La rehabilitación social se humaniza en el país

Justicia
Derechos
MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS • JUNIO 2010
La Mediación
Pág. 6
Una propuesta rápida y
económica que se utiliza para
solucionar los conflictos de
pareja, de familia, de vecinos,
de la comunidad,
de alquileres, comerciales,
laborales y hasta algunos
casos penales.
www.minjusticia-ddhh.gov.ec
01
BOLETÍN #
La rehabilitación
social se humaniza
en el país
El trabajo conjunto
con los internos
funciona
Pág. 4
Una justicia democrática,
eficaz y oportuna
El Ministerio de Justicia
garantiza el acceso a la
justicia, la plena vigencia
de los derechos humanos
e impulsa la creación de leyes
procesales y penales, para
el fortalecimiento de la
gestión institucional del
sistema de justicia.
Pág. 3
Pág. 6
Los reclamos para
pensiones alimenticias
La Defensoría Pública tiene
servicios gratuitos para
asesorar a las madres, a los
adolescentes mayores de 15
años y a las personas con
capacidades diferentes que
demandan alimentos del padre.
Los servicios gratuitos
de atención ciudadana
Infórmate sobre la asesoría
jurídica que ofrece el Ministerio
de Justicia y Derechos
Humanos para resolver los
problemas legales.
Pág. 8
EDITORIAL
La justicia
ya no es más
un privilegio
Hasta hace tres años, la realidad de los
derechos humanos y el acceso a la justicia en el Ecuador era el fiel reflejo de las
desiguales relaciones que imperaban en nuestra
sociedad, colmada de anacronismos.
Solo quien tenía dinero o influencias podía
garantizar sus derechos o acceder a la Justicia. El
resto de ciudadanos, es decir la gran mayoría de
ecuatorianos y ecuatorianas, que constaban solamente en las estadísticas, evitaban o al menos
desconfiaban de quien les hablara de la justicia.
Y ese recelo tenía su plena justificación. Los
malos tratos y la corrupción no eran extraños en
los tribunales y demás instancias judiciales. A
ello se sumaba el credo neoliberal que planteaba un costo monetario por todo servicio. Ese
umbral era prohibido para los pobres, quienes
casi que nunca se atrevían a traspasarlo, aunque
sus demandas fueran justas y apremiantes. Creían
que la justicia era un privilegio que les estaba
vedado por su condición y origen.
En ese contexto, la Justicia, entendida como
la sanción o el castigo, solamente afectaba a los
pobres, indígenas y afroecuatorianos. Nunca o
en muy pocas excepciones, la justicia castigaba
a los poderosos, de “apellidos ilustres" y con
buenas relaciones políticas y económicas.
Pero esta realidad hoy está cambiando.
Conscientes de que los derechos humanos y la
justicia deben ser para todos y todas, sin importar su poder adquisitivo, diferencias sociales o de
cualquier otra índole, el Gobierno Nacional creó
en septiembre del 2007 el Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos.
Desde el Ejecutivo, esta Secretaría de Estado
garantiza que el acceso a la justicia, la rehabilitación social y la plena vigencia de los derechos
humanos sean hechos cotidianos y no privilegios de unos pocos o en el peor de los casos,
herramientas de venganza y persecución política
usada contra quienes cuestionaban el poder.
Todo ello se respalda, a su vez, en la nueva
Constitución que se redactó en Montecristi y que
el pueblo ecuatoriano aprobó mayoritariamente
en las urnas en septiembre del 2008, y en el Plan
Nacional para el Buen Vivir (Sumak Kawsay).
Justamente, con el cumplimiento del objetivo
nueve de este Plan, el Gobierno de la Revolución
Ciudadana se compromete a garantizar a todos
los ciudadanos y ciudadanas el respeto a los
derechos humanos y el acceso a la Justicia.
Nunca más la negación de los derechos y la
impunidad como normas de convivencia entre
iguales, porque ahora el Estado protege por igual
a hombres y mujeres, a niñas, niños y adolescentes con una visión incluyente, intercultural,
solidaria, imparcial, democrática, intergeneracional y transnacional".
"El viejo Estado solo
destinaba 32 abogados
para atender de forma
gratuita a millones
de personas que en
Ecuador no podían
pagar un defensor
privado. Esta realidad
hoy es parte del pasado.
Conscientes de que los
Derechos Humanos y
la Justicia deben ser
para todos, el Presidente
impulsó la creación de
la Unidad de Defensa
Pública Penal."
José Serrano
Ministro de Justicia
Ministro de Justicia y Derechos Humanos: José Serrano Salgado •
es una publicación del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de Ecuador
• Coordinación: Departamento de Comunicación del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos • Fotografías: Ministerio de Justicia y entidades adscritas y www.un.org
• Entidades adscritas al Ministerio: Projusticia • Defensoría Pública • UTCCRS • Concepto gráfico y diseño: Gestión Creativa - [email protected] - 3823022
• www.minjusticia-ddhh.gov.ec • comunicació[email protected]
NUESTRO MINISTERIO
Ministerio de Justicia
y Derechos
Humanos
José Serrano Salgado
Se graduó de Doctor y Abogado de los Tribunales
de Justicia, en la Facultad de Jurisprudencia de la
Universidad del Azuay.
Articulista y coautor de varias publicaciones de
Derechos Económicos, Sociales y Culturales.
Abogado coordinador del Área de Justiciabilidad
del Centro de Derechos Económicos y Sociales.
E
l Ministerio de Justicia y Derechos Humanos llenó un vacío institucional. En
el Ecuador no había una institución estatal que promueva políticas penitenciarias y criminológicas, ni que fomente la justicia
como un servicio público, eficiente y de calidad.
Ecuador era uno de los pocos países de América
Latina que no tenía un Ministerio de Justicia.
El presidente de la República, Rafael Correa,
con Decreto Ejecutivo No.748, del 14 de noviembre del 2007, creó el Ministerio de Justicia
y Derechos Humanos. Desde el Poder Ejecutivo,
hoy existe una institución que garantiza la seguridad jurídica de las personas, como estipula la
Constitución de la República.
La presencia de esta Cartera Estado responde
a la necesidad de que la Justicia y la Rehabilitación Social necesitan de un trabajo coordinado
y conjunto de todos los operadores del sector,
para optimizar los planes y los proyectos de la
Función Judicial, el Ministerio Público y la Dirección Nacional de Rehabilitación Social y otras
instituciones relacionadas con el tema.
El Ministerio de Justicia y Derechos Humanos es responsable de atender las demandas
ciudadanas en cuanto a la cobertura y calidad
del servicio de justicia. Esta Secretaría de Estado,
a través de los servicios gratuitos otorga un
abogado a quienes no cuenten con recursos
económicos para la contratación de un profesional privado. También orienta a la ciudadanía
sobre los organismos competentes para atender
sus respectivas peticiones y las acciones para
resolver sus problemas de índole legal.
Otra de las tareas del Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos es impulsar proyectos rela-
cionados con el mejoramiento de la administración de justicia y la implementación de métodos
alternativos de solución de conflictos.
Además, debe garantizar el acceso a la justicia y asegurar la vigencia efectiva de los derechos
humanos, que están consagrados en la Carta
Política y en los tratados internacionales.
Este Ministerio respeta la independencia de
la Función Judicial. No interfiere ni resuelve procesos judiciales, tampoco dicta sentencias.
El Ministerio de Justicia tiene seis subsecretarías:
• Subsecretaría de Derechos Humanos y
Coordinación de la Defensa Pública.
• Subsecretaría de Coordinación de
Rehabilitación Social.
• Subsecretaría de Coordinación
Interinstitucional.
• Subsecretaría de Desarrollo Normativo.
• Subsecretaría del Litoral.
• Subsecretaría de Planificación.
También tiene tres instituciones adscritas:
• Unidad Transitoria para la Construcción
de Centros de Rehabilitación Social.
• Unidad de Gestión de la Defensa Pública.
• Unidad de Coordinación para la Reforma
de la Administración de Justicia - Projusticia
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J
osé Serrano, cuencano, de 39 años. Se graduó
de Doctor en Leyes en la Universidad del Azuay.
Estudió un postgrado en Gerencia de Proyectos
en la Universidad San Francisco.
El 5 de abril del 2010, el presidente Rafael Correa
lo nombró Ministro de Justicia y Derechos Humanos. El
Secretario de Estado se propuso concertar y construir
políticas públicas para que la justicia sea más ágil y
ofrezca respuestas rápidas a las demandas ciudadanas.
El ministro Serrano tiene una larga trayectoria en la
función pública. Ha sido Ministro de Trabajo y Empleo,
Secretario de Transparencia y Gestión; Subsecretario
de Minas y Petróleos (2007); Subsecretario de Trabajo y
Empleo de la Sierra y Amazonia; y delegado del Presidente al Consejo Administrativo del Fondo de Inversión
Social de Emergencia, entre otros. (FISE).
El Ministro también ha recibido varias condecoraciones por su trabajo como: Mérito Nacional en el grado de Gran Cruz, que le entregó el Gobierno Nacional
por fortalecer el diálogo social tripartito entre trabajadores, empleadores y el entonces Congreso Nacional,
para la aprobación de la Reforma al Código del Trabajo
en materia de intermediación y tercerización laboral;
y la reforma al Código en materia de Erradicación de
Trabajo Infantil y de Inserción Laboral para Personas con
Capacidades Especiales. También obtuvo el Premio al
Mérito Industrial, que le otorgaron por su contribución al
progreso de las diversas actividades productivas del país.
Ha sido activista y defensor de los Derechos
Humanos e invitado especial en la Corte Interamericana
de Derechos Humanos en San José (Costa Rica). Ha dictado conferencias sobre el tema en la Fundación Sueca
American University, en la Columbia University y para el
Gobierno de Kenia, entre otros temas importantes.
3
TEMA CENTRAL
Cuatro ejes marcan
la rehabilitación
de las personas
privadas de su libertad
E
n Ecuador la situación de
las personas privadas de la
libertad (ppl) ha sido uno de
los problemas más difíciles
de resolver. Por esta razón, el Gobierno
Nacional, a través del Ministerio de
Justicia y Derechos Humanos, ha puesto en marcha políticas públicas que
buscan mejorar la situación al interior
de los centros penitenciarios. Pero,
sobre todo, aspira a brindar un sistema
real de rehabilitación social para que,
luego de cumplir sus condenas, los
internos se reinserten exitosamente en
la sociedad ecuatoriana.
El plan de políticas públicas se
aplica en 38 de los 53 centros de privación de la libertad que existen en el
Ecuador. Estos programas van dirigidos
a las personas privadas de la libertad
que han sido sentenciados.
El plan tiene cuatro ejes: Salud, Educación, Laboral y Vínculos Familiares,
de los cuales ya se tienen los primeros
resultados positivos.
Por ejemplo, hasta el momento,
47.314 internos han recibido atención médica; mientras que 3.396 se
sometieron a exámenes de VIH Sida.
Según los estudios, la incidencia de los
internos infectados con el virus es del
0.7%, un porcentaje inferior a la media
nacional de 0.9 a 1%.
Además, se vacunó al 100 por
ciento de los ppl contra el tétanos, la
difteria y la hepatitis. También se trabajó
en la prevención de la influenza AH1N1
y se incluyó en el tratamiento de drogodependencia a 42 personas privadas
de libertad en el programa especial
Comunidades Terapéuticas.
En el tema de educación las acciones son numerosas. Por ejemplo, en las
unidades educativas de los centros de
rehabilitación social hay 180 docentes
del Ministerio de Educación. Se instalaron 30 escuelas y 20 colegios, que
4
La labor en los campos de la salud, de la
educación, del trabajo y de la recuperación de
los vínculos familiares mejoran las condiciones
de vida de los internos.
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acogen a 1.258 y 585 internos, respectivamente.
Además, 53 ppl estudian carreras universitarias.
757 internos participan activamente en las jornadas culturales, como el proyecto Cine Consentido “Pelis pa´la pipol”. El proyecto Sensibilización
y Expresión Artística en los CRS involucra a
2.950 internos. Otros 1.257 ppl realizan tareas
deportivas y recreación.
En lo Laboral, el Servicio Ecuatoriano de
Capacitación Profesional (Secap) capacitó a
2. 586 internos en diferentes oficios. Se implementó el proyecto Piloto de Huertos Orgánicos,
Lombricultura y Avicultura, en los centro de
rehabilitación social de Guayaquil, Archidona,
Riobamba, Azogues y Bahía.
También está el proyecto de Talleres de
Producción Textil en los centros de rehabilitación
social femeninos de Guayaquil y Quito, que
benefician a 167 personas. Así como se realiza el
“Sin guías penitenciarios
y ayuda mutua”
El pabellón de rehabilitación de internos (Penitenciaría del Litoral) con problemas
de adicción a drogas es amplio y muy bien
iluminado. Tiene una sala de televisión que se
convierte en sala de conferencias, de videos y
de terapias de reflexión.
El Proyecto de Huertos Orgánicos ha brindado una
nueva oportunidad laboral a los participantes.
Taller de Metalmecánica en el Centro de Varones
de Guayaquil, del cual son parte 73 internos.
Por último, está el tema de Vínculos Familiares que, hasta el momento, ha beneficiado 314
familiares de ppl en los centros de rehabilitación
social femenino y de varones de Quito, N° 1, 2
y 3, de Esmeraldas y de Ambato. Ellos han sido
capacitados en temas jurídicos.
De igual manera, 119 familiares de los internos han recibido formación en temas productivos, 150 en desarrollo humano y motivación, y
se han conformado tres Comités de Familiares y
Amigos, en Ambato, Quito y Esmeraldas.
Hay 12 dormitorios, para ocho personas
cada uno, con un baño. Tienen una cocina,
construida con autogestión de los pacientes,
y una oficina equipada con una computadora.
Además, hay una lavandería y un baño social.
Ese espacio está pensado para que no
haya guías penitenciarios, sino solo pacientes
(internos) que se ayudan mutuamente, explica el
doctor Joselo Albán, coordinador general de los
procesos técnicos, diagnóstico y tratamiento.
Actualmente 78 personas se benefician de
estas instalaciones, que tiene capacidad para 96.
INSTITUCIONES ADSCRITAS
La reconstrucción penitenciaria
eliminará el hacinamiento en los
centros de rehabilitación social
A partir de este modelo se
generaron variaciones en las que se
incorporó el concepto de vigilancia
intermitente (pabellones con celdas
lineales), que privilegian el control
y seguridad intermitente".
L
a construcción de infraestructura
penitenciaria eliminará el hacinamiento, que es visible en los centros de
rehabilitación social de Ecuador. También ofrecerá las herramientas para brindar la
mayor cantidad de oportunidades a las personas
privadas de libertad (ppl) en el camino hacia una
verdadera inserción laboral y educativa.
Por eso, el presidente de la República, Rafael
Correa, declaró en Estado de Emergencia, por
grave conmoción, a todo el sistema penitenciario
del país. Creó la Unidad Transitoria de Gestión
Emergente para la Construcción y Puesta en
Funcionamiento de los Centros de Rehabilitación
Social (UTCCRS), institución adscrita al Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, que tiene
independencia económica.
La institución lanzó el modelo Urbanización
Penitenciaria, un diseño arquitectónico-concep-
tual que permitirá, en un futuro cercano, tener
centros con la infraestructura adecuada.
Este nuevo modelo arquitectónico está
basado en un estudio minucioso de los modelos
internacionales de centros de privación de libertad y rompe con el viejo diseño de “cárcel”, que
se ve reflejado físicamente en el ex Penal García
Moreno (Quito), por ejemplo.
El proyecto Urbanización Penitenciaria fue
presentado en el Taller de Intercambio de Experiencias sobre la Mejora de los Sistemas Penitenciarios Iberoamericanos y Medidas Alternativas
de Prisión, en Cartagena (2008). Los expertos
latinoamericanos aplaudieron el trabajo que
desarrolla el Ministerio de Justicia del Ecuador.
La UTCCRS, además, está encargada de
manejar la infraestructura de los centros de
adolescentes infractores (CAI) y de los centros de
detención provisional (CDP).
Diseño conceptual de los centros de rehabilitación
Unidades habitacionales de
personas privadas de libertad
Unidad de servicios
médicos
Unidad habitacional
para guías penitenciarios
Unidades de
crecimiento futuro
Unidades
productivas
Unidades de
producción agroindustrial
y agropecuaria
Unidades administrativas
Unidad de mujeres,
Centro de Desarrollo
Infantil de 0-3 años
Para mayor información
contáctanos en:
www.utccrs.gov.ec.
La infraestructura actual
y sus múltiples problemas
Vista panorámica del ex Penal García Moreno - Quito
Los problemas de infraestructura son
grandes. Por ejemplo, la mala condición
de las instalaciones; la sobrepoblación
y el hacinamiento; la insalubridad; el
contagio de enfermedades; la mala alimentación; la violencia e inexistencia de
programas educativos y laborales, entre
otros, señalan los expertos en el tema.
Existe la necesidad de realizar una
transformación integral al sistema, a
través de la creación de una infraestructura adecuada para incorporar los nuevos
programas, planes y tratamientos de
rehabilitación social, coordinados por la
Subsecretaría de Rehabilitación Social.
La construcción y reestructuración de
estos espacios colectivos permite que se
cumpla con el ejercicio de los derechos
de las personas privadas de libertad
(ppl) en el país. También posibilitará la
atención de sus necesidades educativas,
laborales, productivas, culturales, alimenticias, recreativas y de salud integral.
La UTCCRS intervino en las edificaciones de los actuales centros de
rehabilitación social (CRS) para mejorar
las condiciones de vida de las ppl, sus familiares y los trabajadores penitenciarios.
Antes de la creación de la UTCCRS,
solamente el 10% de la infraestructura en
los centros de rehabilitación social recibía
mantenimiento. Hoy el 36% de esta
infraestructura ha sido remodelada lo que
beneficia al 66% de las ppl.
Entre los trabajos que se realizaron
están: el equipamiento de las cocinas, la
instalación de las batería sanitarias, las
lavanderías, la provisión de agua, el mantenimiento del alcantarillado, la impermeabilización de cubiertas. También se
han construido 1.241 habitaciones, cifra
que aún resulta insuficiente, pero que sí
influyen positivamente en la reducción
del hacinamiento en los CRS.
Filtro de seguridad
para acceso al CRS
5
INSTITUCIONES ADSCRITAS
La Defensa Pública para reclamos
de pensiones alimenticias
L
a mirada esquiva y desconfiada de Rocío
se endurece aún más cuando recuerda
el juicio en el cual -hace 18 años- la
edad que hoy tiene su hija Gabriela, se fijó
una pensión de 100 sucres mensuales para los
alimentos y la manutención de su niña.
El padre de la menor nunca reconoció a su
hija ni tampoco la buscó. Ella nunca lo ha visto.
Durante el juicio, el abogado del padre de la
pequeña trató a Rocío como “una loca que
atrapó al primero que pasaba por la calle y le
atribuyó la paternidad de su hija”.
Con la dolarización, el monto de la pensión
cambió de nombre y de monto: de 100 sucres
a 4 dólares, cantidad que Rocío gasta para en
pasajes de transporte para movilizarse de su
casa a los consultorios legales y a los juzgados.
Actualmente, su caso es tramitado por una
defensora pública que ya ha solicitado el alza de
la pensión alimenticia y espera una resolución
favorable del Juez, en pocos días.
Al día, decenas de casos similares se reciben
en la Unidad de Defensoría Pública Penal, ente
adscrito al Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos, que desde el 1 de marzo del 2010
asumió el patrocinio y la defensa de las madres
que demandan alimentos para sus hijos.
El director Nacional de la Defensoría
Pública, Ernesto Pazmiño, subrayó que este
servicio es totalmente gratuito. El pedido
pueden realizarlo la madre, el padre o la
persona que esté a cargo del menor. Un juez
de la Niñez y Adolescencia fija una pensión
mensual de alimentos a favor de un niño, niña
o adolescente para gastos de alimentación,
vestido, educación, salud y vivienda.
También pueden solicitarla directamente las
personas adultas de 18 a 21 años, que estudien,
las mujeres embarazadas, los adolescentes
mayores de 15 años y las personas con
capacidades diferentes, que no puedan subsistir.
Recordó que, según con el Código de la
Niñez y Adolescencia, el valor de la pensión
depende de los ingresos económicos del
progenitor, de la edad y y las necesidades del
niño o adolescente. La pensión mínima es de
La Mediación
construye una cultura de paz
USD 65,28 por cada
hijo, cantidad que
puede ser incrementada
por el Juez, de acuerdo
con las pruebas presentadas
en el proceso legal.
Pazmiño invitó a las madres y
demás personas que están al cuidado de niños,
niñas y adolescentes a presentar su denuncia en
la Defensoría Pública y solicitar asesoramiento
para llenar los formularios, organizar la
documentación y preparar la demanda. Los
defensores están capacitados para brindarle un
servicio inmediato y de calidad.
La Defensoría ofrece sus servicios
gratuitos en todo el país.
Las personas interesadas pueden llamar,
sin costo, al teléfono:
1800-DEFENSA (1800-333367)
o a los teléfonos de Quito 3237524,
Guayaquil 04-2526409
y Cuenca 072 – 808773
Una propuesta eficiente, económica y legal
La mediación es una alternativa diferente para solucionar los
conflictos, introduce una cultura de paz porque las personas evitan en
el proceso un desgaste emocional y moral que comprometa su salud y
buen nombre. Además, es una alternativa ágil y económicamente viable.
Demora menos que el tiempo de un juicio y no se requiere de recursos
cuantiosos. El mediador o tercero neutral colabora en la resolución de los
conflictos por medio de la aplicación de varias técnicas que facilitan el
diálogo entre las partes en disputa. Les conduce hacia la construcción de
acuerdos sostenibles y, sobre todo, de mutua voluntad.
El resultado de una mediación contenida en el acta equivale a una
sentencia ejecutoriada, situación particular del Ecuador.
¿Cómo funciona?
E
n el Ecuador, en 1997 fue promulgada la Ley de Arbitraje y Mediación. Un año más tarde, la Constitución de 1998 (Art. 191) reconoció el arbitraje, la mediación y otros procedimientos alternativos
como mecanismos idóneos para la solución de conflictos. La nueva Carta
Política, aprobada en Montecristi, refuerza esos temas.
En ese contexto, Projusticia, entidad adscrita al Ministerio de Justicia
y Derechos Humanos, ha promovido proyectos como la creación de los
centros de mediación en las cortes superiores de Justicia, de la Procuraduría General del Estado, de las municipalidades y comunidades. En este
año, auspicia la creación de cinco centros en convenio con el Centro para
la Investigación y el Desarrollo de los Movimientos Sociales (Cedime) en
alianza con la Red de Defensores Indígenas.
Para mayor información contáctanos en:
www.projusticia.org.ec.
6
Una persona puede solicitar una mediación en el centro que ofrezca
este servicio, antes o en cualquier etapa de un juicio, siempre y cuando
no se haya dictado sentencia por un Juez. La aplicación de la mediación
es posible en materias en las cuales la Ley permita a las partes negociar y
buscar una solución.
Las materias que se pueden mediar son: conflictos de pareja; familia;
disputas entre vecinos; de comunidad; arriendos; linderos; comerciales;
laborales; contratos; acuerdos; socio ambientales, y algunos casos penales.
Centros de mediación
En el país hay 115 centros de mediación. La mayoría está en Pichincha
(31), Guayas (16) y Azuay (10). También funcionan en Bolívar, Cañar,
Carchi, Chimborazo, Cotopaxi, El Oro, Esmeraldas, Francisco de Orellana,
Galápagos, Imbabura, Loja, Los Ríos, Manabí, Morona Santiago, Napo,
Pastaza, Santo Domingo, Sucumbíos, Santa Elena, Tungurahua.
El precio de los servicios de mediación varía, algunos son gratuitos y
otros tienen un tarifario en función de las materias que resuelven.
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INFORMATIVO
El Ecuador obtuvo un puesto
en el Consejo de DD.HH. de la ONU
Ecuador y Guatemala
obtuvieron 180 votos para integrar
el Consejo de Derechos Humanos
de la Organización de las Naciones
Unidas (ONU). Las dos naciones
reemplazan a Bolivia y Nicaragua,
que terminaron su período.
El Consejo de las Naciones
Unidas es una institución con
47 miembros, que se encarga
de conocer, estudiar y resolver
los problemas de violación a
los derechos humanos que se
producen en el mundo.
El organismo está conformado,
además, por países latinos como
Argentina, Brasil, Chile, Cuba,
Nicaragua, México y Uruguay.
Patricia Salazar, subsecretaria de
Derechos Humanos del Ministerio
de Justicia y Derechos Humanos,
explicó que la designación
de Ecuador a ser parte de la
máxima institución de derechos
humanos en el mundo no es una
coincidencia, sino, más bien, un
reconocimiento al trabajo que ha
realizado el Ecuador en ese tema.
Los implicados en la muerte de Marco A.
Olivo se entregaron a la justicia ordinaria
El relator de la OEA visitó los centros
de rehabilitación social de Quito
Rodrigo Escobar Gil, relator
de la Organización de Estados
Americanos (OEA) para los
Derechos Humanos de las
personas privadas de libertad,
y las autoridades del Ministerio
de Justicia y Derechos Humanos
recorrieron los centros de
rehabilitación social de Quito.
La idea fue conocer de
cerca las condiciones en las que
se encuentran los internos. El
Relator de la OEA visitó las áreas
destinadas al dispensario médico,
la biblioteca, la guardería y los
talleres de costura y artesanías.
En esos escenarios habló
personalmente con las personas
privadas de libertad (ppl).
El Relator dijo que el
Gobierno Nacional hace un
buen trabajo para reducir el
hacinamiento, pero recomendó
mejorar la dieta alimenticia y la
salud de quienes viven en los
centros de rehabilitación social del
país, eso logrará una rehabilitación
social integral, dijo Escobar.
El Gobierno interviene el INDA para
precautelar los derechos campesinos
Los presuntos implicados en el asesinato del indígena Marco Antonio
Olivo, ocurrido el 11 de mayo en Zumbahua (Cotopaxi), se entregaron
voluntariamente a las autoridades, el 27 de mayo en la comuna de
Guantopolo, parroquia de Zumbahua.
En una operación conjunta entre el Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos, y la Policía Nacional, los involucrados Flavio Candelejo, Iván
Candelejo, Wilson Chaluisa, Manuel Quishpe y Kléver Chaluisa, fueron
trasladados al Centro de Rehabilitación Social 4, en Quito.
El caso se pretendió manejar bajo la Justicia Indígena, sin embargo, el
Ministro de Justicia, José Serrano, afirmó que la Constitución y los derechos
humanos de los ecuatorianos y ecuatorianas “están sobre cualquier proceso
y que a eso deben someterse los ciudadanos sin distinción". Los involucrados
denunciaron que recibieron maltratos y torturas por parte los familiares del
fallecido y por los dirigentes de la comunidad de La Cocha.
El Gobierno, por medio del
Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos y del Ministerio
de Agricultura, Ganadería,
Acuacultura y Pesca, intervino
administrativamente en las
dependencias del Instituto Nacional
de Desarrollo Agrario (Inda). La
decisión se tomó para garantizar el bienestar de los campesinos, los
pueblos y las nacionalidades indígenas, afroecuatorianas y montubias,
que denunciaron la violación de derechos en el manejo y adjudicación
de tierras que maneja esa entidad. La intervención, que se efectuó el 25
de mayo, según José Serrano, ministro de Justicia, se ampara en un ACTO
URGENTE, otorgado por el Juzgado Vigésimo Segundo de Garantías
Penales de Pichincha. El Ministro explicó que la medida fue para “evitar
que, eventualmente, los funcionarios del Inda y otras personas ajenas a
ella, borren, destruyan, manipulen, cercenen la información y los archivos
que se encuentren a su cargo o en las delegaciones.
La campaña de prevención del consumo de drogas llegó a los centros de rehabilitación social
Con la participación de 40 mujeres del Centro de Rehabilitación Social
Femenino de Guayaquil arrancó el proyecto piloto “Multiplicando formadores
en estilos de vida saludables”. Su propósito es impulsar una cultura antidrogas
en los centros de rehabilitación de todo el país. La capacitación está enfocada
en los efectos negativos que produce el consumo de drogas y en el daño que
provoca en la salud física, mental y social de las personas.
De la población carcelaria del país, un 47 por ciento se encuentra
privada de la libertad por tráfico de drogas, mientras que un 40 por
ciento está por tenencia de drogas. Según lo que estipula la Ley de
Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas, cuando una persona tiene
más de 10 gramos de una sustancia ya se considera ilegal.
7
SERVICIOS
Servicios de atención
a la ciudadanía
El Gobierno Nacional, por intermedio del Ministerio
de Justicia y Derechos Humanos, está empeñado
en mejorar el acceso a la Justicia. Por eso, impulsa
políticas de ampliación para su democratización y la
defensa de los derechos de los ecuatorianos. También
están en marcha programas de gestión eficiente con
respaldo económico, material y tecnológico. Esta
Secretaría de Estado estableció varios servicios
gratuitos para atender a la ciudadanía en todo el
país de acuerdo a estándares de calidad establecidos
en la Constitución de la República.
Oficina de Atención a la Ciudadanía (OAC)
E
l Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos, a través de la Subsecretaría
de Derechos Humanos, creó la
Oficina Atención a la Ciudadanía
(OAC) para ofrecer una guía jurídica a la
población sobre temas legales y procesales.
El Artículo 75 de la Constitución establece
que: “Toda persona tiene derecho al acceso
gratuito a la justicia y a la tutela efectiva,
imparcial y expedita de sus derechos e
intereses...”. Asimismo, el Art. 227 de la Carta
Magna señala que “La admisnitración pública
constituye un servicio a la colectividad
que se rige por los principios de eficacia,
eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración,
descentralización, coordinación, participación,
transparencia y evaluación”.
En ese contexto, la Oficina de Atención a
la Ciudadanía ejercita su obligación de atender
e informar a los ecuatorianos y ecuatorianas
con excelencia y calidez, sobre el quehacer del
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
Casos atendidos por la OAC
enero a marzo 2010
Escritos
Electrónicos
Verbales
Gabinetes
Telefónicos
Otras actividades
30%
18%
17%
29%
4%
8
2%
Asesoría Jurídica Gratuita
La asesoría legal orienta a la ciudadanía sobre
los organismos competentes para atender sus
respectivas peticiones y las acciones legales con
las que cuenta para resolver su problema. El
equipo jurídico brinda asesoría jurídica, pero
no patrocinio para iniciar o continuar procesos
ante órganos jurisdiccionales o administrativos.
Procedimiento:
Para acceder al servicio brindado por la Oficina
de Atención a la Ciudadanía, la persona puede
contactarse de las siguientes formas:
1.Verbalmente: El ciudadano o la ciudadana
puede acudir personalmente a nuestra
dependencia y exponer su caso ante
cualquiera de los integrantes de la Oficina.
2.Por escrito: El ciudadano puede redactar
una comunicación dirigida al Ministro de
Justicia y Derechos Humanos, exponiendo la
parte principal del caso particular, y a través
del debido direccionamiento interno, el
caso llegará a conocimiento por la Oficina
de Atención a la Ciudadanía y recibir la
respectiva asesoría.
3.Telefónicamente: El ciudadano puede
comunicarse telefónicamente con la Oficina
de Atención a la Ciudadanía en Quito o
Guayaquil y recibir la respectiva asesoría
a través de este medio.
4.A través de correo electrónico:
La ciudadanía en general puede elaborar
sus consultas jurídicas a través del correo
electrónico del Ministerio de Justicia
y Derechos Humanos o a los correos
electrónicos del equipo jurídico de Atención
a la Ciudadanía en Quito y Guayaquil.
Dónde:
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
Avenida Amazonas y Atahualpa, esquina,
edificio adjunto al Ministerio de
Educación, planta Baja, Quito Distrito
Metropolitano.
Subsecretaría de Justicia y Derechos Humanos
del Litoral. Avenida Francisco de Orellana y
Justino Cornejo, edificio Gobierno del Litoral,
piso 13, Guayaquil.
Tiempo estimado de entrega:
Las consultas escritas y por correo electrónico
que ingresan al Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos se responden en un tiempo
máximo de 15 días laborables, conforme lo
determina la Ley de Modernización del Estado.
Las consultas verbales y telefónicas se
contestan inmediatamente, salvo que el caso
requiera un estudio más profundo. El servicio
de Atención a la Ciudadanía no tiene costo. Sin
embargo, la persona que requiera asesoría legal
para un caso determinado, de preferencia, debe
adjuntar el material documental o informativo
necesario a fin de que la asesoría se desarrolle
de mejor forma.
CONTÁCTENOS
Teléfonos:
En Quito, para la región Sierra y Oriente,
02-2923804, en Guayaquil, para la región
del Litoral y Galápagos, 04-2681163
Correo electrónico institucional:
[email protected]
Correo electrónico Oficina de
Atención a la Ciudadanía:
[email protected]
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