Descargar - Orden Jurídico Nacional

Tomo 93 Colima, Col., Sábado 01 de Marzo del año 2008; Núm. 10; pág. 4.
DEL GOBIERNO DEL ESTADO
PODER LEGISLATIVO
DECRETO No. 227
POR EL QUE SE ADICIONA UN TERCER PÁRRAFO AL ARTÍCULO 5º DE LA LEY DE
INGRESOS DEL GOBIERNO DEL ESTADO PARA EL EJERCICIO FISCAL 2008 Y, SE
ADICIONA UN SEGUNDO PÁRRAFO AL ARTÍCULO 4º DE LAS LEYES DE INGRESOS
DE LOS MUNICIPIOS DE ARMERÍA, COMALA, COQUIMATLÁN, CUAUHTÉMOC,
IXTLAHUACÁN, MINATITLÁN, TECOMÁN Y MANZANILLO.
LIC. JESÚS SILVERIO CAVAZOS CEBALLOS, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Colima,
a sus habitantes sabed:
Que el H. Congreso del Estado me ha dirigido para su publicación el siguiente
DECRETO
EL HONORABLE CONGRESO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE COLIMA, EN EJERCICIO
DE LAS FACULTADES QUE LE CONFIERE EL ARTÍCULO 39 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA LOCAL, EN
NOMBRE DEL PUEBLO, Y
CONSIDERANDOS
PRIMERO.- Que mediante oficio número 1186/08 de fecha 30 de enero de 2008, los Diputados Secretarios del H.
Congreso del Estado, turnaron a la Comisión de Hacienda y Presupuesto, la Iniciativa de Ley con Proyecto de Decreto
presentada por el Lic. Jesús Silverio Cavazos Ceballos, Gobernador Constitucional del Estado de Colima y el Diputado
Roberto Chapula de la Mora, Integrante del Partido de la Revolucionario Institucional, de la Quincuagésima Quinta
Legislatura, relativa a reformar el artículo 5 de la Ley de Ingresos del Estado para el Ejercicio Fiscal 2008 y el artículo
4° de la Ley de Ingresos de los Municipios de Armería, Comala, Coquimatlán, Cuauhtémoc, Ixtlahuacán, Minatitlán,
Tecomán y Manzanillo para el ejercicio Fiscal 2008
SEGUNDO.- Que la iniciativa dentro de su exposición de motivos señala textualmente que:
•
La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su artículo 3º, consagra la garantía de libertad
para las universidades e instituciones de educación superior a las que por ley se les otorga autonomía, a fin
de que desempeñen sus labores de formación de una conciencia crítica y comprometida con el desarrollo
de la sociedad en todos sus ámbitos y, con ello, cumplir con su objetivo social de educar, investigar y difundir
la cultura.
•
Esta tarea que representa una de las más altas responsabilidades del Estado Mexicano, ineludiblemente
debe ser apoyada por los gobiernos, de modo que las tareas universitarias en el campo de la formación
profesional, el desarrollo de las ciencias y técnicas, así como la promoción y difusión de las artes, no se vea
obstaculizada por disposiciones legales ni acciones de gobierno restrictivas del quehacer universitario, ni
limitadas por la carencia de recursos económicos.
•
Por su parte, el artículo 115 de la Constitución General de la República en su fracción IV, segundo párrafo,
establece la posibilidad de exentar los bienes del dominio público de la Federación, de los Estados o de los
Municipios, del pago de contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria y sobre la prestación de servicios,
salvo que tales bienes sean utilizados por entidades paraestatales o por los particulares, bajo cualquier título,
para fines administrativos o propósitos distintos a los de su objeto público; sentándose así la base
constitucional para que los organismos públicos descentralizados y los autónomos no paguen impuestos que
graven la propiedad inmobiliaria ni cubran los derechos por los servicios públicos a cargo de los municipios,
cuando tales tributos afecten bienes inmuebles destinados a tareas y funciones propias para el cumplimiento
del objeto social para el que fue creado dicha entidad.
•
Queda entonces claro que los bienes del dominio público están exentos de todo gravamen, salvo que éstos
los detente un particular bajo cualquier título de posesión, así como también que los bienes estatales que
son del dominio privado de las dependencias y entidades públicas, solamente quedarán exentos del pago
de contribuciones de cualquier naturaleza cuando estos bienes se utilicen para funciones y actividades
tendientes al logro del objeto público.
•
En ese orden, corresponde al legislador ordinario hacer efectivas las disposiciones constitucionales mediante
el establecimiento en la ley correspondiente que establezca el monto que se proyecta recaudar y administrar
durante el ejercicio fiscal 2008, por concepto de los derechos por la prestación de los servicios públicos de
agua potable, alcantarillado y saneamiento, especificándose en qué casos se exentará de pago de
contribuciones a los del estado, siendo en principio aquellos inmuebles que dichas entidades destinen a los
servicios más elementales y sensibles de la sociedad como son los administrativos educativos, de salud,
de recreación y fomento de la cultura y tradiciones.
•
Por ello, el Ejecutivo a mi cargo, y con la responsabilidad que caracteriza al Diputado Roberto Chapula de
la Mora, proponemos reformar las leyes de ingresos del Estado, para establecer con claridad que quedan
exentos de pagar por los derechos por los servicios de uso y aprovechamiento de agua que se haga en sus
instalaciones de los organismos públicos y autónomos.
TERCERO.- Una vez analizadas las motivaciones y justificaciones presentadas en la iniciativa en estudio, las
comisiones dictaminadoras arriban a la conclusión de la factibilidad de la propuesta planteada, ya que ésta no
contraviene tanto el mandato constitucional federa y local, así como las leyes secundarias que norman las situaciones
jurídicas especificas, tal es el caso de la Ley del Municipio Libre del Estado de Colima, las diversas leyes que
establecen las cuotas y tarifas del servicio público de agua potable, alcantarillado y saneamiento municipales e
intermunicipales. Al reformar las leyes de ingresos de los municipios y la del Estado de Colima en lo concerniente
a establecer con detalle los organismos e instituciones que son sujetos a exención del cobro que por derecho generen
de Agua Potables Alcantarillado y Saneamiento, se otorga certeza jurídica a las entidades que por el ámbito de sus
funciones no son sujetas de cobro, toda vez que, toda contribución debe estar contemplada en las respectivas leyes
de ingresos que el H. Congreso aprueba anualmente, lo que es necesario para que el Ejecutivo Estatal y los municipios
que conforman el Estado estén en posibilidades de recaudar a sus arcas públicas.
Por lo anteriormente expuesto se expide el siguiente:
DECRETO No. 227
PRIMERO.- Se adiciona un tercer párrafo al artículo 5° de la Ley de Ingresos del Gobierno del Estado para el Ejercicio
Fiscal 2008, para quedar como siguen:
Artículo 5.- . . . . . . .
........
En tratándose en lo señalado por el primer párrafo de este artículo, no quedan derogadas las disposiciones
que establezcan exenciones en favor de las Instituciones públicas de educación del Estado, así como las
entidades paraestatales y paramunicipales cuando los bienes que utilicen de aquellos sean para fines
propios de su objeto público en las áreas administrativas, de salud, educación, cultura, y de investigación
con motivo del pago de derechos por los servicios de uso y aprovechamiento de agua que se haga en sus
instalaciones, incluyendo aquéllas destinadas a funciones administrativas.
SEGUNDO.- Se adiciona un segundo párrafo al artículo 4° de la Ley de Ingresos del Municipio de Armería, Colima
para el ejercicio fiscal 2008, para quedar como siguen:
ARTÍCULO 4.-. . . . . .
Quedan exentos del pago de los derechos a que se refiere el párrafo anterior los bienes del dominio público
del Gobierno del Estado y los Municipios, así como las entidades paraestatales y paramunicipales cuando
los bienes que utilicen de aquellos sean para fines propios de su objeto público en las áreas administrativas,
de salud, educación, cultura, y de investigación.
TERCERO.- Se adiciona un segundo párrafo al artículo 4° de la Ley de Ingresos del Municipio de Comala, Colima para
el ejercicio fiscal 2008, para quedar como siguen:
ARTÍCULO 4.-. . . . . . .
Quedan exentos del pago de los derechos a que se refiere el párrafo anterior los bienes del dominio público
del Gobierno del Estado y los Municipios, así como las entidades paraestatales y paramunicipales cuando
los bienes que utilicen de aquellos sean para fines propios de su objeto público en las áreas administrativas,
de salud, educación, cultura, y de investigación.
CUARTO.- Se adiciona un segundo párrafo al artículo 4° de la Ley de Ingresos del Municipio de Coquimatlán, Colima
para el ejercicio fiscal 2008, para quedar como siguen:
ARTÍCULO 4.-. . . . . .
Quedan exentos del pago de los derechos a que se refiere el párrafo anterior los bienes del dominio público
del Gobierno del Estado y los Municipios, así como las entidades paraestatales y paramunicipales cuando
los bienes que utilicen de aquellos sean para fines propios de su objeto público en las áreas administrativas,
de salud, educación, cultura, y de investigación.
QUINTO.- Se adiciona un segundo párrafo al artículo 4° de la Ley de Ingresos del Municipio de Cuauhtémoc, Colima
para el ejercicio fiscal 2008, para quedar como siguen:
ARTÍCULO 4.-. . . . . .
Quedan exentos del pago de los derechos a que se refiere el párrafo anterior los bienes del dominio público
del Gobierno del Estado y los Municipios, así como las entidades paraestatales y paramunicipales cuando
los bienes que utilicen de aquellos sean para fines propios de su objeto público en las áreas administrativas,
de salud, educación, cultura, y de investigación.
SEXTO.- Se adiciona un segundo párrafo al artículo 4° de la Ley de Ingresos del Municipio de Ixtlahuacán, Colima
para el ejercicio fiscal 2008, para quedar como siguen:
ARTÍCULO 4.-. . . . . .
Quedan exentos del pago de los derechos a que se refiere el párrafo anterior los bienes del dominio público
del Gobierno del Estado y los Municipios, así como las entidades paraestatales y paramunicipales cuando
los bienes que utilicen de aquellos sean para fines propios de su objeto público en las áreas administrativas,
de salud, educación, cultura, y de investigación.
SÉPTIMO.- Se adiciona un segundo párrafo al artículo 4° de la Ley de Ingresos del Municipio de Minatitlán, Colima
para el ejercicio fiscal 2008, para quedar como siguen:
ARTÍCULO 4.-. . . . . .
Quedan exentos del pago de los derechos a que se refiere el párrafo anterior los bienes del dominio público
del Gobierno del Estado y los Municipios, así como las entidades paraestatales y paramunicipales cuando
los bienes que utilicen de aquellos sean para fines propios de su objeto público en las áreas administrativas,
de salud, educación, cultura, y de investigación.
OCTAVO.- Se adiciona un segundo párrafo al artículo 4° de la Ley de Ingresos del Municipio de Tecomán, Colima
para el ejercicio fiscal 2008, para quedar como siguen:
ARTÍCULO 4.-. . . . . . .
Quedan exentos del pago de los derechos a que se refiere el párrafo anterior los bienes del dominio público
del Gobierno del Estado y los Municipios, así como las entidades paraestatales y paramunicipales cuando
los bienes que utilicen de aquellos sean para fines propios de su objeto público en las áreas administrativas,
de salud, educación, cultura, y de investigación.
NOVENO.- Se adiciona un segundo párrafo al artículo 4° de la Ley de Ingresos del Municipio de Manzanillo, Colima
para el ejercicio fiscal 2008, para quedar como siguen:
ARTÍCULO 4.-. . . . . . .
Quedan exentos del pago de los derechos a que se refiere el párrafo anterior los bienes del dominio público
del Gobierno del Estado y los Municipios, así como las entidades paraestatales y paramunicipales cuando
los bienes que utilicen de aquellos sean para fines propios de su objeto público en las áreas administrativas,
de salud, educación, cultura, y de investigación.
TRANSITORIOS
ÚNICO.- El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial "El Estado de
Colima".
El Gobernador del Estado dispondrá se publique, circule y observe.
Dado en el Recinto Oficial del Poder Legislativo a los veintinueve días del mes de febrero del año dos mil ocho.
C. José de Jesús Plascencia Herrera, Diputado Presidente. Rúbrica. C. Enrique Michel Ruiz, Diputado Secretario.
Rúbrica. C. J. Francisco Anzar Herrera, Diputado Secretario. Rúbrica.
Por lo tanto mando se imprima, publique, circule y observe.
Dado en Palacio de Gobierno, al día 29 del mes de febrero del año dos mil ocho.
EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO, LIC. JESÚS SILVERIO CAVAZOS CEBALLOS, Rúbrica. EL
SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO, LIC. HÉCTOR MICHEL CAMARENA. Rúbrica. EL SECRETARIO DE
FINANZAS, ING. HUGO ALEJANDRO VÁZQUEZ MONTES. Rúbrica.