aspectos a tener en cuenta en los ejercicios de politicas economicas

ASPECTOS A TENER EN CUENTA EN LOS EJERCICIOS DE POLITICAS
ECONOMICAS
Las respuestas pueden ser muchas y eso no quiere decir que estén mal. La razón es que
desconoceremos muchos datos que son básicos para dar una respuesta supuestamente
correcta; vamos a saber, simplemente si hay inflación, cómo está el pib, etc… pero no
sabremos la estructura económica del País, qué sectores son los más importantes, ni otra
serie de detalles básicos.
No se responde contando las políticas sino aplicándoles y explicando los efectos de las
mismas sobre el objetivo que buscamos.
Así, en el primer ejemplo que vimos (solamente decía que había inflación), como no
tenemos más datos no podemos saber si es de demanda, de oferta … así que habría que
explicar la aplicación de las tres políticas principales (monetaria, fiscal, rentas) y los
efectos positivos y negativos que generan.
A medida que se incluyan más datos hay que agudizar más el ingenio. Así en el segundo
ejemplo visto, inflación con crecimiento elevado, es síntoma de lo que se llama
“calentamiento de la economía” y si hay inflación es muy probable que se deba a un
exceso de demanda (la oferta no es capaz de asumir ese exceso sin subir los precios). En
este caso como el problema es que hay mucha demanda y nos genera mucha inflación
que queremos controlar; la mejor forma es controlar esa demanda y la forma principal
es una política fiscal contractiva que reduce la demanda pero frena la inflación. Es
cierto que hace disminuir el PIB pero es un mal menor en tanto que nuestro objetivo es
controlar la inflación por los efectos negativos que tiene. Si se nos escapa la inflación el
efecto negativo sobre el PIB será aún mayor de si no hubiéramos tomado esta medida.
Además como estamos en un periodo de crecimiento elevado no nos importa suavizar el
ciclo si esto permite recuperar luego, de nuevo, la senda de crecimiento con mayor
fortaleza. La aplicación de una política monetaria contractiva sería también válida (de
hecho, indirectamente afecta al consumo y la inversión (demanda) negativamente al
subir los tipos de interés) y es la política por excelencia para controlar la inflación; la de
rentas también aunque es más impopular y deberemos aplicarla con cuidado
(actualmente en España, los liberales/conservadores la propugnan más como una
contención de gasto público que como control de inflación (que es muy baja), mientras
que los socialistas no quieren oír hablar de ella por su política fiscal expansiva y lo
impopular de la medida). En cualquier caso, ante un exceso de demanda la primera
podría ser la fiscal contractiva y a hacer referencia a las otras en los términos
expresados.
Un aspecto clave es que, por norma (aunque siempre con sus reservas), vamos a
considerar que la inflación alta o muy alta es realmente perniciosa por lo que vamos a
intentar controlarla lo primero, con independencia de si estamos en expansión o en
recesión. En este último caso, provocará un hundimiento mayor de la economía pero si
se controla la inflación la estabilidad generada y la aplicación de medidas posteriores de
incentivo a empresas, demanda, reformas estructurales, etc… debería de tener un efecto
muy positivo, ayudarnos a salir de la crisis y más reforzados. No obstante, esto es teoría,
que ha funcionado en momentos y podría no funcionar al tiempo que las diferentes
variables económicas están en constante cambio; pero está considerado generalmente
que la lucha contra la inflación es una clave fundamental. En caso de recesión la
aplicación de una política contractiva monetaria sería lo más efectivo. La fiscal
contractiva no sería demasiado adecuada ya que, si además de que estamos en recesión
contaremos más la demanda, el efecto sería aún peor. Por poner un ejemplo, en
situación de recesión en España actualmente para evitar el cierre de empresa
estratégicas, y pérdida de empleo (las automovilísticas), el Estado ha aprobado un plan
de ayudas destinado a incentivar el Consumo (demanda); los famosos 2000 euros en la
compra de un coche.
Los ejercicios se complican más al incluir más variables. Es importante tener siempre en
mente los límites a aplicación de una política (inflación o incremento del déficit
público). De manera que si pongo en peligro cualquiera de esas variables me pensaré
mucho aplicarlas o no. Por otro lado, la aplicación de una política puede tener un efecto
en mayor o menor porcentaje y en más o menos tiempo. Eso no lo sabemos en el
ejercicio pero se puede hacer referencia a ello. Por ejemplo, decido aplicar una política
monetaria contractiva para hacer frente a la inflación y luego una fiscal expansiva para
salir de la recesión. Existiría una contradicción entre las dos porque la primera
disminuye la inflación pero la segunda la incrementa. Como no conocemos en qué
proporción ocurre cada cosa especificaría en el ejercicio que el efecto de la fiscal sobre
la inflación, una vez controlada por la monetaria, es mínimo.
Si bien la aplicación de la fiscal y monetaria debe ser nuestra primera prioridad,
podemos acompañarlas de otras según el enunciado del ejercicio. Así si el enunciado
dice que el nivel de renta de los países de nuestro entorno ha crecido mucho, me puede
interesar dar ayudas a la exportación o, incluso, poner barreras a la entrada de productos
extranjeros si eso perjudica a mi industria nacional. Incluso, devaluar mi moneda frente
a otro país con el que tengo muchas exportaciones, ya que abarato la moneda y me
comprarán más (esta medida debe de ser casual; no podemos utilizarla como única
medida de política comercial; más bien debemos procurar que nuestros productos sean
competitivos y de calidad).
Pero también puedo aplicar otras medidas ya vistas; si por ejemplo, en situación de
recesión el nivel de desempleo es alto y en mayor medida en un determinado tramos
(mujeres, jóvenes), intentaré dar bonificaciones a las empresas que contraten a
trabajadores en estos tramos, o formación especial a éstos, etc… O en un determinado
sector, etc…Disponéis de todos esos datos en la ppt que os he entregado; es cuestión de
utilizar la imaginación y la lógica. Valen todos los planteamientos siempre que sean
lógicos.
Mucho ojo a los efectos negativos de las medidas que pongo para solucionar algo (por
ejemplo arreglo la inflación pero me genera un problema en cuanto al PIB). Hacer
referencia a ello. Y, en su caso, plantear medidas correctoras adicionales.