Excelentísimo Ayuntamiento DE Los Llanos de Aridane N.R.E.L. 01380244 Plaza de España, S/N – C.P. 38760 Tfno: 922460111 Fax: 922461264 Provincia de S/C de Tenerife PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES QUE HA DE REGIR LA CONTRATACIÓN MEDIANTE PROCEDIMIENTO NEGOCIADO CON PUBLICIDAD Y TRAMITACIÓN DE URGENCIA, DEL CONTRATO DE OBRAS: “DOTACIÓN DE LAS INFRAESTRUCTURAS BÁSICAS PREVIAS DE URBANIZACIÓN Y OBRAS DE EFICIENCIA ENERGÉTICA, SUPRESIÓN DE BARRERAS ARQUITECTÓNICAS Y MEJORA DE LA MOVILIDAD URBANA EN EL REMO, LOTE Nº1” INCLUIDAS EN EL FONDO ESTATAL PARA EL EMPLEO Y LA SOSTENIBILIDAD LOCAL. INDICE CUADRO DE CARACTERÍSTICAS DEL CONTRATO 1.- OBJETO DEL CONTRATO 2.- NECESIDADES ADMINISTRATIVAS A SATISFACER MEDIANTE EL CONTRATO 3.- PRESUPUESTO BASE DE LICITACIÓN 4.- ANUALIDADES EN QUE SE DISTRIBUYE 5.- APLICACIÓN PRESUPUESTARIA 6.- RÉGIMEN JURÍDICO DEL CONTRATO Y DOCUMENTOS QUE TIENEN CARÁCTER CONTRACTUAL 7.- PLAZO DE EJECUCIÓN 8.- PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN 9.- IMPORTE MÁXIMO DE LOS GASTOS DE PUBLICIDAD DE LICITACIÓN DEL CONTRATO QUE DEBE ABONAR EL ADJUDICATARIO. 10.- GASTOS A ABONAR EN CASO DE RENUNCIA O DESISTIMIENTO 11.- CLASIFICACIÓN EXIGIBLE 12.- GARANTÍAS EXIGIBLES 13.- PRESENTACIÓN DE SOLICITUDES DE PARTICIPACIÓN 14.- MESA DE CONTRATACIÓN 15.- APERTURA DE LAS SOLICITUDES DE PARTICIPACIÓN E INVITACIÓN PARA PRESENTAR OFERTAS 16.- PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES 17.- CONTENIDO DE LAS OFERTAS 18.- PLAZO DE PRESENTACIÓN DE LAS PROPOSICIONES Y DEMÁS REQUISITOS 19.- CUESTIONES QUE PUEDEN SER OBJETO DE NEGOCIACIÓN. CRITERIOS PARA LA ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO 20.- VARIANTES 21.- CRITERIOS PARA LA CONSIDERACIÓN DE QUE LA OFERTA CONTIENE VALORES ANORMALES O DESPROPORCIONADOS 22.- PERFIL DEL CONTRATANTE 23.- CONFIDENCIALIDAD 24.- REVISIÓN DE PRECIOS 25.- EXAMEN DE LAS OFERTAS Y NEGOCIACIÓN 26.- ADJUDICACIÓN PROVISIONAL Y DEFINITIVA 27.- FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO 28.- OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA 29.- RESPONSABLE DEL CONTRATO, DIRECTOR DE LA OBRA Y DELEGADO DE LA OBRA 30.- COMPROBACIÓN DEL REPLANTEO Y PROGRAMAS DE TRABAJOS 31.- SEÑALIZACIÓN DE OBRAS 32.- PLAZOS 33.- RÉGIMEN DE PAGOS 34.- CONDICIONES ESPECIALES DE EJECUCIÓN 1 Excelentísimo Ayuntamiento DE Los Llanos de Aridane N.R.E.L. 01380244 Plaza de España, S/N – C.P. 38760 Tfno: 922460111 Fax: 922461264 35.36.37.38.39.40.41.42.43.44.45.46.47.- Provincia de S/C de Tenerife MODIFICACIONES DEL CONTRATO SUSPENSIÓN DE LAS OBRAS CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO Y RECEPCIÓN DE LAS OBRAS RESOLUCIÓN DEL CONTRATO PENALIDADES SUBCONTRATACIÓN CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO RESOLUCIÓN DEL CONTRATO PLAZO DE GARANTÍA DEVOLUCIÓN O CANCELACIÓN DE LA GARANTÍA DEFINITIVA RESPONSABILIDAD POSTERIOR DEL CONTRATISTA LIQUIDACIÓN JURISDICCIÓN ANEXO I.- MODELO DE SOLICITUD DE PARTICIPACIÓN ANEXO II.- MODELO DE PROPOSICIÓN ECONÓMICA ANEXO III.- MODELO DE DECLARACIÓN RESPONSABLE RELATIVA CRITERIO FOMENTO Y MANTENIMIENTO DEL EMPLEO (PERSONAL TÉCNICO) ANEXO IV.- MODELO DE DECLARACIÓN RESPONSABLE RELATIVA CRITERIO TECNICIDAD (PERSONAL TÉCNICO) 1. OBJETO DEL CONTRATO: El contrato tendrá por objeto la ejecución de obra:”DOTACIÓN DE LAS INFRAESTRUCTURAS BÁSICAS PREVIAS URBANIZACIÓN Y OBRAS DE EFICIENCIA ENERGÉTICA, SUPRESIÓN BARRERAS ARQUITECTÓNICAS Y MEJORA DE LA MOVILIDAD URBANA EL REMO, LOTE Nº1” CNAE: 45210000 CPV: 42.9 AL NO AL la DE DE EN El proyecto reúne los requisitos de los artículos 2, 9 y 10 del Real Decreto-Ley 13/2009, de 26 de octubre, por el que se crea el Fondo Estatal para el Empleo y la Sostenibilidad Local. 2. NECESIDADES ADMINISTRATIVAS A SATISFACER MEDIANTE EL CONTRATO: Mediante la ejecución del contrato a que se refiere este Pliego de cláusulas administrativas particulares se satisface la siguiente necesidad: La dotación y mejora de las instalaciones de los servicios básicos en el núcleo urbano de El Remo. 2 Excelentísimo Ayuntamiento DE Los Llanos de Aridane N.R.E.L. 01380244 Plaza de España, S/N – C.P. 38760 Tfno: 922460111 Fax: 922461264 Provincia de S/C de Tenerife 3. PRESUPUESTO BASE DE LICITACIÓN: El presupuesto base de licitación tiene un importe de: 385.884,21 € (TRESCIENTOS OCHENTA Y CINCO MIL OCHOCIENTOS OCHENTA Y CUATRO EUROS CON VEINTIUNO), de los cuáles la cantidad de 18.375,44 € (DIECIOCHO MIL TRESCIENTOS SETENTA Y CINCO EUROS CON CUARENTA Y CUATRO CÉNTIMOS), corresponde al 5% de IGIC. 4. ANUALIDADES EN QUE SE DISTRIBUYE. El pago de las cantidades correspondientes al presupuesto del contrato se abonará en una sola anualidad correspondiente al año 2010, salvo prórroga cuyos créditos se incorporarán al presupuesto municipal 2011. 5. APLICACIÓN PRESUPUESTARIA. El proyecto se financia con cargo al Fondo Estatal para el Empleo y la Sostenibilidad Local creado por el Real Decreto-Ley 13/2009, de 26 de octubre. 6. RÉGIMEN JURÍDICO DEL CONTRATO Y DOCUMENTOS QUE TIENEN CARÁCTER CONTRACTUAL. Sin perjuicio de lo dispuesto con carácter general para los contratos de las Corporaciones Locales, el contrato se regirá por las siguientes normas: - Real Decreto Ley 13/2009, de 26 de octubre, por el que se crea el Fondo Estatal para el Empleo y la Sostenibilidad Local. - Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público. - Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público. - Reglamento general de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas aprobado por Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, en lo que no se oponga a la Ley 30/2007. - Resolución de la Secretaría de Estado de Cooperación Territorial de 2 de Noviembre de 2009. 3 Excelentísimo Ayuntamiento DE Los Llanos de Aridane N.R.E.L. 01380244 Plaza de España, S/N – C.P. 38760 Tfno: 922460111 Fax: 922461264 Provincia de S/C de Tenerife Además del presente pliego contractual los siguientes documentos: tendrán carácter - El pliego de prescripciones técnicas. - Los planos. - La memoria del proyecto en el contenido que se determina en el artículo 128 de Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. - El programa de trabajo aceptado por el órgano de contratación. - Los cuadros de precios. - El documento en que se formalice el contrato. 7. PLAZO DE EJECUCIÓN. El plazo de ejecución del contrato será de 6 meses a contar desde la firma del Acta de Replanteo y en todo caso concluir antes del día 31 de diciembre de 2010. No obstante, la Dirección General de Cooperación Local, a solicitud razonada y debidamente motivada del Ayuntamiento, podrá otorgar una prórroga, que no excederá de seis meses, cuando incidencias no imputables a la administración contratante surgidas en la ejecución del contrato de obras las hayan retrasado. 8. PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN. El contrato se adjudicará por negociado con publicidad puesto que encuentra incluido en los supuestos artículo 161.2 de la Ley de Contratos del el procedimiento el contrato se previstos en el Sector Público. Se aplicará el trámite de urgencia a que se refieren los artículos 96 y 128 de la Ley a efectos de reducción de plazos, de conformidad en los términos establecidos en el artículo 17 del Real Decreto-Ley 13/2009, de 26 de Octubre. 9. IMPORTE MÁXIMO DE LOS GASTOS DE PUBLICIDAD DE LICITACIÓN DEL CONTRATO QUE DEBE ABONAR EL ADJUDICATARIO. El adjudicatario estará obligado a satisfacer los gastos de publicidad de la licitación hasta un importe de: 1.200 € 4 Excelentísimo Ayuntamiento DE Los Llanos de Aridane N.R.E.L. 01380244 Plaza de España, S/N – C.P. 38760 Tfno: 922460111 Fax: 922461264 Provincia de S/C de Tenerife 10. GASTOS A ABONAR EN CASO DE RENUNCIA O DESISTIMIENTO. En caso de renuncia o desistimiento, se compensará a cada uno de los licitadores por los gastos en que hubiese incurrido. Ello no obstante, esta indemnización no superará en ningún caso el límite de 1.200 €. 11. CLASIFICACIÓN EXIGIBLE. Los licitadores deberán acreditar estar clasificados en los siguientes grupos, subgrupos y categorías: GRUPO: A, SUBGRUPO: 1, CATEGORIA D GRUPO: E, SUBGRUPO: 1, CATEGORIA C 12. GARANTÍAS EXIGIBLES. 12.1 De acuerdo con lo establecido en el artículo 91.1 de la LCSP, los licitadores no deberán constituir garantía provisional. 12.2.- El adjudicatario provisional deberá acreditar, en el plazo de los diez días hábiles establecido para la elevación a definitiva de la adjudicación provisional y desde que se publique la adjudicación provisional en un diario oficial o en el perfil del contratante de la página Web del órgano de contratación, la constitución de la garantía definitiva por importe del 5 por 100 del importe de adjudicación del contrato, excluido el IGIC. No será precisa la constitución de la garantía reseñada en los párrafos anteriores cuando el adjudicatario hubiere constituido en el mismo plazo, o con anterioridad al mismo, garantía global por importe suficiente ante la Administración contratante, en los términos previstos en el artículo 86 del LCSP, y dicha garantía se encontrara vigente y efectiva. La garantía podrá constituirse en metálico, mediante aval, en valores públicos o en valores privados, por contrato de seguro de caución, en la forma y condiciones establecidas en los artículos 55 y siguientes del Reglamento General de la LCAP, debiendo depositar su importe, o la documentación acreditativa correspondiente, en 5 Excelentísimo Ayuntamiento DE Los Llanos de Aridane N.R.E.L. 01380244 Plaza de España, S/N – C.P. 38760 Tfno: 922460111 Fax: 922461264 Provincia de S/C de Tenerife la Tesorería General del Excmo. Ayuntamiento de Los Llanos de Aridane. 13. PRESENTACIÓN DE SOLICITUDES DE PARTICIPACIÓN. Los empresarios que deseen participar en la licitación deberán solicitarlo dentro del plazo de 6 días naturales a partir de la publicación del anuncio en el Boletín Oficial de la Provincia de S/C de Tenerife. Al objeto deberán presentar en sobre cerrado debiendo constar en su exterior la siguiente referencia: “SOBRE Nº 1: SOLICITUD DE PARTICIPACIÓN Y DOCUMENTACIÓN GENERAL Y DE CLASIFICACIÓN PARA LA ADJUDICACIÓN MEDIANTE PROCEDIMIENTO NEGOCIADO CON PUBLICIDAD Y TRAMITACIÓN DE URGENCIA DE LAS OBRAS DE: ”DOTACIÓN DE LAS INFRAESTRUCTURAS BÁSICAS PREVIAS DE URBANIZACIÓN Y OBRAS DE EFICIENCIA ENERGÉTICA, SUPRESIÓN DE BARRERAS ARQUITECTÓNICAS Y MEJORA DE LA MOVILIDAD URBANA EN EL REMO, LOTE Nº1”. INCLUIDAS EN EL FONDO ESTATAL PARA EL EMPLEO Y LA SOSTENIBILIDAD LOCAL, y contendrá la siguiente documentación que se detalla a continuación que deberá reunir los requisitos de autenticidad previstos en las leyes que deberá estar relacionada y numerada en hoja independiente: 1º) Solicitud de participación firmada por el licitador conforme al modelo que se adjunta como Anexo I. 2º) Documentos acreditativos de la personalidad jurídica: Los empresarios individuales, copia auténtica del DNI; los empresarios personas jurídicas, la escritura o los documentos en que conste la constitución de la entidad y los estatutos por que se rija, debidamente inscritos en el Registro Mercantil o en el que corresponda. La capacidad de obrar de los empresarios no españoles que sean nacionales de Estados miembros de la Unión Europea se acreditará por su inscripción en el registro procedente de acuerdo con la legislación del Estado donde están establecidos, o mediante la presentación de una declaración jurada o un certificado, en los términos que se establezcan reglamentariamente, de acuerdo con las disposiciones comunitarias de aplicación. 6 Excelentísimo Ayuntamiento DE Los Llanos de Aridane N.R.E.L. 01380244 Plaza de España, S/N – C.P. 38760 Tfno: 922460111 Fax: 922461264 Provincia de S/C de Tenerife Los demás empresarios extranjeros deberán acreditar su capacidad de obrar con informe de la Misión Diplomática Permanente de España en el Estado correspondiente o de la Oficina Consular en cuyo ámbito territorial radique el domicilio de la empresa. 3º) Documentos acreditativos de la representación: Cuando la solicitud y, en su caso, la proposición no aparezca firmada por los licitadores deberá incluirse el poder otorgado a favor de quien o quienes suscriban la proposición junto con una copia auténtica del Documento Nacional de Identidad del o los apoderados. 4º) Documento acreditativo de no estar incurso en prohibición de contratar que incluirá la manifestación de hallarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes, sin perjuicio de que la justificación acreditativa de tal requisito deba presentarse, antes de la adjudicación definitiva, por el empresario a cuyo favor se vaya a efectuar ésta. Las empresas comunitarias, no españolas, podrán acreditar que no están incursas en prohibición de contratar mediante los certificados de clasificación o documentos similares que acrediten su inscripción en listas oficiales de empresarios autorizados para contratar establecidas por los Estados miembros de la Unión Europea o mediante certificación emitida por organismos que respondan a las normas europeas de certificación expedidas de conformidad con la legislación del Estado miembro en que esté establecido el empresario. Dichos documentos deberán indicar las referencias que hayan permitido la inscripción del empresario en la lista o la expedición de la certificación, así como la clasificación obtenida. 5º) Documentos acreditativos de la clasificación. Se incluirá el certificado que acredite que la empresa licitadora está clasificada en los términos exigidos en este pliego. Las empresas que se encuentren pendientes de obtener la clasificación, deberá aportar el documento acreditativo de haber presentado la correspondiente solicitud para ello, debiendo justificar que ha obtenido la clasificación 7 Excelentísimo Ayuntamiento DE Los Llanos de Aridane N.R.E.L. 01380244 Plaza de España, S/N – C.P. 38760 Tfno: 922460111 Fax: 922461264 Provincia de S/C de Tenerife exigida en el plazo previsto para la subsanación de defectos u omisiones en la documentación. La falta o insuficiencia de la clasificación no podrá suplirse mediante la integración de la solvencia con medios externos. 6º) Documentación adicional exigida a todas las empresas extranjeras. Las empresas extranjeras, en los casos en que el contrato vaya a ejecutarse en España, deberán presentar una declaración de someterse a la jurisdicción de los juzgados y tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que de modo directo o indirecto pudieran surgir del contrato, con renuncia, en su caso, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponder al licitante. 7º) Domicilio. Todos los licitadores deberán señalar un domicilio para la práctica de notificaciones. Esta circunstancia podrá ser complementada indicando una dirección de correo electrónico y un número de teléfono y fax. Las solicitudes de participación se presentarán en Registro General del Excmo. Ayuntamiento de Los Llanos de Aridane, en la forma indicada en la cláusula 16 del presente pliego. 14. MESA DE CONTRATACIÓN La Mesa de Contratación estará integrada por: - Un Presidente, que será el de la Corporación Municipal o miembro en quien delegue - El Secretario de la Corporación. - El Interventor General. - Un Vocal, designado por cada Grupo Municipal. - Un representante del Área de los Servicios Técnicos del Ayuntamiento. - Un Técnico de los Servicios Jurídicos Municipales. - Actuando como Secretario, un funcionario de la Corporación. 15. APERTURA DE LAS SOLICITUDES INVITACIÓN PARA PRESENTAR OFERTAS DE PARTICIPACIÓN E 8 Excelentísimo Ayuntamiento DE Los Llanos de Aridane N.R.E.L. 01380244 Plaza de España, S/N – C.P. 38760 Tfno: 922460111 Fax: 922461264 Provincia de S/C de Tenerife 15.1.- Concluido el plazo de presentación de solicitudes de participación, la Mesa de Contratación procederá en acto público a la apertura del Sobre nº 1 y a la calificación de la documentación general y a la comprobación de la documentación acreditativa de la clasificación exigida aportada por los solicitantes, y si observase defectos materiales en la documentación presentada, lo notificará por fax o telegrama al interesado correspondiente, dejando constancia de dicha notificación el expediente, concediéndole un plazo no superior a tres día hábiles para que lo subsane. Ahora bien, si la documentación de algún interesado contuviese defectos sustanciales o deficiencias materiales no subsanables, no será admitido a participar en el procedimiento de adjudicación. Al margen de la subsanación a que se refiere el párrafo anterior, la Mesa de Contratación, podrá recabar de los solicitantes las aclaraciones que estime oportunas sobre las certificaciones y documentos presentados, así como requerirlos para la presentación de otros documentos complementarios, requerimiento que deberá ser cumplimentado en el plazo máximo de cinco días naturales y siempre antes de la declaración de admisión de las solicitudes de participación. 15.2.- La Mesa de Contratación, una vez calificada la documentación y realizadas las subsanaciones y, en su caso, aportadas las aclaraciones o documentos complementarios requeridos, o transcurrido el plazo que se hubiere conferido al efecto, tras solicitar los informes técnicos que estime oportunos, elevará al órgano de contratación la propuesta razonada de selección de solicitantes a invitar a presentar ofertas que estime adecuada, acompañada de las actas de sus reuniones y de la documentación generada en sus actuaciones y, en su caso, de los informes emitidos. A la vista de la propuesta de la Mesa de Contratación, el órgano de contratación una vez verificado el cumplimiento de las condiciones establecidas, seleccionará a los solicitantes a los que se cursará invitación para presentar ofertas en el plazo que se indique. 16. PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES 9 Excelentísimo Ayuntamiento DE Los Llanos de Aridane N.R.E.L. 01380244 Plaza de España, S/N – C.P. 38760 Tfno: 922460111 Fax: 922461264 Provincia de S/C de Tenerife 16.1.- Las proposiciones y la documentación complementaria se presentarán, en la forma indicada en los apartados siguientes, en el Registro General del Excmo. Ayuntamiento de Los Llanos de Aridane. 16.2.- La presentación podrá realizarse mediante su entrega en el Registro General del Ayuntamiento de Los Llanos de Aridane, de lunes a sábado y días hábiles, en horario de oficina, bien personalmente o bien mediante envío por mensajería entregado dentro del plazo señalado. También podrá realizarse mediante envío por correo, en cuyo caso el interesado deberá acreditar, con el resguardo correspondiente, la fecha de imposición del envío y comunicar en el mismo día al órgano de contratación, por fax, telex o telegrama, la remisión de la proposición. Dicha comunicación podrá también realizarse por correo electrónico, si bien este medio sólo será válido si existe constancia de su transmisión y recepción, de sus fechas y del contenido íntegro de las comunicaciones y se identifica fidedignamente al remitente y al destinatario. Sin la concurrencia de ambos requisitos no será admitida la proposición en el caso que fuera recibida fuera del plazo fijado en el anuncio de licitación. Sin la concurrencia de ambos requisitos no será admitida la documentación si es recibida por el órgano de contratación con posterioridad a la fecha y hora de la terminación del plazo señalado en el anuncio. No obstante, transcurridos diez días naturales desde la terminación del plazo, no será admitida ninguna proposición enviada por correo. 16.3.- Los interesados podrán examinar el pliego y documentación complementaria en el Servicio de Contratación de este Ayuntamiento, de lunes a viernes y días hábiles, en horas de oficina. 16.4.- La presentación de las proposiciones presume la aceptación incondicional por el empresario de la totalidad del contenido del presente pliego, sin salvedad alguna. 16.5.- La presentación de la proposición se deberá realizar en una sola de las dependencias administrativas de entre las varias que existan para poder llevarla a cabo, rechazándose en caso contrario todas las presentadas por el licitador. 10 Excelentísimo Ayuntamiento DE Los Llanos de Aridane N.R.E.L. 01380244 Plaza de España, S/N – C.P. 38760 Tfno: 922460111 Fax: 922461264 Provincia de S/C de Tenerife 17. CONTENIDO DE LAS OFERTAS Los empresarios invitados a participar en la licitación presentarán sus ofertas en un sobre cerrado que se denominará SOBRE Nº 2: PROPOSICIÓN ECONÓMICA Y DOCUMENTACIÓN RELATIVA AL RESTO DE CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN PARA LA LICITACIÓN MEDIANTE PROCEDIMIENTO NEGOCIADO CON PUBLICIDAD Y TRAMITACIÓN DE URGENCIA DE LAS OBRAS :”DOTACIÓN DE LAS INFRAESTRUCTURAS BÁSICAS PREVIAS DE URBANIZACIÓN Y OBRAS DE EFICIENCIA ENERGÉTICA, SUPRESIÓN DE BARRERAS ARQUITECTÓNICAS Y MEJORA DE LA MOVILIDAD URBANA EN EL REMO, LOTE Nº1”, INCLUIDAS EN EL FONDO ESTATAL DE PARA EL EMPLEO Y LA SOSTENIBILIDAD LOCAL y contendrá la siguiente documentación: 17.1.- Contendrá la oferta económica en la que se expresará el precio de ejecución del contrato debiendo figurar como partida independiente el importe del Impuesto General Indirecto Canario. La oferta económica se presentará conforme al modelo que se incorpora como Anexo II. 17.2.- En este mismo sobre se incluirán los documentos relativos a los criterios de valoración, distintos del precio, que deban evaluarse mediante la aplicación de una fórmula. En particular deberán incluirse los siguientes: -Declaración responsable relativa al criterio de Mantenimiento y Fomento del empleo de los licitadores que deberá ajustarse al modelo que se incorpora a este pliego como Anexo III. Juntamente con esta Declaración Responsable, deberá presentar un Diagrama de Recursos Humanos, con programación semanal, justificativa de la proposición de personal que se adscribirá a la obra. - Declaración responsable de los licitadores relativa al criterio Tecnicidad que deberá ajustarse al modelo que se incorpora a este pliego como Anexo IV. Esta declaración responsable deberá acompañarse de copia de la titulación del personal técnico que se adscribirá a las obras de entre el que se encuentra integrado en la empresa. 11 Excelentísimo Ayuntamiento DE Los Llanos de Aridane N.R.E.L. 01380244 Plaza de España, S/N – C.P. 38760 Tfno: 922460111 Fax: 922461264 Provincia de S/C de Tenerife Toda la documentación a presentar por los licitadores, tanto la del Sobre nº Uno como la del Sobre nº Dos, habrá de ser documentación original o bien copias que tengan carácter de auténticas o compulsadas conforme a la legislación vigente en la materia. Además, toda la documentación se presentará sin errores o tachaduras que dificulten conocer claramente lo que el órgano de contratación estime fundamental para considerar las ofertas, y que, de producirse, provocarán que la proposición sea rechazada. Así mismo, los licitadores presentarán su documentación en castellano. La documentación para las licitaciones se presentará en sobres cerrados, identificados, en su exterior, con indicación de la licitación a la que concurran y firmados por el licitador o la persona que lo represente e indicación del nombre y apellidos o razón social de la empresa. En el interior de cada sobre se hará constar en hoja independiente su contenido, enunciado numéricamente. Los sobres se presentarán en las dependencias u oficinas designadas en el anuncio del contrato, dando al presentador como acreditación recibo en el que constará el nombre del licitador, la denominación del objeto del contrato y el día y hora de la presentación. De igual modo, las ofertas podrán ser presentadas por correo. En tal caso, el empresario deberá justificar la fecha de imposición del envío en la oficina de Correos y anunciar al órgano de contratación la remisión de la oferta mediante télex, fax o telegrama en el mismo día. Sin la concurrencia de ambos requisitos no será admitida la documentación si es recibida por el órgano de contratación con posterioridad a la fecha y hora de la terminación del plazo señalado en el anuncio. Transcurridos, no obstante, diez días siguientes a la indicada fecha sin haberse recibido la documentación, ésta no será admitida en ningún caso. 18. PLAZO DE PRESENTACIÓN DE LAS PROPOSICIONES Y DEMÁS REQUISITOS Las proposiciones se presentarán en el plazo máximo de diez días naturales a partir de la recepción de la 12 Excelentísimo Ayuntamiento DE Los Llanos de Aridane N.R.E.L. 01380244 Plaza de España, S/N – C.P. 38760 Tfno: 922460111 Fax: 922461264 Provincia de S/C de Tenerife invitación a participar en la licitación remitida por el órgano de contratación. Las proposiciones de los interesados deberán ajustarse a lo previsto en el pliego de cláusulas administrativas particulares, y su presentación supondrá la aceptación incondicionada por el empresario del contenido de la totalidad de dichas cláusulas o condiciones, así como del proyecto y del pliego de prescripciones técnicas, sin salvedad o reserva alguna. Las proposiciones serán secretas y se arbitrarán los medios que garanticen tal carácter hasta el momento en que deba procederse a la apertura en público de las mismas. Cada licitador no podrá presentar más de una proposición, sin perjuicio de la admisibilidad de variantes o mejoras cuando así se establezca. Tampoco podrá suscribir ninguna propuesta en unión temporal con otros si lo ha hecho individualmente o figurar en más de una unión temporal. La infracción de estas normas dará lugar a la no admisión de todas las propuestas por él suscritas. 19. CUESTIONES QUE PUEDEN SER OBJETO DE NEGOCIACIÓN. CRITERIOS PARA LA ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO: La negociación que deba celebrarse a efectos de lo dispuesto en el artículo 162 de la Ley de contratos del Sector Público, versará sobre los aspectos de carácter económico y técnico del contrato siguientes: 1.- Mantenimiento y fomento del empleo 2.- Tecnicidad 3.- Oferta Económica Una vez fijadas definitivamente las ofertas de los licitadores, tras la negociación, la adjudicación del contrato se efectuará mediante la valoración de los criterios según la siguiente puntuación: CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN QUE PUEDEN SER OBJETO DE NEGOCIACIÓN 1. Mantenimiento y fomento del empleo 2. Tecnicidad 3. Oferta Económica PUNTUACIÓN 85 10 5 13 Excelentísimo Ayuntamiento DE Los Llanos de Aridane N.R.E.L. 01380244 Plaza de España, S/N – C.P. 38760 Tfno: 922460111 Fax: 922461264 Provincia de S/C de Tenerife 1. Mantenimiento y fomento del empleo Se tomará en consideración, el volumen de mano de obra que se utilizará en la ejecución del contrato, especificando por separado el número de personas integradas en la empresa y las de nueva contratación. Se otorgará la máxima puntuación (85 puntos) a la empresa que mayor número de jornadas (8 horas) destine a la ejecución del contrato y la puntuación del resto de licitadores se distribuirá proporcionalmente con arreglo a la siguiente fórmula: PL = (EL / EM) x 85 Siendo: PL: puntuación otorgada al licitador EL: número de jornadas que oferta el licitador EM: mayor número de jornadas presentado de entre todas las ofertas En todo caso, el personal declarado como destinado a la ejecución del contrato, deberá guardar la debida coherencia con el cronograma semanal (diagrama de Gant con recursos humanos) que está obligado a presentar el licitador. Esta circunstancia podrá ser comprobada por la administración, en cualquier momento, durante la ejecución del contrato, requiriendo para ello la documentación que considere conveniente de conformidad con la legislación vigente. 2. Tecnicidad Se tomará en consideración, el volumen de mano de obra en razón de la categoría de su personal técnico, que se utilizará en la ejecución del contrato, especificando por separado el número de personas integradas en la empresa y las de nueva contratación. Se otorgará la mayor puntuación (10 puntos) a la propuesta que ofrezca un mejor índice de tecnicidad de la empresa en función dependiente del número y categoría de su personal técnico, tanto el que constituye su plantilla como el representado por la asistencia técnica contratado; en relación con el mayor número de jornadas (8 horas) destine a la ejecución del contrato y la puntuación del resto de licitadores se distribuirá proporcionalmente con arreglo a la siguiente fórmula: PL = (TL / TM) x 10 Siendo: 14 Excelentísimo Ayuntamiento DE Los Llanos de Aridane N.R.E.L. 01380244 Plaza de España, S/N – C.P. 38760 Tfno: 922460111 Fax: 922461264 Provincia de S/C de Tenerife PL: puntuación otorgada al licitador TL: número de jornadas que oferta el licitador TM: mayor número de jornadas presentado de todas las ofertas entre 3. Oferta económica Se asignará la mayor puntuación (5 puntos) a la propuesta que ofrezca una mayor baja respecto al precio de licitación y la puntuación del resto de licitadores se distribuirá proporcionalmente con arreglo a la siguiente fórmula: PL = (OL / OM) x 5 Siendo: PL: puntuación otorgada al licitador OL: baja ofertada por el licitador OM: mayor baja ofertada entre todas las ofertas Obtendrá la adjudicación la empresa que resulte con mayor número de puntos tras la aplicación de la puntuación otorgada. 20. VARIANTES: Los licitadores proyecto. no podrán proponer variantes al 21. CRITERIOS PARA LA CONSIDERACIÓN DE QUE LA OFERTA CONTIENE VALORES ANORMALES O DESPROPORCIONADOS. Se considerará que la oferta contiene valores anormales o desproporcionados en los siguientes casos: a) Si el contrato debe adjudicarse teniendo en cuenta un único criterio de valoración, cuando se cumpla lo dispuesto en el artículo 85 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. b) Cuando la adjudicación deba hacerse teniendo en cuenta más de un criterio de adjudicación, siempre que el precio ofertado sea inferior en un 10% a la media del total de los ofertados. 22. PERFIL DEL CONTRATANTE Cualquier anuncio o comunicación relativa al contrato de obras objeto del presente pliego, que deba realizarse 15 Excelentísimo Ayuntamiento DE Los Llanos de Aridane N.R.E.L. 01380244 Plaza de España, S/N – C.P. 38760 Tfno: 922460111 Fax: 922461264 Provincia de S/C de Tenerife con posterioridad a la publicación del anuncio de la convocatoria en el Boletín Oficial de la Provincia de S/C de Tenerife, se realizará mediante su publicación en el Perfil del Contratante de la página web www.aridane.org 23. CONFIDENCIALIDAD. Sin perjuicio de las disposiciones de la Ley 30/2007, de 30 de Octubre relativas a la publicidad de la adjudicación y a la información que debe darse a los candidatos y a los licitadores, éstos podrán designar como confidencial parte de la información facilitada por ellos al formular las ofertas, en especial con respecto a los secretos técnicos o comerciales y a los aspectos confidenciales de las mismas. Los órganos de contratación no podrán divulgar esta información sin su consentimiento. De igual modo, el contratista deberá respetar el carácter confidencial de aquella información a la que tenga acceso con ocasión de la ejecución del contrato a la que se le hubiese dado el referido carácter en los pliegos o en el contrato, o que por su propia naturaleza deba ser tratada como tal. Este deber se mantendrá durante un plazo de cinco años desde el conocimiento de esa información, salvo que los pliegos o el contrato establezcan un plazo mayor. 24. REVISIÓN DE PRECIOS: Por aplicación de lo dispuesto en el artículo 77.1 de la Ley en relación con la cláusula 7 no existe revisión de precios. 25. EXAMEN DE LAS OFERTAS Y NEGOCIACIÓN 25.1.- Concluido el plazo de presentación de ofertas, la Mesa de Contratación, procederá en acto público a la apertura del Sobre nº 2 y examinará su contenido y, tras solicitar, en su caso, los informes técnicos que estime oportunos, elevará al órgano de contratación un informe de valoración de las mismas, acompañado de las actas de sus reuniones y de la documentación generada en sus actuaciones y, en su caso, de los informes emitidos. 25.2.- El órgano de contratación podrá negociar, con los interesados cuyas ofertas reúnan los requisitos exigidos, 16 Excelentísimo Ayuntamiento DE Los Llanos de Aridane N.R.E.L. 01380244 Plaza de España, S/N – C.P. 38760 Tfno: 922460111 Fax: 922461264 Provincia de S/C de Tenerife los términos a que se refiere la cláusula 15, velando porque todos los interesados reciban igual trato, y en particular no facilitando, de forma discriminatoria, información que pueda dar ventajas a determinados interesados con respecto al resto. 26. ADJUDICACIÓN PROVISIONAL Y DEFINITIVA. La adjudicación provisional se acordará por el órgano de contratación en resolución motivada en la que se concretarán y fijarán los términos definitivos del contrato y se publicará conforme a lo establecido en los artículos 42 y 135.3 de la Ley de Contratos del Sector Público. En todo caso, la adjudicación provisional de los correspondientes contratos deberá efectuarse en el plazo máximo de 20 días naturales, contados desde que finalice el plazo de presentación de ofertas. Para que la adjudicación provisional sea elevada a definitiva, el adjudicatario deberá presentar la siguiente documentación: Declaración responsable de no estar incurso en prohibición de contratar, que incluirá además la certificación de hallarse al corriente de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, se realizará presentando la siguiente documentación, de acuerdo con los artículos 13 y 15 del Reglamento General de la LCAP:. - Último recibo del Impuesto sobre Actividades Económicas o el documento de alta en el mismo, cuando ésta sea reciente y no haya surgido aún la obligación de pago. El alta deberá adjuntarse en todo caso cuando en el recibo aportado no conste el epígrafe de la actividad. Esta documentación deberá estar referida al epígrafe correspondiente al objeto del contrato que les faculte para su ejercicio en el ámbito territorial en que las ejercen, debiendo complementarse con una declaración responsable del licitador de no haberse dado de baja en la matrícula del citado Impuesto. - Certificación administrativa expedida por el órgano competente de la Administración del Estado, por lo que respecta a las obligaciones tributarias con este último. 17 Excelentísimo Ayuntamiento DE Los Llanos de Aridane N.R.E.L. 01380244 Plaza de España, S/N – C.P. 38760 Tfno: 922460111 Fax: 922461264 Provincia de S/C de Tenerife - Certificación administrativa expedida por el órgano competente de la Administración de la Comunidad Autónoma de Canarias, por lo que respecta a las obligaciones tributarias con la misma. - Certificación administrativa expedida por el Excmo. Ayuntamiento de Los Llanos de Aridane, por lo que respecta a las obligaciones tributarias con el mismo. El licitador que no esté obligado a presentar todas o alguna de las declaraciones o documentos correspondientes a las obligaciones tributarias que se relacionan en el artículo 13 del Reglamento General de la LCAP, habrá de acreditar tal circunstancia mediante declaración responsable. Cuando se exija expresamente con arreglo a lo dispuesto en el artículo 53.2 de la Ley, la documentación acreditativa de que el adjudicatario dispone de los medios materiales y personales que específicamente deba adscribir a la ejecución del contrato. La acreditación de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones con la Seguridad Social se realizará mediante certificación expedida por la autoridad administrativa competente. En el supuesto que haya de tenerse en cuenta alguna exención, se habrá de acreditar tal circunstancia mediante declaración responsable. Las certificaciones a que se refieren las cláusulas anteriores deberán ser expedidas de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 15 del Reglamento General de la LCAP y, en su caso, podrán ser remitidas al órgano de contratación por vía electrónica, de acuerdo con la normativa vigente aplicable al respecto. Los extranjeros, sean personas físicas o jurídicas, pertenecientes o no a Estados miembros de la Unión Europea que no tengan domicilio fiscal en España, deberán presentar certificación expedida por autoridad competente en el país de procedencia, acreditativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de las correspondientes obligaciones tributarias. Así mismo, habrán de presentar certificación, también expedida por autoridad competente, en la que se acredite que se hallan al corriente en el cumplimiento de las obligaciones sociales que se exijan en el país de su nacionalidad. Toda la documentación relacionada en este apartado habrá de referirse a los doce últimos meses. 18 Excelentísimo Ayuntamiento DE Los Llanos de Aridane N.R.E.L. 01380244 Plaza de España, S/N – C.P. 38760 Tfno: 922460111 Fax: 922461264 Provincia de S/C de Tenerife - Resguardo de la garantía definitiva. Cuando así se admita en dicho Cuadro de características, la constitución de estas garantías podrá acreditarse por medios electrónicos, informáticos o telemáticos. - Cuando se exija expresamente con arreglo a lo dispuesto en el artículo 53.2 de la Ley, la documentación acreditativa de que el adjudicatario dispone de los medios materiales y personales que específicamente deba adscribir a la ejecución del contrato. La adjudicación provisional deberá elevarse a definitiva mediante resolución motivada dentro de los diez días hábiles siguientes a aquél en que expire el plazo establecido en el artículo 17.1 b) del Real Decreto-Ley 13/2009, de 26 de Octubre. Cuando los licitadores hayan concurrido en Unión Temporal de Empresas, la escritura de constitución deberá aportarse antes de la formalización del contrato. Igualmente, cuando se exija al adjudicatario que concierte algún tipo de seguro, antes de la formalización del contrato, deberá aportarse la póliza correspondiente. 27. FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO 27.1.- El adjudicatario queda obligado a suscribir, dentro del plazo de diez días hábiles desde la fecha de la notificación de la adjudicación definitiva, el documento administrativo de formalización del contrato, al que se unirá, formando parte del contrato, un ejemplar del pliego de cláusulas administrativas particulares. Cuando el adjudicatario sea una unión temporal de empresarios, dentro del mismo plazo y con anterioridad a la firma del contrato, deberá aportar escritura pública de constitución como tal. 27.2.- El documento en que se formalice el contrato será en todo caso administrativo, siendo título válido para acceder a cualquier registro público. No obstante, el contrato se formalizará en escritura pública cuando así lo solicite el contratista, siendo a su costa los gastos derivados de su otorgamiento. 19 Excelentísimo Ayuntamiento DE Los Llanos de Aridane N.R.E.L. 01380244 Plaza de España, S/N – C.P. 38760 Tfno: 922460111 Fax: 922461264 Provincia de S/C de Tenerife 27.3.- Si por causa imputable al adjudicatario no pudiera formalizarse el contrato dentro del plazo indicado, la Administración podrá acordar la resolución del mismo, siguiendo a tal efecto el procedimiento establecido en el artículo 109 del Reglamento General de la LCAP. En tal supuesto, procederá la incautación de la garantía y la indemnización de los daños y perjuicios ocasionados. En estos casos, la Administración, de conformidad con lo establecido en el artículo 135.5 de la LCSP, podrá efectuar una nueva adjudicación provisional al licitador o licitadores siguientes a aquél, por el orden en que hayan quedado clasificadas sus ofertas, siempre que ello fuese posible y que el nuevo adjudicatario haya prestado su conformidad, en cuyo caso se concederá a éste un plazo de diez días hábiles para cumplimentar lo señalado en la cláusula 28. 27.4.- En el supuesto de que en el expediente haya recaído declaración de urgencia, se podrá, previa constitución de la garantía definitiva cuando fuera exigible, iniciar la ejecución del contrato sin la previa formalización, de acuerdo con lo previsto en el artículo 96.2.c) de la LCSP. 28. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA 28.1.- Las obras se ejecutarán con estricta sujeción a las estipulaciones contenidas en el presente pliego de cláusulas administrativas particulares y al proyecto que sirve de base al contrato y conforme a las instrucciones que, en interpretación técnica de éste, diere al contratista el director facultativo de las obras. Cuando dichas instrucciones fueren de carácter verbal deberán ser ratificadas por escrito en el más breve plazo posible, para que sean vinculantes para las partes. El contratista deberá observar asimismo las instrucciones que, en su caso, le diere el designado por el órgano de contratación como responsable del contrato, en el ámbito de sus atribuciones. 28.2.- Durante el desarrollo de las obras y hasta que se cumpla el plazo de garantía, el contratista es responsable de los defectos que en la construcción puedan advertirse. Si a juicio del facultativo director designado por la Administración, hubiera alguna parte de la obra ejecutada 20 Excelentísimo Ayuntamiento DE Los Llanos de Aridane N.R.E.L. 01380244 Plaza de España, S/N – C.P. 38760 Tfno: 922460111 Fax: 922461264 Provincia de S/C de Tenerife deficientemente, el contratista deberá rehacerla sin derecho a indemnización de ningún género, aunque se hubiere apreciado después de la recepción. Si la dirección estima que las unidades de obras defectuosas o que no cumplen estrictamente las condiciones del contrato son, sin embargo, admisibles, puede proponer a la Administración su aceptación, con la consiguiente rebaja en los precios. El contratista, en tal caso, queda obligado a aceptar los precios rebajados fijados por la Administración, salvo que prefiera demoler y reconstruir las unidades defectuosas por su cuenta y con arreglo a las condiciones del contrato. 28.3.- La ejecución del contrato se realizará a riesgo y ventura del contratista, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 214 de la LCSP. (art. 199 LCSP) Será obligación del contratista indemnizar todos los daños y perjuicios que se causen, por sí o por personal o medios dependientes del mismo, a terceros como consecuencia de las operaciones que requiera la ejecución del contrato. Cuando tales daños y perjuicios hayan sido ocasionados como consecuencia inmediata y directa de una orden de la Administración será responsable la misma dentro de los límites señalados en las leyes. (Art. 198 LCSP) Si el contrato se ejecutara de forma compartida con más de una empresa, todas responderán solidariamente de las responsabilidades a que se refiere esta cláusula. 28.4.- El contratista deberá cumplir, bajo su exclusiva responsabilidad, las disposiciones vigentes en materia laboral, de seguridad social y de seguridad e higiene en el trabajo, debiendo tener a su cargo el personal necesario para la realización del objeto del contrato, respecto del que ostentará, a todos los efectos, la condición de empresario. El contratista deberá guardar sigilo respecto a los datos o antecedentes que, no siendo públicos o notorios, estén relacionados con el objeto del contrato y hayan llegado a su conocimiento con ocasión del mismo. 29. RESPONSABLE DEL DELEGADO DE LA OBRA CONTRATO, DIRECTOR DE LA OBRA Y 21 Excelentísimo Ayuntamiento DE Los Llanos de Aridane N.R.E.L. 01380244 Plaza de España, S/N – C.P. 38760 Tfno: 922460111 Fax: 922461264 Provincia de S/C de Tenerife 29.1.- El órgano de contratación podrá designar una persona responsable del contrato conforme se establece en el artículo 41 de la Ley de contratos del sector público. El responsable del contrato supervisará que la ejecución del contrato es acorde a lo previsto y adoptará las decisiones y dictará las instrucciones necesarias con el fin de asegurar la correcta realización de la prestación pactada, dentro de su ámbito de facultades. En particular, el responsable del contrato será el encargado de comprobar que el adjudicatario procede a la contratación del número de personas desempleadas que se haya comprometido a contratar, y supervisará igualmente que dicha contratación permanezca durante toda la ejecución del contrato, pudiendo solicitar en cualquier momento al adjudicatario la documentación necesaria para comprobar estos extremos. 29.2.- El Director de obra que se designe por el órgano de contratación ejercerá las funciones de dirección, inspección, comprobación y vigilancia necesarias para la correcta ejecución de la obra contratada. El Director de las obras podrá estar auxiliado por el personal que el órgano de contratación designe. 29.3.- El delegado de obra del contratista deberá ser la persona designada por éste, y aceptada por la Administración antes de la formalización del contrato, con experiencia acreditada en obras similares a la que es objeto de contratación, y con dedicación plena necesaria para la correcta ejecución de la obra. 30. COMPROBACIÓN DEL REPLANTEO Y PROGRAMAS DE TRABAJOS En el plazo de quince días como máximo, contados a partir de la fecha de formalización del contrato deberá realizarse el replanteo y extenderse el acta relativa al mismo. El adjudicatario deberá presentar un programa de trabajos para que sea aprobado por el órgano de Contratación. Dicho programa deberá presentarse en plazo no superior a quince días desde la formalización del contrato y desarrollará el presentado con su proposición, que no podrá modificar ninguna de las condiciones contractuales. A 22 Excelentísimo Ayuntamiento DE Los Llanos de Aridane N.R.E.L. 01380244 Plaza de España, S/N – C.P. 38760 Tfno: 922460111 Fax: 922461264 Provincia de S/C de Tenerife la vista del mismo, el órgano de contratación resolverá sobre su aplicación, incorporándose al contrato. 31. SEÑALIZACIÓN DE OBRAS 31.1.- El contratista está obligado a instalar, a su costa, las señales precisas para indicar el acceso a la obra, la circulación en la zona que ocupan los trabajos y los puntos de posible peligro debido a la marcha de aquéllos, tanto en dicha zona como en sus lindes e inmediaciones. El contratista cumplirá las órdenes que reciba por escrito de la dirección acerca de instalaciones de señales complementarias o modificación de las que haya instalado. Los gastos que origine la señalización serán de cuenta del contratista. 31.2.- En el plazo máximo de 15 días laborables desde la orden de iniciación, el contratista colocará donde se realiza la obra, en el lugar que fije el director de la misma, un cartel, ajustado a lo previsto en la cláusula 33.4 de este pliego. 31.3.- Transcurrido el plazo fijado en el apartado anterior sin que el contratista haya instalado la señalización referida en el mismo, ésta será instalada por la propia Administración, corriendo los gastos por cuenta del contratista. 31.4.- El cartel anunciador de las obras se realizará según el modelo y condiciones técnicas se encuentran determinadas en la Resolución de 20 de enero de 2010, de la Secretaría de Estado de Cooperación Territorial, por la que se publica el modelo y las condiciones técnicas del cartel anunciador que debe instalarse en las obras financiadas con cargo al Fondo Estatal para el Empleo y la Sostenibilidad Local, creado por el Real Decreto-ley 13/2009, de 26 de octubre, publicada en el BOE núm. 19, de 22 de enero de 2010. 32. PLAZOS. El adjudicatario estará obligado al cumplimiento del plazo total fijado para la realización del contrato, así como de los plazos parciales que, en su caso, se hubieran establecido, que comenzarán a contar para el adjudicatario 23 Excelentísimo Ayuntamiento DE Los Llanos de Aridane N.R.E.L. 01380244 Plaza de España, S/N – C.P. 38760 Tfno: 922460111 Fax: 922461264 Provincia de S/C de Tenerife a partir del día siguiente a la firma del acta de comprobación del replanteo. 33. RÉGIMEN DE PAGOS. El pago se efectuará mediante certificaciones mensuales de los trabajos efectuados que se abonarán de conformidad con lo establecido en los artículos 200 y 215 de la Ley de Contratos del Sector Público y 147 y siguientes del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. El contratista deberá presentar juntamente con las certificaciones de obra la documentación justificativa del personal que ha prestado servicios en el período que se certifica a los efectos de comprobar la contratación y la permanencia de los trabajadores a los que se comprometió a adscribir a las obras, tanto los integrados en la empresa como los desempleados de nueva contratación. El responsable del contrato podrá solicitar cualquier otra documentación que estime precisa para comprobar estos extremos. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 17.5 del Real Decreto-Ley 13/2009, de 26 de octubre, deberá abonarse al contratista el precio de las obras dentro de los treinta días naturales siguientes a la fecha de recepción de las certificaciones de obra o de los correspondientes documentos que acrediten la realización parcial o total del contrato. El contratista podrá desarrollar los trabajos con mayor celeridad que la prevista para que las obras se ejecuten en el plazo o plazos contractuales, salvo que, a juicio de la Dirección de las obras, existiesen razones para estimarlo inconveniente. Las certificaciones así expedidas sólo devengarán intereses por demora desde la fecha señalada en el artículo 152 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. El contratista tendrá derecho a percibir también abonos a cuenta en los términos establecidos en los artículos 200.3 de la Ley de Contratos del Sector Público y 155 y 156 del Reglamento. En todo caso, se le exigirá la constitución de garantía en forma de aval, u otra admitida por la Ley. 24 Excelentísimo Ayuntamiento DE Los Llanos de Aridane N.R.E.L. 01380244 Plaza de España, S/N – C.P. 38760 Tfno: 922460111 Fax: 922461264 Provincia de S/C de Tenerife 34. CONDICIONES ESPECIALES DE EJECUCIÓN. Será condición de ejecución del contrato a que se refiere este pliego, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 9.2 del Real Decreto-Ley 13/2009, de 26 de octubre, que el nuevo personal que el contratista necesite emplear para la ejecución de las obras se encuentre en situación de desempleo. A estos efectos, sólo se computarán los contratos realizados o por realizar con los trabajadores desempleados inscritos en los Servicios Públicos de Empleo correspondientes como demandantes de empleo no ocupados y los realizados o por realizar con trabajadores autónomos que hayan cesado en su actividad y que estén inscritos en los Servicios Públicos de Empleo correspondientes, como demandantes de empleo no ocupados. 35. MODIFICACIÓN DEL CONTRATO 35.1.- El contrato se podrá modificar por razones de interés público y para atender a causas imprevistas debidamente justificadas, de acuerdo con lo establecido en los artículos 194, 202 y 217 de la LCSP. En todo caso, el órgano de contratación deberá aprobar, previamente a su ejecución, la modificación del contrato, y ambas partes deberán suscribir la correspondiente addenda al contrato inicial, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 202.3 de la LCSP, en relación con el artículo 140 de dicha ley. 35.2.Serán obligatorias para el contratista las modificaciones del contrato de obras que produzcan aumento, reducción o supresión de las unidades de obra o sustitución de una clase de fábrica por otra, cuando ésta sea una de las comprendidas en el contrato, siempre que el importe no supere el 20% del presupuesto inicial y no represente una alteración sustancial del proyecto inicial. En caso de supresión o reducción de obras, el contratista no tendrá derecho a reclamar indemnización alguna. Si el importe de la modificación superase el 20% del presupuesto inicial, será necesario el mutuo acuerdo de las partes. 35.3.- Cuando las modificaciones supongan la introducción de unidades de obra no comprendidas en el proyecto o cuyas características difieran sustancialmente de ellas, los 25 Excelentísimo Ayuntamiento DE Los Llanos de Aridane N.R.E.L. 01380244 Plaza de España, S/N – C.P. 38760 Tfno: 922460111 Fax: 922461264 Provincia de S/C de Tenerife precios de aplicación de las mismas serán fijados por la Administración, previa audiencia del contratista. Si éste no aceptase los precios fijados, el órgano de contratación podrá contratarlas con otro empresario en los mismos precios que hubiese fijado, o ejecutarlas directamente. 35.4.- Cuando el Director facultativo de la obra considere necesaria una modificación del proyecto, recabará del órgano de contratación autorización para iniciar el correspondiente expediente, que se sustanciará con carácter de urgencia, siguiéndose al efecto las actuaciones previstas en el artículo 217.3 de la LCSP. 36. SUSPENSIÓN DE LAS OBRAS Si la Administración acordare la suspensión del contrato, se levantará un acta en la que se consignarán las circunstancias que la han motivado y la situación de hecho en la ejecución de aquél. Dicha acta deberá ser firmada por el un representante del órgano de contratación, por el contratista y por el director de la obra, debiendo anexarse a la misma la medición de la obra ejecutada y los materiales acopiados a pie de obra utilizables exclusivamente en la parte o partes de la obra suspendida. Acordada la suspensión, la Administración abonará al contratista los daños y perjuicios efectivamente sufridos por éste. 37. CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO Y RECEPCIÓN DE LAS OBRAS La recepción del contrato se regirá por lo establecido en el artículo 218 de la Ley de Contratos del Sector Público y en los artículos 163 y siguientes del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. Al tiempo de la recepción se comprobará en particular el cumplimiento por el contratista de las siguientes obligaciones: — El despeje final de las obras, debiendo el contratista haber restituido a su situación inicial las zonas afectadas por las obras y no ocupadas por ellas. — El cumplimiento no defectuoso del contrato — El cumplimiento de los criterios de adjudicación. — El cumplimiento de las condiciones de ejecución. 26 Excelentísimo Ayuntamiento DE Los Llanos de Aridane N.R.E.L. 01380244 Plaza de España, S/N – C.P. 38760 Tfno: 922460111 Fax: 922461264 Provincia de S/C de Tenerife Durante la ejecución del contrato la empresa adjudicataria informará al órgano de contratación mediante la presentación de la correspondiente declaración acreditativa de los puestos de trabajo creados así como de las altas de nuevos trabajadores y de las bajas que se produzcan. 38. RESOLUCIÓN DEL CONTRATO La resolución del contrato se regirá por lo establecido con carácter general en los artículos 205 a 208 de la Ley de Contratos del Sector Público y específicamente para el contrato de obras en los artículos 220 a 222 de dicha Ley, así como en los artículos 109 a 113 y 172 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. En particular se considerará causa de resolución del contrato el supuesto de incumplimiento de la condición de ejecución establecida en la cláusula 38 en su primer párrafo cuando éste deba considerarse como muy grave de conformidad con lo establecido en la cláusula 37 de este pliego. En todo caso en caso de resolución del contrato por causa imputable al contratista se estará a lo dispuesto en el artículo 208.4 de la Ley. 39. PENALIDADES. Se impondrán penalidades al contratista cuando incurra en alguna de las causas previstas a continuación: a) Por incumplimiento de las condiciones especiales de ejecución. El incumplimiento de cualquiera de las condiciones de ejecución establecidas en este pliego dará lugar a la imposición al contratista de las siguientes penalidades: - Como regla general, su cuantía será un 1% del importe de adjudicación del contrato, salvo que, motivadamente, el órgano de contratación estime que el incumplimiento es grave o muy grave, en cuyo caso podrán alcanzar hasta un 5% o hasta el máximo legal del 10%, respectivamente. La reiteración en el incumplimiento podrá tenerse en cuenta para valorar la gravedad. 27 Excelentísimo Ayuntamiento DE Los Llanos de Aridane N.R.E.L. 01380244 Plaza de España, S/N – C.P. 38760 Tfno: 922460111 Fax: 922461264 Provincia de S/C de Tenerife - Se harán efectivas mediante deducción de las cantidades que, en concepto de pago total o parcial, deban abonarse al contratista, o sobre la garantía, conforme al artículo 196.8 de la Ley de Contratos del Sector Público. El cumplimiento por el adjudicatario de las condiciones especiales de ejecución podrá verificarse por el órgano de contratación en cualquier momento durante la ejecución del contrato y, en todo caso, se comprobará al tiempo de la recepción de las obras. Cuando el incumplimiento se refiera a la contratación de personal en los términos indicados en la cláusula anterior, será considerada como infracción muy grave a los efectos previstos en el artículo 102.2 de la Ley de Contratos del Sector Público siempre que el incumplimiento suponga una contratación de nueva mano de obra que no se encontrase en situación de paro superior al 50 % del total de la contratada como nueva. b) Por cumplimiento defectuoso. Se impondrán penalidades por cumplimiento defectuoso en los siguientes términos: - Si, al tiempo de la recepción, las obras no se encuentran en estado de ser recibidas por causas imputables al contratista. - Como regla general, su cuantía será un 1% del presupuesto del contrato, salvo que, motivadamente, el órgano de contratación estime que el incumplimiento es grave o muy grave, en cuyo caso podrán alcanzar hasta un 5% o hasta el máximo legal del 10%, respectivamente. La reiteración en el incumplimiento podrá tenerse en cuenta para valorar la gravedad. - En todo caso, la imposición de las penalidades no eximirá al contratista de la obligación que legalmente le incumbe en cuanto a la reparación de los defectos. c) Por incumplir criterios de adjudicación. Se impondrán al contratista penalidades por incumplir los criterios de adjudicación en los siguientes términos: - Si, durante la ejecución del contrato o al tiempo de su recepción, se aprecia que, por causas imputables al contratista, se ha incumplido alguno o algunos de los compromisos asumidos en su oferta, en especial los relativos al volumen de mano de obra a utilizar en la ejecución del contrato. 28 Excelentísimo Ayuntamiento DE Los Llanos de Aridane N.R.E.L. 01380244 Plaza de España, S/N – C.P. 38760 Tfno: 922460111 Fax: 922461264 Provincia de S/C de Tenerife - Para considerar que el incumplimiento afecta a un criterio de adjudicación será preciso que al descontarse un 25 por 100 de la puntuación obtenida por el contratista en el criterio de adjudicación incumplido, resultara que su oferta no habría sido la mejor valorada. - Como regla general, su cuantía será un 1% del presupuesto del contrato, salvo que, motivadamente, el órgano de contratación estime que el incumplimiento es grave o muy grave, en cuyo caso podrán alcanzar hasta un 5% o hasta el máximo legal del 10%, respectivamente. La reiteración en el incumplimiento podrá tenerse en cuenta para valorar la gravedad. d) Por demora. Cuando el contratista, por causas que le fueran imputables, hubiera incurrido en demora, tanto en relación con el plazo total como con los plazos parciales establecidos, se estará a lo dispuesto en el artículo 196 de la Ley de Contratos del Sector Público en cuanto a la imposición de estas penalidades. 40. SUBCONTRATACIÓN. La subcontratación se regirá por lo dispuesto en la Ley de Contratos del Sector Público (arts.210 y 211). En todo caso, y de conformidad con lo que dispone el artículo 17.5 del Real Decreto-Ley 9/2008, de 28 de noviembre, los contratistas deberán abonar a los subcontratistas el precio pactado por las prestaciones cuya realización les hayan encomendado en el plazo máximo de treinta días naturales, computado desde la fecha de aprobación por el contratista principal de la factura emitida por el subcontratista o suministrador. Cuando el contratista incumpla las condiciones para la subcontratación establecidas en el artículo 210.2 de la Ley de Contratos del Sector Público o el límite máximo especial establecido para la subcontratación se impondrá la penalidad regulada en el artículo 210.3, con sujeción a lo siguiente: - Se hará efectiva mediante deducción de las cantidades que, en concepto de pago total o parcial, deban abonarse al contratista, o sobre la garantía, conforme al artículo 196.8 de la LCSP. 29 Excelentísimo Ayuntamiento DE Los Llanos de Aridane N.R.E.L. 01380244 Plaza de España, S/N – C.P. 38760 Tfno: 922460111 Fax: 922461264 Provincia de S/C de Tenerife - Como regla general, su cuantía será un 5% del importe del subcontrato, salvo que, motivadamente, el órgano de contratación estime que el incumplimiento es grave o muy grave, en cuyo caso podrá alcanzar hasta un 10% o hasta el máximo legal del 50%, respectivamente. La reiteración en el incumplimiento podrá tenerse en cuenta para valorar la gravedad. 41. CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO. La recepción del contrato se regirá por lo establecido en el artículo 218 de la Ley de Contratos del Sector Público y en los artículos 163 y siguientes del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. Al tiempo de la recepción se comprobará en particular el cumplimiento por el contratista de las siguientes obligaciones: 1ª) El despeje final de las obras, debiendo el contratista haber restituido a su situación inicial las zonas afectadas por las obras y no ocupadas por ellas. 2ª) El cumplimiento no defectuoso del contrato 3ª) El cumplimiento de los criterios de adjudicación. 4ª) El cumplimiento de las condiciones de ejecución. Durante la ejecución del contrato la empresa adjudicataria informará al órgano de contratación mediante la presentación de la correspondiente declaración acreditativa de los puestos de trabajo creados así como de las altas de nuevos trabajadores y de las bajas que se produzcan. 42. RESOLUCIÓN DEL CONTRATO. La resolución del contrato se regirá por lo establecido con carácter general en los artículos 205 a 208 de la Ley de Contratos del Sector Público y específicamente para el contrato de obras en los artículos 220 a 222 de dicha Ley, así como en los artículos 109 a 113 y 172 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. En particular se considerará causa de resolución del contrato el supuesto de incumplimiento de la condición de 30 Excelentísimo Ayuntamiento DE Los Llanos de Aridane N.R.E.L. 01380244 Plaza de España, S/N – C.P. 38760 Tfno: 922460111 Fax: 922461264 Provincia de S/C de Tenerife ejecución establecida en la cláusula 29 en su primer párrafo cuando éste deba considerarse como muy grave de conformidad con lo establecido en la cláusula 30, letra a) último párrafo. En todo caso en caso de resolución del contrato por causa imputable al contratista se estará a lo dispuesto en el artículo 208.4 de la Ley. 43. PLAZO DE GARANTÍA. El plazo de garantía será de UN AÑO y comenzará a partir de la fecha de la recepción. Durante este plazo se aplicará lo establecido en el artículo 167 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas en cuanto a las obligaciones del contratista, así como en lo relativo a la facultad de la Administración de, en caso de incumplimiento, ejecutar a costa de aquél los trabajos necesarios para la conservación de la obra. Todos los gastos que se ocasionen por la conservación de las obras durante el periodo de garantía serán de cuenta del contratista no teniendo derecho a ninguna indemnización por este concepto. Se exceptúan los daños ocasionados en la obra por fuerza mayor, que serán soportados por la Corporación, si bien ésta tendrá la facultad de exigir al contratista que realice las obras de reparación. 44. DEVOLUCIÓN O CANCELACIÓN DE LA GARANTÍA DEFINITIVA 44.1.- Cumplidas por el contratista las obligaciones derivadas del contrato, si no resultaren responsabilidades que hayan de ejercitarse sobre la garantía definitiva, y transcurrido el periodo de garantía, en su caso, se dictará acuerdo de devolución o cancelación de aquélla. 44.2.- En el supuesto de recepción parcial no se autorizará la devolución o cancelación de la parte proporcional de la garantía. 44.3.- Transcurrido un año desde la fecha de terminación del contrato sin que la recepción formal hubiere tenido lugar por causas no imputables al contratista, se procederá, sin más demora, a la devolución o cancelación de las garantías, 31 Excelentísimo Ayuntamiento DE Los Llanos de Aridane N.R.E.L. 01380244 Plaza de España, S/N – C.P. 38760 Tfno: 922460111 Fax: 922461264 Provincia de S/C de Tenerife siempre que no se hayan producido las responsabilidades a que se refiere el artículo 88 de la LCSP. 45.- RESPONSABILIDAD POSTERIOR DEL CONTRATISTA Si la obra se arruina con posterioridad a la expiración del plazo de garantía por vicios ocultos de la construcción, debido a incumplimiento del contrato por parte del contratista, responderá éste de los daños y perjuicios durante el término de quince años a contar desde la recepción. Transcurrido este plazo sin que se haya manifestado ningún daño o perjuicio, quedará totalmente extinguida la responsabilidad del contratista. 46. LIQUIDACIÓN Transcurrido el plazo de garantía a que se refiere la cláusula anterior se procederá a la liquidación del contrato conforme a lo dispuesto en el artículo 169 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. 47. JURISDICCIÓN. Las cuestiones que puedan plantearse durante el desarrollo del contrato serán resueltas por el órgano de contratación. Los acuerdos adoptados para su resolución pondrán fin a la vía administrativa, y podrán ser impugnados ante la Jurisdicción contencioso-administrativa. En Los Llanos de Aridane, a 05 de abril de 2.010. LA SECRETARIA GENERAL, Fdo.: Mª del Carmen Ávila Ávila.- 32 Excelentísimo Ayuntamiento DE Los Llanos de Aridane N.R.E.L. 01380244 Plaza de España, S/N – C.P. 38760 Tfno: 922460111 Fax: 922461264 Provincia de S/C de Tenerife ANEXO I. MODELO DE SOLICITUD DE PARTICIPACIÓN «D. _________________________, con domicilio a efectos de notificaciones en _____________, c/ ____________________, n.º ___, con DNI n.º _________, en representación de la Entidad ___________________, con CIF n.º ___________, enterado del expediente para la contratación de las obras de :”DOTACIÓN DE LAS INFRAESTRUCTURAS BÁSICAS PREVIAS DE URBANIZACIÓN Y OBRAS DE EFICIENCIA ENERGÉTICA, SUPRESIÓN DE BARRERAS ARQUITECTÓNICAS Y MEJORA DE LA MOVILIDAD URBANA EN EL REMO, LOTE Nº1” por procedimiento negociado con publicidad y tramitación de urgencia, SOLICITA: Ser admitido a participar en la licitación de obras de referencia, al objeto de lo cual adjunta documentación exigida en la cláusula 17 del pliego cláusulas administrativas particulares por el que ha regirse la contratación. las la de de En ____________, a ___ de ________ de 20__. Firma del licitador, Fdo.: _________________». ANEXO II. MODELO DE PROPOSICIÓN ECONÓMICA «D. _________________________, con domicilio a efectos de notificaciones en _____________, c/ ____________________, n.º ___, con DNI n.º _________, en representación de la Entidad ___________________, con CIF n.º ___________, enterado del expediente para la contratación de las obras de :”DOTACIÓN DE LAS INFRAESTRUCTURAS BÁSICAS PREVIAS DE URBANIZACIÓN Y OBRAS DE EFICIENCIA ENERGÉTICA, SUPRESIÓN DE BARRERAS ARQUITECTÓNICAS Y MEJORA DE LA MOVILIDAD URBANA EN EL REMO, LOTE Nº1”, por procedimiento negociado con publicidad y tramitación de urgencia, hago constar que conozco el Pliego que sirve de base al contrato y lo acepto íntegramente, tomando parte de la licitación y comprometiéndome a llevar a cabo el objeto del contrato por 33 Excelentísimo Ayuntamiento DE Los Llanos de Aridane N.R.E.L. 01380244 Plaza de España, S/N – C.P. 38760 Tfno: 922460111 Fax: 922461264 Provincia de S/C de Tenerife el importe de _________________ euros (en letra y número) y ___________ euros (en letra y número) correspondientes al Impuesto General Indirecto Canario. En ____________, a ___ de ________ de 20__. Firma del licitador, Fdo.: _________________». ANEXO III MODELO DE DECLARACIÓN RESPONSABLE RELATIVA AL CRITERIO FOMENTO Y MANTENIMIENTO DEL EMPLEO (PERSONAL NO TÉCNICO) «D. _________________________, con domicilio a efectos de notificaciones en _____________, c/ ____________________, n.º ___, con DNI n.º _________, en representación de la Entidad ___________________, con CIF n.º ___________, enterado del expediente para la contratación de las obras de :”DOTACIÓN DE LAS INFRAESTRUCTURAS BÁSICAS PREVIAS DE URBANIZACIÓN Y OBRAS DE EFICIENCIA ENERGÉTICA, SUPRESIÓN DE BARRERAS ARQUITECTÓNICAS Y MEJORA DE LA MOVILIDAD URBANA EN EL REMO, LOTE Nº1” por procedimiento negociado con publicidad y tramitación de urgencia, DECLARO RESPONSABLEMENTE QUE ME COMPROMETO A: • • • • La adscripción de ………… trabajadores a la obra objeto del contrato. (Se debe adjuntar diagrama de Recursos Humanos, según lo previsto en la cláusula 17.2. del pliego). Que dichas personas van a mantenerse contratadas durante el tiempo que dure la ejecución de la obra. Del número total anterior de personas adscritas a la obras un total de ………… personas serán de nueva contratación entre personas desempleadas con motivo de la ejecución de las obras. Que las nuevas contrataciones que se realicen con motivo de la ejecución de las obras, corresponden a personas inscritas como demandantes de empleo en los Servicios Públicos de Empleo. 34 Excelentísimo Ayuntamiento DE Los Llanos de Aridane N.R.E.L. 01380244 Plaza de España, S/N – C.P. 38760 Tfno: 922460111 Fax: 922461264 • Provincia de S/C de Tenerife Que en caso de que cause baja en la empresa algún trabajador computado en la oferta presentada, será sustituido inexcusablemente por una nueva contratación de una persona que se encuentre en situación de desempleo e inscrito como demandante de éste en los Servicios Públicos de Empleo. En ____________, a ___ de ________ de 20__. Firma del licitador, Fdo.: _________________». ANEXO IV. MODELO DE DECLARACIÓN RESPONSABLE RELATIVA AL CRITERIO TECNICIDAD (PERSONAL TÉCNICO) «D. _________________________, con domicilio a efectos de notificaciones en _____________, c/ ____________________, n.º ___, con DNI n.º _________, en representación de la Entidad ___________________, con CIF n.º ___________, enterado del expediente para la contratación de las obras de :”DOTACIÓN DE LAS INFRAESTRUCTURAS BÁSICAS PREVIAS DE URBANIZACIÓN Y OBRAS DE EFICIENCIA ENERGÉTICA, SUPRESIÓN DE BARRERAS ARQUITECTÓNICAS Y MEJORA DE LA MOVILIDAD URBANA EN EL REMO, LOTE Nº1” por procedimiento negociado con publicidad y tramitación de urgencia, DECLARO RESPONSABLEMENTE QUE ME COMPROMETO A: • • • La adscripción a la ejecución de las obras del siguiente personal técnico integrado en la empresa: (se indicará la categoría técnica del personal integrado en la empresa a adscribir a las obras, así como una copia de la titulación alegada): Que dicho personal va a mantenerse contratado durante el tiempo que dure la ejecución de la obra. La contratación de entre personas desempleadas demandantes de empleo del siguiente personal técnico: (se relacionará el número y la categoría técnica del personal que el licitador contratará con motivo de la ejecución de las obras): 35 Excelentísimo Ayuntamiento DE Los Llanos de Aridane N.R.E.L. 01380244 Plaza de España, S/N – C.P. 38760 Tfno: 922460111 Fax: 922461264 • • Provincia de S/C de Tenerife Que las nuevas contrataciones de personal técnico que se realicen con motivo de la ejecución de las obras, corresponden a personas inscritas como demandantes de empleo en los Servicios Públicos de Empleo. Que en caso de que cause baja en la empresa algún técnico computado en la oferta presentada, será sustituido inexcusablemente por una nueva contratación de una persona que se encuentre en situación de desempleo e inscrito como demandante de éste en los Servicios Públicos de Empleo. En ____________, a ___ de ________ de 20__. Firma del licitador, Fdo.: _________________». 36