ES ES COMUNICACIÓN A LOS MIEMBROS

Parlamento Europeo
2014-2019
Comisión de Peticiones
30.10.2015
COMUNICACIÓN A LOS MIEMBROS
Asunto:
1.
Petición nº 2237/2014, presentada por Oliver Ohlendorf, de nacionalidad
alemana, sobre la validez de las placas de matriculación temporales alemanas
en toda la UE
Resumen de la petición
Según el peticionario, las placas de matriculación temporales se utilizan en Alemania para la
conducción de prueba y para el traspaso de vehículos. Esto también se aplica a los vehículos
sin un certificado válido de inspección técnica, con la condición de que sean aptos
técnicamente para su uso en carretera. La situación actual en la UE en este ámbito, con
numerosos regímenes de reconocimiento distintos, provoca una gran inseguridad jurídica.
Algunos Estados miembros aprovechan esta inseguridad para imponer multas. Por ejemplo,
en Hungría se imponen multas por «conducir con placas de matriculación extranjeras no
válidas». Por otra parte, los conductores que han incurrido en esta multa son libres de
continuar su viaje en Hungría. Además, los conductores no tienen la oportunidad de adquirir
placas de matriculación «válidas» en Hungría. Los conductores que viven en Hungría también
son multados o se les confiscan sus placas de matriculación temporales y documentos de
registro del vehículo. Según el peticionario, esto es contrario a la Comunicación de la
Comisión sobre los procedimientos de matriculación de vehículos de motor procedentes de
otro Estado miembro (2007/C 68/04). El peticionario considera que los ciudadanos de un
Estado miembro de la UE deberían poder utilizar placas de matriculación temporales o
comerciales en cualquier otro Estado miembro de la UE. Para garantizar una mayor seguridad
jurídica, debería hacerse obligatorio el reconocimiento mutuo de estas placas de
matriculación. Otra posible opción es una placa de matriculación temporal europea uniforme.
Además, el peticionario considera que debería poderse matricular a distancia un vehículo
adquirido en otro Estado miembro para la obtención de una placa de matriculación temporal.
2.
Admisibilidad
Admitida a trámite el 7 de julio de 2015. Se pidió a la Comisión que facilitara información
(artículo 216, apartado 6, del Reglamento).
CM\1077800ES.doc
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PE571.578v01-00
Unida en la diversidad
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3.
Respuesta de la Comisión, recibida el 30 de octubre de 2015
Es importante distinguir entre, por un lado, la matriculación temporal de un vehículo en caso
de traslado de matrículas de un Estado miembro a otro y, por otro, el estado técnico del
vehículo. Un permiso de circulación temporal no implica necesariamente que el vehículo haya
superado una inspección técnica.
Cuando la matriculación temporal no difiera, o solo difiera ligeramente, del modelo
establecido en la Directiva 1999/37/CE relativa a los documentos de matriculación de los
vehículos1, los demás Estados miembros están obligados a reconocer el permiso de
circulación temporal expedido por el Estado miembro interesado para la identificación del
vehículo en el tráfico internacional, siempre y cuando el conductor lleve consigo la parte I del
permiso de circulación con arreglo al artículo 5, apartado 1, de la Directiva. Asimismo, existe
la posibilidad de que el permiso de circulación temporal difiera sustancialmente del modelo
establecido en la Directiva 1999/37/CE2. En principio, los demás Estados miembros deben
reconocer dicho permiso de conformidad con los artículos 34 y 36 del Tratado de
Funcionamiento de la Unión Europea.
La libre circulación de los vehículos de motor con matrícula y permiso de circulación
temporales solo puede impedirse por razones de seguridad vial (tales como la capacidad para
conducir del conductor, el respeto de las normas de tráfico locales por parte de este o el estado
técnico del vehículo), en caso de que existan sospechas fundadas de que el vehículo ha sido
robado o cuando las autoridades de control tengan dudas razonables acerca de la validez del
permiso de circulación.
La Comisión es consciente de que, pese a la integración progresiva del mercado único, los
problemas relacionados con la matriculación de vehículos de motor siguen constituyendo a
menudo un obstáculo, no solo para las empresas, sino también para los ciudadanos. Así pues,
presentó al Parlamento Europeo y al Consejo una propuesta de Reglamento por el que se
simplifica el traslado dentro del mercado único de vehículos de motor matriculados en otro
Estado miembro [COM(2012)164 final – 2012/0082 (COD)].
Uno de los objetivos de esta propuesta es facilitar el comercio de vehículos de segunda mano
dentro de la UE, mediante la adopción de normas armonizadas sobre la matriculación
temporal de vehículos de motor. Dichas normas son necesarias, en primer lugar, para las
personas que adquieren un vehículo de motor en otro Estado miembro, a fin de que puedan
conducirlo a su propio Estado miembro para matricularlo definitivamente allí. Otro de los
objetivos de la propuesta es organizar el intercambio electrónico de los datos de matriculación
de vehículos entre Estados miembros, con vistas a la nueva matriculación de un vehículo de
motor. Asimismo, la propuesta tiene por objeto facilitar a las empresas el comercio de
vehículos de segunda mano dentro de la UE, mediante normas armonizadas sobre la
«matriculación profesional» de los vehículos de motor. El procedimiento legislativo ordinario
de la citada propuesta sigue en curso.
1
DO L 138 de 1.6.1999, p. 57.
Comunicación interpretativa de la Comisión sobre los procedimientos de matriculación de vehículos de motor
procedentes de otro Estado miembro, SEC(2007)169 final, DO C 68 de 24.3.2007, p. 15.
2
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CM\1077800ES.doc
Conclusión
La Comisión espera que su propuesta legislativa de Reglamento por el que se simplifica el
traslado dentro del mercado único de vehículos de motor matriculados en otro Estado
miembro se apruebe en breve plazo a fin de que se resuelvan los problemas manifestados por
el peticionario.
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