal
web oficial del Ente Contratante, y diferentes medios alternativos de difusión.
8. DOCUMENTOS QUE CONFORMAN EL PLIEGO DE CONDICIONES
Documentos que conforman el Pliego de Condiciones:
1. Descripción de los buques a adquirir, con todas sus especificaciones técnicas y planos.
2. La manifestación de voluntad de participar en este proceso y la oferta deben ser presentadas en
idioma INGLES.
3. La manifestación de voluntad de participar en este proceso y la oferta debe ser presentada entre el
día Miércoles 27/08/08 hasta más tardar el DIA MARTES 23/09/08, a las 14:00 Hrs, en Atención de la
Secretaría de la Comisión Mayor de Contratación de PDV Marina, S.A. quien actuará como Comité
Ad Hoc, a la siguiente dirección: Edificio Sede Administrativa del Centro de Refinación Paraguaná
(CRP, plana baja, ala 5, oficina de la Secretaría de la Comisión Mayor de Contrataciones de PDV
Marina, S.A., Comunidad Cardón, Estado Falcón, y las mismas deben tener un tiempo mínimo de
validez de __20 días hábiles, contados a partir de su presentación.
4. Carta de conflicto de intereses.
5. La oferta debe ser presentada en DOLARES O EUROS
6. Los participantes podrán solicitar aclaratorias en caso que así lo ameriten acerca del pliego de
condiciones hasta el día _LUNES 20/10/08, a las 14:00 Hrs, vía _EMAIL.
7. La persona competente para responder cualquier aclaratoria, introducir modificaciones en este pliego
de condiciones y notificar cualquier decisión relativa a este proceso es el Cap. ANTONIO ROMERO,
cuyo teléfono es 0269.2409220 o 0416 6329625 y dirección electrónica [email protected].
8. El participante debe indicar en su oferta una dirección física y electrónica donde se le hará cualquier
notificación relativa a este proceso.
9. La recepción de la manifestación de voluntad de participar en este proceso y los documentos
necesarios para la calificación técnica, así como de la oferta, se efectuará el día MIERCOLES
24/09/08, hasta las 14:00 Hrs, en la Secretaría de la Comisión Mayor de Contratación de PDV
Marina, S.A. quien actuará como Comité Ad Hoc, a la siguiente dirección: Edificio Sede
Administrativa del Centro de Refinación Paraguaná (CRP, plana baja, ala 5, oficina de la Secretaría
de la Comisión Mayor de Contrataciones de PDV Marina, S.A., Comunidad Cardón, Estado Falcón. Y
los Sobres contentivos de los documentos antes mencionados (de conformidad con el mecanismo
descrito en el numeral 7 de este Pliego (PROCESO DE CONTRATACIÓN) se abrirán el día
MIERCOLES 24/09/08, a las _16:00 Hrs, en la Secretaría de la Comisión Mayor de Contratación de
PDV Marina, S.A. quien actuará como Comité Ad Hoc, a la siguiente dirección: Edificio Sede
Administrativa del Centro de Refinación Paraguaná (CRP, plana baja, ala 5, oficina de la Secretaría
de la Comisión Mayor de Contrataciones de PDV Marina, S.A., Comunidad Cardón, Estado Falcón.
10. Cuestionario técnico/matriz técnica, el cual recogerá las características relevantes entre las
especificaciones técnicas del Contratante y la propuesta del Oferente del buque. El Oferente deberá
entregar junto con este cuestionario todos los soportes correspondientes.
11. Criterios de calificación técnica, su ponderación y la forma en que se cuantificarán dichos criterios.
12. Requisitos de la oferta comercial y condiciones de financiamiento.
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13. Criterios de evaluación económica o comercial, su ponderación y la forma en que se cuantificarán el
precio y los demás factores definidos como criterios.
14. Modelo de contrato Compra- Venta.
15. Normas, métodos y pruebas que se emplearán para determinar si los buques objeto de este proceso
se ajustan a las especificaciones definidas en el pliego.
16. Forma, plazo y condiciones de entrega de los buques objeto de la contratación, así como los
servicios conexos que el participante debe prestar como parte del contrato.
17. Modelo de caución o garantía de participación en el proceso de contratación, así como de las
garantías que se exigen con ocasión del contrato.
9. DISPONIBILIDAD Y ACLARATORIAS AL CONTENIDO DEL PLIEGO DE CONDICIONES
El pliego de condiciones estará disponible desde el día _25 DE AGOSTO de 2008 hasta un día antes de
la recepción y apertura de la manifestación de voluntad y documentos técnicos, legales y financieros del
Sobre 1, entre las 08:00 horas (hora legal de Venezuela) y las 11:30 horas, y de las 13:30 horas a las
16:15 horas.
Los participantes podrán pasar a retirar el mismo en las oficinas de PDV Marina, S.A., Gerencia de
Planificación y Nuevos Negocios, ubicadas en el Edificio Sede Administrativa del Centro de Refinación
Paraguaná, Piso 2, Ala 2, Oficina 21, Comunidad Cardón, Estado Falcón.
A la persona autorizada por la Gerencia de Planificación y Nuevos Negocios:
Atención: Ing. Marlyn Angola
Teléfono: (+58 269) 240 9215 Fax: (+58 269) 240 9112
Correo Electrónico: [email protected]
Dirección: Edificio Sede Administrativa del Centro de Refinación Paraguaná, Piso 2, Ala 2, Oficina 21,
Comunidad Cardón, Estado Falcón.
El plazo para efectuar las aclaratorias termina el día LUNES 20/10/08, a las 11:15 horas. Los
participantes podrán remitir sus preguntas por la misma vía electrónica o por el número de fax arriba
señalados.
Las respuestas a las solicitudes de aclaratorias y/o modificaciones al pliego, serán remitidas por la
Gerencia responsable del proyecto a todos los participantes, y formarán parte de los términos y
condiciones del contrato y el pliego de condiciones. La Gerencia responsable del proyecto podrá realizar
una reunión aclaratoria con los participantes y entes financieros involucrados el día miércoles 03/Sep./08
a las 9:00 a.m. en el Salón Paraguaná, PB, Edif. Sede Cardón, Complejo Refinador Paraguaná (CRP).
Dependiendo el número de participantes se podría extender el ciclo de reuniones en atención a dejar
claras las dudas de los mismos. El objetivo será aclarar las especificaciones técnicas de los buques, las
condiciones de la oferta comercial y financiera solicitadas y cualquier otra duda que pudiesen tener los
participantes en este proceso.
10. MODIFICACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES
La Contratante se reserva el derecho de modificar el contenido del pliego de condiciones, en cualquier
momento y hasta dos (2) días hábiles antes de la fecha límite para la entrega de la “Manifestación de
Voluntad para Participar”.
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Todos los Participantes que hayan adquirido los pliegos y suministrado los datos requeridos en el Registro
de Adquirientes de Pliegos serán notificados por escrito de cualquier modificación de éstos.
11. ENTREGA Y ACTO DE APERTURA DE MANIFESTACIÓN DE VOLUNTAD - DOCUMENTOS DE
CALIFICACION DEL OFERENTE Y RECEPCION APERTURA DE OFERTAS.
El acto de entrega de manifestación de voluntad y demás documentos de las ofertas será en un acto
público el día MIERCOLES 24 DE SEPTIEMBRE DE 2008, hasta las 11:15 horas (hora legal de
Venezuela). En un sobre cerrado y plenamente identificado, con el nombre del proceso y la empresa
remitente. La oferta deberá ser enviada a la Atención de la Secretaria de la Comisión Mayor de
Contratación de PDV Marina, S.A. quien actuará como Comité Ad Hoc, a la siguiente dirección: Edificio
Sede Administrativa del Centro de Refinación Paraguaná (CRP, plana baja, ala 5, oficina de la Secretaría
de la Comisión Mayor de Contrataciones de PDV Marina, S.A., Comunidad Cardón, Estado Falcón.
Se corroborará la recepción de los documentos exigidos en el pliego de condiciones y se levantará el
acta del proceso, la cual será firmada por los participantes presentes.
La manifestación de voluntad y los documentos de calificación del oferente deben ser entregadas en un
sobre SOBRE “1” cerrado debidamente identificado por los participantes o oferentes, y estará compuesto
de los siguientes documentos:
1
Carta de presentación indicando:
A)
Manifestación de voluntad de participar en el proceso.
B)
Razón social de la empresa participante.
C)
Número y objeto del proceso de contratación.
D)
Nombre del representante legal del participante, número de cédula de identidad o pasaporte,
domicilio, teléfono y fax, y a quien se le dirigirán las notificaciones e información generada de
este proceso.
E)
Vigencia de la oferta.
F)
Firma del representante legal.
2.
Copia de poder notariado donde conste la autorización de la persona que firma la oferta en
representación de la empresa participante.
3. Oferta técnica, la cual estará formada por el cuestionario técnico incluido en el pliego de condiciones,
debidamente completado, así como una descripción técnica presentada independientemente por
cada oferente y la (s) fecha (s) de entrega del (los) buque (s),
La oferta técnica deberán incluir planos preliminares, datos y toda la información suficiente para
soportar lo indicado en la oferta, tales como, pero no limitado a lo siguiente:
-
Plano de arreglo general
Sección media
Arreglo de la sala de maquinas
Arreglo de acomodación
Resumen de características técnicas en caso de buques aun en construcción y el Q88 en caso
de que el buque se encuentre en uso.
Diagrama del sistema de carga.
Diagrama del sistema de lastre.
Diagrama del sistema térmico.
Diagrama del sistema eléctrico.
Análisis de carga eléctrica.
Plano preliminar de capacidad de carga.
Condiciones preliminares de estabilidad y trimado.
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4. En caso de ofertar un buque aún en construcción, anexar Cronograma de actividades resaltando las
fases principales del diseño y construcción del buque, así como las fechas resaltantes de inicio y
finalización de las etapas de diseño, construcción y pruebas de mar.
Indicación clara y sin equívoco de la fecha estimada de entrega de los buques.
Informar la ubicación precisa donde se llevará a cabo la construcción total de los buques cuando así
sea el caso.
12. APERTURA DE LAS OFERTAS COMERCIALES / FINANCIERAS
Se hará apertura de las ofertas comerciales solicitadas únicamente a los participantes calificados
técnicamente.
La entrega de las ofertas podrán efectuarse hasta el día MARTES 21 DE OCTUBRE de 2008, hasta
las 11:15 Hrs (hora legal de Venezuela), en un sobre cerrado y plenamente identificado, con el nombre
del proceso y la empresa remitente. La oferta deberá ser enviada a la atención de la Secretaria de la
Comisión Mayor de Contratación de PDV Marina, S.A. quien actuará como Comité Ad Hoc, a la siguiente
dirección: Edificio Sede Administrativa del Centro de Refinación Paraguaná (CRP, plana baja, ala 5,
oficina de la Secretaría de la Comisión Mayor de Contrataciones de PDV Marina, S.A., Comunidad
Cardón, Estado Falcón.
Con la oferta comercial se exigirá la entrega de carta de conformidad con el modelo de contrato
“norwegian sales form” (nsf) debidamente firmada por el representante legal, y una caución o garantía por
un monto en dólares estadounidenses de diez mil sin céntimos (US$ 10.000,00), con una validez de 60
días calendario contados a partir de la fecha de entrega de ofertas. Dicha caución o garantía podrá
hacerse mediante cualquier mecanismo internacional bancario, tales como carta de crédito, cheque de
gerencia o fianza. Y será devuelta al participante en caso de no ejecutarse.
Se corroborará la recepción de los documentos exigidos en el pliego de condiciones y se levantará el
acta del proceso, la cual será firmada por los participantes presentes. La asistencia al acto no es de
carácter obligatorio.
Las ofertas comerciales presentadas deberán cumplir con los siguientes requisitos, adicionalmente a los
documentos arriba indicados:
A.
Deberá ser presentada en un sobre identificado como SOBRE “2”, acompañada de la
presentación de resumen de la oferta, indicando claramente que la vigencia de la oferta debe ser
30 días calendario contados a partir de su recepción.
Las ofertas deberán ser presentadas en dólares norteamericanos, en términos corrientes.
B.
Deberá indicar con exactitud el monto total del proyecto, diseño, construcción y alistamiento de
cada buque Panamax, o del buque en operación de ser esta la propuesta.
La oferta comercial debe incluir el precio y Cronograma de pago de cada buque.
C.
Separadamente, y a opción del Oferente, éste podrá presentar propuesta de financiamiento
asociada a la adquisición de los buques, para cada uno de los esquemas ofertados.
El financiamiento, en caso de ser propuesto, debe cumplir como mínimo con los siguientes
requerimientos:
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•
Estructura tipo “project financing”, garantizado por el valor del activo y los contratos de
servicio asociados al mismo.
•
El monto financiado debe cubrir al menos 75% del:
-
Costo de cada buque
La ingeniería
La inspección
Los repuestos y pertrechos
Las clasificaciones
•
Se debe anexar “hoja de términos y condiciones de financiamiento”.
D. La presentación de la oferta sin financiamiento no excluye al Oferente del proceso de
contratación.
E. La Contratante se reserva el derecho de suspender o dar por terminado el presente proceso en
cualquier momento y fase del mismo, cuando lo considere pertinente, o adjudicar directamente la
contratación de los buques, sin que por ello resulte procedente reclamación alguna por parte de
los Participantes.
13. ANÁLISIS DE LAS OFERTAS
Ofertas Técnicas:
Como primer paso en el proceso de “selección, validación y evaluación de ofertas técnicas”, se
examinaran las que no hayan sido descalificadas como consecuencia del proceso preliminar de
calificación de oferentes, el cual consiste en lo siguiente:
•
La oferta deberá contener todos los documentos previstos en los puntos 2 y 10 de la sección 11 y los
indicados del 1 al 4 de la sección 14 de este documento, y será motivo de descalificación de la oferta
la ausencia de alguno de ellos.
•
Se procederá a la revisión del cuestionario sometido por los participantes y la información contenida
en el mismo se calificara dé acuerdo con el puntaje indicado en el cuestionario y los resultados se
llevarán a una matriz.
•
De presentarse alguna duda con algún aspecto de las ofertas se procederá a solicitar las aclaratorias
a los oferentes en forma escrita, fax y/o e-mail. Las comunicaciones y las respuestas de los
oferentes, formaran parte del expediente del proceso.
•
Las aclaratorias con los oferentes serán de carácter técnico y se harán con la finalidad de asegurar
que las propuestas se puedan comparar objetivamente bajo las mismas bases técnicas. Estas
pueden ser aclaratorias por omisiones, contradicciones, aplicaciones de normas de construcción
propias de cada oferente e informaciones parciales, que se detecten en la revisión. Estas
aclaratorias no implicarán modificaciones en las condiciones de las ofertas.
•
El cuestionario técnico contiene elementos excluyentes y ponderados. Quien no cumpla con los
requerimientos “pasa–no pasa” quedará excluido.
•
Los participantes deberán suministrar obligatoriamente información sobre los aspectos requeridos en
los 15 primeros renglones ponderados con peso de 10 puntos.
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•
Aquellos oferentes que logren obtener por encima de 600 puntos en estos dichos renglones les serán
evaluados los 45 renglones restantes.
•
Los 10 participantes que obtengan el mayor puntaje en la evaluación de estos 45 renglones, estarán
sujetos a inspección física de las unidades ofertadas para corroborar lo indicado en la información
técnica suministrada.
•
A todas las ofertas que pasen la inspección de corroboración le será abierta su oferta comercial.
14. ANÁLISIS DE LA OFERTA COMERCIAL
•
Como primer paso en el proceso de “selección, validación y evaluación de las ofertas comerciales”,
se examinaran las que no hayan sido descalificadas como consecuencia del proceso preliminar de
calificación técnica de oferentes.
•
Las propuestas comerciales se evaluarán tomando en consideración el precio total de adquisición, y
de manera integral el financiamiento ofrecido directamente por los oferentes o por ente financiero
externo asociado al oferente, expresados en términos de valor presente.
•
De ser necesario se efectuarán aclaratorias con los oferentes y entes financieros para corregir y
aclarar errores aritméticos, contradicciones e informaciones faltantes que se detecten en la revisión
de las ofertas. Estas aclaratorias se efectuarán en forma escrita, fax y/o e-mail. Las comunicaciones
y las respuestas formaran parte del expediente del proceso. Estas aclaratorias no implicarán
modificaciones en los montos y condiciones de las ofertas.
•
El procedimiento a ser utilizado en la determinación del valor presente de la oferta será la
metodología de flujo de caja descontado, utilizando una tasa de descuento de 10% en el horizonte
económico correspondiente. Los pasos a seguir son los siguientes:
1. Determinación del valor presente de la oferta como resultado de descontar a la tasa de 10% los
desembolsos correspondientes a la aplicación del Cronograma de pago al precio ofertado para
cada buque.
2. Determinación del valor presente de la oferta comercial, incluyendo propuesta de financiamiento,
es decir, agregando a los flujos de caja del punto 1 los desembolsos correspondientes al pago de
principal, pago de intereses, gastos de estructuración y otros costos del financiamiento de cada
buque; así como cualquier otro desembolso requerido para el diseño, construcción y alistamiento
del buque, en caso de ser un buque aún en construcción.
3. Determinación del costo total del financiamiento incluido en la propuesta de financiamiento para
cada esquema en base a la metodología de tasa interna de retorno (tir) de los flujos de caja a
ser realizados en el tiempo para cada propuesta. Fondos recibidos y pagados, tales como:
Amortizaciones, intereses, comisiones y cualquier otro costo asociado al financiado.
15. CRITERIOS PARA LA EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS
El análisis económico de las ofertas determinará cual es la oferta de menor costo para la Contratante
sobre la base de la ponderación del valor presente de los diferentes esquemas de pagos contemplados
en este proceso, de acuerdo al Valor presente oferta
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La oferta que muestre el menor valor presente ponderado será la oferta recomendada para otorgarle la
adjudicación o buena pro.
Se debe destacar que el presupuesto base preparado por la Contratante no será utilizada como criterio
de rechazo de las ofertas.
16. CRITERIOS PARA LA DESCALIFICACIÓN DEL OFERENTE
Serán descalificados aquellos oferentes que se encuentren en cualquiera de los siguientes supuestos:
1. Aquellos que no presenten la documentación requerida como obligatoria para su calificación en el
procedimiento.
2. Por no haber presentado la garantía de mantenimiento de la oferta solicitada o que no cumpla
con el plazo de vigencia solicitado en el presente pliego de condiciones.
3. Los oferentes que en el transcurso del procedimiento estén en situación de atraso judicial o
quiebra.
4. Los oferentes que en sus ofertas incluyan información o datos falsos.
5. Las empresas oferentes que hayan presentado en los últimos dos (2) años, contados a partir de
la fecha de entrega de sus ofertas, incumplimiento en la ejecución de contratos con La
Contratante sus Filiales, o alguna otra filial de PDVSA, tal como el abandono de las actividades
ya iniciadas o la negativa del reinicio de las mismas, cuando tal reinicio haya sido solicitado por
La Contratante
6. Tratar de obtener información del procedimiento de contratación cuando se está en la fase de
evaluación de las ofertas, lo que constituye un perjuicio al proceso en el análisis de calificación
de las empresas en dicha fase.
7. Las empresas oferentes que presenten o hayan presentado en los últimos dos (2) años,
contados a partir de la fecha de entrega de sus ofertas, incumplimiento de índole laboral y/o para
cuya resolución haya tenido que intervenir La Contratante o sus empresas Filiales, y/o en cuyos
casos la Contratante haya tenido que subrogarse al pago de tales obligaciones laborales.
17 CRITERIOS DE RECHAZO DE OFERTAS
Serán rechazas las ofertas que incurran en los supuestos siguientes:
1. Que tengan omisiones o desviaciones sustanciales a los requisitos exigidos para este
procedimiento de contratación.
2. Ofertas condicionadas o alternativas.
3. Ofertas diferentes que provengan de un mismo proponente.
4. Ofertas que sean presentadas por personas distintas al oferente pero en cuyo caso se
compruebe que lo han sido por cualquiera de los socios, directivos o gerentes del oferente.
5. Ofertas que incluyan información falsa o datos falsos.
6. Ofertas que no estén selladas y firmadas por la(s) persona(s) que representa(n) legalmente al
oferente o que estén firmadas por personas naturales distintas a las suficientemente autorizadas
para representar al participante.
7. Ofertas cuyo período de validez sea menor al requerido.
8. La Contratante se reserva el derecho y podrá, cuando a su juicio lo considere conveniente y en
cualquier fase del procedimiento rechazar las ofertas de aquellos participantes que hubiese, de
manera recurrente en los últimos seis (6) meses, incumplido con las fechas prometidas de
entrega de pedidos de materiales ó que realicen o hubiesen realizado cualquier otra acción que
menoscabe los intereses de La Contratante.
9. Ofertas que develen el monto de la oferta económica en el Sobre Nº 1.
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10. Ofertas que sean expresadas en su totalidad en una moneda diferente a la solicitada mencionada
en el pliego de condiciones.
11. Ofertas cuyo idioma de presentación sea diferente al mencionado en el pliego de condiciones.
12. Ofertas que incurran en cualquier otra causal de rechazo establecida en el pliego de condiciones.
18. ACUERDO DE CONFIDENCIALIDAD
Los participantes deben emplear todos los medios razonables para preservar el secreto de toda la
información técnica, datos y técnicas de operación, entregados a ellos directa e indirectamente por La
Contratante.
Ningún documento o información entregada en este procedimiento de contratación podrá ser suministrado
a terceros, o usado por el participante sin la autorización previa y por escrito de La Contratante.
19. IDIOMA DE LAS OFERTAS
Idioma INGLÉS.
20. TIEMPO DE VALIDEZ DE LAS OFERTAS
Duración de la Oferta: 58 días
21. MONEDA PARA LAS OFERTAS.
Dólares Americanos ($) o EUROS ( .
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