implicaciones del costo de la energía en la economía nacional

 IMPLICACIONES DEL COSTO DE LA ENERGÍA EN LA ECONOMÍA NACIONAL Enrique Egloff, Presidente Cámara de Industrias de Costa Rica 26 DE MARZO 2015 CONTENIDO I. 
II. 
III. 
IV. 
V. 
TARIFAS ELECTRICAS: UN FACTOR CONTRA LA COMPETITIVIDAD PAÍS. PORQUE SUBEN LAS TARIFAS EN COSTA RICA EFECTOS EN EL CONSUMO ELECTRICO MODELO TARIFARIO Y PLAN DE EXPANSIÓN DE LA GENERACIÓN (PEG) QUE ESPERA EL SECTOR INDUSTRIAL Precios Crecientes 25,0
19,5
20,0
15,0
10,0
18,8
19,7
17,0
15,4
14,8
15,2
2010
2011
2012
12,7
6,9
7,3
7,6
8,2
2003
2004
2005
2006
8,9
10,4
5,0
0,0
2007
2008
2009
2013
2014
2014
sin AT
ni AP
est
2015
Elaborado por CICR con datos de ARESEP y BCCR. Rie-­‐19-­‐2015 para e st. 2015 y 2014 sin AT y AP.
Precios Crecientes Costa Rica: Precio Promedio de la Electriciad por kWh pagado por la industria en centavos de $
25,0
20,0
17,6
15,0
10,0
11,6
7,2
7,5
7,9
2005
2006
2007
12,9
14,1
13,5
2011
2012
14,9
16,52 17,24
9,3
5,0
0,0
2008
2009
2010
2013
2014
2014 Est.
sin AT. 2015
Fuente: Elaborado en CICR con datos de ARESEP Y BCCR. Est.2014 sin AT y AP2015, seg. RIE 019-2015
Tendencia en otros países con TLC Fuente: Elaboración propia con base en datos de EIA, Cepal, ICE, INTERAME, Marzo 2013 Precios de la Electricidad en Estados con Hidroelectricidad Comparable (más de un 67%) 2013
20.00
17.65
15.00
10.00
78%
5.00
7.01
4.27
67 %
0.00
Costa Rica
7.32
Washington
68%
Idaho
Promedio U SA
Fuente: Elaborado en CICR con datos de EIA y Estimado para CR con
datos de ARESEP.
TARIFA INDUSTRIAL-­‐2013 NO ES LA MAS BARATA DE C.A. TARIFA I NDUSTRIAL EN CENTAVOS DE DÓLAR POR kWh PARA CONSUMO DE 15000 kWh/MES, 41kW
30
26,92
25,52
25
24,14
23,9
23,22
20,16
20
15
10
5
0
Guatemala
Nicaragua
Honduras
Costa Rica
Panamá
El S alvador
Fuente: Cepal, pag. 29 Centroamérica: Estadísticas del Subsector Eléctrico-­‐2013
TARIFA INDUSTRIAL-­‐2013 NO ES LA MAS BARATA DE C.A. TARIFA I NDUSTRIAL EN CENTAVOS DE DÓLAR POR kWh PARA CONSUMO DE 50000 kWh, 137 KW
30
25
25,23
24,14
23,92
20,58
20,28
Guatemala
El S alvador
20
18,68
15
10
5
0
Nicaragua
Honduras
Costa Rica
Panamá
Fuente: Cepal, pag. 29 Centroamérica: Estadísticas del Subsector Eléctrico-­‐2013
TARIFA INDUSTRIAL-­‐2013 CR:LA SEGUNDA MAS CARA DE C.A. TARIFA I NDUSTRIAL EN CENTAVOS DE DÓLAR POR kWh PARA CONSUMO DE 100000 kWh, 274 kW
30
26,65
23,92
25
20,48
20
20,27
18,67
17,16
15
10
5
0
Nicaragua
Costa Rica
Guatemala
El S alvador
Panamá
Honduras
Fuente: Cepal, pag. 29 Centroamérica: Estadísticas del Subsector Eléctrico-­‐2013
Casos tarifa industrial •  En tarifa industrial o de media tensión, Costa Rica no ^ene la tarifa más barata de Centroamérica, según el nivel de consumo hay 2, 3 y hasta 4 países del área más baratos que Costa Rica, a pesar de que Costa Rica usa principalmente agua, y los países de Centroamérica genera más del 40% con combus^bles. COSTA RICA: EL PAIS QUE MAS HA SUBIDO LAS TARIFAS % aumento del 2005 al 2013 en dólares
160%
142%
140%
120%
95%
100%
80%
80%
65%
60%
35%
40%
20%
0
0%
Costa Rica
El S alvador
Honduras
Fuente: Elaborado e n CICR con datos de CEPAL.
Guatemala no reportó dato e n 2005.
Nicaragua
Panamá
Guatemala
PORQUE SUBEN LAS TARIFAS EN COSTA RICA? Cambio Climá^co? El problema no es únicamente el cambio climático, ni los combustibles -­‐ ICE Distribución
Millones de Colones
350 0 00.0
300 0 00.0
250 0 00.0
200 0 00.0
Distribución
Transmisión
Otros Costos G eneración
150 0 00.0
Combustibles
100 0 00.0
50 000.0
0 .0
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
9% 13% 16% 19% 12% 15% 15% 9% 14% 14% 13%
Fuente: Estados Financieros ICE y Proyecciones presentadas por e l ICE a ARESEP
Combustibles
COSTOS S OBRE LOS QUE ICE TIENE MÁS CONTROL O Y M, ADMINISTRATIVOS Y GESTIÓN P RODUCTIVA
350
300
250
200
150
100
50
0
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
ICE-­‐Generación :
Fuente: Elaborado por CICR con base e n Estados Financieros del ICE presentados a ARESEP Alquileres operativos de instalaciones
y Indice de Precios al Consumidor del BCCR.
INDICE DE O YM, A DM. Y G EST. P RODUCTIVA
IPC
-­‐Millones de Colones-­‐
120 0 00.0
100 0 00.0
80 000.0
60 000.0
61 3 54.6
40 000.0
20 000.0
0 .0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Construcción es mas cara en Costa Rica Comparación de $ por kW instalado en proyectos recientes
9.000
8.267
8.000
7.000
6.000
Colombia Co, Panamá Pa., Ecuador 4.478
5.000
4.000
3.000 2.250
2.000
Costa Rica
4.354
4.199
3.185
2.263
2.337
2.000
3.080
3.500
2.673 2.700
2.525
1.333
1.000
0
Elaborado e n CICR con i nformación de ACOGRACE y La Nación para Balsa Inf.
VENTAS SE ESTANCARON GW-­‐h Vendidos
GW-­‐h Vendidos a todos los consumidores
9,500
9,000
8,500
8,000
7,500
7,000
6,500
6,000
5,500
5,000
8,922
8,702
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Fuente: Elaborado en CICR con datos de ARESEP
2011
2012
8,646
2013 ARESEP
2014
SECTOR INDUSTRIAL GOLPEADO COSTA RICA: Consumo de Energía por sector en GW-­‐h
4,000
GWh vendidos
3,500
3,476
3,150
3,000
2,500
2,000
2,046
1,500
RESIDENCIAL
1,838
GENERAL
INDUSTRIAL
1,000
500
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Fuente: Elaborado en CICR con datos de ARESEP.
PYMES INDUSTRIALES : ICE, ET-­‐102-­‐2013 en ARESEP estudio tarifario para 2014. Fuente
Fuente: ICE, Estudio Tarifario presentado a ARESEP TODAS LAS INDUSTRIAS COSTA RICA: ABONADOS INDUSTRIALES AL SISTEMA ELECTRICO NACIONAL
14.000
12.000
10.000
11.467 10.597 8.000
6.000
4.000
2.000
-­‐
Fuente: Elaborado en CICR con datos de ARESEP
8.437
Crí^cas a la Regulación por Tasa de Retorno (ROR) •  Metodología tradicional y que requiere alto nivel de par^cipación de la en^dad reguladora. •  Permite la recuperación de costos de operación y de capital además de un porcentaje sobre el capital inver^do. •  Debilidades: –  No provee incen^vos para el ahorro en costos o mejoras de eficiencia, –  Recompensa las sobre inversiones. –  Se le atribuye como causa de una falta de involucramiento gerencial o de –  Ineficiencias causadas por la falta de competencia. •  Diicilmente las empresas u organizaciones mejoran si no es por la competencia. Plan de Expansión Fijo al 2017 Proyectos Fijos en Plan de Expansión de la Generación 2013-­‐2017 220 MW, 25% Hidro Eólico 677MW , 75% Si seguimos haciendo lo mismo, tendremos el mismo resultado: Tarifas crecientes PRIMER PASO PARA LA SOLUCIÓN: RECONOCER QUE HAY UN PROBLEMA QUE RESOLVER Sin embargo el ICE paga publicaciones persistentemente para auto-­‐felicitarse comparándose con los peores. QUE ESPERAMOS •  Que el plan nacional de energía, próximo a salir, incluya las acciones que nos permitan recuperar una tarifa eléctrica compe^^va –Dar un golpe de ^món-­‐. •  El Ministro de Ambiente y Energía es el rector de la electricidad y los combus^bles y requerimos que actúe con independencia de los operadores. •  Que el MINAE, y los operadores del sector eléctrico le ayuden al presidente a cumplir su compromiso de bajar las tarifas eléctricas. •  y Que ARESEP incluya parámetros de eficiencia opera^va en las fijaciones tarifarias, que incluya benchmarking, porque el modelo obsoleto de tasa de retorno, no lo ha logrado. MUCHAS GRACIAS