Sección 2. Verificación empírica en la zona CEMAC
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Departamento de Economía y Negocios TRABAJO DE FIN DE CARRERA, GRADO LICENCIATURA EN ADMINISTRACION DE EMPRESAS Tema: LAS REFORMAS MACRO-NEGOCIOS Y LA MARCHA DE LA INTEGRACION EN AFRICA CENTRAL CEMAC Autora: Elena ADA NDONG BIYIYEME Malabo, 01 de septiembre de 2012 1 Dedicatoria Este trabajo lo dedico en memoria de mi Padre Don Marcelo A. NDONG MBA que quiso verme estos momentos pero por desgracia Dios me lo quito pero no obstante papa siempre estarás en mis pensamientos y te prometo cumplir tus deseos. A mi madre por haberme traído al mundo Agradecimientos Extiendo mis sinceros agradecimientos a Dios todo poderoso por haberme creado, y darme todo la fuerza para poder alcanzar mis objetivos, lograrla con su infinita bondad y Misericordia, ha iluminado mi vida para que sea digno de vivir con la verdad e inteligencia, dentro de un orden social. A Rosario MBASOGO KUNG, por ofrecerme todas las informaciones necesaria A todo el personal de la Integración Regional especialmente a Excelentismo Baltasar ENGONGA EDJO´O A la nueva tecnología porque gracias a ella todos pueden lograr estudiar comprar etc. A distancia. A todos los profesores asesores de Atlantic Internacional University especialmente mis tutores y a mi asesor por haberme liado y comprenderme hasta el final porque gracias a vuestro apoyo he logrado mi titulo. A todo el pueblo de Guinea Ecuatorial especialmente al Presidente de la Republica Jefe de Gobierno Teodoro OBIANG NGUEMA, por brindarnos oportunidades y la paz en que vivimos día a día . 2 Índice Resumen Abstract Lista de siglas Lista de grafico Lista de tablas Lista de anexo Introducción general Primera parte de la UDEAC a la CEMAC: las mutaciones de la Integración Subregional Introducción de la primera parte Capitulo 1. Los contenidos de las Reformas Macroeconómicos y institucionales aplicadas en la zona CEMAC Sección 1. Las dificultades de la Integración Económica en África Sección 2. Ala necesidad de las reformas en la Zona CEMAC Capitulo 2. El balance de las reformas sobre la integración en la zona CEMAC Sección 1. El balance de las reformas de la primera generación Sección 2. El desarrollo en la CEMAC la busqueda de la reformas de la segunda generación Conclusión de la primera parte Segunda parte. La CEMAC una unión monetaria atípica: la supresión del efecto frontera monetario Introducción de la segunda parte 3 Capitulo 3. La supresión del efecto frontera monetario espabilado del comercio en la zona CEMAC Sección 1. Justificación teórica de la conexión entre moneda y comercio Sección 2. Verificación empírica en la zona CEMAC Capitulo 4. La supresión especialización de la CEMAC del efecto frontera monetaria influencia en la Sección 1. El potencial comercial de los países de la CEMAC Sección 2. La medida y la naturaleza de la especialización en la CEMAC, un freno para los intercambios intra-regionales Conclusión de la segunda parte Conclusión general y recomendación de política económica Anexos Bibliografía Recursos por internet RESUMEN Dos conclusiones se aceptan hoy en día en cuanto a la cuestión de la zona monetaria óptima. Esta es la especialización y el carácter endógeno de las zonas monetarias óptimas. El objetivo de este estudio es examinar el problema de la CEMAC. Incluye por qué el papel de las reformas macroeconómicas e institucionales de los años 90 en la dinámica de la integración en la Comunidad. Después de hacer un balance de las reformas, la estimación de un modelo de gravedad en su versión ampliada y el cálculo del índice de Herfindahl y el Grubel y Lloyd (1975) dio lugar a tres resultados. El primero muestra que las reformas han tenido un impacto mixto en la Comunidad. En efecto, si es que han dado lugar a avances significativos tanto en el. Macro-financiera e institucional, incluyendo la confirmación de la eliminación de las fronteras de dinero efectos, que no han tenido un impacto positivo en la integración del mercado El segundo pone de manifiesto que la eliminación de los efectos de borde en la CEMAC monetaria no ha jugado el papel esperado en el aumento del comercio intra-regional. El tercer resultado muestra que los países de la zona de la CEMAC, en las afueras de Camerún, se especializan en unos pocos productos. Por lo tanto, estos resultados exigen una serie de recomendaciones que conduzcan al fortalecimiento de la independencia del BEAC y el desarrollo de una verdadera política nacional de la apertura de una sub-regional. 4 Palabras clave: los efectos monetarios de fronteras, endogeneidad, la ecuación de la gravedad, la integración del mercado, mercado potencial, la especialización, en la zona monetaria óptima. ABSTRACT Nowadays, it is admitted two issues about Optimum Currency Area (OCA), in relation with market integration. These issues are OCA endogeneity and specialisation. The present study, which is dealing with these issues, include the 90 decade macroeconomic and institutional reforms and try to explain the dynamic of market integration in the CEMAC Zone. After a balance sheet concerning reforms, an augmented gravity model was estimated, and Herfindhal and Grubel and Lloyd indexes were computed. They revealed three major results. First, the 90 decade reforms have a mixed impact. In fact, if they have permitted the reestablishment of macro-monetary and financial equilibriums and boosted the institutional sector, particularly in confirming the suppression of monetary border effect, their impact was insignificant in the market integration process. Secondly, the currency union variable or the suppression of monetary border effect is dealing with market destruction in the Community. The last result shows that, apart of Cameroon, the other countries of the CEMAC Zone are specialized in few products. These results indicate at the end that, to boost market integration in this Zone, the independence of BEAC is necessary in order to follow reforms, and countries must develop real sub-regional openness policies. Key words: monetary border effect, endogeneity, gravity equation, market integration, commercial potential, specialization, optimum currency area. SIGLAS AEF: África Ecuatorial Francesa. ALENA: Alianza de Libre Comercio del Norte América. ANIF: Agencia Nacional de Investigación Financiera. APE: Acuerdos de Partenarido Económica. APER: Acuerdos de Partenariado Económica Regional. ASEAN: Asociación Económica de las Naciones del Sudeste de Asia. ASS: África Sub-sahariana BC: Banco Central BCE: Banco Central Europeo BCEAO: Banco Central de los Estados de África Occidental BDEAC: Banco de Desarrollo de los Estados de África Central BEAC: Banco de los Estados de África Central 5 BVMAC: Bolsa de Valores Mobiliarios de África Central CEA: Comisión Económica de Naciones Unidas para África CEEAC: Comunidad Económica de los Estados de África Central CEMAC: Comunidad Económica y Monetario de África Central CIDT: Compañía Costa Marfileño para el Desarrollo Textil CJCE: Corte de Justicia de la Comunidad Europeo CMDT: Compañía Maliense para el Desarrollo Textil CO: Cuenta de Operación COBAC: Comisión Bancario de África Central COMESA: Mercado Común de África Oriental y austral COPAX: Consejo de la paz, la seguridad y la estabilidad en África Central COTONTCHAD: Sociedad Algodonera de Tchad FECOM: Fondo Europeo de Cooperación Monetaria FMI: Fondo Monetario Internacional FODEC: Fondos de Desarrollo de la Comunidad FCFA: Franco de la Cooperación Financiera de África GABAC: Grupo de Acción contra el Blanqueo de Dinero en África Central ICC: Índice de Complementariedad Comercial ICP: Índice de Complementariedad Productiva IDE: Inversión Directa Extranjera IEC: Integración Económica Completo IMF: Instituciones de micro finanzas IPPTE: Iniciativa de Países Pobres Muy Endeudados MC: Mercado Común MERCOSUR: Mercado Común del Sur 6 OCA: Área Monetaria Óptima OCAM: Organización Común Africana y Malgache OMC: Organización Mundial del Comercio OUA: Organización para la Unión Africana PAS: Programa de Ajuste Estructural PAZF: Países Africanos de la Zona Franco PEAC: Pool Energético de África central RCA: República Centroafricana RO: Regla de Origen SADC: Comunidad del Desarrollo de África Australia SEBC: Sistema Europeo del Banco Central SODECOTON: Sociedad de Desarrollo del Algodón SODEFITEX: Sociedad de Desarrollo de fibras textiles SOFITEX: Sociedad Burkina Faso de fibras textiles TCI: Tasa Comunitario de Integración TEC: Tarifa Exterior Común UA: Unión Africana UD: Unión Aduanera UDE: Unión Aduanera Ecuatorial UDEAC: Unión Aduanera y Económica de África Central UDE-Cam : Unión Aduanera Ecuatorial y de Camerún UEAC: Unión Económica de África Central UEMOA: Unión Económica y Monetaria del Oeste Africano. UM: Unión Montería UMA: Unión du Maghreb Arabe, 7 UMAC: Unión Montería de África Central ZEP: Zona de Cambio Parcial ZF: Zona Franco ZLE: Zona de Libre Cambio ZMO: Zonas Monetarias Optímales ZPLE: Zona Parcial de Libre Intercambio LISTA DE FIGURAS Figura 1: Evolución de los depósitos y deudas de la administración central de La CEMAC en los bancos comerciales Figura 2: Nivel de los países de liquidez de los bancos miembros de la CEMAC Figura 3: Evolución del cuadrado mágico de la supervisión multilateral Gráfico 4: Evolución de la inflación anual promedio de países de la CEMAC Figura 5: Evolución del comercio intra-regional de la CEMAC Figura 6: Evolución del total del país y la media (%) por el del comercio intraCEMAC Gráfico 7: Nivel de diversificación de las economías africanas en 2002 Gráfico 8: PIB por sector en la zona de la CEMAC en 2005 LISTA DE TABLAS Tabla 1: Algunas decisiones importantes no se han aplicado o se retrasa proyectos Tabla 2: Áreas geográficas de los intercambios de Camerún Tabla 3: Resultados de la estimación del modelo de gravedad Cuadro 4: Recursos de personal de los principales países de la CEMAC Tabla 5: El exceso de productos exportables en los países africanos Tabla 6: Resultados del potencial de exportación de los países de la CEMAC Tabla 7: Resultados del índice de Herfindahl 8 Tabla 8: Resultados del índice GL se aplica a países de la CEMAC LISTA DE APÉNDICES INTRODUCCIÓN GENERAL En la década de los 90 estuvo marcada por importantes cambios macroeconómicos e institucionales en el mundo, y los activos de estas mutaciones, el fortalecimiento del regionalismo. África en general y la Zona Franca (ZF), en particular, no se han salvado. De hecho, es a partir de la Conferencia de Lagos en 1980, que llevó a cabo una división de África en cinco centros subregionales (África del Norte, África del Sur, África Occidental, África Oriental y África Central) .Uno de los objetivos fue el de fortalecer dentro de la zona, a la duración de la formación de un Mercado Común (MC) Africano. En contraste con el aumento de la globalización, la integración regional (o regionalismo) se ha convertido hoy en día como un proyecto serio en casi todas las regiones del mundo. Esta iniciativa se lleva a cabo de acuerdo a los objetivos y motivaciones específicas (que la paz, político, comercial), pero se demostró finalmente como un poderoso económica y comercial en particular. La teoría económica ha desarrollado varias facetas del regionalismo (real, monetario, político, etc.) Y se ha centrado en dos aspectos importantes en su definición: estática (Marshall, 1936; Myrdal, 1970) y dinámica (Viner, 1951; Bye, 1965) . Sin embargo, una definición que parece un consenso es que, dada por Balassa (1961) que considera que la integración regional como un proceso y un estado (o situación). Como proceso, "se refiere a la introducción de esas medidas que tienden a eliminar toda discriminación entre unidades económicas pertenecientes a diferentes Estados nacionales." Al igual que la situación ", que significa que no hay discriminación entre las economías nacionales" (Gbetnkom, 1996). Por otra parte, su implementación puede tomar varias formas: la integración con la producción, la idea de "proteccionismo mínimo," la teoría de la integración por las reglas de la harmonización, y la integración en el mercado. De hecho, la integración en el mercado se define como la supresión de las barreras nacionales en las transacciones económicas entre los Estados miembros de un bloque, de modo que los factores de producción pueden moverse libremente dentro de la zona. Así definido, el concepto de la integración regional no es nuevo, pero conocido hoy un renovado interés tras la creación de la moneda única europea en 1999, a proyectos en África (UA), América Latina (MERCOSUR), América del Norte (ALENA) y Asia (ASEAN). Además de un nivel empírico, es a través de las herramientas desarrolladas recientemente (en los modelos cualitativos, modelos de gravedad, modelos de equilibrio general), para poner a prueba la pertinencia de esta teoría. Todavía debe localizar las primeras ideas de la regionalización en África en los años 60, especialmente con la disposición de los jóvenes para insertar los estados en la estela del panafricanismo. Pero pronto, el letargo se asienta al tanto de las décadas 70 y 80, a raíz de la crisis económica que afectó al país, que prefieren soluciones nacionales en la búsqueda del equilibrio económico. Fue finalmente en los años 90, a raíz de los hechos 9 citados anteriormente y la creciente globalización (la creación de la Organización Mundial del Comercio - OMC - en 1994), este proceso toma una medida seria. Dentro de la zona del franco de África, dos uniones monetarias (UM) se formaron: la Comunidad Económica y Monetaria del África Central (CEMAC) y la Unión Económica y Monetaria de África Occidental (UEMOA). Así, para entender las motivaciones diferentes, es necesario hacer hincapié en el proceso de integración económica en la zona CEMAC. Se prestará especial llevado a la integración del mercado causada por la integración monetaria y la integración del papel de las reformas macroeconómicas (monetaria, financiera y real) y institucionales de los años 90. El carácter atípico de esta zona, no tiene lógica teórica sigue en su formación, se ha diversificado los estudios que tienen la comprensión un poco más fácil. Ellos son históricos, comerciales y de dinero finalmente. Los estudios históricos han afectado principalmente a los procesos evolutivos o la integración secuencial y muestran que tres veces marcan el proceso: el fortalecimiento de la economía colonial (1910-1958) en el África Ecuatorial Francesa (AEF); panafricanas periodo (1963-1990) y, finalmente, el paso que va desde el ajuste estructural de la inserción en la economía mundial (desde los años 90) (CEMAC, 2004). Los estudios que se refieren al intento de comercial para la captura, y desde la época de la UDEAC, la evolución del comercio intra-zona. Los resultados muestran que este comercio se ha mantenido no significante. Los estudios empíricos confirman este hallazgo, que demuestra que se mueven los niveles de comercio intra regional total de entre 4% y 6%, y a veces menos (Yondó, 1970; Ndo Ndong, 2000; Ondo Ossa, 2000). Por último, los aspectos monetarios han afectado principalmente a la medida de optimalizad monetaria o el papel de la moneda común (CFA) en los flujos comerciales cada vez mayores. Una conclusión surge con más frecuencia, es decir no combinado monetaria óptima con papel insignificante del dinero en el aumento del comercio intraregional (Mbompieze, 1997; Ondo Ossa, 2000; Carrere, 2002; Eboue, 2004; Avom , 2005). No obstante, cabe señalar que en todos estos estudios, la aparición de réformas (macroeconómico e institucional) era más o menos abandonada. Esto es con la participación de los que este estudio se centra en el lado del dinero de la zona de la CEMAC, en relación con el comercio. Por lo tanto, las reformas en la zona CEMAC son consecutivas a la crisis económica que ha debilitado los diferentes países e hizo hincapié en el desarrollo de muchos "efectos fronterizos, especialmente en infraestructura. Esta crisis ha afectado a la monetaria, bancaria e institucional en particular. Por lo tanto, las soluciones exógenos para poner fin a la crisis se han propuesto (Programa de Ajuste Estructural - PAE) por los organismos donantes multilaterales (FMI y Banco Mundial), pero sin resultados concluyentes. Así, las reformas de la década 90 han surgido como una alternativa, uno de los caminos seguidos son el fortalecimiento de la integración de los mercados. Pero pocos años después de las primeras reformas, Camerún todavía tiene una mayor propensión a comerciar con Nigeria, con todos sus socios de la CEMAC. Además, la tasa de apertura dentro de la zona siguen siendo poco significativas, la proporción del comercio intra-zona del PIB del 0,73% en 1995 al 0,71% en 1996. Durante el mismo período, la proporción del comercio exterior al PIB pasó del 61,24% al 65,71% (Ondo Ossa, 2000). 10 Por lo tanto, debe basarse en el supuesto de que las instituciones sub-regionales adaptado al regionalismo fortalecimiento internacional cambiante. Esta es la idea que justifica las reformas, porque las instituciones se esperan llegar a viejo. Este lugar para encontrar en el centro del debate las cuestiones de la macro-negocios monetarios e institucionales en la zona de la CEMAC en los años 90, el grado de optimizar del área monetaria, y la integración, por último, monetaria y comercial, sino también enlaces existentes. En la literatura económica, la integración monetaria, el paso de integración económica, se analizaron utilizando la teoría de áreas monetarias optímales (ZMO), el área clave de la Economía Monetaria Internacional. Es una teoría que se ha iniciado por primera vez consciente de los años 60 por Mundell (1961), secundado por McKinnon (1963) y Kenen (1969). Tratan de determinar los criterios para la optimalidad de una zona monetaria, generando un debate sobre la naturaleza del régimen cambiario. Muy pronto, esta teoría carece de consenso, dada la multiplicidad de criterios. Toda esta discusión condujo a una conclusión importante, a saber, los criterios estáticos y por lo tanto, su naturaleza exógena. Por otra parte, autores como Ishiyama (1975), Bean (1992) y Tavlas (1994), mientras que permanece en el problema sobre el régimen de tipo de cambio, adoptar una. Costo / beneficio de la pertenencia a un UM. Pero en los años 90, se hicieron nuevos estudios que están más allá de la conclusión de exogeneidad y la caída, para justificar el carácter endógeno de zonas monetarias óptimas. Esta nueva función de los criterios de optimización implica que el dinero puede convertirse en un ex-post la realidad, aunque a priori, no se observa (Frankel y Rose, 1998). Tres años antes, y la polémica, otra conclusión fue desarrollado, a saber, la especialización de la ZMO (Krugman, 1993). Este punto de vista se explica por el hecho de que UM conduce a fenómenos de aglomeración, que conduce a una especialización de acuerdo con las ventajas comparativas. Esta divergencia de puntos de vista, combinada con la reciente experiencia europea y el "futuro" fechas (UA) y de Asia (ASEAN), trae de vuelta el día en que el tema de la UM. Además, Rose (2000) obtuvieron un resultado importante que puso fin al debate sobre la similitud entre el régimen de tipo de cambio y las condiciones de optimalidad. Esto demuestra que la reducción de la volatilidad del tipo de cambio, incluso a cero conduce a un efecto menor que la adopción de una moneda única. Es el primero en integrar los efectos macroeconómicos de la UM, incluido el comercio, el resto de la inversión directa extranjera (IDE) y el crecimiento (De Sousa y Lochard, 2004; Lochard, 2005). Esta multiplicidad de cuestiones relacionadas con la mensajería unificada no constituye una limitación, sino más bien una ventaja en términos de vías de la literatura y la investigación. Han evolucionado con el tiempo, a veces cambiando en la naturaleza. Como se ha subrayado en otras partes Kenen (2003), los primeros planteamientos de UM no se desarrolla lo suficiente la forma en que influyen en el comercio. Por lo tanto, es a la luz de estas observaciones, para inscribirse en el nuevo sistema para capturar el efecto de 11 Franco CFA en el potencial de mercado de los países de la zona CEMAC, mientras que pone especial énfasis en la macro- monetario e institucional de los años 90. Algunos de los resultados existentes por lo general convergen y muestran que el comercio de los países miembros de la misma UM que tienen un nivel comparable de desarrollo aumenta considerablemente (Rose, 2000; Rose y van Wincoop, 2001; Nitsch, 2002). Pero en África, si el efecto no es significativo y sustancial, todavía hay un potencial productivo y comercial relativamente alto (Carrere, 2002; Avom, 2005; Gbetnkom y Avom, 2005; Gbetnkom, 2006; Achy, 2006; Agbodji, 2007). Por lo tanto, para eliminar varios "efectos frontera" que dificultan considerablemente el proceso de integración en los países de la Zona Franca, una reordenación de las instituciones se llevó a cabo. Así, hasta 1990, el BEAC, bajo la iniciativa de los jefes de estado de la zona, iniciaron importantes reformas tanto en el macro-monetario e institucional. El propósito de éstos era de preservar y consolidar la mensajería unificada existente socavada por la crisis de los años 80, y la sospecha se cierne explosión especulativa. Las razones de las reformas y las consecuencias de la crisis son muchos (Bekolo-Ebe, 2001a; COBAC de 2002, BEAC, 2005; Avom y Eyeffa, 2007). Sin embargo, en vista de la evolución y los diversos problemas anteriores, la cuestión que se plantea en este estudio es el siguiente: El uso de una moneda única (el Comité de Libertad Sindical) por los países de la CEMAC aumentó significativamente los flujos comerciales entre ellos? En otras palabras, la moneda única se mejora la integración a través del mercado o contribuye a la especialización de los países de la CEMAC, sobre todo si se tiene en cuenta las reformas macroeconómicas e institucionales de la década 90? Este problema se plantea para la zona de la CEMAC de interés en tres niveles: En teoría, es llevar el análisis más allá del pensamiento tradicional de la ZMO. Este estudio, al igual que el de Rose (2000), no buscan capturar el efecto de la UM en el comercio. La contribución es fundamental aquí es el primer punto de vista opuesto de la relación entre la moneda y el comercio, y luego la explicación del comercio regional por factores nuevos (moneda, fronteras, distancias, etc.). En términos de metodología, se trata de un método econométrico (modelo de gravedad) y la estadística (y el análisis gráfico indicial), para poner a prueba las hipótesis a continuación. Cabe señalar que los modelos de gravedad se encuentran entre las mejores herramientas empíricas, dada la robustez de sus resultados. La originalidad en este sentido es el uso de este modelo en su versión ampliada de las variables sociológicas, históricas y geográficas; En un nivel práctico, será la formulación de recomendaciones que pueden ayudar a reducir la brecha entre los flujos de comercio y los flujos potenciales observados. Esto podría ayudar a las autoridades para un mejor enfoque en la política comercial. Además, se hará más hincapié en el papel de las instituciones en el edificio adquirido en 12 términos de integración y la vigilancia multilateral, sobre todo, una garantía de la convergencia. Por último, será capaz de evaluar el potencial productivo y comercial de los países de la subregión, para controlar mejor el tema de Acuerdos de Asociación Económica. Por lo tanto, en un momento en el proyecto de crear una moneda única para África (2021) es más que nunca en el orden del día, este estudio es responsable de las pruebas, a través monetaria y macro-institucional de la década de 90, la relevancia de las dos principales conclusiones de la teoría de la ZMO de la CEMAC Zona (endogeneidad ZMO y especialización). Más específicamente, estos son: 1. Hacer un balance de las reformas de los años 90 sobre la integración de la Zona CEMAC. 2. Captar el efecto de la Unión Monetaria sobre el comercio de la Zona 3. Zona CEMAC ; Verificar si la utilización de Franco CFA en su lugar especializado de la CEMAC; Para lograr el objetivo anterior, una hipótesis clave, se emitió, desde la implementación de las reformas, la moneda única (el Comité de Libertad Sindical) ha tenido un impacto positivo en el comercio intra regional en la Zona CEMAC. La hipótesis principal se divide en tres supuestos específicos, incluyendo: Las Reformas Macro-Institucionales han favorecido la Integración de la Zona CEMAC ; El uso de Franco CFA mejoro significativamente dentro del comercio intra CEMAC; La estructura productiva de los países de la CEMAC determinar su especialización. Todas estas hipótesis será probada por una metodología que se utiliza principalmente dos formas y dos herramientas empíricas (estadístico y econométrico). En primer lugar, con respecto a la revisión de la reforma, ésta se someterá a la revisión de la literatura de las publicaciones de la CEMAC, el BEAC, COBAC, la CEA y otras organizaciones relacionadas. Asimismo, utilizará la herramienta estadística (gráficos) y las secciones relativas a la evolución de las reformas. La medición del efecto de la UM en el comercio será a partir de la estimación de una "ecuación de gravedad", además de variables históricas, sociológicas y geográficas. Se trata de una ecuación basada en la física newtoniana que afirma que "dos cuerpos se atraen debido a su masa e inversamente proporcional al cuadrado de la distancia entre ellos" (Combes y al, 2005). El primero en ser incorporadas en la economía son Tinbergen 13 (1961), Pöyhönen (1963) y Linnemann, (1966). Estimación del modelo seguirá un panel técnico (sección transversal) y dos sub-períodos (antes de la reforma y después de la reforma) para identificar la endogeneidad. Entonces será confirmar o refutar esta hipótesis por el de especialización. Para ello, la metodología se utilizará para calcular el índice de Herfindahl para captar el grado de especialización, y el índice de Grubel-Lloyd para identificar la naturaleza de la especialización. Para llevar a cabo este estudio, ambas partes se desarrollarán. El primero será explicada el resurgimiento de la integración en África Central a la luz de las macro-monetarios e institucionales de los años 90. Se titula: la UDEAC a la CEMAC: cambios en la integración sub-regional, y contará con dos secciones: el primer capítulo se presentará el contenido de las reformas, la segunda se basará en sus hojas de balance en el área de la integración de la Zona CEMAC. La segunda parte se pondrá a prueba por sus dos principales conclusiones de la ZMO (es decir, la endogeneidad y la especialización). Se justifica por el hecho de que las reformas (y desde la creación de la Zona Franca en el 1939) que conducen a la eliminación de la frontera con el dinero de efectos, esta supresión podría haber tomado dos direcciones: el aumento del comercio intra-regional y la especialización país. Esta parte tendrá derecho: la CEMAC, una unión monetaria atípica: la eliminación de los efectos de frontera monetario. Para ello, se unió al impulso de la reforma de la integración de los mercados para la marcha de la Zona CEMAC y se centrará en dos capítulos: el primero se centrará en la magnitud de los efectos transfronterizos monetaria sobre la incrementación del comercio, y el segundo se preguntarán si la abolición del efecto de la frontera monetario no ha influido en la estructura en lugar de la especialización de los países. Historial o evolución de la CEMAC Haciendo un historial del proceso de la creación de las Instituciones Comunitarias de Nuestra Sub-Región, diría que, a partir de 1959, fecha de las vísperas de las independencias de los países Africanos en general y los de la Región de África Central en particular, los Estados Africanos de nuestra Subregión: Gabón, Centro África, Congo y Tchad, se agruparon una Unión de África Ecuatorial Francés (AEF), para formar la unión aduanera Ecuatorial (UDE). más tarde, Camerún decidió unirse con ellos, para intensificar su cooperación y reforzar su Integración Económica y Monetaria. Este grupo de cinco países, incluido Camerún, crearon en 1960, un establecimiento público Franco Africano, entre la República francesa y los cinco Estados de África Central, que se denominó Banco Central de los Estados de África Ecuatorial y Camerún. En 1964, los cinco Estados Miembros, decidieron crear la Union Aduanera de África Central (UDEAC), con el siguiente programa ambicioso: La creación de un mercado común. La coordinación de programas sectoriales de desarrollo; La armonización de las políticas industriales y económicas. 14 Dicha Unión Aduanera, tuvo sus avances, dentro del mercado hacia la integración. Dicha Unión Aduanera, tuvo sus avances, dentro del mercado hacia la integración. A partir de Diciembre de 1965, La Unión adopto la convención común , sobre las inversiones dentro del espacio de la Unión Aduanera, denominado código de Inversiones, algunas disposiciones, también fueron armonizadas. por citar un ejemplo, se armonizo en 1969 el Impuesto sobre la cifra de Negocio Interior. para consolidar esta Unión Aduanera y Economice, los cinco Estados Miembros, firmaron en Brazzaville en Noviembre de 1972, dos acuerdos importantes por una parte, los cinco Estados de África Central y por otra, Francia y el Banco de los Estados de África Central (BEAC) que sustituye el antiguo banco Central de los Estados de África Ecuatorial y Camerún. La reforma del Banco Central de los Estados de África Ecuatorial y Camerún, obedecía a la voluntad política de los Jefes de Estados de África Central, de diseñar una nueva estructura jurídica de cooperación monetaria y financiera entre Francia y los Estados Unidos Africanos, frente a su evolución histórica , para hacer del Banco Central, un instrumento de desarrollo al servicio de los Estados Miembros, para emitir en circulación dentro del espacio comunitario, una moneda común, el franco de la Cooperación Financiera Africanos (F.CFA). Con la convención de Brazzaville en 1972, se definieron nuevos Estatutos del Banco Central, que fue una renovación de la estructura colonial, que permitió al Banco Emisor, tener las siguientes condiciones: o Establecimiento multinacional africano, para mejorar las relaciones de solidaridad entre los estados miembros, manteniendo la cooperación con Francia. Reforzar el papel del Banco Central en el financiamiento de la economía comunitaria. aumentar la responsabilidad de los estados miembros en el dominio de la emisión monetaria. africanizar las estructuras y los órganos de decisión y gestión del Banco. las reformas de cooperación monetaria, provocaron cambios importantes en la Unión Aduanera y Económica de África Central, en lo que se respeta a la armonización de otras disposiciones fiscales como: el impuesto sobre sociedades en 1972. el impuesto sobre las rentas de personas físicas, en 1977 ¿Como se integra G.E en las instituciones de la Sub-Región? Nuestro país, después de su accesión a la soberanía nacional el 12 de Octubre de 1968, Guinea Ecuatorial no disponía de un Banco Central, ni de una moneda propia, razón por la cual, el Gobierno de Guinea Ecuatorial decidió crear en la presidencia de la 15 república, una accesoria técnica, encargada de seguir la evaluación de la circulación fiduciaria dentro del país de la moneda colonial, la peseta español. La ausencia de un instituto de emisión, obligo al Gobierno de Guinea Ecuatorial sancionar el decreto numero 3/1.969, de fecha 9 de octubre publicando en el Boletín Oficial del Estado de fecha 1de diciembre del mismo año. creando el Banco Central de Guinea Ecuatorial, con la puesta en circulación de la primera moneda nacional denominada Peseta Guineana, que tenía el mismo valor que la Peseta Español. Nuestro Banco Central fue víctima de muchos cambios estructurales, y denominación, pasando a llamarse Banco Popular con doble función del Banco Central y del Banco Comercial. Para desviar la orientación de la política monetaria guineana del área de la peseta, el gobierno emitió en la circulación en 1975 una moneda nacional denominada Epkwele. La caída de las explotaciones de nuestras materias primas, el desmantelamiento de nuestras infraestructuras económicas produjo una situación de crisis que afecto enormemente la economía nacional y nuestra moneda perdió valor; tanto en el mercado nacional como el internacional. Razón por la cual, la autoridad monetaria de G. E. devaluó en dos ocasiones de moneda Epkwele en una Peseta Española igual a 2epkwele, y la segunda de un cincuenta por ciento con respeto a los derechos especiales de giro (DEC)., para equilibrar las transacciones internacionales. Con el propósito de mejorar la ^política monetaria y la rehabilitación de nuestra economía, así como el orden y el bienestar social en nuestro suelo patrio. el Gobierno del Consejo Militar Supremo, sanciona el Decreto - Ley Numero 1/1980, de fecha 9 de Febrero, modificando el Régimen Jurídico del Banco Popular de Guinea Ecuatorial, para que cumpla con los fines, los cuales fue creado como instrumento de la política monetaria del Gobierno. Estas medidas no dieron al país los resultados esperados, razón por la cual, el gobierno por visión política decidió esgonces, cambiar nuestro sistema económico y monetario de nuestro país, solicitando su adhesión en la Unión Aduanera y Económica de los Estados de África Central (UDEAC) y en el Banco de los Estados de África Central (BEAC). Dicho proceso , se concluyó con la firma de adhesión de Guinea Ecuatorial en las Estructuras Económicas y Monetarias de África Central, el 24 de agosto de 1984, en Yaundé para atestiguar los progresos de la idea de solidaridad africana, reforzar la unión y conquistar la estabilidad política, económica necesaria para la paz y la tranquilidad, como uno de los productos más cotizables en el mundo. las razones de la integración de Guinea Ecuatorial, en la Unión Económica y Monetaria de África Central, fueron entre tantas: 1.La de sacar a Nuestro país, en un aislamiento total en el que se encontraba. 16 2.La de mejorar las relaciones históricas y culturales con los países de nuestro entorno geopolítico. 3.La posibilidad de importar, sin ninguna limitación y pagar la deuda externa sin previsión de divisas. 4.Incorporar a nuestro país, dentro de las estructuras económicas y monetarias de nuestra sub-región. 5.Disponer de una moneda convertible y de una economía de libre mercado. 6.La libertad de movimiento de capital, bienes y personas en el interior de la zona, etc... Después de nuestra integración, nuestro país tuvo una apertura hacia los mercados comunitarios y se beneficio de muchas ventajas que posee la comunidad. Con la evolución el tiempo, los objetivos de la Unión fueron desapareciendo, por razones estructurales y de gobernabilidad, es decir, la ausencia total de aplicación de los textos, la falta de definición y programación de los proyectos comunitarios, de desarrollo etc... Los Estados Miembros, se dieron cuenta de que los avances de la integración regional en África Central son muy limitados, por tantas distorsiones a las reglas comunitarias, sumado a las dificultades en el plan político, económico y estructural. Estas limitaciones de la UDEAC, condujeron a los Estados Miembros , adoptar un vasto programa regional de Reforma Fisco-Aduanera desde 1994, que tenía por objetivo, la definición de una plataforma de medidas fiscales y aduaneras, para la supresión progresiva de las barreras tarifarias y de las restricciones cuantitativas a los cambios. Con el de lanzar el dinamismo de dicho proceso de la integración , los seis países miembros de la UDEAC, decidieron en 1994, crear una Comunidad Económica y Monetaria de A frica Central (CEMAC), cuya entrada en vigor, fue el 25 de Junio de 1999, marcado por la adopción de un plan de acción denominado "Declaración de Malabo". La misión principal de la CEMAC, es el de promover un desarrollo armonioso dentro de los Estados Miembros, en el marco de una institución compuesta de dos uniones: una Unión Económica y una Unión Monetaria. Con esta estructura, la CEMAC da comienzo con un nuevo impulso en las áreas de principios de libertades democráticas, la armonización de políticas y legislaciones de los Estados Miembros a nivel regional; sobre todo, la creación de nuevas instituciones comunitarias como: a) el parlamento comunitario ; 17 b) la corte suprema de justicia comunitaria que prevé la aplicación directa de las normas comunitarias; c) el tribunal de cuentas. cuatro objetivos mayores fueron fijados en la Unión Económica: I. Reforzar la competitividad de las actividades armonizando también las de funcionamiento. económicas y financieras, II. Asegurar la convergencia hacia las reformas. III. Crear un mercado común, basado en la libre circulación de bienes y personas autorizadas. IV. Instaurar una coordinación de políticas sectoriales nacionales en los dominios de: o Agricultura o Ganadería; o comercio; o turismo; o Transportes y Telecomunicaciones; o Energía; o Enseñanza, investigación y la formación profesional. La participación de otros actores al proyecto comunitario, fue reforzado en la introducción de parlamentarios y el sector privado. Durante la primera fase de aplicación para la armonización de políticas legislativas nacionales con las comunitarias, que data desde 1999 a2004, esta fase avanzo en algunos aspectos, como la creación de la corte de justicia comunitarios, la Comisión Interparlamentaria, y la elaboración durante el mismo periodo de un nuevo Reglamento para reformar el Banco de Desarrollo de los Estados de África Central (BDEAC), que estaba aborde de extinción. Un nuevo dispositivo institucional fue recomendado para alcanzar: la mejora de una estructura de Gobierno de manera participativa; la de una gestión transparente la definición de proyectos prioritarios para lanzar el desarrollo comunitario. 18 la introducción del espíritu comunitario. etc... Estas dificultades de orden institucional mencionadas y recomendadas, despertaron los ánimos de los Jefes de Estados en la sexta Cumbre de Libreville del 11de Febrero de 2005, que les obliga a mandatar a la secretaria ejecutiva, organizar un Consejo de Ministros de la Unión Económica, con vista a preparar una Conferencia Extraordinaria de Jefes de Estados, para evaluar las causas del estancamiento de nuestra comunidad, después de la Reforma de la UDEAC al CEMAC en Malabo en 1999. La conferencia Extraordinaria de Jefes de Estado reunido en 29 de junio de 2005 en Malabo, analizo en profundidad las razones del estancamiento o del bloqueo de la CEMAC, y sugirió iniciar una profunda reflexión, con la propuesta de adaptar los textos y las modalidades de funcionamiento a las exigencias del momento. para dinamizar esta proceso de reformas , los Jefes de Estados decidieron en la Cumbre Extraordinaria de Malabo en junio de 2005, lanzar una auditoria general en todas las instituciones y órganos de la Comunidad, para analizar el fondo de la situación. Dicha Cumbre decidió crear un Comité Estratégico denominado Comité de Pilotaje, para las Reformas Institucionales, con el fin de seguir la evolución de los trabajos. El Comité de Pilotaje designado al efecto, lanzo una licitación internacional de Gabinetes especializados en auditorias, y se retuvo a dos gabinetes: El Gabinete Performance y el Gabinete Delloite, para proceder a una auditoria institucional y otra contable y financiera. Los Gabinetes de auditorias hicieron un trabajo excelente durante un tiempo record y presentaron un informe detallado en la Cumbre Ordinaria de Bata el 14de Marzo de 2006, cuyos resultados demuestran una situación extremadamente preocupante de Nuestras Instituciones. Los Jefes de Estados de la CEMAC recomendaron al Comité Estratégico, elaborar un programa regional de reformas desde la fecha de l(14 de Marzo de 2006) hasta marzo de 2008. El Comité de Pilotaje, elaboró un diagnostico institucional y un programa de reformas que consiste en: Mejorar una representación equilibrada de los Estados Miembros. Conseguir una representación suficiente y equitativa de los intereses de cada país Miembro, sin perjuicio del funcionamiento colegial. Garantizar un equilibrio útil entre los intereses nacionales y los comunitarios. para garantizar un equilibrio confortable y un espíritu Comunitario, el Comité de Pilotaje trazo los siguientes criterios, que presentó después al Presidente de la Reformas Institucional de la CEMAC en la cuarta Sesión de los trabajos en Bata el 22de febrero de 2007 que consiste en: 19 Una distribución equilibrada del conjunto de cargos de responsabilidad entre los Estados Miembros. El principio de rotación de cargos de responsabilidad en las Instituciones. La presencia de los Estados Miembros en la junta directiva de cada institución; La adopción en cada institución de un funcionamiento colegial y de las normas de buena gobernabilidad. La generalización de los Recursos Humanos, para establecer un panel de evacuación, para la contratación de los dirigentes. Un esfuerzo permanente de equilibrio en la distribución de los cuadros, en todas las instituciones, todo ello con el propósito de crear una CEMAC más fuerte y eficaz. El Comité de Pilotaje en su primer programa, presentó las propuestas de reformas por etapas en la Cumbre de Jefes de Estados en abril 2007 en Ndjamena. Que consistía en: I. La transformación de la Secretaria Ejecutiva de la CEMAC, en una Comisión fuerte e independiente, compuesto de: un presidente, un Vicepresidente y Cuatro Comisarios, con el fin de que todos los Estados Miembros estén representados en el seno del gobierno de la comisión. II. La ampliación de la estructura del Banco Central a seis Miembros, es decir: Un Gobernador, un Vice-Gobernador, un Secretario General y tres Directores Generales. III. La limitación del periodo de mandato de los miembros de Gobierno de las Instituciones. IV. Representación equilibrada de los Estados Miembros den Gobierno de las Instituciones. V. Acelerar los procesos de la integración. VI. Mejorar el funcionamiento colegial en las instituciones de nuestra comunidad. VII. Reforzar las reglas de buena gobernabilidad. Los Jefes de Estado adoptaron las medidas presentadas por el Comité de Pilotaje y propusieron proseguir con la reflexión, para mejorar el equilibrio de la comunidad entre las Sedes de las Instituciones y los dirigentes, así como la libre circulación de bienes y de las personas en el espacio comunitario a través del Pasaporte CEMAC. PRIMERA PARTE DE LA UDEAC A LA CEMAC: 20 El cambio de integración sub-regional 1.-Las denominaciones de estos grupos son, respectivamente, de la Unión del Magreb Árabe (UMA), la Southern African Development Community (SADC), la Comunidad Económica de Estados de África Occidental (CEDEAO), el Mercado Común para África Oriental y Meridional (COMESA) y la Comunidad Económica de Estados del África Central (CEEAC). Esta estrategia dirigida en última instancia de la formación de la Unión Africana. 2.-La Integración a través de la producción se justifica por el hecho de que en la presencia de desigualdades estructurales, asimetrías y desigualdades económicas espaciales, que pertenece a un grupo de 6 países, por una política intervencionista, promover la adopción de iniciativas y provocar la sustitución de importaciones. Mínimo de proteccionismo en tanto que refleja la idea de un nivel de liberalización del comercio en la región posterior garantiza un alto nivel de protección dentro de la zona desde el exterior. El enfoque de la armonización de las normas está interesado en un conjunto de normas que deben seguir los países que desean integrarse en el fin de beneficiar a su grupo de la expansión de las ganancias del mercado (CEA, 2004). 3.- Dos ejemplos tanto de Asia y África plantean la cuestión de la apertura a la economía global. Por lo tanto, los países asiáticos han preferido inicialmente abrir la economía mundial, y sólo pensaban que la dimensión sub-regional. Esta lógica ha hecho lo contrario, en África, particularmente en la zona del franco. 4.- Nacido en 1994 y entró en vigor cinco años después, la CEMAC es una reliquia de la Unión Aduanera y Económica de África Central (UDEAC), creado hace tres décadas (1964). Se trata de una partición subregional económica y monetaria en particular, cuya misión principal es el fortalecimiento del proceso de integración en África Central. Se compone de seis países: Camerún, Congo, Gabón, Guinea Ecuatorial, República Centroafricana (RCA) y el Chad. Cuatro instituciones se unen a la Comunidad, dirigido por algunos organismos de toma de decisiones. Como instituciones, tomamos nota de la Unión Económica de África Central (UEAC), la Unión Monetaria del África Central (UMAC), el Parlamento de la Comunidad y del Tribunal de Justicia Comunitaria, que incluye una cámara judicial y una Cámara de Cuentas . Los órganos son la Conferencia de Jefes de Estado, el Consejo de Ministros de UEAC, el Comité Ministerial de la UMAC, la Secretaría Ejecutiva (al ser sustituida por una Comisión en abril de 2007), el Comité Inter-estatal, el Banco de los Estados del África Central (BEAC), la Comisión Bancaria del África Central (COBAC), la Institución Financiera de Desarrollo. 5.- La debilidad del comercio se refleja en el porcentaje de las exportaciones e importaciones dentro de la zona en el total mundial. El promedio de este porcentaje entre 1986 y 2001 es de 3,3% para las importaciones y el 2,1% de las exportaciones. Fuente: Elaboración propia con datos de las Naciones Unidas CEPA, SRDC-CA, (2001), "África central en las figuras", CEA. 21 6.- Este concepto puede ser entendido a través de esta definición de área monetaria óptima, que tiene dos significados: Tradicionalmente, se trata de un conjunto de territorios donde se acepta una moneda, ya sea total o parcialmente en la liquidación de operaciones internas o externas ( o ambos) en términos de dependencia, un área de la moneda consiste en un grupo de países definidos sus monedas contra una moneda dominante. Hay que distinguir entre la unión monetaria y el área monetaria. Por lo tanto, una unión monetaria es un área en la que las políticas monetarias están gestionados conjuntamente para lograr objetivos comunes macroeconómicas. 7.-El diccionario Dicos Ecarta 2007 define la reforma como un "cambio radical por mejorar (algo)". Esta es la connotación de que se adopte como parte de este trabajo, que se basará en las reformas macroeconómicas e institucionales implementadas en la zona CEMAC. 8.- "El efecto frontera" debe entenderse aquí como un conjunto de factores que dificultan el comercio intrarregional. Se puede incluir el uso de las monedas nacionales, la mala infraestructura, etc. 9.- Estas son las reformas fiscales y aduaneras de 1993-1994, las reformas institucionales de 1994 con el establecimiento de la CEMAC y las reformas monetarias, finalmente, fuertemente marcada por la devaluación de enero de 1994. 10.- De 1989 a 1998, las importaciones en millones de francos CFA en el Camerún de sus socios miembros de la de la CEMAC estaban 7633 en contra 25,839.2 en Nigeria, en promedio durante la década. Fuente: Cálculos del autor con datos del Departamento de Estadísticas y Cuentas Nacionales (DSCN). 11.- De Mundell (1961) propone como criterio de optimalidad la movilidad de los factores de producción, McKinnon (1963) un alto grado de apertura comercial, y Kenen (1969), la diversificación de los países. 12.- El resultado de los cuales llevan un consensual, es decir, el predominio de la ganancia sobre los costos. Los principales beneficios son la estabilidad monetaria interna (inflación) y externos (tipo de cambio) y las externalidades positivas que benefician a los países pequeños. Los costos principales están relacionadas con la pérdida de soberanía monetaria, lo que limita el uso del arma como un instrumento de ajuste monetario. 13.- Este fue uno de los nodos en la última Cumbre de Jefes de Estado de la Unión Africana en junio de 2007 en Accra. Además, la guía de Libia durante su última gira en el oeste de África en la Cumbre misma, siempre ha abogado por un banco central común y una moneda común africano. Mucho antes, la Asociación de Gobernadores de Bancos Centrales Africanos en agosto de 2003 anunció que iba a tratar de establecer una moneda única y un Banco Central común para el año 2021 en África. 14.- El legado de las reformas es la confirmación de la eliminación de las fronteras de dinero efectos. 15 Véase (Avom, 2003). 22 INTRODUCCIÓN DE LA PRIMERA PARTE La observación general que se puede hacer aquí es que las instituciones mucho más fuertes, una población impulsado por el espíritu de comunidad, el rigor en la adopción y la aplicación de varias resoluciones de la comunidad, son argumentos a favor de la integración’. Este hallazgo está en la zona CEMAC, en un primer momento mixto. Período de la UDEAC, los buenos tiempos, siempre se ha considerado que, en los países de la subregión han conocido buenos resultados económicos. Pero la miopía de frente a una crisis no impidió que se cierne los jefes de Estado llevar a cabo las iniciativas de gastos, tales como torneos de fútbol, junto con muchas festividades. Este período se caracterizó por la falta de disciplina financiera, porque la institución supranacional y vinculante no existe. Lo que ha retrasado el proceso de integración profunda en el África central, retrasos confirmados por la recesión de las décadas 80 y 90. La crisis que condujo a un estancamiento económico, los donantes de fondos multilaterales proponiendo a la PAS como solución de la salida a la crisis. Estos programas buscaron la recuperación de los equilibrios macroeconómicos internos y externos, pero gravemente sacrificado el sector social, ya que abogó por la retirada del Estado. Manera significativa la estructura macroeconómica. Y descuidaron la reactivación de la integración subregional. Es en la óptica que un programa vasto de reformas ha sido iniciado por los jefes de Estado de la subregión desde principio de la década 90. Estas reformas tenían como objetivo encontrar los grandes equilibrios macro financieros y el redynamisation de las instituciones de la subregión. A varios sectores de la economía les han concernido las reformas, de donde su carácter multidimensional. Esta parte se da así para objetivo de levantar el balance de estas reformas (capítulo 2) presentando previamente su contenido (capítulo 1). CAPÍTULO 1. EL CONTENIDO DE LA REFORMA MACROECONOMICA E INSTITUCIONALES APLICADAS EN ZONA CEMAC Desde la firma del Tratado de la UDEAC en 1964, los Estados miembro optan por la constitución de un Mercado Común (MC). Esta opción implica una serie de reformas comerciales particularmente la adopción de una Tarifa Exterior Común (TEC), la eliminación de las barreras tarifarías y no tarifarías a los intercambios comunitarios, la instauración del libre juego de la competencia entre las empresas de los Estados miembro y la libre circulación de los factores de producción. Pero un poco más de cuatro décadas después, resulta interesante examinar la realización de estos diferentes objetivos asignados. Podríamos pensar en el papel jugado por la moneda común haciéndose pesado la obra vasta de las reformas empezadas desde la década 90. Estas reformas se referían a la reestructuración de las instituciones usadas Por cuatro décadas de funcionamiento y el enderezamiento de los desequilibrios comerciales y económicos. 23 Este capítulo propone a través de una lectura sintética de las reformas, su contenido. Justifica la necesidad de las reformas (sección 2) recordando previamente el estado de la integración antes de la creación del CEMAC (sección 1). SECCIÓN 1. DIFICULTADES DE LA INTEGRACIÓN ECONÓMICA EN ÁFRICA CENTRAL... La zona de la CEMAC es una de las regiones en el mundo que ha experimentado y continúa experimentando la integración económica. Pero antes de su creación en 1994, la integración en África Central se consideraba un fracaso. En esta sección se ofrece una breve historia del proceso de integración en África Central y luego se esforzará por hacer una presentación de la arquitectura económica de la CEMAC, antes de las reformas. 1,1. BREVE HISTORIA DE LA INTEGRACIÓN ECONÓMICA EN ÁFRICA CENTRAL A dominante monetaria y vertical la integración en África Central parece original en esto que es la fruta de una política de gestión de los choques económicos exteriores a los cuales hace frente la metrópoli. Además, esta zona no se inscribió en una lógica teórica de la integración tal como presentada por Balassa (1961), pero sobre todo sufrió una integración impuesta del exterior. A pesar de esta característica, estudios muestran que la secuencia seguida por los países de la Zona CEMAC finalmente desembocó en un fracaso, contrariamente a la secuencia teórica seguida por los países de la UE Avom (2003). ¿Pero qué es que realmente hicieron los países integrarse? 16 La integración horizontal es la que es emprendida entre los países próximos, presentando características comunes y la que en la inmensa mayoría de los casos, pertenecen al mismo continente. La integración vertical es la que pasa entre los países que tienen estructuras diferentes de desarrollo, por ejemplo entre los países del Norte y los del Sur (es el ejemplo de la Zona del franco y de la Unión Mediterránea). 1.1.1. Las grandes motivaciones de la integración en África central. Si en Europa la idea de integración nace de la preocupación de preservación de los ideales de paz después del período belicoso de los años 40, en África y en América latina, esta idea nace de la necesidad de sustituir las importaciones. Los países escogen así federar las potencialidades productivas subregionales (Gbetnkom, 1996). Sobre el plan teórico, Balassa (1961) indiscutiblemente está considerado como el padre de la integración económica. En consecuencia de los trabajos pioneros de Viner (1951), supone que con arreglo al grado de reducción y de eliminación de las barreras comerciales, de la armonización y de la unificación de las políticas, el proceso de integración pasa por cinco principales fases: la Zona de libre cambio (ZLE); la Unión aduanera (UD); el Mercado Común (MC); la Unión Monetaria (UM) y la Integración Económica Completa a IEC). 24 Este examen de las etapas de la integración económica revela la intervención de la variable monetaria en el proceso de integración, particularmente a la etapa del UM. La teoría económica también se desarrolló en una dirección que examina la oportunidad y el interés de los progresos de la integración monetaria. Esto es el caso en Zona CEMAC. Además, el proceso de desorganización de una estructura - reestructuración tuvo un impacto significativo sobre los países de la zona. Asistimos fundamentalmente a una estructuración comercial y monetaria. Sobre el plan real, los países son estructurados como proveedores de las materias primas. Sobre el plan monetario, se trata para la colonia de formar un cojín de aire que puede hacer frente a los choques externos (desequilibrio de la balanza de pagos) la metrópoli. Es así Que en los años 30 y 40, Francia había creado en cada una de sus colonias una moneda relacionada con franco francés. Al fin de la segunda guerra mundial, las monedas de estas colonias han sido reunidas en el franco de las Colonias francesas de África (FCFA), su paridad que ha sido fijada en octubre de 1948 sobre 50 tipos de FCFA para 1 franco francés. Así, la integración económica en África central tiene un carácter externo a su dinámica, es decir suscitado del exterior por las metrópolis. En esta lógica, los cánones de integración corren peligro de escapar del control de los actores concernidos. Este proceso podría así estar contrario a los ideales de los países que son sensatos ser integrados. Pero poco a poco, los países se sienten responsables y ambicionan desconectarse la metrópoli. Al haber desembocado las diferentes motivaciones en la especialización de los países de la Zona CEMAC y un fortalecimiento de la integración vertical (Norte - sur), conviene ahora interesarse en presencia de esta integración antes de las reformas. 17.- Inicialmente, el Franco CFA fue emitido por la Caja Central de Francia de Ultramar. Sin embargo, después de la accesión a la independencia al principio de los años 60, la responsabilidad de la emisión monetaria y de la supervisión del funcionamiento de la Zona fue destinada a dos Bancos centrales regionales, a saber el BEAC y el BCEAO. La primera emite el Franco de la Cooperación Financiera de África, y el segundo emite el Franco de la comunidad Financiera de África. Conviene sin embargo anotar que la paridad de ambos francos es la misma (Hadjimichael y Galy, 1997). 1.1.2. La naturaleza de la integración antes de las reformas del UDEAC había permitido algunos salientes en la marcha hacia la integración. Antes independencias de la Zona CEMAC globalmente es reagrupada en el seno de África Ecuatorial francesa (AEF) con para capital Brazzaville, y esto desde el 1910 hasta 1958. En 1959, una Unión aduanera Ecuatorial (UDE) es instaurada entre el RCA, el Congo y Chad. Dos años más tarde, es el Tratado de la Unión aduanera Ecuatorial y de Camerún (UDE-Cam) que es firmado, materializando así una Zona Parcial de Intercambio (ZEP). En 1961, prestamos asistencia a la firma de un Convenio que reglamenta las relaciones entre Camerún y el UDE, instaura una Zona Parcial de Libre Intercambio (ZLE), en este caso al UDE-Camerún (Oussouman, 2004). 25 Esta fase dicha de " integración negativa " es generalmente caracterizada por la manipulación de instrumentos fiscales y tarifarios, no necesitando instituciones y órganos sólidos y supranacionales. Así es como varias disposiciones fiscales han sido armonizadas: el impuesto sobre el volumen de negocios interior en 1969, el impuesto sobre las sociedades en 1972, el impuesto sobre la renta de las personas físicas en 1977, el plato y el campo de aplicación del impuesto sobre las rentas de capitales y valores mobiliarios en 1977, etc. (CEMAC, 2006b). Además, es un período durante el cual Francia detiene una exclusividad comercial y monetaria. Pero después de las independencias y esto antes hasta las reformas, los países emiten señales endógenas de regionalismo particularmente con la idea del Panafricanismo Y de la inserción a la economía mundial (notificación a OMC en 1999). Sobre el plan monetario, los cambios son liberalizados y contractuales. Esto se justifica sobre todo por la situación de Francia que conoce un mejoramiento neto y económico, con para consecuencia el relajamiento de la protección de la zona. Hay una libertad total de cambio dentro de la zona y una libertad parcial por fuera. En el centro de esta cooperación monetaria, encontramos el principio de la Cuenta de Operación (CO), que garantiza así el CFA en cuanto a su convertibilidad libre e ilimitada. Si este principio es fundado sobre un juego donde todas las partes ganan, por lo menos un revés tiene que anotar: la pérdida de soberanía monetaria de los paises. Siempre en este período después de las independencias, ya comprobamos una coordinación "administrada" por las políticas monetarias y financieras. En este arranque de cooperación, Francia efectúa consultas periódicas sobre cuestiones financieras y monetarias; pero sobre todo la Zona CEMAC en particular y la Zona del franco en general constituye un marco de financiación preferente. A pesar de todos estos dispositivos, la integración subregional no es todavía verdaderamente efectiva. Ciertos autores determinaron las causas de este fracaso. Así, para Fouda (2003), el fracaso se explica por el hecho de que los países no observaban las condiciones previas sine qua no. Estas condiciones son la existencia de economías importantes de escala, la no explotación a fondo especializaciones nacionales, la existencia de efectos de masa críticas interesantes (formación, busca, servicios de estudio). Bien antes de él, Snirivasan (1993) enumeraba cuatro condiciones que concurren al éxito de la integración: un nivel elevado de los derechos de aduana, la existencia de un comercio regional sustancial antes de la integración y de una complementariedad en la demanda de los países, y por fin, las dotaciones en factores de producción significativamente diferentes. Ninguno de estas condiciones es muy respetado en la Zona del franco. Es por eso que la zona se encuentra en una situación de cooperación más bien que de integración. Este fracaso no sabría ser exclusivamente imputable al proceso mismo, sino puede también encontrar algunos justificantes en la organización económica y financiera de la época. 18.- Después de haber obtenido su independencia para la inmensa de la mayoría en los años 60, los seis países experimentaron diferentes historias coloniales. Es decir 26 Congo, República Centroafricana, Gabón, Chad fueron antiguas colonias francesas; Camerún primero dependía de Naciones Unidas, antes de ser simultáneamente protectorado francés y británico; Guinea Ecuatorial primero fue una colonia portuguesa 19 Esta relajación está simbolizado por una nueva forma de cooperación monetaria que predica la libertad de los países miembros. Así es como los países tales como Malí, Mauritania, el Madagascar, Argelia no formaron parte del ZF (sólo Malí reintegró la zona). 20.- El principio de CO confiere algunas ventajas: la estabilidad monetaria, la base monetaria apoya la integración, el fortalecimiento de la influencia de los bancos, la regularidad de los recursos de la exportación; el rigor de la política monetaria. 1.2. LA ESTRUCTURA REFORMAS ECONÓMICO DE LOS PAÍSES ANTES DE LAS Esta presentación se hará primero sobre las frentes monetarias y bancarias y luego sobre las frentes reales e institucionales. 1.2.1. La organización monetaria y bancaria. La influencia de la metrópoli antes de las independencias y la intervención del Estado después de las independencias son los tratados principales de las economías de la CEMAC en aquella época. Sobre el plan monetario, la estructuración es la de una cooperación Norte-Sur . Así como en 1972, es firmado en Brazzaville un Convenio de cooperación monetaria entre la República del Camerún, el RCA, el Congo, Gabón y Chad que prevé la creación de un Instituto común de Emisión (el BEAC). La moneda emitida por el nuevo BC es el Franco de la Cooperación Financiera en África Central (FCFA). Los países también firman otro Convenio que estableció la Zona franca. Sin embargo, este era un momento en que los términos no estaban claramente definidos. Así, en 1972 los textos de la BEAC, el objetivo final de la política monetaria no se indica explícitamente. Pero teniendo en cuenta líneas de financiación concedidas a las arcas nacionales y las PYMES nacionales, parece que el objetivo final de la BEAC fue la financiación del desarrollo. Además, la política monetaria se definía en general con el acuerdo de Francia, los instrumentos son la tasa de interés, los topes de redescuento, encaje legal y, sobre todo, el control de calidad o selección de crédito. Esta situación tiene sin duda los investigadores interesados. Bekolo-Ebe (2001b), a partir de un contexto de crisis y ajuste en un análisis crítico, deplora "la caída de la política monetaria" que hizo estragos en la zona: crédito estacional, la fijación de los limites de crédito global único instrumento de la política monetaria cuantitativa. Los límites globales se determinan únicamente por el déficit de caja reportado por los bancos y estaban sujetos a un aumento de casi automáticos de toma de decisiones, los órganos de la BEAC. Así pasaron, entre junio 1973 y junio de 1987, del 59,9 al 443,6 millones de francos CFA para el corto plazo y 15 a 286300000000 para el mediano plazo. A pesar de la disminución a cabo sólo en el año 1988, estos límites fueron revisados al alza siempre. Además, la cuenta de operaciones, que ascendieron a 305.8 mil millones al 31 de enero de 1986, se 27 convirtió en deuda con 58.4 mil millones al 30 de noviembre de 1987. Esto ha tenido un impacto sobre la tasa de cobertura de la moneda extranjera, que pasó de 63,7% a 13,6%, por un mínimo de 20% Sobre el plan bancario, no existen suficientes instituciones confiables de controlar la actividad en este sector, e incluso, cuando existen, no tienen la fuerza o el poder coercitivo. La falta de datos, un gran obstáculo, no facilita la legibilidad de la regulación, lo que no permite la evaluación del sector de la salud. Los problemas son generalmente las siguientes: incumplimiento de las normas y reglas, la organización caótica de los bancos, la falta de diversificación de los servicios, la falta de innovación financiera y la facilidad de procesamiento de la información. Además, el Estado es el actor principal en el sistema bancario (gráfico 1). De hecho, el alto nivel de ingresos del Estado, justificado por la situación favorable de las veces lleva a un aumento de sus depósitos. En Camerún, la ley establece que "La estructura de propiedad de los bancos deben revelar la presencia de los intereses públicos que no pueden ser menos de un tercio de las acciones suscritas. En otros países, en particular, la República Centroafricana y el Congo, este umbral se fija en un mínimo de 51% (Avom y Eyeffa, 2007). Pero pronto, la crisis económica repentina a mediados de la década de los 80 dará lugar a los pinchazos del Estado, causar un riesgo sistémico potencial. Por lo tanto, la crisis fiscal se ha traducido en la crisis bancaria. Grafico 1 : Evolucion de los depósitos y créditos de la Administración Central de los países de la CEMAC en los bancos comerciales (mil millones de FCFA) del 1975 al 1985. Fuente: construido por el autor, a partir de Avom y Eyeffa (2007). Por último, las demandas de la economía está dominada por la intermediación bancaria y la especulación (importación-exportación, comercio, etc.), A expensas de las actividades productivas, la generación de crecimiento (Bekolo-Ebe, 2001b). Por otra parte, la crisis de los años 80 alentó a la retirada del Estado, dejando de lado el sector real. Así, se observó privatizaciones y ventas en el sector de las empresas públicas. 21.- El BEAC opta por una tasa de interés baja , situándose así en una lógica keynesiano de dopaje de la inversión. Es pues un banco que promueve el desarrollo, en " Mecanismos y los objetivos de la política monetaria del BEAC, El complemento de la ficha de identidad del BEAC”. Fuente: www.izf.net/IZF/FicheIdentite/Complements/Beac1.htm. 22.- Fuente: www.izf.net/IZF/FicheIdentite/Complements/Beac1.htm. 28 23.- Orden del 30 de agosto de 1973, completada por la Ley N º 85/002 de fecha 31 de agosto de 1985. 1.2.2. El entorno real e institucional Desde la independencia y hasta mediados de los años 80, los países de la CEMAC tienen el desempeño económico de elogio. A pesar de las condiciones desfavorables causadas por la crisis petrolera de los años 70 y el deterioro del comercio, la tasa de crecimiento ha promediado más del 4%. Además, la arquitectura está determinada por la metrópoli productiva con el fin de estimular la oferta. Son las economías menos industrializadas, la producción de todo articulado y diversificado poco y exportación de los productos básicos. La génesis de esta estructura radica en el hecho de que estos países bajo dominio colonial, se rige por el principio de la división internacional del trabajo (DIT), la consecuencia de la especialización vertical. El ejemplo de la orientación de muchos países africanos en la producción de algodón ilustra esta especialización de tipo colonial. De hecho, la organización del sector del algodón en África es una decisión de la Compañía Francesa para el Desarrollo de las fibras textiles (CFDT). En 1971, se formaron sobre la base de las viejas estructuras existentes de las sociedades nacionales de economía mixta en la que el Estado africano trabaja en colaboración con la CFDT (Boungou Bazika, 2002). Esta configuración del sector real se convierte en crónica en una falta estructural y general de las instituciones, incluida la ex no emerge tras el viento de la independencia en los años 60. Al parecer, una última observación que es el fuerte control del Estado y la presencia de la metrópoli se han apropiado de los ideales de la integración en favor de la cooperación. Así, con el fin de revitalizar el proceso, una revisión generalizada de las políticas y las instituciones se lleva a cabo en la década 90. 24.- Las sociedades nacionales con la participación de la CFDT se constituen en el año 1971 en Chad (Cotontchad) en 1974 en Senegal (SODEFTEX), Costa de Marfil (CIDT) y Camerún (SODECOTON) en 1975 en Malí (CMDT ), y en 1979 en Burkina Faso (SOFITEX). SECCIÓN 2. ... A LA NECESIDAD DE LAS REFORMAS EN LA ZONA CEMAC Debilitamiento generalizado de las instituciones, la falta del espíritu comunitario, la falta de órganos de supervisión y un marco de concertación macroeconómica, monetaria, financiera y bancaria, así como las señales del fracaso de la integración en la zona CEMAC. Frente a esta situación, una solución se impone: las reformas iniciadas por los proveedores de fondos multilaterales. Así, en diciembre de 1991, la máxima autoridad de la UDEAC, a saber, el Consejo de Jefes de Estado, decidió por unanimidad dar un nuevo impulso al proceso de integración subregional. El gobernador del BEAC fue responsable de liderar la carpeta. Los diferentes expertos han llevado a la creación de la CEMAC institución capaz de transformar la actual cooperación monetaria en una UM real y, en segundo lugar, la puesta 29 de coherencia de las políticas macroeconómicas a través de la supervisión multilateral de las políticas presupuestaria nacionales (BEAC 2005). 2,1. Las Reformas Monetarias Bancario y Financiero La integración de la Zona CEMAC es principalmente de naturaleza monetaria y financiera. Es la razón por la cual la primera preocupación es la limpieza de estos sectores. Dos principales destaques fue el proceso de reforma. 2.1.1. La primera onda de reformas Su principal objetivo es el reajuste del papel de la BEAC en el objetivo de la política monetaria, la modernización del marco y de los procedimientos e intervenciones de la BEAC. Esta onda también se centra en la reforma de la supervisión bancaria y la aplicación de un programa de reestructuración bancaria y, finalmente, la adopción de normas comunes para el intercambio (BEAC, 2005). Antes de las reformas, el entorno monetario de la CEMAC no es ciertamente uno de los mejores, debido a las grandes principales equilibrio macro-monetario lucha por ser respetado. Así, la cubierta del indicador exterior de la moneda va drásticamente del 57% en 1985 a 15% en 1993 (BEAC, 2002;. Avom y Eyeffa, op cit.). Estas desviaciones registradas automáticamente llame a la reforma de la política monetaria que lleva a una visión liberal de inspiración. Así, en julio de 1991, la programación monetaria (nacional) esta adoptada por cada Estado miembro como cuadro de la definición de la política monetaria. Siete años más tarde (1998), las misiones de la BEAC están definidas claramente. Esta primera generación de reformas estuvo marcada también en julio de 1994 por la creación de un mercado monetario sub-regional. Después de estas sucesivas reformas, la estrategia de política monetaria es más completa y legible. Existe en lo sucesivo una parte de la formulación a través de la programación monetaria, el objetivo final de la política monetaria claramente definida en los estatutos de 1998 (la estabilidad monetaria). Además, dos objetivos intermedios han sido identificados (crédito a la economía y la oferta de dinero - M2). Además, el BEAC tiene tres instrumentos indirectos de sus operaciones (a través de la refinanciación a través del mercado monetario, las tasas de interés y los requisitos de reserva obligatoria). El sistema bancario de la CEMAC por su parte era un caos hasta de los años 90. De hecho, más de cuarenta bancos que tenían la zona, nueve habían dejado de operar y los que quedaban en los negocios, una única respetaba el conjunto de todas las normas reglamentarias vigentes; y catorce tenían equilibrios precarios y dieciséis eran totalmente insolvente. Esta observación llamó rápidamente a los países de la CEMAC para limpiar sus sistemas bancarios y de adoptar un dispositivo de vigilancia. La reestructuración se llevó a cabo en dos fases: las primeras medidas individuales dentro del sistema bancario y en general ha dado lugar a un resultado no concluyente. La segunda fase incluye la totalidad del marco macroeconómico en el proceso, debido a una verdadera reestructuración no debe ser fragmentada o aislada acción (COBAC, 2002). Su 30 objetivo es asegurar nuevas reglas globales definidas (Basilea II), la homogeneización de las regulaciones bancarias en diferentes países, lo que minimiza el peso de los Estados, la facilitación de la sub-regionalización de los bancos, las actividades de renovación de las micro- finanzas (BEAC, 2005). Así, después de estas reformas, el sector bancario es en general beneficioso para una instancia de control: la Comisión Bancaria del África Central (COBAC). Por lo tanto, permitirá a la BEAC para comenzar una marcha hacia la independencia, mientras que la política monetaria dando credibilidad frente a frente en el mercado y la comunidad internacional. Las mejoras son sensibles. Tomando un caso simple de comparación legal entre 1972 y 1998, un notable progreso se logró en relación con el grado de autonomía de las autoridades monetarias en la ejecución de la política monetaria (Avom, 2006). Delegación de la Junta, el gobernador tiene el poder de manipular las tasas de interés para cumplir con el objetivo de estabilidad monetaria. En cambio, el BEAC tiene la obligación de rendir cuentas de sus actividades y decisiones políticas monetarias. Por otra parte, estas reformas permitieron definir normas de gestión conforme con los estándares internacionales, para establecer una licencia única para las entidades de crédito que deseen establecer en varios países. Por último, se han facilitado a los reglamentos subregionales adaptados a las Instituciones de micro-finanzas (IMF) y ayudó a llevar a cabo la reestructuración. Después de estas reformas, todos los países experimentaron una mejora significativa en cuanto a su tejido bancario (BEAC, 2005), con mejoras en los balances (gráfico 2). Por lo tanto la medida de la liquidez en todos los países es en promedio superior al 100% (el exceso de liquidez) durante el período 1993-2003 (CEA, 2006;. Avom y Eyeffa, op cit.). Grafico 2 : nivel de liquidez de los bancos de los países de la CEMAC (media 1993-2003). Fuente: elaborado por el autor a partir de Avom y Eyeffa (2007). En cuanto a la armonización de las reglamentación de los cambios de la CEMAC, que fue adoptado en 29 de abril 2002 por el Comité Ministerial de la UMAC. Se refuerza el sistema de la moneda común y contribuye al desarrollo de las operaciones financieras de los Estados miembros con el exterior. El propósito de este reglamento es para levantar todas las restricciones a los pagos corrientes, conforme a las disposiciones de los estatutos del Fondo Monetario Internacional FMI y conforme a los compromisos a los cuales todos los Estados de la CEMAC se adhirieron . A pesar de los cambios regulatorios armonizados cae bajo la supervisión del Ministerio de Hacienda de cada país, el papel de la BEAC se ha reforzado con respecto a ciertas disposiciones, incluyendo la repatriación 31 de los ingresos de exportación. Para preparar y / o promover la integración, los países consideran los mecanismos de sana competencia y el ahorro financiero. Y en la segunda generación de reformas que este proyecto se lleva a cabo. 25.- Aplicación en septiembre de 1991 en el Camerún y enero de 1992 en otros países de la CEMAC, que tiene como objetivo hacer frente a las críticas formuladas contra el viejo sistema, en vigor hasta principios de los años 90 , los límites máximos de financiación de los bancos comerciales. Este método, que permite determinar la cantidad máxima de la intervención de los déficits de los pronósticos del Banco Central a partir de las previsiones de déficit de los bancos después de la comparación de sus puestos de trabajo y los recursos ha sido en efecto limitado e ineficaz, en particular en el contexto de la crisis. El enfoque monetario de la programación es esencialmente macroeconómica ejercicio se estructura generalmente en dos etapas, a saber: En primer lugar, la previsión de los agregados económicos y financieros, y entonces la determinación de los objetivos monetarios y de crédito. Fuente: www.izf.net/IZF/FicheIdentite/Complements/Beac1.htm. 26.- Este mercado incluye un compartimiento de las redes interbancarias que implica a los bancos de redes y los diferentes países. Además hay que añadir el abandono del control directo del crédito a favor de instrumentos indirectos que afectan a la liquidez bancaria (BEAC, 2005). 27.- Los resultados son significativos. Así que cuando se activa COBAC, sólo un banco respetaba el conjunto de las nuevas normas y 16 estaban en condición crítica. Después de la primera fase, hubo más de 28 bancos en operación, de los cuales sólo 10 tenían una posición económica relativamente buena. La situación en 2002 muestra que un poco más de 30 bancos en operación, 20 presentaba una situación relativamente sana y sólo dos estaban en condición crítica (COBAC, 2002). 28.- Este exceso de liquidez también puede ser justificado por el estancamiento del ahorro, que no se convierta en inversiones o trabajos largos. 2.1.2. La segunda onda de las reformas Se refiere principalmente a la emisión de valores a la suscripción pública y gratuita, la creación de un mercado financiero regional (proyecto BVMAC), la modernización de los sistemas de pago y liquidación, la programación monetaria sub-regional, el establecimiento de un presupuesto central y la lucha contra el blanqueo de dinero. La emisión de bonos públicos de suscripción de valores libre está destinado a promover el establecimiento de un mercado monetario sub-regional y, especialmente, para limitar la financiación del déficit por el BEAC. Esto permitirá una relativa flexibilidad de la política monetaria. Por lo tanto, los Estados pueden recurrir a los inversionistas nacionales y extranjeros para financiar el desarrollo (BEAC, 2005). En el mismo sentido, la propuesta de creación de la Bolsa de Valores Mobiliaria en África Central (BVMAC) tiene como objetivo facilitar la financiación de los ahorros a largo plazo a través de acciones y bonos, 32 es decir, la transformación de recursos en trabajos largos. Esto podría reforzar el papel tradicional de los bancos, que prefieren ofrecer financiación a corto plazo. La ejecución de dos estructuras básicas del mercado financiero regional, es decir, de la Comisión de Supervisión del Mercado Financiero de África Central (COSUMAF) dentro de la UMAC y la Bolsa de Valores Mobiliarios en África Central (BVMAC- SA), está en curso. Modernización de los sistemas de pago y de liquidación tiene como objetivo la armonización entre los países con el fin de acoplarse a la situación internacional. El proyecto abarca cuatro módulos, a saber: Sistema de Liquidación Bruta en tiempo real del sistema de pago o grandes cantidades, la limpieza de Tele-o la masa del sistema de pagos, el Sistema de Pagos Electrónicos Interbancarios, o sistema de pago con tarjeta y, finalmente, la Central Los incidentes de pago. Esta reforma, que está en consonancia con las funciones básicas asignadas a la BEAC (artículos 1, 9 y 20 de los estatutos) fue lanzado en 2002 y prevista su finalización en 2006. Principalmente se refiere a un desarrollo de la base clientela de los bancos con los pagos escriturarios o en efectivo, un crecimiento de la tasa de desarrollo de los circuitos financieros o bancaria de un 3% al 10% de aquí a 2009, el fortalecimiento integración financiera de las economías de la CEMAC y de los mecanismos de transmisión de la política monetaria. La propuesta de programación monetaria sub-regional apareció como una continuación y una armonización de la programación ya implementadas a nivel nacional. Por lo tanto, la evolución macroeconómica regional debe incorporarse en las expectativas de la política monetaria BEAC. El balance constituirá una herramienta de información económica disponible para los agentes económicos e inversores. Esta reforma puede ser beneficioso en el contexto de la lucha contra el blanqueo de dinero y financiamiento del terrorismo. Desde esta perspectiva, el Grupo de Acción contra el Blanqueo de Dinero en África Central (GABAC) fue creado por una Ley Adicional al Tratado de la CEMAC en el año 2000. Un Reglamento, relativa a la prevención y represión del blanqueo de capitales y financiación del terrorismo fue aprobada 04 de abril 2003 y ejecutado. Sólo queda que se establezca en cada Estado miembro una unidad de información financiera, denominada Agencia Nacional de Investigación Financiera (ANIF) para ser adscrito al Ministerio de Hacienda. La integración siendo un todo, y por lo tanto implica ciertos aspectos reales y estructurales de la economía, ahora debería ver el componente de las reformas macroinstitucionales. 29.- Por otra parte, la tasa de intermediación bancaria es la relación entre el número de sucursales de los bancos y la población muestra que el nivel de penetración de los bancos sigue siendo baja en la zona CEMAC. Hay una ventanilla para 200 000 habitantes, lo que explica una alta concentración de Banca Avom (2007). 33 30.- Este ejercicio ha permitido al Banco Emisor para fortalecer en efecto la coherencia entre la política monetaria y el marco macroeconómico de los países miembros y establecer un diálogo permanente entre, el Banco Central a los gobiernos y las instituciones de crédito en la determinación de las metas monetarias y de crédito. 31.- El enfoque monetario de la programación basado en el método de proyección directa. Esto es para determinar las etapas sucesivas, los diversos sectores de los agregados de los sectores macroeconómicos antes de asegurar la coherencia en general marco macroeconómico. La ventaja de este método es dejar que un buen sitio para el juicio. Por lo tanto, se opone al método econométrico que implica el uso de un modelo complejo. (Fuente: www.beac.int). 2,2. Las Reformas reales y Institucionales Inicialmente, debe presentar las reformas reales y en segundo lugar, las reformas institucionales. 2.2.1. Las Reformas Reales comprenderán un componente macroeconómico y un fiscal - aduanero. Las reformas macroeconómicas principalmente se refieren a la coordinación de políticas y su postura en coherencia con la política monetaria común con el fin de luchar por una buena "combinación de políticas" de los países de la CEMAC. Estas reformas son pilotadas a través de la implementación del dispositivo de la vigilancia multilateral y la adopción de criterios de convergencia. Indicadores de la supervisión multilateral permite aportar un diagnóstico más completo de la evolución económica y financiera de un Estado miembro. Se trata de criterios indicativos delante de ser objeto de un seguimiento riguroso a causa del papel que desempeñan en la consecución del objetivo de la sostenibilidad internas y externas de las economías. Hay tres tipos de indicadores: Los indicadores generales de realización ( ratio de la tasa de inversión del PIB, el ratio de la masa salarial y de cobertura presupuestarias totales fuera de dones, seguimiento de la competitividad y de las realizaciones exteriores es decir, la relación de cuenta corriente, los activos externos brutos, la carga de impuestos), los indicadores de política económica ( relación de coeficiente de inversión respecto al PIB, la proporción de la nómina total y el total de ingresos presupuestarios, excluidas las donaciones, el seguimiento de la competitividad y el desempeño externo) los indicadores de seguimiento de la política económica ( seguimiento de la política presupuestaria y de la política monetaria) (Fuente de : www.beac.int). La definición de estos criterios aún presenta limitaciones debido a su gran número y la falta de normas coercitivas. Para subsanar estas deficiencias, el Comité Interministerial de la zona franca, reunido en Douala en 2001 para definir los llamados los criterios de convergencia. Sin apartarse demasiado lejos de la lógica europea, cuatro criterios se definen como sigue: 34 El ratio del saldo presupuestario , excluidas las subvenciones a la del PIB nominal (positivo o negativo): Esta prueba mide la capacidad del Estado para cubrir sus propios recursos con la totalidad de su gasto corriente, financiados con cargo a los recursos internos; La tasa de inflación anual media (menor o igual al 3%): este criterio es esencialmente para reducir al mínimo las desviaciones de inflación entre los países para con vistas prevenir el des alineamiento de las tasas de cambio real; El ratio incurro de la deuda interna y externa con el PIB nominal (menor o igual al 70%): este ratio se utiliza para controlar el problema del endeudamiento excesivo de los estados, las consecuencias macroeconómicas nefastas (pérdida de credibilidad de la política presupuestaria y la desconfianza de los mercados, el interés de peso exorbitante de los intereses, la monetización de los déficit, el impacto sobre las reservas de cambio, etc.). Los atrasos interiores y exteriores (sin acumulación): el respeto de este criterio exige la no acumulación de los atrasos sobre la gestión del período corriente. Este criterio es guiado por la preocupación de limpiar la financiación de las economías, para preservar la viabilidad de los sistemas bancarios y restaurar la credibilidad de los Estados con la comunidad financiera internacional. El incumplimiento de estos requisitos expone sanciones, particularmente el criterio del ratio presupuestario a la exclusión de las donaciones del PIB nominal. La evolución reciente de estos criterios en forma de cuadrado mágico se resume en la tabla de abajo. Por lo tanto, la convergencia global del punto de vista es apreciable en la zona CEMAC. Cabe señalar, más allá del criterio monetaria (tasa inflación), regido por la política monetaria común, a través de las evoluciones sensibles al nivel de otros indicadores de gastos, que en su mayoría son guiados por la voluntad de los Estados. Grafico 3: Evolución del cuadrado mágico de la supervisión multilateral (2002-2006). 35 Fuente: Extraído de la CEMAC (2006a). En una perspectiva dinámica, está previsto que este ejercicio sea apreciado en el marco de los Programas Trienales de Convergencia que se ejecutarán en los Estados miembros. Pero la característica de estas reformas es la existencia de un conjunto de indicadores de la vigilancia multilateral, criterios secundarios de orden. Con el fin de alisar la senda coyuntura en la zona de la CEMAC, que conoció una aclaración en el período 1994-1997 tras la devaluación, y una desaceleración en 19981999 debido a las políticas de las instituciones de Betton Woods, los jefes de Estado reunidos en Malabo en junio de 1999 elaboraron un programa de enderezamiento económica y financiera (PSR). Este programa, confiado al BEAC, principalmente pretende 36 a la restauración de los grandes equilibrios y reforzar las estructuras económicas y financieras de los países miembros para promover un crecimiento sano y estable. con este fin, se centra en las áreas de la política económica como esencial para la consecución de estos objetivos, privilegiando en las acciones de alcance regional, en una matriz de 20 medidas. Esto requiere la implementación de todas las partes que saben los Estados, por ejemplo, la CEMAC, BEAC, COBAC, incluso a través de un informe periódico del Banco Central al Comité Ministerial de la UMAC. La evaluación PSR en 2006 puso de relieve los avances significativos. En cuanto al sector fiscal-aduanero, las reformas han sido emprendidas desde el lanzamiento del UDEAC, porque una de las misiones asignadas era la instauración de una zona de libre cambio, primera etapa teórica del proceso de integración económica. Todo comienza en 1959 con la instauración de una unión aduanera, denominada Unión aduanera Ecuatorial (UDE). Ha sido seguida dos años más tarde por el Tratado de la Unión aduanera Ecuatorial y de Camerún (UDE-Cam), marcando así la inserción de este último en la zona. Este Tratado materializa primeramente una zona parcial de intercambio, refiriéndose a plazo a una zona de libre cambio, al siendo el objetivo la supresión progresiva de las barreras aduaneras. En cuanto al sector fiscal - aduanero, las reformas han emprendido desde el lanzamiento de la UDEAC, porque una de las tareas asignadas ha sido la instauración de una zona de libre cambio, el primer paso teórico en el proceso integración económico. Todo comenzó en 1959 con la instauración de una unión aduanera, denominada Unión Aduanera Ecuatorial (UDE). Le siguió dos años más tarde por el Tratado de la Unión aduanera Ecuatorial y de Camerún (UDE-Cam), el Tratado de la Unión de Camerún y de Aduanas Ecuatorial (EDU-Cam), que marca la inserción de este último en la zona. Este tratado se materializa en un primer momento una zona de intercambio parcial, para ejecutar una zona de libre cambio, con el objetivo de la eliminación progresiva de las barreras aduaneras. . Todos estos mecanismos fiscal-aduaneros no mostraron los resultados satisfactorios, y esta es una de las causas del fracaso de la integración de la subregión. Por lo tanto, las reformas de la década de los 90 no ahorraron el fortalecimiento de estas medidas. En 1991, los países adoptan Llano Forma Regional para la Reformas sobre el Cordón aduanero y el régimen de transito inter-estados. Tres años más tarde, la reforma fiscal-aduanera entra en vigor. Tenía por objeto definir una plataforma mínima de medidas comunes fiscales y aduaneras que hay que adoptar por los Estados miembros para alcanzar la eliminación progresiva de barreras arancelarias y restricciones cuantitativas a los intercambios. Este programa se articulo alrededor de tres componentes: el transporte, el sistema de contribuciones y el sector financiero (CEMAC, 2006b). En 1997, las reglas de origen están redefinidas a raíz de la adopción de una Carta comunitaria de la inversión. En 1998 marcó la liberalización total del comercio de los productos originarios y la eliminación de la tarifa Preferencias Generalizadas. 32.- La combinación de políticas se define como una combinación óptima de los dos principales instrumentos de la política económica, es decir, la política monetaria y presupuestaria. 37 33.- La firma del Tratado de Maastricht en 1992 por los países europeos fijos como de los criterios de convergencia la estabilidad de los precios ( la tasa de inflación del país candidato debe exceder de no más de un 1,5% el de los tres Estados miembros con el fin de obtener mejores resultados), la sostenibilidad de las finanzas públicas (el saldo del sector público no debe mostrar un déficit excesivo en circunstancias normales, no debe exceder el 3% del PIB y la deuda pública acumulada no debe sobrepasar el 60% del mismo agregado), la estabilidad del tipo de cambio (los Estados miembros deben respetar los márgenes normales de fluctuación dispuestos por el mecanismo de tipo de cambio del Sistema Monetario Europeo) y, finalmente, la alineación de los tipos de interés (las tasas de interés a largo plazo - medio anual - no debe superar en más del 2% de la de los tres Estados miembros con mejores resultados en términos de inflación) (Schor, 1999). 34.- Los indicadores de vigilancia multilateral (cobertura externa de la moneda; el equilibrio presupuestario primario, tasa de pensión fiscal; ratio agrupa la masa salarial sobre los ingresos presupuestarias; ratio como porcentaje del PIB cuenta corriente y la deuda externa sobre las exportaciones) se representaron en el período 2002 - 2006 en el anexo 2. 35.- Esta matriz contiene cuatro grandes dominios de acción: programas de ajuste estructural son: la consolidación de las finanzas públicas, el fortalecimiento de la integración regional, la política monetaria y las reformas financieras. Estas cuatro áreas se subdividen en veinte secciones. 36.- En mayo de 2006, el informe muestra que veinte 20 de las medidas: i) siete se han ejecutado completamente, ii), siete mostraron en general el progreso iii) seis medidas no conocieron principio de ejecución o registraron retrasos. Fuente: http://www.beac.int/CEMAC/psr310506.htm. 37.- La regla de origen privilegia la tasa de incorporación de las materias primas locales y / o el valor añadido en el producto final. Por ejemplo: un producto de la "CEMAC" debe incorporar al menos un 40% de materias comunitarias al total de los insumos que lo componen. El diagnóstico muestra que las reformas institucionales del África central fueron necesarias. Esencialmente conciernen a la transformación de la UDEAC a la CEMAC, es decir, la transición de una situación de la cooperación a la de la unificación de las políticas económicas de la zona. Así, el día 6 de diciembre de 1991, los Jefes de Estado de la UDEAC en cargaron al BEAC, la Secretaría General de la UDEAC, BDEAC, los Estados miembros y Francia pilotaron el expediente para controlar el problema de la integración de la zona. Estas diferentes propusieron la consolidación de las experiencias, la creación de la Comunidad Económica y Monetaria del África Central (CEMAC), prevista en 1994. Es articulada sobre la armonización de reglas y normas en ciertos dominio clave de la política económica. Por otra parte, los convenios que rigen la UMAC y UEAC, que son anexionados al Tratado así como el Aditivo del Tratado relativo al sistema institucional y jurídico de la Comunidad, a su 38 vez firmó 05 de julio de 1996 en Libreville. Por último, el 25 de junio de 1999 en Malabo, los Jefes de Estado proclamaron la entrada en vigor de la CEMAC (BEAC, 2005). Pero ahora la prioridad debe darse a fortalecer las instituciones existentes. Es en este sentido que el Programa de las Reforma Institucional (PRI), que debe cubrir el vencimiento del período 2006-2008 que fue definida por la Conferencia de Jefes de Estado. El objetivo aludido es un ajuste institucional que refuerza la coherencia y el peso del dispositivo comunitario: el papel y las competencias de las instituciones comunitarias deben ser fortalecidas, su mejor asegurada independencia y los mecanismos de orden terminante y las sanciones existentes. Por lo tanto, en el nivel de la CEMAC, parece más conveniente adoptar una Comisión, en lugar de la Secretaría Ejecutiva. De acuerdo con la Empresa de Auditoria Realizaciones Gestión Consultoría - ECDPM, es deseable que la decisión de transformar la Comisión de la Secretaría Ejecutiva se toma tan pronto como sea posible con una fase de transición de dos años para lograr algunas reformas clave necesarias para asegurar el correcto funcionamiento de la futura Comisión (CEMAC, 2006b). Finalmente, los Estados decidieron crear el Programa de Reformas Institucionales (PRI) de la CEMAC para el período 2006-2008, con cinco (05) ejes y una hoja de ruta: iniciativas fuertes de los Estados miembros para mostrar su compromiso, la instauración de nuevos modos de funcionamiento generadores de confianza, un reajuste institucional que refuerza la coherencia y el peso del dispositivo comunitario. El fortalecimiento de las capacidades de la Secretaría Ejecutiva, el fortalecimiento de las cuestiones nacionales relacionadas con la Comunidad (CEMAC, 2006b). Así pues, la puesta de ejecución de la PRI requiere el reequilibrio del poder ejecutivo de las instituciones comunitarias, en términos de fortalecimiento de la capacidad de la Secretaría Ejecutiva (o la creación de la Comisión). Además, se prevé la elaboración cónyuge por la Secretaría Ejecutiva de la CEMAC, BEAC y el BDEAC, un programa económico regional y un plan para capacitar a las instituciones especializadas. Además, se ha previsto un plan para fortalecer para otras instituciones comunitarias (el tribunal de justicia, el Parlamento), los textos actualizados de la CEMAC y, el establecimiento de la Comisión de la CEMAC. Los Jefes de Estados de la CEMAC recomendaron al Comité Estratégico, elaborar un programa regional de reformas desde la fecha del (14 de Marzo de 2006)hasta marzo de 2008. Dicho Comité estratégico será presidido por Su excelencia OBIANG NGUEMA MBASOGO y compuesto de Ministros Representantes de cada Estado Miembro, a si como los Dirigentes de las Instituciones y Órganos de la Comunidad, estos últimos, asistirán en el Comité de Pilotaje a titulo consultativo. El Comité de Pilotaje, elaboró un diagnostico institucional y un programa de reformas que consiste en: Mejorar una representación equilibrada de los Estados Miembros. Conseguir una representación suficiente y equitativa de los intereses de cada país Miembro, sin perjuicio del funcionamiento colegial. 39 garantizar un equilibrio útil entre los intereses nacionales y los comunitarios. Para garantizar un equilibrio confortable y un espíritu Comunitario, el Comité de Pilotaje trazo los siguientes criterios, que presentó después al Presidente de la Reformas institucional de la CEMAC en la cuarta Sesión de los trabajos en Bata el 22 de febrero de 2007 que consiste en: Una distribución equilibrada del conjunto de cargos de responsabilidad entre los Estados Miembros. El principio de rotación de cargos de responsabilidad en las Instituciones. la presencia de los Estados Miembros en la junta directiva de cada institución La adopción en cada institución de un funcionamiento colegial y de las normas de buena gobernabilidad. La generalización de los Recursos Humanos, para establecer un panel de evacuación, para la contratación de los dirigentes. Un esfuerzo permanente de equilibrio en la distribución de los cuadros, en todas las instituciones, todo ello con el propósito de crear una CEMAC más fuerte y eficaz. El Comité de Pilotaje en su primer programa, presentó las propuestas de reformas por etapas en la Cumbre de Jefes de Estados en abril 2007 en Ndjamena. Este primer informe consistía en: I. la transformación de la Secretaria Ejecutiva de la CEMAC? en una Comisión fuerte e independiente, compuesto de: un presidente, un Vicepresidente y Cuatro Comisarios, con el fin de que todos los Estados Miembros estén representados en el seno del gobierno de la comisión. II. La ampliación de la estructura del Banco Central a seis Miembros, es decir: Un Gobernador, un Vice-Gobernador, un Secretario General y tres Directores Generales. III. La limitación del periodo de mandato de los miembros de Gobierno de las Instituciones. IV. Representación equilibrada de los Estados Miembros den Gobierno de las Instituciones. V. Acelerar los procesos de la integración. VI. Mejorar el funcionamiento colegial en las instituciones de nuestra comunidad VII. Reforzar las reglas de buena gobernabilidad. 40 Los Jefes de Estado adoptaron las medidas presentadas por el Comité de Pilotaje y propusieron proseguir con la reflexión, para mejorar el equilibrio de la comunidad entre las Sedes de las Instituciones y los dirigentes, así como la libre circulación de bienes y de las personas en el espacio comunitario a través del Pasaporte CEMAC. La libre circulación El comité de pilotaje en su reflexión separo lo que es la libre circulación de bienes y personas y lo que es la emigración. Empezando con lo último, el comité de pilotaje entiende que la emigración es un fenómeno natural del hombre para buscar un bienestar o una protección. Las sociedades políticas lo regulan en base a unas disposiciones legales, para evitar los resultados nefastos. Esta legislación, llámese política de emigración nacional, sirve para controlar dicho proceso en las fronteras, a través de unos mecanismos establecidos, llamado visado o salvoconducto, para justificar los motivos de desplazamiento. La emigración puede ser provocada por situación política económica o por razones de una catástrofe natural. En cambio, la circulación de bienes y personas que viene como una de las prioridades en el tratado de la CEMAC para relanzar el desarrollo Comunitario. El objetivo de esa libre circulación es para mejorar y facilitar las transacciones comerciales entre los países de la misma Comunidad razón por la cual, el Comité de Pilotaje para evitar interpretaciones erróneas y confusas, ha seleccionado como ensayo en un primer momento las siguientes categorías de personas que deben circular libremente en el espacio CEMAC, es decir: los Miembros; Los Parlamentarios; Los Dirigentes de las Instituciones Comunitarias; Las Empresas Autorizadas por la Comisión de la CEMAC Los Estudiantes y Profesores de las Universidades Comunitarias legalmente reconocidos. El Comité de Pilotaje y la Comisión de la CEMAC, han elaborado los criterios de atribución del instrumento de viaje, que es el pasaporte CEMAC, armonizando e introduciendo en el, las normas Internacionales. sta libre circulación que estamos reglamentando a partir de las primeras categorías de personas seleccionadas, se enfrenta con serias dificultades de aplicación en el espacio CEMAC, debido a la ausencia de unas infraestructuras básicas para facilitar el desplazamiento de bienes y personas dentro del espacio Comunitario. 41 Para superar esas dificultades, el Comité de Pilotaje ha elaborado un Programa Económico regional que constituye la respuesta adecuada para Nuestra Comunidad. Dicho programa lo hemos definido en: corto, medio y largo plazo. En cuanto al programa a corto plazo, el Comité de Pilotaje ha priorizado la construcción de tramos de carreteras Comunitarias, con el propósito de desclavar los países y las zonas enclavadas. La cumbre Extraordinaria del 23 de enero de 2009 en Libreville, adopto dicho programa a corto plazo; que consiste en la construcción de los siguientes tramos de carretearas comunitarias, para unir a los seis países a través de las conexiones de tramos de carreteras comunitarias, para facilitar el desplazamiento de los operadores económicos, sus bienes, así como facilitar la instalación de los mercados fronterizos. Estos tramos de carreteras son los siguientes: De Maroua a Ndjamena de 280 Km., para unir Camerún y Tchad. De Sagmelima a Ueso de 650 Km., para unir Camerún y Congo. De Bertoua a Berberati de 313 Km., para unir Camerún y Centro África. De Bata a Kribi de 280 Km., para unir Guinea Ecuatorial y Camerún. De Ndende a Dolisi sde 6à Km., para unir a Gabón y Guinea Ecuatorial. DE Bosembele-Bisangua-Bekai a Mbaikoro de 483 Km., para unir Centro África y Tchad. De Bomassa a Mbaeki de 700 Km., para unir a Congo y Centro África. El programa de reformas de la CEMAC, es un proceso largo que debe seguir su curso para conseguir los objetivos definidos en el tratado revisado, así como los convenios también revisados. En ese sentido el Comité de Pilotaje siguiendo con el mandato de la Cumbre de Ndjamena en abril de 2007 prosiguió con la Reforma de los siguientes textos: 1. La corrección del tratado de la CEMAC en sus artículos 46 y48. 2. La convención de la Unión Económica de África Central en sus artículos 89 y 91, con el propósito de dotar al nuevo Tribunal de cuentas la competencia jurisdiccional. 3. El convenio de dicho Tribunal de cuentas. 4. y la convención de la corte de justicia comunitaria. El proceso de las reformas - I -Auditoria funcional y organizativa de la CEMAC CEMAC tiene cuatro objetivos principales, a saber: • El fortalecimiento de la competitividad de las actividades económicas y financieras mediante la armonización de las normas que rigen su funcionamiento; 42 • La búsqueda de una convergencia de los resultados sostenible a través de la coordinación de las políticas económicas y la coherencia de las políticas fiscales nacionales con la política monetaria común de la Unión Monetaria de África Central (UMAC); • La creación de un mercado común basado en la libre circulación de personas, capitales, bienes y servicios; • Coordinación de las políticas sectoriales nacionales mediante la aplicación y seguimiento de la ejecución de acciones conjuntas, en particular en las áreas de agricultura, ganadería, pesca, industria, comercio, turismo, transporte y telecomunicaciones, energía, medio ambiente, investigación, educación y formación profesional. Durante la primera etapa de su creación cinco años (1999 - 2004), la CEMAC ha permitido la recuperación de BDEAC y el establecimiento de la Corte de Justicia, la Comisión Parlamentaria y los nuevos organismos especializados. La aplicación progresiva de una unión económica ha llevado al establecimiento de normas comunes, en particular de la inversión, el transporte y la competencia. Además, la unión aduanera se ha reforzado con la adopción de un arancel externo común ha llevado a la revisión de los códigos aduaneros de los Estados miembros. Por otra parte, la CEMAC adoptó en 2000 el principio de un pasaporte de la UE en el contexto de la promoción de la libre circulación de personas. Por último, la ejecución del proyecto de la Unión Europea ha fomentado la participación de otros actores en la actividad económica y social en África Central, entre ellos parlamentarios, empresarios y sindicatos, se ha fortalecido en la ejecución del proyecto comunitario. A pesar de su impresionante rendimiento por la CEMAC, con algunas dificultades todavía dificultado el proceso de integración. Entre ellos, la no aplicación de la legislación comunitaria, la falta de colegialidad en el gobierno de las instituciones y el desequilibrio en la distribución de los puestos de responsabilidad entre los Estados Miembros. Frente a esas dificultades, que se necesitaba, con urgencia, las decisiones y medidas correctivas. Esto se hizo a partir de junio de 2005 por la celebración de una sesión especial del Consejo de Ministros de UEAC hacer un balance de la no aplicación a través de los Estados miembros. Durante el mismo año, el Sr. Obiang Nguema Mbasogo, Presidente de la República de Guinea Ecuatorial, propuso a sus compañeros de la 43 Conferencia de Jefes de Estado, la auditoria general de la CEMAC. El objetivo general de auditoría fue, en los términos de referencia, para llevar a cabo una profunda reflexión sobre el estado de la Comunidad y para proponer las reformas que son cruciales para la recuperación y el desarrollo de la CEMAC. Con este fin, un consorcio internacional de Gabinete de Consultoría del Desempeño (GCD), un especialista en consultoría de gestión y de una fundación independiente, el Centro Europeo para la Gestión de Políticas de Desarrollo (ECDPM) ha sido cometido. Básicamente, la Auditoría General ha puesto de relieve un importante y se identificaron cinco conclusiones. El bloqueo se centró en el incumplimiento del mecanismo financiero de la Comunidad. Esto indujo a un presupuesto insuficiente de la CEMAC es para cubrir el funcionamiento de las instituciones. De hecho, la adopción del Impuesto sobre la Integración Comunitaria (TCI) con la CEMAC tenía un mensaje y un estado miembro ambiciosos de tener un método de financiación sostenible podría proporcionar los recursos adecuados para las necesidades de la Comunidad. Sin embargo, la prueba de la aplicación, sólo el 19% del TCI fueron donados en 2002, el 41% en el 2003 y el 37% en 2004. En tres años, la devolución de los recursos de atrasos de la TCI se han cuadruplicado. Los recursos disponibles, desde el establecimiento de la CEMAC, sólo sirvió para financiar el funcionamiento de las instituciones. La proporción (70% del total de recursos) que normalmente se reserva para la compensación de las pérdidas de ingresos y proyectos de integración, nunca ha sido movilizada y puesta en práctica. Esto era probablemente a la pregunta fundamentalmente la razón de la creación de la CEMAC. Las cinco declaraciones fueron las conclusiones pertinentes: • el marcado desequilibrio en la distribución actual de los puestos deresponsabilidad dentro de las instituciones de la CEMAC entre los Estados miembros; • falta de consistencia de la corriente institucional; • la falta de capacidad de la Secretaría Ejecutiva para desempeñar su papel como la locomotora de la integración; 44 • la falta de identificación con el proceso de integración de los Estados miembros; • la falta de buen gobierno. Las conclusiones y recomendaciones de la auditoria se centraron en la mejora de la CEMAC, institucional y de gobernanta de todas sus instituciones, por un lado y la financiación de la creación de capacidades y la gestión operativa instituciones comunitarias, por el otro. El objetivo final es garantizar el desarrollo económico sostenible que se refiere a la satisfacción de las poblaciones locales de África Central. Estas son las razones por las que ha sido la decisión de la reforma de la CEMAC se consideren relevantes. - II – Estado la ejecución de 30 de noviembre de 2010 diecinueve propuestas de medidas y acciones, las reformas de la columna vertebral del Programa Institucional de la CEMAC. La Conferencia de Jefes de Estado de la CEMAC, en su séptimo período de sesiones ordinaria celebrada el 14 y 15 de marzo de 2006 en Bata, Guinea Ecuatorial, ha colocado a la realización de reformas que debe emprender la Alta Autoridad de Su Excelencia Obiang Nguema Mbasogo , Presidente de la República de Guinea Ecuatorial, el presidente del PRI Dedicado a la CEMAC, por un lado, y estableció un Comité Directivo (Copil), por el otro. Este Comité está integrado por ministros de los Estados miembros responsables de la integración y consejero delegado de las instituciones comunitarias, el sector privado y los de la sociedad civil. El socio estratégico francés fue invitado a participar en la obra de Copil. El Copil orden de misión consistía, entre otros, para desarrollar, en detalle, el Programa de Reforma Institucional de la CEMAC y de la unidad hasta su finalización de acuerdo con las directrices y decisiones de la Conferencia de Jefes de Estado. El Comité Directivo presentó a la gran atención de S.E el Presidente del PRI Dedicado a la CEMAC, en febrero de 2007, su primer informe que contiene diecinueve (19) propuestas fueron todos aprobados por la Conferencia de Jefes de Estado en su octavo período de sesiones ordinario de sesiones 25 de abril 2007, en N'Djamena, Chad. Como recordatorio, se hace mención de las acciones y / o mediciones realizadas o tomada a través de los cinco (5) ejes estratégicos despues: Eje 1: Mejora de la co - gestión y la gobernanza de las instituciones, órganos y organismos especializados de la CEMAC. 1. la aplicación de una distribución equilibrada de las posiciones de CEO en todas las instituciones. 45 2. el establecimiento de una rotación completa en orden alfabético para las posiciones de los principales responsables de las instituciones, órganos y organismos especializados de la Comunidad. 3. generalización de las reglas de la buena gobernanza en las instituciones, órganos y organismos especializados de la Comunidad. 4. la ampliación del Gobierno para el Banco de Estados de África Central (BEAC). 5. distribución, en partes iguales entre todos los Estados miembros, las reservas del BEAC y BDEAC. Reforzar el peso y la consistencia de las instituciones, órganos y organismos especializados de la CEMAC. 6. la transformación de la Secretaría Ejecutiva en una Comisión fuerte e independiente. 7. fomento de la capacidad de las decisiones de la Comisión de la CEMAC redistribución interna del personal y la contratación de nuevos ejecutivos desde el exterior, por un lado, y la adquisición de equipos y herramientas modernas de gestión, por el otro. 8. el fortalecimiento de los poderes y la jurisdicción del Tribunal de Justicia. Eje 3: Acelerar el proceso de integración con la base de una visión compartida, una estructuración regional del Programa Económico y el consenso, una efectiva libertad de movimiento y organismos especializados de acuerdo con la visión y las prioridades de la CEMAC 9. El desarrollo de una visión a largo plazo de la CEMAC, que viene en un Programa Regional Económico (PER). 10. reducir las barreras a la libre circulación. 11. la creación de un nuevo marco institucional de la Comunidad. 12. integración de todos los organismos especializados en la visión estratégica de desarrollo de mediano y largo plazo, para mantener la coherencia. Eje 4: Asegurar la financiación de la CEMAC. 13. el principio de disponibilidad de la plena integración del Impuesto de la Comunidad. 14. asegurar la recuperación de la TCI. 15. la devolución de todos los atrasos con una reprogramación de los pagos negociados con cada Estado miembro. 46 16. la aproximación de dos becas para el África central mediante la armonización de sus normas y procedimientos para la intervención. Área 5: Mejorar la propiedad del proyecto de integración de los Estados miembros de la CEMAC. 17. fortalecer la capacidad de los Estados Miembros a abordar los problemas de la comunidad. - III – Las acciones restantes del Programa de Reforma Institucional (PRI) de la Comunidad Económica y Monetaria del África Central (CEMAC). Las acciones de la Agenda del Programa de Reforma Institucional siguiente de la CEMAC constará inicialmente para desarrollar, ejecutar y firmar todos los textos de aplicación de todos los actos, reglamentos y decisiones tomadas hasta ahora por la Comunidad. En efecto, se desprende del comunicado final de la Sesión Especial de la Conferencia de Jefes de Estado, celebrada el 7 de junio de 2010 en Brazzaville, la Conferencia "acogió con beneplácito la amplitud y la profundidad del informe y importantes avances en las reformas institucionales de la CEMAC. ", dijo la Conferencia" ha felicitado a Su Excelencia Obiang Nguema Mbasogo, Presidente dedicado a las reformas, en la calidad del trabajo realizado. " A raíz de lo anterior, la Conferencia de Jefes de Estado "decidió encomendar la realización de las acciones restantes de la reforma a la actual Presidente de la CEMAC, en relación con el Presidente de la Comisión." Para ello, se finalizará entonces, empezar a perseguir con eficacia o con audacia la ejecución de los proyectos antes mencionados y que - después de la relación con: El nombramiento de los miembros del Tribunal de Cuentas y el Tribunal de Justicia de la CEMAC y la inauguración oficial de estas dos instituciones en Ndjamena; b. la entrada en vigor efectiva de la libre circulación de personas, mercancías, capitales y servicios; c. la defensa, preservación y consolidación de los órganos y organismos especializados adquiridos de la Unión Monetaria del África Central, incluyendo el BEAC, BDEAC COBAC y COSUMAF por la aplicación coherente de sus planes de acción respectivo; 47 d. la aplicación efectiva del Programa Económico Regional (PER); e. continuar la ejecución del programa de fortalecimiento organizacional y la capacidad de la Comisión de la CEMAC; f. la finalización de la ejecución del proyecto "Mejora de la gobernanza y la racionalización de las instituciones especializadas"; g. implementación de soluciones sostenibles para asegurar el financiamiento de la Comunidad; h. las auditorías eficaz de todas las instituciones, órganos y organismos especializados de la CEMAC. - IV – Las recomendaciones La implementación de las acciones restantes de la reforma de la CEMAC es parte de una extensión normal de la orientación proporcionada por la Conferencia de Jefes de Estado. Para ello, aprovechando los logros alcanzados y las condiciones de su realización, su humilde servidor recomienda a sus Excelencias Jefes de Estado, las sugerencias: - Invitar a los Estados miembros para eliminar sus atrasos de pago de recursos de TCI y la contribución al presupuesto del PRI de la CEMAC; - Hacer la libre circulación de personas, en una caja fuerte, una realidad vivida en toda la extensión de la comunidad espacial, incluyendo el lanzamiento de su pasaporte CEMAC real; - Consolidar las ganancias de los órganos y organismos especializados de la Unión Monetaria del África Central, incluyendo el BEAC, COBAC BDEAC y COSUMAF por la aplicación coherente de sus respectivos planes de acción; - Fortalecer el papel de la integración comisión CEMAC por: i) la mejora continua del proceso de toma de decisiones (Inter - Estados del Consejo de Ministros, la Conferencia de Jefes de Estado) a través de la creación en cada Estado miembro, un control operativo interministerial problemas de integración, con recursos suficientes y extendidos para el sector privado y los interlocutores sociales; 48 ii) la orientación de las misiones de todas las instituciones, órganos y organismos especializados para la aplicación de la visión 2025 de la CEMAC y el PER, por un lado, y el fortalecimiento de la coordinación entre las instituciones de la Comunidad , por el otro; iii) fortalecimiento de la capacidad y las capacidades de las oficinas de representación de la CEMAC en cada Estado miembro. Cada oficina de representación deberá tener un número de personal local (un asistente para ayudar al Representante, un (a) secretario y un conductor) para acompañar a la representante de la Comisión de la CEMAC en el cumplimiento de su misión. Todas las presentaciones pueden ser conectadas en una red, el Internet, en la sede de la Comisión de la CEMAC en Bangui; - Continuar fortaleciendo la participación de la sociedad civil y las poblaciones de África central en el proceso de integración. Para ello, la Comisión de la CEMAC deberá desarrollar un programa integral de comunicaciones para colocar las estructuras privadas tanto a nivel nacional y de la comunidad, incluidas las cámaras de comercio, organizaciones profesionales de los trabajadores y las organizaciones de empleadores y de los empleadores, todas las partes interesadas implementación del PER. Estos son los resultados que hemos logrado, después de todos estos años de la reforma completa de la Comunidad Económica y Monetaria del África Central y de las recomendaciones presentadas a la atención de alta para la toma de la aplicación de eficazmente. CONCLUSIÓN CAPÍTULO 1 La reforma emprendida en la zona CEMAC desde finales de los años 80 se considera una solución para el estrangulamiento del proceso de integración en dicha zona. Desde el lanzamiento del proceso de integración con la creación de UDEAC en 1964, ninguna misión principal asignada se ha logrado, al menos por completo. En este capítulo, que era cuestión de presentar las reformas en los planes económica e institucional. Dos enseñanzas se libraron sin embargo: en primer lugar, el entorno económico e institucional en el centro de África antes de la década de los 90 no emite ninguna señal que favorece la integración; entonces, el antídoto para esta situación fue la obra de las reformas, mayoritariamente orientadas en los sectores monetarios, bancarios, macroeconómica e institucional. Pero de pronto, estas reformas se revelan limitadas, lo que ha llamado la segunda generación de reformas (programación monetaria sub-regional, mercado monetario subregional, el fortalecimiento de la independencia de la BEAC, con la creación de tres nuevas Direcciones y el Comité de Política Monetaria) que se aplica principalmente durante la década de 2000. Estas reformas han dado lugar a la estabilidad monetaria, para limpiar el banco de tejidos y enderezar algunos de los equilibrios macroeconómicos. Parece ser que en la última instancia, el fortalecimiento de la integración requiere la continuación de estas reformas. El siguiente capítulo se esfuerza en desarrollar con más 49 detalle los resultados de las reformas en la dinámica de la integración de los mercados en la zona CEMAC. CAPÍTULO 2. EL BALANCE DE LAS REFORMAS SOBRE LA INTEGRACIÓN EN LA ZONA CEMAC Una simple presentación de las reformas aplicadas en la zona CEMAC, a primera vista no muestra nada en su impacto y no agota la cuestión en su totalidad en cuanto a su pertinencia. Pero una observación analítica, e incluso la opción de reformas podría detectar alguna información acerca de la integración. Cabe recordar que la segunda generación de reformas que se han discutido en el capítulo 1 sobre los desafíos que nacen de ciertos países de la Comunidad, tales como Guinea Ecuatorial. Esta última requiere la rotación incluso en la asignación de los puestos ejecutivos en las instituciones sub-regionales, especialmente en el BEAC y la CEMAC, ya ocupado por Gabón y Camerún, respectivamente. Lejos de ser una justificación teórica de las reformas, este capítulo presenta un enfoque para equilibrar el impacto de las reformas de la primera y segunda generación del proceso de integración en la zona CEMAC. A continuación, se destacan la necesidad de una nueva reforma de la segunda generación a través de los últimos cambios introducidos en la Comunidad. SECCIÓN REFORMAS 1. LOS RESULTADOS DE LA PRIMERA GENERACIÓN DE Las reformas de primera generación se han destinado principalmente en los sectores monetario y bancario y no influyeron por consiguiente significativamente sobre el problema del tema de la integración. 1,1. Un Balance Mitiga El balance de las reformas puede ser cualificado de mitigado, porque los resultados son diferentes segun que conciernen a los equilibrios macro-financieras aspectos de la integración. 38.- Las reformas teóricamente analizada sobre el prisma de la Economía Institucional y se basan en conceptos tales como el gradualismo y la terapia de choque. Las cuestiones típicas son: ¿Qué instituciones deben reformarse? Lo que el tiempo (cuándo) y cual secuencia de las reformas? En cuanto al enfoque gradualista, sus fundamentos se puede encontrar en la teoría de la firma bancario (Avom et Eyeffa, 2007). 1.1.1. La estabilidad monetaria y un fortalecimiento del sistema financiero y bancario 50 Además de la devaluación de 1994, la Zona de la CEMAC ha demostrado la estabilidad en términos monetarios. Por otra parte, las tasas de inflación fueron los más bajos en comparación con otras regiones en desarrollo. Estos dos elementos constituyen una prueba de credibilidad de la política monetaria. Esta credibilidad a su vez se basa en tres elementos esenciales del marco institucional: la tasa de paridad de cambio fijo, la convertibilidad del franco CFA y la existencia de una UM (BEAC, 2005). Convertibilidad ilimitada del franco CFA en franco francés y ahora el euro es una vez más uno de los argumentos de la estabilidad monetaria en la zona CEMAC. La estrategia aquí es el ancla de una moneda internacional creíble y por lo tanto a salvo el descuento. Además la política de tipo de cambio en la zona CEMAC es el tipo de cambio fijo frente al franco francés desde 1999, al euro. Esta política se justifica por el hecho de que algunos países podrían mantener un bajo valor de la tasa de cambio mientras que otros prefieren para alcanzar altos niveles. Esta política en última instancia, depende de los objetivos en las relaciones comerciales de los países. Así, para una zona como la CEMAC caracterizada por un peso comercial despreciable, la mejor opción optimal habría sido el primero, es decir, manteniendo el valor del dinero en un nivel bajo. Pero esta situación es beneficiosa sólo si los países tienen una base consistente de los productos exportables. Grafico 4: Evolución de Inflación anual medio de los países de la CEMAC (1985-2006). Fuente: Elaborado por el autor de las Administraciones nacionales, BEAC, FMI La estabilidad monetaria se justifica una vez más por la creación de una UM en la Zona CEMAC. Este proceso tiene sus raíces desde la época colonial a través de la creación de la ZF y se ha reforzado recientemente con la creación de la CEMAC. Esta situación se justifica generalmente por el principio de cuenta de operación. La evolución se justifica a través del paso de la Zona Monetaria de la Unión Monetaria (UMAC), animado en una tasa de inflación bajo. A pesar del pico media de 36,26% observado en 1994 y se justifica por la devaluación del mismo año (Grafico4), los países de la CEMAC se consideran como ejemplos en materias de las tasas de inflación bajas. 51 Por lo tanto, el balance de las reformas monetarias no viene para dar una mejora en el proceso de integración en este sector. Además, los otros criterios de convergencia parecen confirmar el arranque por el criterio monetario (Anexo 3-a). Todo este dispositivo fue apoyado por una consolidación del dispositivo bancario y el sistema financiero a través de la creación de la Comisión Bancaria de África Central (COBAC) y la Bolsa de Valores Mobiliarias de África Central (BVMAC). Pero ¿qué hay del balance de las reformas sobre los intercambios intra-zona? 1.1.2. A nivel del intercambio Intra-subregional Aparte de la estabilidad monetaria, el balance de la integración en África Central es globalmente no concluyente. En el aspecto comercial, el volumen del intercambio intraregional se estima que alrededor del 5% del Comercio Exterior oficial (BEAC, 2005). En comparación con otras áreas de integración, la zona CEMAC aparece como menos integrados comercialmente. Por otra parte, este constante se puso subrayado en la última Cumbre Interministerial de la UEAC celebrada en Yaundé en diciembre de 2007. En general, el grado de apertura de los países de la Zona Franca (PAZF) es elevada. Pero, no obstante, parece que los PAZF Comercian muy poco entre sí, el ratio de las exportaciones intra-zona del PIB es muy baja, lo que implica una baja explicación de la creación de riqueza por el comercio intra-zona. Estos países por lo tanto no puede dar un resultado de la ZMO en el sentido de McKinnon. Tomando el caso específico de la CEMAC, la tasa de apertura del comercio intra-zona se estima en 0,73 en 1995 y 0,71 en 1996 (Ondo Ossa, 2000). En una perspectiva de mediano plazo, la evolución de la participación del Comercio Intra-CEMAC de países totales en mundial muestra que Camerún ocupa casi la totalidad de las exportaciones intra-zona a pesar de una senda no regular (Grafico 5). No obstante, cabe señalar una mejora después de la firma del Tratado de la CEMAC de casi todos los países, la desaceleración se ha resentido a partir de 1999, fecha de entrada en vigor de la CEMAC. Grafico 5 : Evolución de las exportaciones intra-regionales de la CEMAC en miles de Francos CFA. Fuente: Elaborado por el autor de la CEA (2006). Lectura de la gráfica muestra un salto cuantitativo de Camerún en 2003, la presunción de una nueva dinámica de integración del mercado. El resultado es el mismo para todos los demás países, pero la evolución quedo despreciable. 52 Seria accesorio de limitar el balance de las reformas a la esfera económica y comercial solamente. También debemos tener en cuenta las instituciones y la población que pueden jugar un papel importante en el proceso de integración de la zona. 1,2. La Inercia de las instituciones y la falta del espíritu comunitario Dos obstáculos principales constituyen el impedimentos para el proceso de integración en la zona CEMAC: el incumplimiento de los mecanismos de financiación y la falta de espíritu de comunidad. De hecho, la experiencia ha demostrado que el Impuesto de Integración Comunitaria (TCI) se recupera por lo general debajo de las expectativas. Esta situación justifica la debilidad del presupuesto de la Secretaría Ejecutiva, que partió para el buen funcionamiento de las instituciones. Por ejemplo, sólo el 19% del TCI Han sido revertidos en 2002, el 41% en el 2003 y el 37% en 2004. Los atrasos se han cuadruplicado en tres años, pasando de 8,2 millones de dólares en 2002 a 32,8 mil millones en octubre de 2005 y el 61,7% de los atrasos serían atribuibles a Camerún. En los años 2003 y 2004, a los mejores estudiantes eran del Congo, Centroafricana y la República Guinea Ecuatorial (100% TCI revertida), el Chad hizo un falso paso en 2004 con sólo el 14% TCI revertida. Camerún y Gabón, son los dos grandes contribuyentes de la zona, Se revelaron ser los malos alumnos. En 2003, Camerún revertió solo 1,5 millones de dólares sobre 6,5 millones recolectadas y Gabón 1,2 sobre 3,8 mil millones así respectivamente 23% y 31% en 2004, Camerún revertió solo 2,6 mil millones sobre 8,2 mil millones colectadas y Gabón, 0,7 mil millones sobre 3,6 millones, sea respectivamente 32% y 19% (CEMAC, 2006b). 39.- El uso de los ejemplos de los europeos, los países ya cambiaron entre si la altura a 30% a la firma del Tratado de Roma en 1957, y el 60% durante la adopción del euro en 1999 (Boungou Bazika, 2001). 40.- Esta parte significativamente evoluciono. Pero anotamos una gran parte ocupada por el comercio informal, cuya importancia se refleja en el volumen de billetes trasladados. Este fenómeno también se explica por un laxismo de las instituciones y la existencia de numerosos "efectos de frontera" que impiden el comercio. 41.-El ratio del comercio exterior al PIB es de 55,46 en 1995 y de 59,85 en 1996, mientras que el ratio de las exportaciones intra-zona al PIB es de 1,51 y 1,67 durante los mismos años ( Ondo Ossa, 2000). 42.- El mecanismo de la TCI comenzó en enero de 2002. Su función es garantizar el funcionamiento de las instituciones en un 30% y el 70% se destinará a financiar la compensación de las pérdidas de ingresos fiscales y los proyectos de integración (es decir, la solidaridad y el desarrollo). 43.- Estos atrasos fueron de $ 19,6 mil millones en 2003 y el 20, 6 millones de dólares en 2004 (CEMAC, 2006b). 44.- Se observaron varias deficiencias identificadas a nivel de los Estados miembros en el funcionamiento de la TCI: la negativa de tomar por separado elal cordón aduanero; negativa de revertir las deducciones de TCI efectuado y por último, recoge la distracción de una parte de la TCI recolectada. 53 1.2.1. Las zonas estranguladas a nivel institucional Las debilidades de las instituciones en la zona CEMAC, se pueden destacar a cinco niveles: El primero es la distribución actual de los puestos de responsabilidad dentro de las instituciones, lo que lleva ya en la desconfianza y la frustración. Los principios considerados como factores clave de éxito (independiente de las instituciones comunitarias, las competencias oficiales, la equidad o la igualdad entre los Estados miembros y la rotación en puestos de responsabilidad) no son aplicados; En segundo lugar, se podría señalar la incoherencia del dispositivo institucional de la CEMAC bajo la ambición de construir una verdadera Unión. Esta incoherencia se manifiesta principalmente por: un útil institucional inadaptada a las ambiciones institucionales de una Unión; el peso político insuficiente de las instituciones; la sinergia insuficiente entre las instituciones comunitarias en particular entre la Secretaría Ejecutiva, la BEAC y la BDEAC en la puesta de ejecución de programas comunitarios; La falta de coherencia de las instituciones especializadas con relación al dispositivo global El tercer problema es relativo a la insuficiencia de las capacidades de la Secretaría Ejecutiva. Las últimas reformas pleitean a favor del fortalecimiento del dispositivo comunitario relegando a un segundo plano los aspectos humanos y financieros que acompañan este fortalecimiento; El cuarto gollete sería la falta de apropiación de la Comunidad por los Estados miembro. Así, los dispositivos nacionales encargados de seguir la aplicación de las disposiciones comunitarias que son a veces inexistentes; Por último, cabe destacar el déficit de buena gobernabilidad. Este diagnóstico se reenvía la problemática de la cuestión de la gobernabilidad de la CEMAC, que debe basarse en tres pilares a saber: una mejor aplicación de los principios de buena gobernabilidad que se imponen toda institución pública; un acuerdo sobre un número de reglas específicas de buena gobernabilidad a una organización de integración regional y por último la legitimidad de la CEMAC a los ojos de los ciudadanos (CEMAC, 2006b). Parece que al final de estas diferentes bocanas traban considerablemente la senda de la integración en África Central, que se atrasó sobre otros bloques regionales. 1.2.2. La experiencia de algunas sub-regiones: la Unión Europea y el CEDEAO/UEMAO Este apartado se justifica por el hecho de que la UE constituye un ejemplo de integración sin precedentes en el mundo que ha seguido las etapas teóricas y que el UEMOA, que tiene casi las mismas características de la CEMAC, se mueve más rápido. El modelo europeo, el modelo teórico, siguió las etapas preconizadas por Balassa en 1962. Desde la firma del Tratado de Roma en 1957, los avances notables se han 54 anotado. En cuanto al aumento del comercio intracomunitarios, que pasó del 30% en los años 60 a más del 60% en la actualidad (Boungou Bazika, 2002). Recordando las dos principales debates en torno a la integración económica, Avom (2003) en un estudio comparativo entre la UE y la CEMAC es la cuestión de saber si la integración monetaria debe o no preceder la integración real. Seguimiento de las rutas de los dos sub-regiones, muestra que el caso europeo ha llevado al éxito. Por lo tanto, la creación de la Comunidad Económica de Hierro y el Acero (CECA) en 1951 a la firma del Tratado de Maastricht en 1992, los países de esta subregión han sido cuidadoso respeto por etapas teóricas. En lo que concierne o a la ZF nacida al finales de los años 30 de suites de la crisis de 1929, la secuencia estaba inverso. Algunos autores acordaron y concluyeron que el caso europeo, que siguió un proceso teórico se opone a que el caso de ZF por sus resultados. Pero cualquiera que sea la disposición de las secuencias, de una u otra forma de integración debe ser seguido por otro para evitar el estático del proceso (Avom, 2003). El dispositivo institucional de la UE fue objeto de un zoom en particular. Se basa en un delicado equilibrio sabio entre los intereses nacionales y de interés común. En nombre del segundo, los Estados aceptaron trasladarle gran partes anchas de su soberanía a la Unión en la cual las instituciones autónomas juegan un rol esencial. Además, algunas reglas de naturaleza acostumbrada rigen el nombramiento del Presidente de la Comisión Europea. Es más para una preocupación coherente, la Presidencia del momento estará asistida desde ese momento que la precedió y de la siguiente para asegurar la continuidad del tratamiento de los expedientes. A nivel del Banco Central Europeo (BCE), el núcleo está formado por seis personas, lo que hace el órgano más federal de la Unión, ya que todos los estados no están "representados". Son nombrados por un período de ocho años no renovables, lo que refuerza su independencia (CEMAC, 2006b). El caso de la UEMOA (y de la CEDEAO) sigue siendo notable, porque a menudo que se considera como gemela de la CEMAC. El Secretario Ejecutivo de la CEDEAO es nombrado por competición abierta, para un mandato renovable de cuatro años renovable una vez. Desde 1975, fecha de creación de la CEDEAO, cuatro países diferentes (Costa de Marfil, Sierra Leona, Guinea y Ghana) ya se han colocado en el comando. A nivel de la UEMOA, el principio del nombramiento del Presidente de la Comisión es la rotación de los países (4 años renovables). Es elegido por los Jefes de Estado entre los Comisarios designados por los Estados. El BCEAO no es una excepción. Sólo hay que ver su esfuerzo de credibilidad de la política monetaria, sin olvidar su independencia instrumental y política que gozan sus miembros. Así, la zona de la CEMAC es todavía débil en cuanto a su organización institucional y orgánica. Los esfuerzos se recomiendan particularmente a nivel de la rotación, la competencia y el equilibrio en relación con los países y de género en la ocupación de los puestos que se desea. 45.- Por lo tanto, la distribución de puestos en las tres grandes instituciones (Secretaría Ejecutiva, BEAC, BDEAC) requiere de un claro sentido de equilibrio. Desde su 55 creación (de UDEAC a CEMAC), la Secretaría Ejecutiva (ex Secretario General y desde la Conferencia de Jefes de Estado en abril de 2007, la Comisión) fue dirigida por el Camerún - más de 40 años), la BEAC desde su creación en 1955 ha sido dirigido por los franceses (de 1955 a 1977), seguido por Gabón (30 años, desde 1978); de BDEAC, sólo los Centroafricanos son los principales dirigentes. 46.- Estos dos debates concerniente a la teoría de las uniones aduaneras (UD) y el que considera la integración como un proceso gradual que va desde la integración real a la integración monetaria. Así, el ajuste de la UD se insertan en el diseño clásico que preconiza por la integración a través del intercambio que debe regirse por las reglas de mercado, acompañada de una concepción a nivel de la política nacional. Desde esta óptica, la producción descorcha finalmente a la armonización de las reglas 47.- Primero el Presidente es, alternativamente, de un "grande" y de un "pequeño" Estado. Aunque esta costumbre no está inscrita en los textos, marca la preocupación de evitar cualquier forma de hegemonía de uno o algunos estados. Al nivel de la Unión Africana (UA), el primer nombramiento de Comisarios, intervenido en el curso del año 2003, constituye un ejemplo de éxito en materia de nombramiento de las organizaciones comunitarias. Este proceso se hizo sobre una base triple de competencia, de equilibrio entre las regiones y de equilibrio entre los géneros (CEMAC, 2006b). 48.- A nivel de la Unión Africana (UA), el primer nombramiento de los Comisarios, que se produjo en el curso del anno 2003,constituye un ejemplo de éxito en materia de nombramiento de las organizaciones comunitarias. Este proceso se hizo sobre una base triple de la competencia, el equilibrio entre las regiones y de equilibrio entre los géneros (CEMAC, 2006b). SECCIÓN 2. Los reajustes recientes en la CEMAC: La persecución reformas de segunda generación. de las Los resultados que marcan el freno para el buen funcionamiento de los órganos de la CEMAC se destacaron en el apartado anterior. En esta sección se justifica la preocupación de las autoridades subregionales de reactivar para mejorar el proceso de integración a través de los reajustes recientes operada. 2,1. La revitalización de las principales instituciones. A pesar de las reformas de la década de 90, algunas instituciones tienen que evolucionar en su organigrama con el fin de responder a las preocupaciones actuales. Entre las instituciones más importantes, debe mencionar en primer lugar la BEAC y la Secretaría Ejecutiva de la CEMAC. 2.1.1. La BEAC: ¿cómo reforzar su independencia y reorientar su misión? Los bancos centrales han adquirido un rol de primer plano entre las instituciones públicas, tanto en países desarrollados que en los países en desarrollo. En los EE.UU., por ejemplo, la Reserva Federal se ha convertido en la institución más poderosa para actuar en la economía y mantener el crecimiento, lento deslizamiento hacia la recesión o acelerar su lanzamiento. En Europa, el Sistema Europeo de Bancos Centrales (SEBC) aparece 56 desde el Tratado de Maastricht en 1992, como la única institución verdaderamente poderoso, a pesar del Pacto de Estabilidad firmado en 1997, para participar de la convergencia de las políticas económicas dentro de la Unión (Eboue, 2006). Por último, la zona de la UEMOA, con el BCEAO Es en nuestros días ánimo desmarcarse. Como el BCEAO, el BEAC es la principal institución que lleva las reformas en cuanto a los problemas de convergencia y de integración regional en Zona CEMAC. Así, su papel en la obra de las reformas habría sido más significativo si en el momento de décadas pasadas, fue exonerada de influencias políticas y estibada para dar lo contemporáneo. Teóricamente, las cuestiones actuales en cuanto al BC giran alrededor de su independencia y la credibilidad de la política monetaria. Así, Rogoff (1985) y Mc Callum (1988, 1995), la cuestión de la independencia del BC es una de las puestas de la búsqueda de la eficacia de su acción. Kydland y Prescott (1977), premio Nobel de economía en 2004, se apoyaron un gran interés en la cuestión de la independencia del BC. Tratando de definir las condiciones para el éxito de una buena política monetaria, concluyen del hecho que una política monetaria no debe estar vinculado a la coyuntura política, incluso a los calendarios de vencimientos electorales: sólo esta condición permite al BC evitar la " incoherencia temporal”. En consecuencia de Kydland y Prescott (1977), Barro y Gordon (1983) atribuyen Esta " incoherencia temporal " a la elección (compromiso débil) autoridades monetarias, porque son propensas al arbitraje entre la inflación y el paro. A corto plazo, dan importancia de reabsorber el paro y a largo plazo, son hechas favorecer la estabilidad de los precios (Eboué, 2004). Al final, un BC debe conducir a una política monetaria creíble, estar desconectado de todas las condiciones políticas y monetarias, como ha señalado Fouda (1997) en el caso de la zona BEAC. Además, debe tener una independencia tan bien, institucional, operacional como financiera (o presupuestaria) (Avom, 2006). El caso de la zona monetaria BEAC revela siempre las paradojas. Fouda (1997) muestra que existen unos ciclos políticos-monetarios en el seno de la zona aunque se subraya una evolución en cuanto al grado de autonomía de la BEAC. Este grado es cercado a partir de un estudio comparativo entre los estatutos de 1972 y los de 1998 (Avom, 2006). Claramente es demostrado que las reformas al nivel monetario conocieron evoluciones sensibles, y los últimos cambios vienen para sostener este arranque. En efecto, la VIII Cumbre de Jefes de Estado de la CEMAC celebrada en Yamena 25 de abril 2007 se sometió a un cambio de gobernador del BEAC. El nuevo gobernador fue nombrado después de un acto adicional en la misma Conferencia. A pesar del estatismo en la rotación (ya anoto), algunas innovaciones todavía vale la pena destacar a pesar de todo: la ampliación del Banco Gubernamental, con la creación de tres puestos de directores generales y tres nuevas Direcciones Centrales. Esto permite la marcha de nueve a doce del número de Direcciones Centrales. En la misma cumbre, el Banco de Desarrollo (BDEAC) a través de su Presidente presentó un informe a su vez. Este último se centró en la orientación sobre la expansión de las operaciones financieras de los proyectos de desarrollo, la actividad intensa de movilización y el drenaje de recursos financieros para la sub-región y, finalmente, la 57 dinamización de la cooperación con los socios para el desarrollo. En respuesta a este elogioso, el vicepresidente de esta institución ha sido confirmado. 49.- Notas del curso "la Moneda-Banca-Finanzas, y Análisis de Política Monetaria", PTCI - Los tribunales del Campus de la opción común (CCCO), Niamey, Níger. 50.-Las cuestiones en cuanto a la nueva política monetaria del BEAC han sido enjugadas más o menos. En los países desarrollados, esta política monetaria plantea entre otras cosas los problemas atados a " la moneda faltante ", al " rodeo inflacionista " y a la " determinación de la inflación”. El problema de moneda faltante es técnicamente explicado por la inestabilidad de las ecuaciones de la demanda de moneda asociadas con los agregados que son objeto del control de las autoridades. La teoría del rodeo inflacionista en cuanto a ella ha sido puesta por delante para explicar el compromiso débil del BC a querer luchar eficazmente contra la inflación, en razón particularmente los costes deflacionistas que tal política provocaría. El régimen de determinación del nivel general de los precios vuelve para el BC a anunciar un nivel de los precios y su rango de variación, mientras que el régimen de determinación de la inflación implica que el blanco es fijado con arreglo a una tasa de inflación a largo plazo en una senda que va aumentándose (Eboué, 2004 y 2006). 51.-La independencia institucional tiene que estar constada en las esferas orgánicas y jurídicas, definiendo así las condiciones de funcionamiento del BC. La autonomía operacional en cuanto a ella hace referencia a la implicación efectiva del BC, no sólo en la definición de los objetivos, sino que en la conducta de la política monetaria (elección y utilización de los instrumentos). La autonomía financiera es finalmente ligada a la importancia de los recursos financieros que pueden facilitar el buen funcionamiento del Banco. 52.- En lo que concierne a la evolución, cabe destacar que el objetivo de la política monetaria está claramente definida en los estatutos de 1998. La Junta también reorganizó (que incluye a funcionarios, designados por su competencia, y no de los Ministros de Economía y Hacienda en los diferentes países). La presidencia de este organismo es proporcionada por un gobernador. Sólo él, el privilegio y la exclusividad de la manipulación de los tipos, a diferencia de los viejos textos (Avom, 2006). Pero la arquitectura financiera es viejo, con una tasa bancaria del 17% solamente contra un 101% en Sudáfrica, en Túnez 106%, 27% en la zona de la UEMOA, por ejemplo. Dentro de la zona CEMAC, la banca es del 23% en Gabón y 18% en Camerún. Para el resto de los países, están situada entre 7% y 12%. Fuente: http://www.cameroon-info.net/cmi_show_news.php?id=16428. 53.- Esta es la acta N º 19/CEMAC/CCE de 20 de junio de 2007. El nuevo gobernador ha estado oficialmente instalado en sus funciones el 12 de julio de 2007 en Yaundé. Fuente: www.beac.int / beac_int.html. 54.- Antes de esta reforma, el Banco estaba dirigida por un gobernador, asistido por un Vicepresidente y un Secretario General. El Gobierno central se completó en los nueve 58 departamentos centrales, departamentos www.beac.int / corporativa / sgodcm.htm. y cinco estudios de células. Fuente: 2.1.2. La necesidad de una Comisión en la Zona CEMAC La desviación comprobada entre la CEMAC y el UEMOA en cuanto al proceso de integración es debido al hecho de que el segundo hubiera optado por una institucionalización supranacional y rigurosa (Comisión), dotada de más poderes reales y coercitivos. Esta Comisión goza de prerrogativas siguientes: el proceso de nombramiento del Presidente, el perfil del Presidente y de los diferentes Comisarios, la independencia del Presidente y finalmente la irrevocabilidad de los Comisarios durante la duración de su mandato (CEMAC, 2006b). Lo mismo, la Cumbre de los jefes de Estado de la CEDEAO en enero de 2006 aprobó la transformación de la Secretaría Ejecutiva del CEDEAO en Comisión con prerrogativas tales como: la representación de la Comunidad en las relaciones internacionales, las recomendaciones enviadas al Consejo y a la Conferencia, el banco de informaciones importantes de todas las demás Instituciones, la adopción de los reglamentos de ejecución de los actos promulgados por el Consejo y sobre delegación de este último, la preponderancia de Presidente. El caso europeo es todavía un ejemplo sobre el papel de la Comisión, porque sus intervenciones fueron determinantes para esta zona. Sólo la Zona CEMAC se inscribió en esta lógica de la adopción de una Comisión. Así, la Cumbre de los jefes de Estado de la CEMAC celebrada en Ndjamena en abril de 2007 decidió " crear una Comisión, compuesta de un Comisario por Estado miembro y dirigido por un Presidente, en lugar de la Secretaría Ejecutiva " (CEMAC, 2007). La situación actual de la Secretaría Ejecutiva en cuanto a sus misiones y su peso es una institución que necesita una nueva dinámica de África Central (CEMAC, 2006b): · La falta de regularidad en el funcionamiento y la falta de recursos suficientes hace que sea un instrumento sin ningún poder; · Los órganos judiciales son de débil poder de limitación; Las estructuras de control democrático están en estado embrionario. No obstante, cabe recordar que el artículo 2O del tratado de la UDEAC prevé ciertas prerrogativas para el Secretario General: "[] Él es el responsable de la eficacia general de los servicios públicos y de la organización de unidad ejecutora, y deberá organizar las reuniones del Consejo, el Comité Ejecutivo y las comisiones especializados que asume la Secretaría, mantiene estrechas relaciones con las autoridades nacionales y organizaciones públicas o privadas de la Unión y es responsable la aplicación del Tratado y las decisiones adoptadas por el Consejo y el Comité Ejecutivo, en materia presupuestaria, sus funciones son establecidas por el reglamento financiero de la Unión en el marco de las decisiones del Consejo y del Comité Ejecutivo, que tiene la responsabilidad de preparar y promover el desarrollo curricular y proyectos de la comunidad, posiblemente en conjunción con las Comisiones Especializadas (CEMAC, 2006b). 59 Por último, la Secretaría General ofrece sólo las misiones tradicionales de la secretaría. Además, el poder coercitivo del Tribunal de Justicia (Court House) también se ve limitada en la práctica. Su rendimiento es relativamente bajo, con sólo 17 salvamentos y cinco dictámenes emitidos en cinco años de existencia. Esto se explica por la falta de extensión de la legislación comunitaria, sino también el pequeño volumen de la comunidad contenciosa. En cuanto al futuro Parlamento de la CEMAC, su peso político verdaderamente podrá confirmarse sólo con el tiempo, porque es muy probable que su funcionamiento se funde al de otros órganos (CEMAC, 2006b). ¿Pero podemos hablar sobre el futuro de la CEMAC, dadas los diferentes golletes que estrangulan el proceso de integración? 55.- El Presidente de la Comisión es el principal funcionario de la Comunidad y todas sus instituciones. Es el representante legal de todas las instituciones de la Comunidad; y es el elemento del eje de la Comunidad. Es el encargado de tomar medidas con respecto a la aplicación y seguimiento de protocolos, convenios y decisiones de la Comunidad. Es responsable de asegurar que el curso del proceso de integración no se desvía. Se puede entrar en acuerdos de cooperación, cuando se limitan a prescribir los principios de la cooperación (CEMAC, 2006b). 2,2. LAS NUEVAS PERSPECTIVAS EN LA ZONA CEMAC Si el período de la UDEAC no mostró los resultados concluyentes a pesar de los ambiciosos proyectos, las reformas deben hacerse cargo e incluso ser continuada. Así, es como dos generaciones se han implementado. Pero la perspectiva de una integración seria en la CEMAC, puede convertirse en una realidad solo si los objetivos pertinentes de medio plazo se establecen y se logra principalmente. 2.2.1. Los objetivos de integración de la Comunidad a medio plazo (2006-2011) A la entrada en vigor de la CEMAC en 1999, tres grandes secuencias evolutivas de la integración fueron identificados por los países miembros en forma de "planes quinquenales", es decir, 1999-2004, 2004-2009 y 2009-2014. El "primer plano" (1999-2004), que tiene por objetivo permitir una transición de UDEAC a la CEMAC dio a conocer globalmente en la materia de integración los avances significativos, pero con una necesidad de consolidación. Esto significa que las debilidades se han observado, y entre los más importantes, la inmovilidad (la falta de rotación) en los nombramientos de los puestos de instituciones comunitarias, el espíritu conservador en la Dirección de estas Instituciones, la insuficiencia de medios financieros (gap deficitario entre el TCI recolectado y TCI versado). De hecho, es la manifestación secuelas del fracaso de la integración que ha sido observando mucho tiempo en esta zona. En una preocupación de la revitalización, y debido a las dificultades y los malos resultados registrados durante los primeros cinco años, los Jefes de Estado de la Comunidad exige una auditoría global para reactivar la segunda fase, que inició sus cursos en 2006 ( en lugar de 2004 como estaba previsto). Por lo tanto, la etapa 2006-2011 constituye una vuelta decisiva para dar un nuevo impulso a la CEMAC e inscribir el proceso de integración en una dinámica irreversible. Esta etapa de todas las expectativas. Entonces la Cumbre en Malabo de marzo de 2006, 60 puso en marcha el Programa de Reforma Institucional (PRI) desde 2006 hasta 2008; además, los Jefes de Estado adoptaron las medidas que deben adoptarse y designaron un Presidente y un Comité de Pilotage. Este último es responsable de finalizar las modalidades de este programa para su lanzamiento oficial en julio de 2006 como parte de una Cumbre Extraordinaria. En esta etapa se espera una adhesión estricta a las reglas, una definición de objetivos a nivel de la altura de los medios financieros, una inversión automática de las TCI, la puesta en plaza de los mecanismos de solidaridad (compensación fiscal con vistas a yugular los choques presupuestarios) y el desarrollo (proyectos de integradores). Est etapa cuenta de ser el gran salto cualitativo a la Unión Económica y Social (CEMAC, 2006b). Además, la Cumbre de Djamena en abril de 2007, el informe sobre la marcha de las reformas realizadas por el encargado del caso del PRI fue adoptado por los Jefes de Estado, al menos en sus grandes líneas y ha estado demandando de continuar con estas reformas hasta el término (CEMAC, 2007). Además de estas decisiones concretas e inmediatas, se abordaron temas de la paz y la seguridad (situación de paz en el establecimiento de Tchad y la RCA, la recomendación de vuelta a la normalización sociopolítica entre los pueblos de ambos países, creación del Estado Mayor de una Brigada sub-regional en Libreville). En lo que concierne las cuestiones de libre circulación de bienes y personas, los jefes de Estado decidieron en favor de su efectividad desde el 1 de julio de 2007. Esta misión fue entregado a la Secretaría Ejecutiva de la CEMAC para juzgar y decidir definitivamente sobre la cuestión del pasaporte CEMAC. Además, los jefes de Estado se han pronunciado sobre la propuesta de la creación de una compañía aérea (Air CEMAC), con el socio técnico y estratégico para SN-Bruselas. En el plano comercial, se espera que las negociaciones con la UE, con la óptica de firmar los acuerdos colaborados regionales económica (APER). Esta misión está a cargo del Presidente en ejercicio, afín de iniciar acciones de alto nivel diplomático. Sin embargo, estas reformas sólo darán fruto si sus órganos de seguimiento dan prueba de dinámico y de rigor. 56.- Los objetivos específicos de la primera etapa son: (1) la armonización de las reglas del mercado común, (2) la coordinación y la transformación de las políticas nacionales al termino en política común en sectores clave, (3) La puesta en plaza de los instrumentos de la circulación de bienes, servicios, capitales y personas, (4) el desarrollo de la coordinación de las políticas comerciales y las relaciones económicas con otras regiones, (5) Las empresas de acciones comunes en las áreas de enseñanza, de la formación profesional y de la búsqueda. (Extracto de la Convención rigiendo de la UEAC Fuente:. Los textos orgánicos de la CEMAC, 1998) 57.- Para realizar esta auditoría, la CEMAC ha beneficiado el apoyo de un consorcio compuesta de un Gabinete Internacional de consultoría, Performances Management Consulting, y una fundación independiente, el Centro Europeo de Gestión de Políticas de Desarrollo (ECDPM ). Esta auditoría se apoyo en un análisis documental profunda, completada por los mantenimientos al lado de una parte de instituciones comunitarias, en otra parte de los responsables gubernamentales de los Estados miembros (CEMAC, 2006b). 61 58.- Este programa incluye la creación de una Comisión, la descentralización del poder en el seno de la BEAC, una distribución más equilibrada de los puestos de responsabilidad dentro en el seno de las grandes instituciones (CEMAC, 2006b). 2.2.2. Los golletes para el logro de los objetivos de la integración Las ambiciones en la zona CEMAC son grandes, las resoluciones adoptados y de reajustes aportada a medida de la última Conferencia de Jefes de Estado son algunas ilustraciones. Pero una visión retrospectiva revela una conclusión recurrente, es decir, reordenamientos institucionales, sin resultados convincentes. Esto presta a creer que este es un problema estructural. En junio de 2005, un Consejo Extraordinario de Ministros se reunió para hacer el punto sobre la no aplicación de textos para los Estados Miembros. Esto dio como resultado el fracaso. Esto demuestra que el alcance de las decisiones no se han aplicado cubre un amplio espectro de herramientas de integración que han adoptado los Estados. El siguiente extracto (Tabla 1) el informe de balance elaborado por la Secretaría Ejecutiva se resume una situación preocupante (CEMAC, 2006b). 2006b). Tabla 1: Algunas decisiones importantes no se han aplicado o se retrasa en los proyectos de la CEMAC. Textos y decisiones Situación aplicación de la Consecuencias · Los pasos preliminares realizada Secretaría por la · Persistencia de la obligación de visado entre algunos Estados miembros; Reglamento N º 1/00- Ejecutivo de la CEMAC; CEMAC-042-CM-04 en el · Dificultad para la libre establecimiento y condiciones circulación de los nacionales de para la concesión del · No se ha aplicado por pasaporte CEMAC. el comunidad en el área; Los Estados. · Retraso en la construcción del Fuente: Secretaría mercado común. Ejecutiva de la CEMAC, en febrero de 2004. Acta Adicional N º 05 3/00CEMAC-046-CM el · Aplicación tardía establecimiento de un nivel estatal (2002); mecanismo de financiación a · Dificultades de funcionamiento de la Secretaría Ejecutiva de la 62 autonómica de la Comunidad y CEMAC; · El cumplimiento parcial Adicional que se modifica la de la Ley N º 01/01-CEMAC-046CE-03 N º Acta Adicional Compromisos, altamente 3/00/CEMACdiferenciados, y el rendimiento en la del 046-CE-03 de 14 de diciembre transferencia sobre la de 2000, por un mecanismo de Impuesto Integración de la financiación autonómica. Comunidad (TCI). · Dificultad para proyectos comunitarios de financiación debido a la debilidad de FODEC. El retraso en la ejecución de proyectos de integración a la comunidad · Los muchos de · Dificultades en el transporte entre los estados; dificulta las relaciones empresas; Air CEMAC el comercio intracomunitario; Adicional la Ley N º 02/01CEMAC-066-CE-03 el establecimiento de un Compañía de la Comunidad Transporte aéreo en la zona de la CEMAC. Reglamento N 7/00/CEMAC-062-CM-04 adopción del Acuerdo enfoques · Proyecto casi al incumplimiento por parte · Estado agravada por el mal desempeño de La falta de compromiso de los Estados y el Empresas nacionales, la falta de sector privado. un estado a otro de la red ferroviaria, caminos Fuente: Secretaría pavimentados y la interconexión Ejecutiva de la CEMAC, de la red interestatal de telecomunicaciones. febrero de 2004 º la Intergubernamental se crea el · Todavía no operativo. Centro Subregional de Mantenimiento de Telecomunicaciones de países de la CEEAC. · El costo de mantenimiento de los equipos Telecomunicaciones; · Dificultad para la capacitación del personal de mantenimiento. Fuente: Extracto de la CEMAC (2006b). El estatismo observado durante el periodo de la UDEAC parece ser un efecto de "histéresis" en el proceso de integración en la zona CEMAC: además de la falta o retraso en la aplicación de las decisiones, Se añade la multitud de acuerdos a los cuales hacen frente los países. Se podría incluir principalmente la convivencia de la Comunidad Económica de los Estados de África Central (CEEAC) que se considera no sólo más ancho y más englobante en la gran África central, pero eso no es muy diferente de la CEMAC 63 viendo sus misiones, sus instituciones y sus proyectos. CEEAC vendrá para revitalizar el proceso de integración en África Central qué si no existan conflictos de objetivos o de proyectos. Sobre todo, los países de la CEMAC deben desempeñar un papel eficaz como líderes y debe ser un ejemplo, dada su experiencia en la integración. Entonces, se anota en el seno de la zona CEMAC un comportamiento hostil de las poblaciones. En efecto, ciertos países han conocido las realizaciones macroeconómicas siguen atrayendo a las poblaciones vecinas en busca de empleos, provocando de tiempo en tiempo de las actas de xenofobia. La población debería desempeñar más bien un rol integrador que importa en la zona, porque tales actos xenófobos podrían limitar el criterio de movilidad de los factores, provocar retenciones para la integración por el mercado e incitar al final el comercio informal. Queda en fin el problema de la infraestructura. La densidad de carreteras en la zona CEMAC es relativamente baja en comparación con la UE y en especial a la UEMOA, o casi todas las capitales están conectadas por líneas gruesas. Por ejemplo, se tarda en medio de 7 a 10 días para llegar de Douala a Bangui ( solo 1450 km), con casi dos docenas de puntos de control (policía, gendarmería, Agua y Silvicultura, de aduanas, municipios). Este significativo "Infraestructura efecto frontera" o la debilidad de la "capital territorial" se encuentra para ser un gollete a la circulación de los factores. El capital espacial también a anunciado esta definición como " la suma de las capacidades productivas localizadas que concurren a aumentar la productividad de otros factores de producción”. Están constituidos por unos factores de crecimiento (comunicaciones, servicios a la producción) localizados en el espacio y los generadores de externalidades de aglomeracion (costes de transacción, los efectos del tamaño del mercado, la difusión de conocimientos). También el capital espacial queda para construir en el seno de la zona: la red principal de carreteras de la CEMAC tiene una longitud de 57858 km de los cuales sólo el 12% son carreteras pavimentadas. Por toda la región, la densidad vial de las carreteras pavimentadas es de 0,24. En los detalles, Camerún cuenta con una sola mano más del 45% de la red de carreteras con sólo el 15% de las carreteras pavimentadas y 20% para el Congo. La densidad de carreteras pavimentadas son 0,85 para el Camerún, 0,29 para Congo, 0,23 para el Gabón, 0,11 para la República Centroafricana y 0,03 para el Chad. Las vías de ferrocarril no son interconectadas y cuando existen, no sólo tiene vocación nacional (Transcamerones, Transgabones, etc. generalmente vetustos) y datan por lo esencial del período colonial. El transporte aéreo intra-regional, que es un indicador del nivel de la integración queda todavía no efectivo. Es generalmente más fácil y rápido de pasar por París, Bruselas o Johannesburgo como la vinculacion de dos ciudades de África central. Pero reuniendo en Yaundé el 21 de junio de 1993, y siempre con el fin de reactivar la integración en la era CEMAC, los países adoptan una red de itinerarios de tránsitos dichos" Ejes estructurantes ", con para el objetivo el fortalecimiento de la integración real. Los trabajos sobre ciertos proyectos son ya entregados: es el caso de la carreterra Bertoua-Garoua Boulai (2476 km) que aseguran el enlace de Camerún en Chad y de la carreterra Yaoundé-Ambam que debe permitir unir Camerún a Gabón y a Guinea Ecuatorial. 64 Sobre el plano telefónico, Camerún disponía de 16.1 líneas fijas y móviles para mil personas en el año 2000, Guinea Ecuatorial el 24,5, Congo 31,3 y Gabón l129 líneas. Cabe anotar que estos niveles observados no son todavía capaces de facilitar básicamente integración sub-regional. En cuanto a la utilización de Internet, Camerún, en 2000, cerca de 40.000 usuarios por adelanta el Gabón (15 000), Chad (3000), RCA (2000), Congo (800) y Guinea Ecuatorial (700). Observamos en este nivel evoluciones sensibles: 60 000 en 2002 en Camerún, 6000 en 2003 en la República Centroafricana, 15.000 en el Chad en 2002, 15.000 en el año 2003 en el Congo, 1.800 en 2002 en Guinea Ecuatorial y 35.000 en 2003 Gabón (World Bank Africa Data Base, 2005). Sobre el plan energético, todavía existen unas discordias a pesar de las capacidades débiles. Así es como se anota la ausencia de Camerún en el Pool Energético de África central creado el 12 de abril de 2003 y quien reagrupa Gabón, el RCA, el RDC, Guinea ecuatorial, el Sao Tomé y Principio, el Congo y Chad. 59.- Esta es la continúa propagación de las señales de un fenómeno en el tiempo. 60.- Esta es una comunidad que se deriva del Plan de Acción de Lagos en abril de 1980 y que incluye, además de los seis países de la CEMAC, la República Democrática del Congo (RDC), Angola, Ruanda, Burundi y Santo Tomé y Príncipe. Establecida por un tratado firmado el 20 de octubre de 1983 en Libreville y que entró en vigor el 18 de diciembre de 1984, la misión principal de la CEEAC es liderar el proceso de cooperación e integración en África Central. Se destacan en cuatro áreas: La integración humana; el desarrollo de las capacidades de análisis, de acción, de intervención, de iniciativas empresariales, de comunicación y de negociaciones colectivas; el desarrollo de la integración física, económica y monetaria la capacidad de construcción de la paz, la seguridad y la estabilidad. Las prioridades de la CEEAC está promoviendo por la paz (la paz, la seguridad y la estabilidad en África Central (COPAX)), y de pool energético (Pool Energético en África Central l (PEAC) creada el 02 de abril 2003 en Brazzaville). Fuente: Sitio Web de la CEEAC. 61.- Fuente: http://www.cameroon-info.net/cmi_show_news.php?id=16428. 62.- Este país con RDC rebosan un potencial importante y energético con cerca de 800 tipos de MW. Desgraciadamente, este potencial insuficientemente es explotado y se degrada rápidamente. CONCLUSIÓN DEL CAPÍTULO 2 En este capítulo se examina el balance de las reformas macro-monetarias y institucionales sobre el proceso de la integración en la zona CEMAC. Los diferentes resultados revelan un balance globalmente prometedor, las debilidades están notadas a nivel de las infraestructuras. La debilidad de la "capital espacial" puede ser considerada 65 como el principal gollete que frena el proceso de integración de la zona CEMAC. En vista de las diferentes evoluciones, tres lecciones en forma de escenarios se pueden esperar de aquí a año 2010 (CEMAC, 2006b): Escenario 1: " la CEMAC en quiebra." Este escenario traduce la persistencia de los bloqueos actuales. Esta en quiebra y luego amenazó a término "explosión" o "desapariciones"; Escenario 2: "integración gradual". En este escenario, los Estados miembros se aplican para eliminar los obstáculos con decisión y definir prioridades realistas para la fase 2006-2011. Este escenario requiere una sólida formación, visible e irreversible; Escenario 3: " El bote adelante o la integración acelerada”. En este escenario, los Estados miembros levantan rápidamente los obstáculos actuales y se fija el objetivo de llevar a cabo toda obra que lleva hacia la unión económica. Se requiere de cambios profundos en la actitud y la puesta en marcha de las instancias comunitarias. Por lo tanto, la elección de un escenario en el corto y mediano plazo debe permitir a la CEMAC para hacer frente los retos de un entorno internacional En mudanza fuerte y sobre todo marcada por la liberalización del comercio (APE) y el advenimiento de los grandes bloques regionales. En fin, es recomendado que el guión 2 sea privilegiado, porque es el medio justo y el más realista, tercero pareciendo un poco más entusiasta y el primero que hay que proscribir. CONCLUSIÓN DE LA PARTE I La lectura de las reformas aplicadas en la zona CEMAC, ha dado lugar sobre la presentación sub. Forma de balance, sus resultados sobre los planes macro-monetarios y financieros de los efectos del proceso de integración por el mercado. Las enseñanzas de los análisis documentarias estaban tiradas. Sobre el plan financiero (monetario y bancario), las reformas han sido, sin duda, una contribución importante, porque casi todos los saldos en esta área se encontraron (la estabilidad monetaria interna y externa, la mejora de los balances bancarios, la creación de un mercado financiero sub-regional, etc.). Pero tuvieron que pasar dos generaciones de reformas para lograr este resultado, que ha tenido éxito en la eliminación del efecto frontera monetaria. Pero aún hay algunas deficiencias, tales como el exceso de liquidez en el sistema bancario, lo que refleja un bajo nivel de inversión (ahorro de estancamiento), y los rumores de "especulación" de la devaluación. Pero, en total, a pesar del impacto atenuado de las reformas, estaban de un aporte innegable en el proceso de reestructuración de las economías modernas en general y, en particular, la CEMAC. Por otra parte, cabe destacar que las reformas no son en sí mismos una mala iniciativa, por lo que debemos alentar su continuidad como es el actual de la CEMAC y la BEAC, Con vistas a enderezar durablemente la estructura de las economías de la subregión y para trazar la senda de la integración. 66 Esta integración paso por un fortalecimiento del mercado común subregional. Desde el punto de vista intuitivo, el balance de las reformas en integración a través del mercado es negativa, a pesar de la supresión del efecto frontera monetaria. La segunda parte de este trabajo trata de verificar si los flujos comerciales intra-regional de los países de la Comunidad han aumentado, o si sus últimas se han especializado a raíz de la supresión de este efecto frontera monetaria y revitalización de las instituciones sub-regional. LA SEGUNDA PARTE DE LA CEMAC, UNA UNIÓN MONETARIA ATÍPICA: LA SUPRESIÓN DEL EFECTO FRONTERA MONETARIA INTRODUCCIÓN DE LA SEGUNDA PARTE La zona de la CEMAC por otra parte toda la zona Franca Africana se caracteriza de zona atípico, ya que obedece a ninguna lógica teórica en la formación o su desarrollo. Así, la Unión Monetaria se inició desde la década de 30, mientras que UDEAC no se formó hasta 1964. Esta característica puede ser el origen de los resultados paradójicos que se encuentran en esta comunidad. Pero además, la debilidad del nivel de comercio observó que entre los países podría explicarse por la estructura producción y por lo tanto el potencial del comercio intra-zona. Y cinco de los seis países de la subregión están especializados en productos primarios o básicos y son esencialmente mono-productores (de petróleo). Esta característica plantea el problema de la especialización, que en la literatura económica se debe tanto a la dotación de factores o ventajas comparativas. El objetivo de la segunda parte de este trabajo es comprobar si la eliminación del efecto frontera monetario, heredadas de reformas a conducir, llevó a un aumento del intercambio, o más bien a una especialización de los países. Estas preguntas serán aclaradas en dos capítulos que llenan esta segunda parte de la obra. CAPÍTULO 3. ¿ LA SUPRESIÓN DEL EFECTO FRONTERA MONETARIA ANIMA EL COMERCIO EN LA CEMAC? Según la doctrina Dicotómico clásico de la XVII, la economía se compone de dos esferas: la esfera real y la esfera monetaria, la dicotomía aquí para decir que no existe un vínculo entre los dos. Sin embargo, el enfoque intégrativo de Keynes de los años 30 vendrá radicalmente romper con esta visión: las dos esferas se influyen mutuamente.). Lejos de este debate puramente doctrinal, en la actualidad existen otros problemas, pero este trabajo privilegio el vínculo entre la moneda y los flujos comerciales. Es en este sentido que Rose (2000) se inscrito en la que conduce a un resultado importante, a saber, el impacto positivo y significativo de la moneda única en el comercio. Varios estudios han confirmado este resultado en alguna UM, pero muy poco a los conocimientos actuales, se han interesado en el caso de la CEMAC, fuera Carrere (2002) y Avom (2005). En este capítulo, que examina la cuestión de de la existencia o no un efecto frontera monetaria y su impacto sobre el comercio de los países de la CEMAC, dando lugar a 67 algunos resultados empíricos. Por lo tanto, en la comprensión de este problema, conviene hacer un resumen de las teorías de comercio internacional y la ZMO. SECCIÓN 1. Justificación teórica de la conexión entre moneda y comercio La orientación geográfica de las exportaciones de los países de la CEMAC a sus principales socios revela que estos países son en su mayoría los extrovertidos. Tomando el caso de Camerún, el comercio de la conducción en la subregión, es evidente que la orientación de sus exportaciones a África Central ocupa un insignificante a su total mundial. Así, desde 2003 a 2005, la proporción del comercio intra-zona, calculada como el ratio de la suma de importaciones y exportaciones de África Central en el total mundial, revela una tendencia baja: 4,94% en 2003; 4,28 % en 2004 y 3,87% en 2005. Esta situación se explica en gran medida por una desviación de intra-zona que están continuamente disminuyendo, más que proporcionalmente a la creación de importaciones comunes, que aumentan. Estos diversos datos se resumen en la tabla siguiente. Tabla 2: Áreas geográficas de los intercambios de Camerún (CFA millones de dólares) Áreas 2003 2004 2005 Las Las Las Geográfi Exportacio importacio Exportacio importacio Exportacio importacio nes nes nes co nes nes nes Europa 839 697 657 642 870 572 665 455 1080101 590 149 África 111 606 15 370 639 82 29 744 69 900 47 650 68 Central África 189 373 211 604 158 425 284 881 211 113 521 558 América 116 858 94 475 79 747 112 453 61 212 139 691 Asia 134 648 195 025 107 352 236 962 96 872 250 807 Oceanía 197 1301 147 879 322 1548 Total 1251561 1256789 1365047 1509215 1524464 1318157 Fuente: Elaborado por el autor con datos de Mincom, 2007. .En otro nivel, la evolución del total de las exportaciones intracomunitarias revela una tendencia ligeramente creciente en el tiempo (Figura 6). También es pertinente señalar que la mayor parte de estas exportaciones (70%) volvieron a Camerún (Figura 6b). Figura 6: Evolución del total del país y la media (%) por el del comercio intra-CEMAC (1994-2003) Fuente: Elaborado por el autor de la CEA, 2006. Después de este breve diálogo intuitivo con las cifras, será la adopción de una lógica empírica mucho más riguroso. Pero antes de llegar allí, es oportuno tomar un desvío desde el vínculo teórico entre la moneda y el comercio. Esto pasa primero a través de una revisión crítica de diferentes teorías y ecléctico del comercio internacional y, finalmente, la presentación de los nuevos factores explicativos del comercio. 1,1. PANORAMA INTERNACIONAL GENERAL DE LAS TEORÍAS DEL COMERCIO El comercio internacional ha estado durante mucho tiempo explica por nombres determinantes, pero el rol de la moneda (única) ha sido dejada de lado u olvidado. Pero antes de pasar a la justificación teórica de la moneda (única), es necesario primero recordar la evolución teórica de la literatura sobre el comercio internacional. 1.1.1. Las explicaciones tradicionales del comercio internacional Las explicaciones tradicionales del comercio internacional se refiere a dos aspectos: los aspectos estáticos y dinámicos. 69 Los aspectos estáticos son generalmente agrupados en torno a la teoría de la ventaja comparativa, y la revisión de la especialización del país (Smith, 1776; Ricardo, 1817). Teniendo en cuenta otros factores como la dotación factorial, Ohlin (1933) y Heckscher (1949) trató de explicar de otro modo motivación de los estados a comercio. Estos trabajos fueron completados a través de una formulación matemática por Samuelson (1949), que desmiente las predicciones de los otros resultados. Entre las dos visiones clásicas y sueca, un análisis neoclásico es presentado por Haberler (1936) y se articula autor de la teoría de los costos de oportunidad o de las tasas de sustitución. Inspirado en el micro-económica, se demuestra que el equilibrio en caso que este abierto es mejor que el equilibrio de autarquía. Varias otras contribuciones como la de Leontief (1956) Se retrasa más bien la especialización internacional, sobre todo el caso de los Estados Unidos, dónde encuentra el resultado paradójico. En efecto, Estados Unidos que es un país capitalista tendían a exportar los productos a concentración fuerte en mano de obra. Los análisis tradicionales, vieron su carácter inmutable y estático no fueron probadas pocos concluyentes. Lógicamente, las condiciones iniciales puede cambiar y la especialización en sí está dedicado a la dinámica. Así, Graham (1923) propuso el concepto de ganancias y pérdidas dinámicas en la especialización internacional, estas estructuras pueden estar relacionadas con la oferta y la demanda. Interesado en la naturaleza de los productos del intercambio, Lassudrie-Duchêne (1971) avanza la noción de comercio intra-industrial, que se puede definir como los el intercambio cruzado de productos similares entre los países en las características diferentes. Sin embargo, estas teorías han sido la erosión del tiempo y ha demostrado irrelevante. 1.1.2. Los adelantamientos de las teorías tradicionales Es sobre la Nueva Teoría del Comercio Internacional (Krugman, 1993) que se han desarrollado en corriente de los años 90 los adelantamientos de las teorías tradicionales del comercio internacional. Los argumentos explicativos giran en torno a la estructura del mercado imperfecto y la naturaleza de los rendimientos crecientes a escala. La tomada en cuenta de las economías externas tiene implicaciones diferentes en la estructura del mercado. Respondiendo a la pregunta ¿”como las economías de escala externas no influyen en el comercio internacional?'', Krugman y Obstfeld (1995) avanza que" fuertes economías externas tienden a confirmar las estructuras existentes de comercio inter-industrial en todo caso el origen de los mismos. Los países que son productores de ciertas industrias por esta razón que se tienden a permanecer. “Rainelli (1997) por su parte afirma que "si estas economías existen en la producción de un bien, su efecto es el de favorizar, toda cosa iguala a otro lado, las naciones que producen grandes volúmenes importantes de este bien." En lo que concierne a las economías de escala internas, la estructura del mercado, como se ha dicho, es generalmente imperfecta (Guillochon, 1993; Krugman y Helpman, 70 1985). Tomando el caso de los mercados discutibles, Guillochon (1993) y Rainelli (1997) concluyeron que las consecuencias de la apertura internacional conducirán a eliminar el mercado el país cuyo precio es más alto, la hipótesis de parte de esta existencia de dos países en una situación monopolio discutible. Por último, la emergencia de un monopolio en el plano internacional, ya que en el largo plazo, sólo un país conseguirá para resolver de manera significativa la demanda mundial con costos de producción mas bajo. La evolución por encima de lo que se limitan a explicar el comercio internacional, siempre se olvidan en la gama de herramientas de utilidades, otros factores explicativos que revelan en el sector monetario: es la moneda de sí mismo. Después de las décadas 90 y 2000, varios estudios empíricos buscan más bien para mostrar el efecto de la moneda en el comercio. Este papel es a menudo reforzado por la de otras variables como la frontera, la distancia y otras variables geográficas y socio-histórico. 63.- Desde lado de suministro, cuando un país especializado en la producción de rendimientos crecientes a escala y disminuyendo así los costes, la ganancia estática del intercambio se sustituye por una ganancia dinámica y viceversa; el lado del solicitud, Graham (1923) establece las propiedades de la demanda (bienes industriales) y los bienes progresistas exigen regresivo (productos primarios). Así, cuando un país especializado en la primera y la segunda materia, la situación es reforzada por una ganancia dinámica. 64.- Las explicaciones se encuentran en la disposición de algunos países a superar su situación de desventaja comparativa, los efectos de la aplicación de diferencia, es decir, el esnobismo de algunos consumidores hacia ciertos productos. Los productos en cuestión se benefician de la "calidad de la no normalización". Otra explicación se encuentra en el `'jerarquía'' de ventaja comparativa: los países en este nivel intermedio (desarrollo medio) juegan un papel importante en el transporte de dichas mercancías. 65.- En efecto, el corolario de la hipótesis de competencia perfecta se encuentra en las teorías tradicionales es el de rendimientos constantes a escala. El intercambio internacional puede estar influido por las economías de escala internas y externas. Las economías externas de escala derivadas de la estructura industrial en su conjunto (externalidades positivas) y las economías de escala internas se refieren a la organización interna de la empresa. 66.- La teoría desarrollada por Baumol, Panzar y conscientes de los años 80 supuestos básicos para la existencia de competidores potenciales, la ausencia de barreras de entrada y salida Willig. En esta configuración del mercado, los precios son establecidos por igualar el coste medio y el promedio de ingresos, en contra de los supuestos de la teoría microeconómica tradicional, donde se fija el precio al equiparar el costo marginal y el ingreso marginal. Un nuevo determinante del comercio internacional la moneda unica El rol de la moneda única en el comercio es hoy en día indiscutible desde el trabajo pionero de los Rose (2000). Llega el resultado según los países hace partir de uno mismo UM y tiene características similares, viendo estos intercambios aumentan de mas de de tres (03) veces. Esto se basa en inspiración de este resultado, de elaboración de un comentario sobre la relación que existe entre la moneda y el comercio a través de la teoría de las zonas monetarias optímales. 71 1.2.1. La teoría de las zonas monetarias óptimas (ZMO) Un ZMO es una zona geográfica donde se ofrece la resolución de los desequilibrios causados por las perturbaciones asimétricas y asegurada por otros mecanismos distintos de la manipulación de tasas de cambio entre regiones o países en esta zona. En general, se discute en dos formas: una vía tradicional de la búsqueda, un consenso sobre la naturaleza del régimen de cambio, y una vía reciente que privilegia la coordinación de las políticas nacionales. Esta teoría se puede presentar en diversas secuencias. En primer lugar, la fase pionera con Mundell (1961) que piensa que el costo de una moneda común es un impedimento para el ajuste en caso de choques asimétricos. Concluye todo de la misma que la organización óptima es la de una moneda única para las regiones que los factores son móviles .Luego vinieron las prolongaciones de McKinnon (1963) con su criterio abierto. Esto demuestra que los países pequeños tienen un mayor incentivo para contar con un régimen de cambio fijo, y una tasa abierta elevada y una condición de óptimo monetaria. Kenen (1969), por su parte se examina el problemática de la diversificación económica, la diversificación que podría estar al origen de las demandas cruzadas y de la aumentación del comercio. Sin embargo, durante los años 80-90, la teoría está sometida a refinamientos, sobre todo con el análisis de equilibrio general en primer lugar con imperfección de los mercados financieros (Helpman y Razin, 1982; Neumayer, 1998), a continuación, con precios rígidos y los salarios (Bayoumi, 1994; Ricci, 1997; Beine y Docquier, 1998). Dos conclusiones son avanzadas y son las siguientes: la primera muestra que la apertura de la economía, aumenta la amplitud de los choques reales, reducido los beneficios netos de la UM; para el segundo, la adhesión en una UM aumenta el bienestar si las ganancias nacidas de la eliminación del riesgo de cambio exceden los costes de reducción de los instrumentos diversos y financieros en la economía (Bamba, 2004). Los análisis que proponen de los criterios que se describen como algo estático, es decir, exógenos. Esta fase pionero de la teoría de ZMO, Carece sin embargo de un marco que unifica la medida en que según la teoría aplicada, las fronteras del ZMO pueden cambiar radicalmente. Una economía muy abierta debería según la teoría de McKinnon 1963 favorecer la integración monetaria. Entonces la misma economía puede ser caracterizada por una movilidad de los factores de producción reducida; según Mundell (1961), supondría un sistema de cambio flexible. Así es como se orienta el debate hacia el endogénésis del ZMO, acabando en dos salidas dialécticas. En primer lugar Krugman (1993) que demuestra a partir de un círculo vicioso que los países de una UM hacen frente a choques asimétricos. Para él, la integración económica, financiera y monetaria permite a los países explotar sus ventajas comparativas, sus dotaciones factoriales, pues diversificar su producción por un proceso de especialización dentro de la zona. Cada país reacciona en efecto a las evoluciones específicas del sector en el cual se especializa. Luego, Frankel y Rosa (1998) 67 proponen, contrariamente a Krugman (1993), un círculo virtuoso entre la moneda y el comercio. Son encarecidos por autores tales como Rosa (2000), Alesina y Barro (2002) y Alesina y Tenreyro (2003). La conclusión principal es que dos países que pasan en cambios fijos o que adoptan la misma moneda ven sus intercambios comerciales aumentarse y sus ciclos reales sincronizarse, lo que justifica ex post la integración monetaria. 72 Es claro que los análisis más anterior no agoten el problema de la optimalidad de una zona monetaria. Otros análisis privilegiaron los aspectos tales como el análisis costes - beneficios con para principales autor Ishiyama (1975), Bean (1992) y Tavlas (1994). Así, los beneficios subrayados por Bean (1992) giran alrededor de los aspectos tales como el crecimiento del valor líquido de la moneda, la transparencia de los precios, la baja de la incertidumbre atada al tipo de cambio, la reducción de la volatilidad atada a la especulación, las ganancias de reputación, total la reducción de los costes de transacción. Contra parte, los costes serían generalmente atados al abandono del instrumento de cambio, al abandono de la autonomía monetaria, a los efectos externos negativos. ¿ Cuál sería, pues el arbitraje óptimo? Conviene subrayar que al final, la subida del regionalismo en el mundo dio la razón a la supremacía de las ventajas sobre los costes. Más allá de este panorama teórico, los estudios empíricos se han realizado en casi todos los bloques regionales del mundo. Ondo Ossa (2000) con un interés en la Zona Franca (ZF) africana llega a la conclusión de que esta zona es optima, no por su definición, pero debido a su finalidad, es decir, la solidaridad del país. La coordinación de las políticas presupuestarias también ha constituido un nodo en el análisis de los problemas de la UM. Si se prohíbe una política monetaria independiente en la UM, no es evidente que la misma deba aplicarse a la política presupuestaria. Los resultados muestran que los países deben formar una UM de forma automática coordinar sus políticas presupuestarias nacionales. Esto pasa por el respeto de los criterios de convergencia. Algunas limitaciones pueden ser identificados a nivel interno (normas demasiado restrictivas, laxa en la puesta en marcha en la aplicación de sanciones) y externa (difícil de definir una polícy-mix y la no teniendo en cuenta el sector social) (Avom, 2007). Las conclusiones extraídas de los criterios tradicionales, lo que resultó poco realista, se han cedido desde principios de los años 90 la plaza ha de criterio más razonable. Todos estos desarrollos recientes se han agrupado bajo los criterios de llamamiento de "criterio de convergencia” (véase el Capítulo 1). Noción central en la economía, la convergencia significa que la diferencia entre dos grandes deviene arbitrariamente pequeño (Bamba, 2004). Teóricamente, esta noción tiene una doble aceptación: la convergencia condicional y la convergencia incondicional. Definido de esta manera, los criterios de convergencia en la zona CEMAC puede ser puesta en causa. Su carácter restrictivo pueda que este estatismo frente a la evolución conjuntara discutiblemente en el cuadro de esta economía en la búsqueda del crecimiento, y por lo tanto condenado a más gastos (Avom, 2007). Otra crítica es que el continuo del respeto de los criterios llevado a implementar políticas presupuestaria a corto plazo curativa que estructurales, a efectos susceptible mas que breve (Schor, 2000). Por lo tanto, la teoría de la ZMO, a pesar de su carácter multidimensional, en su última instancia, explica el papel de la moneda en la integración de los mercados. Sin embargo, en los nuevos modelos empíricos (por ejemplo, modelo de la gravedad), cada vez está más demostrado el papel de otro factor geográfico, histórico y sociológico. 67.-La entrada en una unión monetaria puede aumentar los lazos comerciales internacionales [...]." 73 68.- La convergencia absoluta, también conocida como la medida de sigmaconvergencia a un punto en el tiempo la disparidad en el grupo de ingreso per cápita de los países. Empíricamente, se aprende a través del coeficiente de variación. Convergencia condicional o beta-convergencia tiene sentido un poco más económico: esto significa que, finalmente, los países pobres con países ricos en el proceso de crecimiento, sobre todo si la diferencia es importante. También podemos hablar de los clubes de convergencia, es decir, más o menos grupos homogéneos de países que comparten las mismas propiedades de crecimiento a largo plazo. Una distinción es otra clasificación de la noción de convergencia: la convergencia nominal (inflación), la convergencia real (tasa de crecimiento) y la convergencia estructural (organización de la base productiva). 1.2.2. Más allá de la moneda única: la contribución de la frontera y la distancia El efecto de frontera en general, puede tener varias connotaciones la moneda, la tierra y la infraestructura. El efecto frontera es sinónimo de co-existencia monetaria de las monedas nacionales en el seno de una zona y lleva sobre las conclusiones ya conocidas. El efecto de frontera infraestructural trata de la debilidad de capital espacial conjunto de factores que facilitan la movilidad y el comercio en el seno de una zona. Por lo tanto, Fouda (2003) muestra que el capital espacial baja dificulta el desarrollo del comercio en la zona CEMAC. Cabe recordar que los dos efectos mencionados anteriormente tienen más o menos abandonados o tratados de otra manera en la literatura para el beneficio del efecto frontera terrestre. Esto se puede entender de forma cualitativa a través de un maniquí, o incluso abordado por un indicador de los derechos de aduana. Además, es realmente fácil de descomponer la interna y externa a los países que se componen de varios estados, tales como Canadá, Brasil o los EE.UU. (McCallum, 1995; Daumal y Zignago, 2005, Helliwell y Schembri, 2005). En general, y cualquiera que sea su naturaleza, el efecto de frontera tiene un resultado muy intuitivo en el comercio, a saber, la reducción de éste último. El enfoque empírico de estos efectos ha confirmado la intuición teórica anterior: hay una gran reducción en los flujos comerciales debido a la distancia y las fronteras internacionales, pero esto varía según el tiempo y el espacio. (Anderson, 1999; McCallum, 1995; Head y Mayer, 2001; Helliwell y Schembri, 2005). Este resultado, que rima con países que no forman parte de la zona de integración ha experimentado una variante con Lochard (2005). Para él, los estados que comparten una frontera común comerciaran más en comparación con otros, porque el factor de "proximidad" entre en juego, combinado con la desaparición de algunas barreras comerciales dañinas. Este puede ser el resultado de muchos acuerdos regionales entre dichos países. Este trabajo sigue a la de Anderson y van Wincoop (2003), Combes et al. (2004), De Sousa y Disdier (2006). Tomando el caso concreto de África, Fouda (2003) cree que "las fronteras ejercen un efecto depresor sobre el comercio, incluso en ausencia de la tarifa o arancel no de las diferencias culturales o lingüísticas, la incertidumbre de los tipos de cambio u otras barreras económicas”. Otro factor que es centro de los análisis contemporánea es la distancia, y este su medida en el trabajo empírico es problemático. En primer lugar, se puede identificar como un indicador de los costos de transacción, porque, lógicamente, están fuertemente vinculados a la distancia entre dos puntos. Luego, simplemente se puede tratar como la diferencia absoluta entre dos países, por lo que se puede obtener del ortodrómico 74 parámetro (longitud y latitud de dos puntos que queremos estimar la distancia). Casi todos los estudios empíricos anteriores también han producido el mismo resultado en cuanto al impacto de esta variable sobre el comercio, es decir, un efecto deprimente. Y Melitz (2006b) muestra que en los modelos de gravedad, la distancia refleja una de las más importantes fricciones en el comercio bilateral. Incluso en África, el resultado de esta variable en la mayoría de los estudios es siempre el mismo que se encuentra previamente (Carrere, 2002; Avom, 2005; Avom y Gbetnkom, 2005; Gbetnkom, 2006; Agbodji, 2007). En total, esta vasta literatura sobre la moneda, las fronteras y la distancia no se encuentra la credibilidad a menos que sea después de una aplicación robusta de la zona CEMAC. «North, South and Distance in the Gravity Model SECCIÓN 2. Verificación empírica en la zona CEMAC Para entender la magnitud de los efectos transfronterizos sobre el comercio de la CEMAC monetaria debe ser parte de esta sección, la exposición de la metodología adecuada (modelo de gravedad) y la técnica utilizada para la estimación. 2,1. El modelo de la gravedad aumenta Inicialmente, debe presentar el modelo en sus fundamentos que llevan finalmente a la justificación de las variables. 2.1.1. Presentación del modelo El modelo de gravedad es una de las grandes historias del éxito en el análisis económico, ya que se ha convertido en una herramienta empírica seria para explorar los flujos comerciales entre los socios. Se trata de un modelo normativo que determina el nivel potencial del comercio entre los socios. Destetados lejos de fundamentos teóricos, ahora es y ha sido desde los años 90, un crisol de las justificaciones teóricas. Pero volvamos a los años 70, la justificación teórica primer intento (Agbodji, 2007). Varios estudios refuerzan esta intuición, pero además de otros motivos como la competencia imperfecta que genera las economías de escala y costos de transporte (Bergstrand, 1989; Oguledo y MacPhee, 1994; Deardorff, 1995; Hummels y Levinsohn, 1995 ; Anderson y Wincoop, 2001 y Evenett y Keller, 2002). En África, Foroutan y Pritchett (1993) son los primeros al corriente de los años 90 para aplicar empíricamente. Estos autores trataron de cuantificar el nivel potencial de flujos intra-África Sub-sahariana, con el fin de comparar su nivel efectivo. A pesar de este éxito, los fundamentos teóricos de este modelo han sido siempre el debate entre los economistas. En un modelo con dos países (modelo bilateral), las predicciones con respecto a las variables tradicionales (distancia, PIB) encajan bien dentro de las teorías del comercio internacional. Pero en su forma multilateral, los resultados son en la mayoría de los casos poco claros. Por lo tanto, la ecuación de gravedad tiene el modelo teórico aplicado al monopolio del comercio internacional, lo que implica rendimientos crecientes a escala y diferenciación de productos a nivel de empresa. El 75 marco general se sustenta en tres supuestos: la maximización de los beneficios de las empresas en competencia monopolística, la maximización de la utilidad de los consumidores y de especialización en la oferta de bienes entre los países (Feenstra, 2004; Helliwell y Schembri, 2005). Las ventajas de este modelo son su simplicidad y eficacia en la predicción de los determinantes del comercio bilateral, la evaluación directa de los acuerdos regionales sobre el comercio intra-regional. Además, explica alrededor del 80% de la variación del comercio mundial y permite captura indirectamente las regularidades empíricas perdidas por otros modelos (De Melo y Grether, 1997; Avom, 2005). Formalmente, la ecuación de gravedad está inspirada en la física newtoniana. De acuerdo con Combes et al, (2005), la teoría newtoniana de la gravitación establece que "dos cuerpos se atraen debido a su masa e inversamente proporcional al cuadrado de la distancia entre ellos."La formulación de esta ecuación da la siguiente expresión: F es la fuerza de atracción, M i (j) la masa del cuerpo, la gravitacional g constante y D es la distancia entre los dos cuerpos. Los pioneros que deben aplicarse en la economía son Tinbergen (1961), Pöyhönen (1963) y Linnemann (1966). Por lo tanto, la transposición de este modelo económico da la siguiente expresión: X ij es el flujo de comercio bilateral entre los dos países, Y i (j) el PIB real, D ij la distancia entre los dos países y una intersección. La desaparición del cuadrado de la distancia es debido al hecho de una suposición implícita de que la proporcionalidad es la perfecta, es decir que la elasticidad es unitario. El modelo determinista lineal logarítmico se obtiene: . Pero en la especificación adoptada en este trabajo, se refirió a una ecuación de gravedad "aumentada "Eso quiere decir que otras variables de control (cualitativos y cuantitativos) se agregará (Rose, 2000; Avom 2005; Agbodji, 2007). La especificación a continuación, tendrá el siguiente formulario: Es el valor de las exportaciones del país i al país j en el tiempo t, Y es el PIB real, D ij es la distancia entre i y j, el pop de la población y la zona de cultivo SA. Langcom y Frocom son dos variables ficticias igual a 1 si i y j comparten una frontera común y un lenguaje común. VUE es una variable que toma en cuenta la apertura del país exportador y el mar, siendo 1 si el país exportador está abierto al mar Colcom ilustra el hecho de 76 pertenecen a la misma colonizador y es 1 si los países socios fueron colonizados por la metrópoli misma. Una variable de CA es una variable dicotómica que toma el valor 1 si el flujo es entre dos países de la CEMAC bilaterales. AC 2 es una variable dicotómica que toma el valor 1 si el país i es la j la CEMAC y de país a -CEMAC. AC-3 es la inversa de CA 2. MC es la principal variable de interés que tenga en cuenta el uso de la misma moneda. es el término de error, siguiendo una distribución logarítmica normal. Mediante la agrupación de las variables en la naturaleza, se obtiene la siguiente expresión: Es el vector de variables cuantitativas en logaritmo Dum y las variables cualitativas. 70.- La límite principal de la ecuación de gravedad está sobrestimando el volumen del comercio. A menudo hay una subestimación del efecto de la distancia. 2.1.2. La elección, la justificación de las variables y del periodo de estudio El modelo de gravedad original incluía sólo unas pocas variables de control, tales como las masas del país (PIB), la población y la distancia. Hoy en día la extensión puede ser justificada por la búsqueda de otros factores relevantes que antes se consideraban sólo en el término constante. Así, la justificación de variables incluidas en un modelo está basada en la teoría económica y en función del entorno. En lo que concierne o a las variables cuantitativas, el PIB de los socios es una variable fundamental en la explicación del comercio. De hecho, un país exporta más si es rico, es decir, que tiene una base industrial diversificada y productiva. Al mismo tiempo, un alto nivel de PIB de los socios induce al corriente del intercambio adicional, porque es un elemento clave en el poder adquisitivo o capacidad de absorción. La población juega un papel ambiguo. Por país i, se puede fomentar el comercio si se trata de la riqueza productiva, pero al mismo tiempo, se puede considerar como un factor determinante de la absorción, es decir, el consumidor principal de la producción nacional. La interpretación es la misma para el país j. Por lo tanto, el signo esperado de su elasticidad no es concluyente, puede ser positivo o negativo. La tierra cultivable es considerada como un factor que explica el comercio, ya que cuanto más un país tiene una gran tierra cultivable, más se produce el comercio cada vez más. Esta variable se explica por el hecho de que la muestra se compone sólo de los países del ASS, que son principalmente agrícolas. Pero hay que levantar el velo en términos de tamaño del país. Por lo tanto, esta variable podría dar lugar a sesgo para los países pequeños que suelen tener participaciones significativas de la tierra cultivable. En general, se espera que la elasticidad positiva para el país exportador y negativo para el país importador. Por último, la distancia también se explica el comercio entre los dos países, pero negativamente. Así, dos países lejanos comercio menos, incluso si pasan los acuerdos comerciales incentivos. La distancia es considerada como un factor de comercio de deprimente, a pesar del debate sobre la medida. En general, este es el capital político que se tiene en cuenta. Sin embargo, en algunos casos, cuando el capital administrativa no es el punto más importante del país, se sustituye por el 77 capital económico (Carrere, 2002). Esta es una distancia ortodrómica, que tiene en cuenta la esfericidad de la tierra. Aquí la tierra se considera un gran círculo y el cálculo de la distancia tiene en cuenta la longitud y latitud de los dos puntos. La gama de variables muestra que compartir un lenguaje común, común colonizador de una frontera común y entre los países socios debe aumentar el comercio. Se trata de preservar las buenas relaciones de vecindad y de no traicionar el legado colonial. Estos tiempos socio-históricos son difíciles de explicar, sería positivamente relacionada con el comercio. Variable Open (apertura) es una dummy que toma en cuenta el hecho de que la apertura al mar es un oficio fácil. Esta variable, que incluye aquí el papel del capital espacial para explicar de manera positiva el comercio. Las variables AC tener en cuenta el efecto de los acuerdos regionales en materia de creación de comercio, la desviación de las importaciones y exportaciones dentro de una zona, aqui la CEMAC (Agbodji, 2007; Bayoumi y Eichengreen, 1995 ; Frankel, 1997; Soloaga y Winters, 2001). La naturaleza de su evidencia es ambigua. MC es la principal variable de interés en este estudio. Se tiene en cuenta el efecto de utilización de la misma moneda de los países de la muestra y / o la CEMAC. Se toma el valor uno si ambos países comparten la misma moneda, y cero en caso contrario. El signo esperado a priori, es positivo. Pero dada la naturaleza inusual del comercio dentro de la CEMAC, este signo puede ser parte de este trabajo, positiva, pero insignificante. Esta variable puede afinar aún más para abarcar sólo a los países de la CEMAC. , juega el mismo papel que AC1. Este estudio examina el impacto de la integración monetaria y macro-institucional del mercado en el relato de la zona CEMAC, con dos sub-períodos, probar el efecto de la moneda común (CFA) y variables relacionadas con el comercio. Por lo tanto, para ver si después de las reformas, el comercio ha aumentado en la zona CEMAC. Esta metodología, inspirada y Avom Gbetnkom (2005) recoge la evolución de la significancia de los coeficientes y, especialmente, la evolución de la variable principal de interés (MC). Por lo tanto, si este coeficiente aumenta, van a decir que no ha habido una evolución sustancial del comercio a través de la moneda en la zona CEMAC, pero revise su significado. Para ello, el período 1993-994, se considerará que la ruptura, como lo que fue durante la misma que las reformas más importantes tuvieron lugar en la CEMAC zona, incluido el amplio programa de reformas fiscales y aduaneras, la reforma monetaria (devaluación), por no mencionar la creación de la CEMAC en 1994. Para ello, el primer sub-período va desde 1990 a 1993, la segunda de 2000 a 200.3 y la tercera de 20052008. La diferencia entre los dos puede estar justificada por el hecho de que usted tiene un promedio (media) para juzgar racionalmente un cambio significativo después de la aplicación de las reformas, que tienen un efecto estructural. Con la duración de 10 se utiliza para comprobar la endogeneidad de los criterios de optimización monetaria de la CEMAC. Así, la variable dependiente requiere un tratamiento que es debido a su naturaleza. Los datos están en millones de dólares estadounidenses actuales, esta variable contiene los datos a cero y desaparecidos. Su especificación en el registro será indefinida, ya que el dominio de definición de la función logarítmica. Para superar este problema, estos valores será `'censurado'' a 1 para pequeños niveles de comercio. 78 71.- Se espera que la señal asignada a esta variable sea positivo. 72.- Para Hainry 72, la distancia separa un punto A al punto B se mide por el arco de máximo círculo subtendido por la cuerda [AB], en "Juegos matemáticos y lógicos -. Orthodromie y loxodromie 73 Este sub-período comprende los años 1990, 1992 y 1993 , la segunda incluye los años 2000, 2002 y 2003 y la tercera incluye los años 2005, 2006, 2007 y 2008 2,2. TÉCNICAS DE ESTIMACIÓN Y RESULTADOS El modelo de gravedad como se ha expuesto parece ser un instrumento eficaz para medir el comercio. En cuanto a las técnicas utilizadas para su cálculo, por lo general se hace uso de los paneles o el modelo Tobit (Gbetnkom y Avom, 2005). 2.2.1. Resumen de datos de panel El modelo Tobit se utiliza cuando la variable dependiente está censurada o truncada, es decir, cuando impone valores que se tomarán especialmente en el caso de los datos faltantes. Pero aquí, este método no parece relevante porque este modelo es puramente cualitativo y no puede comprender los fenómenos comerciales, que en sí son cuantitativos. Además, los coeficientes de estos modelos se utilizan normalmente para transmitir el sentido de la influencia de cada variable debido a que la codificación binaria es arbitraria o politómica. Lo que complica la interpretación de los coeficientes, porque no son considerados como elasticidades, pero explicando las probabilidades de ocurrencia del evento. Por estas razones, el modelo de gravedad en el panel (sección transversal aquí, porque el efecto del tiempo fue redactado) se requiere. Más allá de estas razones técnicas, también existe una razón práctica: los datos están expresados en millones de dólares de Estados Unidos, que es una unidad de cuenta la alta presencia de ceros en la variable dependiente. Los datos de panel ofrecen una ventaja, ya que debe tener en cuenta al menos dos dimensiones, el tiempo y el espacio. Por lo tanto, si fijamos un individuo observado, se obtiene la serie de tiempo, o en la sección longitudinal. Si este es el período de examen que se fija, se obtiene una sección transversal o instantánea, para todos los individuos. Tomando como un tipo de ecuación econométrica Esta relación toma la forma para la observar que, es decir individuo i en el tiempo t. El modelado se limita a la especificación particular de los peligros . La forma básica se anota: Donde u i es un término constante en el tiempo, que sólo depende de la persona i, v t un término que sólo depende de t, y W es un término aleatorio cruzado. A continuación se resumen las técnicas de estimación depende de suposiciones acerca de la i componentes u, v y w t él y sus relaciones. 79 En primer lugar, un método sencillo puede ser utilizado directamente por la aplicación de los mínimos cuadrados ordinarios (MCO) de los datos agrupados apilados (Least Squares), independientemente de su naturaleza o por el peligro. Entonces, el modelo de efectos fijos (efectos fijos) implica que u i y t v son efectos fijos, no aleatorios, que llegó tan sólo cambiar el valor de la intersección de la ecuación de acuerdo a los valores de i y t. Suponiendo que el azar w disturbios cruzarlo cumplir con los supuestos estándar de OLS (es decir, centrado, homoscedásticos, independiente y normal), las estimaciones son óptimas. Por último, puede ser apelada ante el modelo de efectos aleatorios, también llamado modelo de error de componentes, que asume la ui y v t aleatoria. Para los modelos de la gravedad es atípico. Por su naturaleza, estos modelos se encuentran en el campo de la econometría espacial. Sin embargo, su especificación en tres dimensiones (transversal, longitudinal y bilateral) los convierte en modelos complejos de estimar. Los métodos propuestos son; ya sea para corregir i, j se establece o bien la fijación de toneladas en los casos más simples. También puede utilizar el programa si queremos hacer frente a las tres dimensiones. Pero en la memoria descriptiva se usa aquí, sólo las dimensiones transversales y bilaterales serán consideradas. Esto tomará en cuenta variables, en promedio, y sólo esto por lo menos dos razones: en primer lugar, para eludir el programa de modelado en tres dimensiones que requiere una relativamente complejos, y, a continuación, para purgar los efectos variables cíclicas. 2.2.2. Las fuentes de datos, resultados e interpretaciones Para medir el efecto de la moneda común en el comercio en los países de la CEMAC, de 25 países del África subsahariana se han agrupado en una muestra de los cuales seis países de la CEMAC: Guinea Ecuatorial, Camerún, Congo, Gabón, la República Centroafricana y Chad (véase la lista adjunta de los países). Esta elección es importante porque la identificación de los determinantes del comercio en la zona de la CEMAC requiere la consideración de otros países socios, lo cual supera la especificación del problema de los maniquíes. Las diferentes fuentes de datos al respecto son bastante homogéneas. Los datos sobre las exportaciones bilaterales del país son extraídos por el del Banco Mundial (Indicadores de datos de África). Los datos por el PIB, la población y las tierras de cultivo se obtienen desde el CD-Rom del Banco Mundial (África del Banco Mundial Base de Datos de 2005). Todas las variables fueron copiladas por el autor. La distancia (orthodromique “gran círculo”) se obtuvo de la página www.indo.com / cgi-bin / dist. Los datos se transforman en su medio, no existe ninguna prueba en series de tiempo es necesario porque los datos deben ser considerados transversal. Sólo la prueba de White para corregir la heterocedasticidad se hizo. Este soporte de datos especificación se justifica por el hecho de que los fenómenos cíclicos en el tiempo fácilmente pueden sesgar los resultados. Pueda que sea una disminución o un aumento inesperado en la producción debido a los riesgos climáticos, el colapso de un puente en una ruta estratégica de la oferta, etc. La generación de medios, estos efectos cíclicos son cortados, permitiendo un filtrado óptimo. Sin embargo, el límite a este nivel es hacer caso omiso de los datos 80 anuales específicos. De hecho, la media se interpreta como un nivel similar de una variable observada cada año. O puede haber una brecha significativa entre las observaciones. Al final, esta medida se adopta, el método de estimación es de mínimos cuadrados de datos apilados (Pooled Least Squares – PLS) como los países se consideran homogéneos y los errores iid (independiente, centrada y siguiendo una distribución lognormal). Los resultados se muestran en la tabla siguiente. Tabla 3: Resultados de la estimación de modelo de gravedad Agrupados Cuadrados Mínimos Variable dependiente: log X ij Sub-período 1990-1993 Sub-período 2000-2003 Las variables explicativas Coeficientes testadísticas Coeficientes testadísticas Conectarse PIB i 0,369 (1,33) 1,604 (3.49) * Conectarse PIB j 0,759 (1,93) *** 1,138 (3.24) * Pop registro i 0,218 (0,50) -1,060 (-1,82) *** Pop j registro 0,160 (0,33) -0,502 (-1,086) Conectarse SA i 0,105 (1,28) 0,097 (1,13) Conectarse SA j -0,036 (-0,55) -0,0007 (-0,01) Dist. registro ij -3,774 (-9,55) * -4,209 (-10,13) * Langcom -0,716 (-1,03) -0,059 (-0,08) Frocom 3,321 (3.44) * 3,130 (3,15) * FW 2,864 (4.78) * 3,072 (4.56) * Colcom 2,729 (3.45) * 1,322 (1,61) MC 1,560 (1,39) 1,980 (1,81) *** CA 1 -5,829 (-3,49) * -7,409 (-4,65) * CA 2 -2,099 (-2,77) * -4,119 (-5,51) * AC 3 -1,786 (-2,37) ** -1,553 (-2,10) ** Resumen de estadísticas Número de observaciones F-estadística 575 575 0,4362 0,4686 0,4211 0,4544 28,83 32,87 81 Prob (F-estadística) 0,00 0,00 Nota: * indica significativa al 1%; ** implica significativa de 5%; *** implica significativa al 10% Fuente: Elaborado por el autor Los resultados de esta estimación muestran una tendencia general a una evolución de las significativas variables que tienen la mayor parte el signo esperado. Además, la significación global del modelo apreciable (F = 28,83 y 32,87 significativa al 1%). Finalmente, el ajuste es también es apreciable para un modelo en sección transversal ( = 42,11% y 45,44%). Las variables cuantitativas se expresan en logaritmos naturales, sus coeficientes son directamente interpretados como elasticidades, mientras que los coeficientes de las variables ficticias se interpretan como semi-elasticidades. Por lo tanto, las variables que simbolizan la masa del país, a saber, el PIB se espera signo, con un significado individual apreciable, excepto el PIB del país i en el sub- periodo 1990-1993. Esta situación puede explicarse por el hecho de que la riqueza que dispone un país no se utiliza para la producción de bienes exportables. Un fenómeno económico también puede explicar este hecho: los países sub ajustamiento y la prioridad no es el comercio, pero la búsqueda de los equilibrios macroeconómicos. Las poblaciones cuando juegan el rol ambiguo mediante dos sub-períodos: durante el primero, no son significativos. Pero el segundo, el coeficiente es significativo para el país exportador, pero baja (10%). Este comportamiento de poblaciones traduce un dinamismo de producción de productos exportables. Las zonas de cultivo son de signos esperables, pero no significativa. La variable distancia explica como se espera de forma negativa y significativa a (1%) el comercio bilateral. Además considera teniendo en cuenta los costos de transacción, explica que el aumento de un punto en estos costos se reduce de 3,74 y 4,20, respectivamente, las exportaciones bilaterales. Todos los modelos de gravedad encontrada hasta ahora confirman esta hipótesis. Por tanto, es evidente para países de la CEMAC que la reducción del coeficiente de esta variable supondría el aumento del comercio con los socios más lejanos, pero, por desgracia, aumenta. Antes de pasar a la interpretación de otro variable mudo, es necesario analizar el signo de la variable principal, es decir, la variable de la unión monetaria (MC). En primer lugar, esta variable tiene un signo positivo, pero su significado debe ser examinado. De este modo, durante el período 1990-1993, el coeficiente no es significativo. Este resultado corrobora estudios previos aplicados en África (Carrere, 2002 y 2004; Avom, 2005; Agbodji, 2007). Rose (2002) justifica este resultado por el pequeño tamaño de las observaciones y concluyó que el efecto es positivo y estadísticamente significativo para muestras grandes. Hay que añadir también que el paso del tiempo puede fortalecer los intercambios bilaterales. El comercio bilateral es parte de una lógica dinámica, hay varios factores (la firma de acuerdos regionales, la estabilidad del tipo de cambio, la convergencia 82 y el fortalecimiento de la supervisión multilateral) puede ayudar a explicar el efecto positivo de importante, aunque no la moneda común. El post-reforma muestra una realidad ligeramente diferente, a saber, el aumento del coeficiente (espera) a pesar de su significación bajo (10%). Este resultado inspiró un primer comentario, el de la confirmación, pero el sentido débil de la segunda hipótesis de este estudio, es decir, el impacto positivo y significativo de las reformas monetarias y macroeconómicas de la integración en el mercado institucional de la CEMAC. Esto sería "ingenuo concluir que" el ex-post de zona monetaria de la CEMAC, que predicen con mayor peso Frankel y Rose (1998) y Rose (2000). Pero debemos recordar que en última instancia, aumenta el coeficiente de MC puede ser debido al impacto de las reformas y los aspectos técnicos de estimación. La principal variable histórica, el colonizador común (Colcom), dice de manera positiva las exportaciones de los países socios. Pero no es significativo en el segundo subperíodo. Este resultado muestra la desconexión entre el impulso predominante antiguas colonias y la metrópoli (Costa de Marfil y Francia, por ejemplo). Tenga en cuenta también el surgimiento de nuevos socios, como la India, Estados Unidos y especialmente China, que eluden el papel de la metrópoli. Estos nuevos países explican la desviación del comercio entre la metrópoli y las colonias. El lenguaje común, una fuerte correlación con esta variable genera un coeficiente negativo y significativo, cualquiera que sea el subperíodo. Esto se explica por el hecho de que los países africanos en general y en particular de la CEMAC utilizan varios idiomas, sobre todo los idiomas nativos, relegando a un segundo idioma oficial. Además, la población es en su mayoría analfabetos, su único medio de comunicación de ser su lengua materna, sin embargo, mal entendidos por el otro. Por lo tanto, los costos de transacción generados por las traducciones y el riesgo de error puede explicar negativamente el comercio. Otros factores geográficos, tales como la frontera común (Frocom) y la apertura al mar (Ouv) que producen efectos muy positivos y se espera (1%). Y que comparten una frontera terrestre entre ambos países es un factor que contribuye a incrementar el comercio, debido a que los costos de transacción y el manejo se reducen considerablemente. Además, la apertura al mar es una ventaja geográfica natural que aumenta el comercio entre los países, lo que le permite eludir los costos de despacho de aduana y de tránsito. Las variables de corriente alterna AC, que capturan la creación y desviación de las exportaciones se ven todos afectados por el signo negativo y son significativas al 1% para AC1 y AC2 y a 5% para el coeficiente asignado AC3 el coeficiente afecta a AC1 es negativo, lo que refleja el hecho de que la pertenencia de ambos socios en la zona CEMAC reduce significativamente su comercio. Esto se justifica por la falta de demandas cruzadas y sobre todo la falta de aplicación efectivo de la pantalla fiscal-aduanas. Existe incluso un aumento de la elasticidad semi-elasticidad en valor absoluto de este coeficiente en el tiempo de (5,82 a 7,4). AC2 es también negativa, aumenta con el tiempo y es significativo al 1%. Esto implica que los países de la CEMAC exportó menos a sus socios extra- zona, lo que sugiere una creación paradójica del comercio intra-zona. AC3 es también negativa, significativa al 5%, pero disminuye con el tiempo en valor absolutos de (1,78 a 1,55). Así, los países de la CEMAC aumentaron sus importaciones de los socios extra-zona. Este modelo identifica algunas limitaciones todavía en el nivel técnico, es decir, el método de estimación (agrupado mínimos cuadrados), un estimador más eficiente como la 83 de Hausman y Taylor (1981) puede corregir los problemas endogeneidad y, a continuación el modelo estático y transversal, que es impuesta por la estructura de los datos disponibles. La introducción de un retraso del regresos endógeno (Agbodji, 2007) tuvo en cuenta la naturaleza dinámica del comercio bilateral, además de la observación en un factor de UM sola variable también se carece de precisión en relación con lo que concierne al Franco CFA sobre el cambio de los países de la CEMAC. 74.- Se habla de semi-elasticidad a pesar del coeficiente estimada se une una variable en nivel y una variable en logaritmo. 75.- De este modo, cuando la variable MC está compuesta únicamente por los países de la CEMAC, el resultado muestra una fuerte relación negativa y significativa entre la moneda única y el comercio. Además, este efecto se amplifica con el tiempo, lo que viene a contradecir el supuesto de optimalidad ex post o endogeneidad. La elasticidad de la semi-asociado a esta variable es -4,73 para el período 1990-1993, y de -6,02 para el sub-período 2000-2003, significativo al 1%. CONCLUSIÓN CAPÍTULO 3 El modelo de gravedad sigue a consolidarse como uno de los mejores instrumentos técnicos relacionados con la explicación de los flujos comerciales bilaterales entre los socios. Se aplica como parte de este trabajo por los países de la CEMAC, está claro que las principales variables del modelo (el PIB, la distancia, la moneda común) dan globalmente los efectos esperados. También está claro que las reformas han tenido un impacto significativo en estas variables. La evolución del coeficiente ha afectado a la moneda común, lejos de confirmar plenamente la hipótesis de la endógena ZMO de Frankel y Rose (1998) y Rose (2000) por contra podría ser explicado por factores tales como el reforzamiento de los criterios convergencia (y en especial el criterio monetario - la inflación), la estabilidad de las tasas de cambio. Sin embargo, el carácter endógeno de la zona CEMAC es una hipótesis en la fabricación, que se convertirá en realidad con aplicación efectivo de las costumbres fiscal-aduanera, la mayor estabilidad del franco CFA, la cooperación de los países líderes y, por último, la consolidación en la convergencia de las economías de la sub-región. CAPÍTULO 4. La supresión del efecto frontera monetaria del efecto influencia que es la especialización en la CEMAC? Se muestra claramente en la literatura que la utilización de la misma moneda en seno de una zona conduce a una aumentación del comercio, o una especialización de los países. Esta especialización puede ser el resultado de la eliminación de del efecto la frontera monetaria (la adopción de una moneda única por los países), o la dotación de factoriales. El caso de ZF africana es particular. Las estimaciones de la proporción del comercio intra-zona en los dos grandes bloques (CEMAC y la UEMOA) muestran resultados inferiores al 10%. Este resultado fue confirmado fuertemente por el modelo de gravedad estimado en el capítulo anterior. Paradójicamente la mayoría de los países de la zona emiten el exceso de producción y por lo tanto, debe estar inclinado a comerciar más entre sí (Boungou Bazika, 2004). Por lo tanto, hay excedentes de productos exportables de la zona CEMAC? Si es así cómo se manejan?. 84 En este capítulo se esfuerza por responder a estas preguntas en dos secciones: la primera se centrará en evaluar el potencial comercial de los países de la CEMAC, y el segundo será establecer la relación entre el grado, la naturaleza de la especialización y los intercambios de nivel bajo la influencia de la moneda única. SECCIÓN 1. POTENCIAL COMERCIAL DE LOS PAISES DE LA CEMAC Hablando de potencial comercial vuelve en un primer tiempo para evaluar la esfera productiva de la CEMAC y en segundo tiempo estimar su potencial comercial. 1,1. EVALUACIÓN DE LA ESFERA PRODUCTIVA DE LA CEMAC En general se reconoce que los países de la zona CEMAC son de las economías en las que el sector primario (agrícola) prevalece. Además, uno de los problemas que enfrentan los países africanos es la falta de producciones complementarias, lo que impide el desarrollo del comercio intra-regional (Boungou Bazika, op. Cit.). 1.1.1. La estructura productiva de los países de la CEMAC Los países de la zona CEMAC son generalmente monocultivos y por lo tanto poco diversificado. El indicador de la diversificación de las exportaciones de estos países está situado a un nivel bajo, pero también por la media del continente africano, como se ilustra en el gráfico siguiente (CEA, 2006). Gráfico 7: Nivel de diversificación de las economías africanas en 2002 Fuente: Elaborado por el autor de la CEA (2006) La razón de este bajo nivel de diversificación productiva en la arquitectura. De hecho, la participación de la agricultura en la composición del PIB desde hace varias décadas ocupa alrededor del 18%. El desempeño macroeconómico, depende principalmente de los hidrocarburos y la agricultura muestran que en 2006, el sector de hidrocarburos se formó como el principal motor del crecimiento. Chad y el Congo son los principales competidores en este sector, respectivamente, con un incremento del 28,7% y 15,25% respectivamente. Además, el desglose por sectores del PIB en la zona CEMAC en 2005 (Figura 8) muestra el predominio de las industrias extractivas y la agricultura / silvicultura. Los dos sectores por sí solo contribuyeron con el 55% en el PIB de la subregión (CEA, op. Cit). La estructura de la producción tiene varias causas, incluyendo: las causas externas (los países de reestructuración de las metrópoli) y causas endógenas (posición geográfica que requiere una determinada categoría de los países para la exportación de productos). 85 Esta característica impone una abertura natural, por lo tanto va en contra de las políticas de apertura de la competencia. Parece ser que los sistemas de producción de los países de la CEMAC sufren de ajuste estructural. Por lo tanto, la reactivación de la integración regional sigue siendo frágil y sin impacto significativo, debido a que los sistemas de producción no han cambiado fundamentalmente. Ellos han aumentado la producción y la promoción de la integración sectorial, tanto dentro de cada economía entre las economías de la Unión. La actividad productiva está siendo construida en torno a unos pocos productos primarios de la agricultura o la minería, siguiendo la lógica de la división internacional del trabajo. Gráfico 8: PIB por sector en la zona de la CEMAC (%) en 2005 Fuente: Elaborado por el autor de la CEA (2006) Por lo tanto, el verdadero problema de la integración no es sólo debido a la falta de complementariedades productivas, situación que podría bloquear el fortalecimiento del comercio intra-comunitario, pero sobre todo la existencia de barreras (capital espacial baja) para el desarrollo complementariedades (Bongou Bazika, op. cit.). 76.- El comercio de África con sus antiguas potencias coloniales son aproximadamente el 50% del comercio total. En contraste, al comercio entre África Occidental y África Oriental es casi cero (Boungou Bazika, 2002). 1.1.2. Una complementariedad comercial y productiva deseable La complementariedad es una noción que delimita la naturaleza del comercio - la composición de las exportaciones e importaciones - (complementariedad comercial) y la posibilidad de la existencia de excedentes (complementariedad productiva) de un país o región. En la Zona CEMAC a Camerún, todos los países tienen una estructura común en la arquitectura productiva (Tabla 5): el predominio de la dotación de monocultivos y de la baja dotación la consecuencia es la falta de diversificación de las exportaciones. Zona perteneciente del Golfo de Guinea situada en las fronteras de todos los otros bloques regionales africanas, sólo la RCA no dispone aún de yacimientos petrolíferos. La cuestión de la complementariedad en el seno de una UM ha sido durante mucho tiempo en espera. Cabe señalar que un examen cuidadoso de este concepto se remonta a la labor pionera de Meade (1955) donde muestra que cuanto mejor sea la unión aduanera es uno que se caracteriza por la similitud y la complementariedad de las economías que se forman. Fouda (2003) argumenta que una de las condiciones para una integración económica exitosa está disponible, antes de la aprobación de los acuerdos, que fomenten la complementariedad potencial productivo, creando así corrientes adicionales de cambio. 86 Tabla 4: Personal de los principales recursos naturales de los países de la CEMAC País Recursos Naturales Aceite, cacao, café, algodón, aceite de palma, caucho, madera, cultivos Camerún alimentos y la agricultura. RCA Oro, diamantes, cobalto y madera. Congo El petróleo y la madera. Gabón El petróleo y la madera. Guinea Ecuatorial Petróleo. Sobre un plan empírico, el análisis de la complementariedad se refiere a dos aspectos principales: la complementariedad comercial y la complementariedad productiva. La complementariedad comercial se basa sobre el intercambio internacional. Captura el intercambio efectuada entre dos países que hacen partir de un mismo bloque regional. Mickaeley (1994) desarrollaron un índice para medir esta complementariedad: Mik es la parte del producto i en las importaciones del país k y es la Xij es la parte del producto i en las exportaciones del país j. Por lo tanto, si la ICC = 0, ningun bien exportado por un país es importado por otro, la ICC = 1 implica que las importaciones y exportaciones se estructuran de la misma manera en dos países. Mas el valor de este índice es elevado, la mayor integración regional tiene la posibilidad de consolidar. Sin embargo, este índice se limita al plan comercial y no y no permite reflejar las producciones que generan el intercambio comercial. Para eliminar esta equivocación, un índice que permita de comprender las causas de la baja de intercambio es el índice de complementariedad productiva (ICP), que se refiere a la estructura productiva de los países miembros. Este indicador permite concluir a la posibilidad de exceso y por lo tanto el comercio, en el seno de una zona de integración. Su expresión técnica es la siguiente: pt es la producción total de la zona en % pa la producción de los países miembros de la zona en %, dt la demanda total equivalente a la población total de la zona, da la demanda de los países representado por la población total del país, np el número de países productores del bien y n el número de países incluidos en la zona. Así que si el l'ICP < 0, el producto no es complementario, si el si l'ICP = 50, la complementariedad se supone que significa la media, si la ICP < 50, la complementariedad es débil, si la l'ICP > 50, la complementariedad se supone fuerte. Cabe señalar que los factores determinantes de esta complementariedad productiva son la ausencia o la falta de competencia entre las industrias de la zona y el tamaño interno de los mercados (Boungou Bazika, 2004). 87 La conclusión anterior sobre la falta o baja productividad complementan entre los países africanos no es absoluta. De hecho, los países africanos tienen un potencial productivo que deben ser valorados a través de la infraestructura vial, estudios de los mercados, los países socios, por ejemplo. También debe tenerse en cuenta que algunos países de la CEMAC, en particular de África en general tienen excedentes exportables (Tabla 5). Tabla 5: El exceso de productos exportables en los países africanos País Naturaleza excedentes Etiopía, Malí, Níger, Somalia, Sudán Carne Costa de Marfil, Madagascar, Mozambique, Senegal, Somalia Mauritania, Mauricio, de los Pescado Burundi, Camerún, Kenia, Zimbabwe Cereales Côte d'Ivoire, Liberia, Nigeria Caucho Kenya, Malawi, Mozambique, Tanzania Té Côte d'Ivoire, Ghana, Nigeria Cacao Mauricio, Suazilandia, Zimbabue Azúcar República Democrática del Congo, Mozambique Energía hidroeléctrica Angola, Nigeria, Congo, Gabón Aceite Fuente: Extracto de Boungou Bazika (2004) Una aplicación empírica de la ICP Boungou Bazika (2004) en la zona de la CEMAC en el período 1990-1998 revela algunos resultados interesantes. Se estima que hay cuatro niveles de productos complementarios en la CEMAC. Por lo tanto, los productos no complementarios en el seno de la CEMAC son el maíz, el café, la madera y las bebidas alcohólicas, con los ICP negativos. Los productos con bajo grado de complementariedad son la carne de Cebú y el arroz con los índices de 47,9 cada uno. Entre los productos a la complementariedad promedio, nos encontramos con los productos de pescado, cacao, textiles, piezas de maquinaria, con la IPC comprendida entre 50 y 60. Los productos son altamente complementarias a muchos: manganeso, otra madera, tabaco, Okoume, cartuchos, dióxido de carbono, nitrógeno, cigarrillos, gasolina, lubricantes, diamantes, torta de algodón con el PCI que están por encima de 100%. Parece que aproximadamente 85,7% de los productos fabricados en la CEMAC tienen un alto índice de complementariedad elevada. Además, el tamaño del país y por lo tanto influye en el valor de mercado del índice. Los productos de los países pequeños son más complementarias (sobre todo cuando son los productores únicas) que los de los 88 países a gran talla del mercado, debido a que el fenómeno de absorción entra en juego parece que la fabrica tiene una ICP elevada, este. Se explica a su alta demanda y el hecho de que su oferta es asegurada en su mayoría por un solo país (Camerún y Gabón, más o menos) Además, la no complementariedad de café y el maíz se puede explicar por el hecho de que estos son los países con alta demanda son los primeros productores. Un producto, tales como los textiles no presentan ningún complementario medio, debido al hecho de que las importaciones de intra-zona son muchos superiores a la importación intra-zona, enmascarando así toda creación de los flujos de comercio adicionales. El último caso se explica por la competitividad impuesta a través de los bajos costos de producción en los países productores extra-CEMAC, a pesar de la instauración de la TEC. De lo anterior queda claro que un análisis profundo de la esfera productiva de los países de la CEMAC revela la complementariedad (ex ante), contradice la hipótesis generalmente producciones complementarias. Además, es necesario para beneficiarse de esta complementariedad potencial, para reforzar el capital espacial. Pero más allá de la complementariedad, ¿qué pasa con el potencial comercial en la zona? 77.- Los cálculos efectuadas por Hugon (2001) muestran que este índice esta situada a 0,089 para los países de África subsahariana y de 0,563 para los países de ALENA o de la UE. 78 Estos países que son el Camerún, República Centroafricana y Tchad, lo que limita las exportaciones a otros países. 1.2. Calculo del potencial comercial (exportación) de los países de la CEMAC El potencial comercial es un indicador que permite juzgar la diferencia entre el nivel efectivo y el nivel potencial o previsto en el comercio de un país. Esta medida de la intensidad comercial. Comprende la problemática del potencial comercial exige además un desvió me teológica y en fin una aplicación empírica 1.2.1. El análisis grafico del potencial de las exportaciones: un enfoque por el residuo La comprensión de potencial comercial puede hacer a través de un análisis gráfico del residuo, que es un método absoluto y comparativo. Se trata de analizar el residuo de la estimación del modelo de gravedad, que es un modelo determinante el nivel normativo de los flujos de intercambio bilateral. Cabe recordar que el modelo de la gravedad que se utilizó para estimar los factores determinantes del intercambio de los países de la CEMAC incluidos otros países extra-CEMAC. Es constante simplemente técnico esta observación es el análisis meramente técnico no sesgo. La metodología en esta primera aproximación es generar el residuo y para ver su desviación con respecto a su tendencia promedio, que es cero por hipótesis. Una de las hipótesis formuladas en la estimación es que la normalidad es decir, de la residual, que es iid (individual e idénticamente distribuidos), mientras que a raíz de una distribución logarítmica normal. Este supuesto también significa 89 que los errores del modelo de gravedad son homoscedásticos, es decir, que tienen una variación constante, independientemente del país: El residuo representa así el conjunto de factores o puede ocurrir al azar y tener un impacto significativo sobre la variable dependiente (en este caso el flujo de las exportaciones). Se capta bien las fluctuaciones inesperadas e imprevistas. Estos eventos pueden ser un accidente con un camión que transportaba mercancías de un país a otro, el colapso de un puente sobre una carretera que une los dos países, el clima y / o la meteorología, con un impacto positivo o un efecto negativo en la producción de una mercancía en la sub-región. Técnicamente, el residuo es la diferencia entre el valor real una variable y su valor ajustado o el valor potencial o el valor previsto. Él describe la desviación de este valor acerca de su verdadero nivel. Así, si el residuo es positivo, el valor real es mayor que el valor potencial, si el residuo es negativo, el valor de opción supera el valor real, si es cero, la variable se encuentra en su potencial o esperado. La aplicación de este método gráfico el residuo se muestra en el anexo 4. La interpretación anterior puede ser fácilmente adaptada al modelo estimado en este estudio. Si una observación de la curva está en cero (media residual), no es la igualdad entre las exportaciones y las exportaciones potenciales reales. Si la curva está por encima de este promedio, se deduce que las exportaciones reales superan a las exportaciones previstas. Así que el comercio de los países más allá de sus capacidades. Por último, si la curva está por debajo del punto cero, la interpretación es que el país está en una situación de la falta de capacidad con sus socios comerciales. Después de esta breve, tres grupos de países se destacan en la zona de la CEMAC, con independencia del sub-periodo. El primer grupo comprende los países cuyos puntos de los residuos se observan sobre todo encima de la media. Esto refleja una capacidad de estos países para el comercio más allá de su potencial. Se encuentra en este grupo de países de Camerún y Gabón. El segundo grupo, compuesto por Congo y el Chad demuestra que los países comercian poco por encima del promedio. El tercer grupo, compuesto por RCA es una falta de comercio en general, ya que casi todos los puntos de la curva de los residuos están por debajo de la media. Sin embargo, una pregunta que debe hacerse con respecto a la orientación del comercio. Comercio observó en Camerún y Gabón hace sus beneficios asociados en la zona? Para responder a esta pregunta, una metodología más rigurosa es el cálculo del potencial de mercado (en este caso las exportaciones) debe ser adoptado. 1.2.2. Un análisis riguroso: el cálculo del potencial de exportación El cálculo del potencial de comercial aparece como un método robusto si desea juzgar el nivel de intercambio entre un grupo de países. Técnicamente, esto es hacer el ratio del comercio potencial o pronóstico en comercio efectivo. El comercio efectivo es el que se observa en las diferentes bases de datos que se utilizaron para efectuar los diferentes trabajos empíricos. En otras palabras, todos los 90 flujos registrados por los servicios competentes de un país, comercio potencial refleja su nivel ajustada, pronósticos o estimaciones. La variable que se estudia aquí es el flujo de las exportaciones bilaterales, es decir, las exportaciones que van del país i para dejar un país de destino j. Esta razón es por qué sólo el potencial de las exportaciones se calculará en esta sección. Por lo tanto, generar para predecir o las exportaciones potenciales, combinar los coeficientes estimados del modelo a diferentes variables explicativas después de cada sub-período. Es por eso que se multiplican los coeficientes de diferentes obtenido después de la estimación del modelo de gravedad para los diferentes valores observados de las variables explicativas sobre la base de dos sub-períodos. También se puede obtener este nivel de potencial generado restando el residuo del nivel real de la variable dependiente. Cabe señalar que esta es la primera técnica que se utilizó. El análisis no puede ser amplio, pero sólo debe dirigirse a los países de la CEMAC excepto Guinea Ecuatorial por escasez de datos en la muestra, a saber, Camerún, Congo, Gabón, República Centroafricana y Tchad. En un principio va a extraer sus flujos bilaterales y el potencial de estos países y luego llevar a cabo su relación respectiva. Los datos son en millones de dólares estadounidenses actuales, y los resultados se registran en la tabla de abajo, a pesar de la incertidumbre en algunos lugares. Tabla 6: Resultados del potencial de exportación de los países de la CEMAC (millones de $ EE.UU.) 1990-1993 2000-2003 Las Exportacion Las Exportacion Las Las exportacion Las es es exportacion exportacion exportacion exportacion es de i a j es es es reales es reales potenciales potenciales previsto previsto 23.667 0,016 6,76.10 -4 18.667 0,0452 0,0024 Cam> Gab 27.667 1,089 0,039 27.667 12.122 0,4381 Cam> RCA 14.333 0,022 0,0015 12.333 0,0198 0,0016 Cam> Tch 3,667 0,062 0,017 29.333 0,0204 0,0006 Con> Cam 0 0,003 - 7 0,0125 0,0018 Con> Gab 0 0,005 - 2 0,0588 0,0294 Con> RCA 0 8,4.10 -6 - 0 0,00248 - Con> Tch 0 1,4.10 -6 - 0 1,42.10 -5 - Gab> Cam A 0,255 0,255 2 8,347 4,1735 Gab> Con 0,006 - 9,333 0,146 0,0156 Cam> Con 0 91 Gab> RCA 0,333 7,4.10 -4 0,022 0 0,00057 - Gab> Tch 0 1,2.10 -5 - 0 0,0003 - Rca> Cam 0 1,1.10 -5 - 0 9,77.10 -6 - Rca> Con 0 2,8.10 -5 - 0 4,4.10 -6 - Rca> Gab 0 2,2.10 -6 - 0 4,07.10 -7 - Rca> Tch 0,333 4,3.10 -4 0,0013 0 2,46.10 -6 - Tch> Cam 0,333 0,0017 0,0051 0 -4 6.10 - Tch> Con 0 7.10 -6 - 0 1,51.10 -6 - Tch> Gab 0 9,6.10 -6 - 0 1,27.10 -5 - Tch> RCA 0,333 0,0018 0,0054 2,333 0,00014 6.10 -05 Fuente: Cálculos del autor El análisis revela un bajo potencial de exportación en general. Las exportaciones de este modo, cuando las exportaciones son positivas observadas, que son automáticamente más alto (en gran medida) predijo. Gabón es una excepción en el segundo sub-período como un flujo de dos vías a Camerún. Los países están en una lógica que refleja el deseo de comerciar más allá de sus capacidades o su potencial. Esto puede explicarse por la búsqueda de fortalecimiento de la integración a través del mercado. La primera observación muestra que cuando las exportaciones reales son cero, las exportaciones previstas (aunque insignificante) son positivas. Esta configuración hace que sea imposible calcular el potencial de estas exportaciones, debido a que se enfrenta a una indeterminación. Estos casos son frecuentes en la República Centroafricana, Congo y Chad. El análisis por sub-períodos no muestra en nada la evolución substancial de potencial. La sub-región La CEMAC estaría en un estado estático y deprimente incluso en en lo que concierne a su flujo de exportación intra-zona. El análisis de los países también reveló resultados similares, a saber el no aumento sustancial de las exportaciones, a excepción de un solo caso particular entre Gabón y Camerún en el segundo sub-período en el que el potencial es de 4,17. Además, el Congo y RCA son los únicos países que no hayan exportado por lo sustancial a sus socios subregionales en un sub- periodo (el primer sub-período para el Congo y el segundo para la RCA). Estos resultados contradicen una vez más la hipótesis de una complementariedad productiva entre los países de la CEMAC. Sin embargo, debe tenerse en cuenta que la 92 ICP tiene limitaciones en este nivel, ya que mide el potencial de ex ante, mientras que el modelo de gravedad mide el potencial de ex-post. La noción de a priori el potencial aquí significa que los países tienen la dotación de los productos exportables, pero no se valoran, siendo las causas de los bajos requerimientos de capital espaciales y la falta de cruz, por ejemplo. El ex-post el potencial que significa que a pesar de la capital espacial débil, el intercambio de los países en general, por debajo del nivel esperado. La excepción es hecha por la CEMAC Zona de Camerún, que exporta más que proporcionalmente a su nivel potencial. Éste es realmente el papel que le corresponde del país fundamental en la UM. De los dos sub-períodos, por ejemplo, ese país es responsable de todas las exportaciones subregionales en Congo y Gabón. Así, el análisis del potencial de las exportaciones en el comercio de los países CEMAC muestra que más allá de su potencial, lo que podría mostrar un compromiso real con la integración. Pero la principal variable de la UM como se revela en la prueba realizada en el capítulo 3 no se presenta de manera significativa esta voluntad. El límite a este nivel puede ser la extroversión de los países de la CEMAC a otros países de la muestra y no se incluyen en el cálculo del potencial de mercado. Esta realidad se presta por lo tanto, abierta a la especialización de los países. 79.- Los términos " comercio potencial l" y "potencial coercial" puede ser confuso. Cabe destacar que el potencial de comercio es el nivel en el que predijo normativa o se espera que un país si utiliza todas sus capacidades plenamente comercial. El potencial de mercado es simplemente un indicador estadístico que mide el rendimiento o la intensidad de los intercambios comerciales entre los países. 80.- Guinea Ecuatorial fue excluido de la muestra por una razón principal, es decir, la escasez de datos sobre todos los subperíodos considerados en este estudio. SECCIÓN 2. LA MEDIDA Y LA NATURALEZA DE ESPECIALIZACIÓN EN LA CEMAC, UN FRENO PARA LOS INTERCAMBIOS INTRA-REGIONAL La segunda conclusión mayor en lo que concierne ZMO y la especialización internacional (Krugman, 1993). Aquí el uso de una moneda común conduce a la búsqueda de la ventaja comparativa, lo que diversifica aún más los ciclos. Esta especialización tiene muchas facetas y la comprensión de este aspecto es fundamental en este trabajo. Es por esto que es necesario en primer lugar para explorar la existente, mientras que un desvío en la teoría de la económica geográfica. 2,1. JUSTIFICACIÓN DE LA ESPECIALIZACIÓN INTERNACIONAL La especialización internacional tiene largos investigadores interesados. El debate ha evolucionado con el tiempo, a partir de la teoría clásica de inglés y sueco, para injertar en estos días el tema de la especialización en el uso de la moneda única. 2.1.1. La noción de especialización en la literatura económica Especialización refleja el hecho de que un país tiene en sus exportaciones de una variedad limitada de productos. Esto no es un indicador de la diversificación. Más allá de su consideración por las teorías clásicas, Kenen (1969) es la primera en ofrecer el grado de especialización como criterio de optimalidad de una zona monetaria. Para él, las 93 economías diversificadas pueden adoptar más fácilmente tipos de cambio fijos y el ajuste en una zona de la moneda, ya que manejar con facilidad los choques asimétricos que tienen lugar. Krugman (1993), uno de los pioneros del análisis de este concepto, muestra que cuando la integración se inserta en el seno de una zona monetaria, los países se especializan en funcion a sus ventajas comparativas. Los fenómenos de aglomeración se forman y, eventualmente, conducir a una sincronización de los ciclos económicos bajos y una fuerte asimetría de los shocks. Esta es la teoría del "círculo vicioso" de la ZMO. Busson y Villa (1994) es correcta esta afirmación, proporcionando el factor "dotación". Para estos autores, si los países que forman parte de una UM se especializan en función de sus dotaciones, esto podría aumentar las corrientes comerciales, pero con una condición: la diversificación entre los países o de especialización inter-industrial. Además, la naturaleza del sector de especialización, que puede ser la industria o la agricultura tiene un impacto significativo en el volumen del comercio en el seno de una UM. Por lo tanto, los países del norte, que por lo general se especializan en la producción de bienes industriales intercambian los productos sustituibles y de repente tienen un alto nivel de comercio (al menos en valor) entre ellos, porque son productos de alto valor añadido. La naturaleza inter-e intra-industrial de la especialización es igualmente estar abordada por otros autores. La especialización inter-industrial resultante de la intensificación del comercio internacional, se caracteriza por una concentración de la actividad económica en algunos sectores. Por otra parte, la especialización intra-industrial se caracteriza por el hecho de que no puede ser, simultáneamente, en una industria o un país, las exportaciones e importaciones, y esto de manera significativa (LassudrieDuchêne, 1971; Dufort et al, 2005). Por lo tanto, la especialización interindustrial se caracteriza por el crecimiento de los sectores, principalmente exportadores o importadores, mientras que la especialización intra-industrial se caracteriza por el crecimiento de los sectores que son los dos principales exportadores e importadores. Las variaciones en el análisis de la especialización se han hecho. Estas variantes incluyen factores tales como el comercio y los flujos de capital, el desempleo y los contratos salariales (Osakwe y Shouyong, 1998). Otras comodidades incluyen por la proximidad geográfica, la intensidad del comercio y de los factores del mercado tales como el sesgo potencial de la IDE en el centro o líderes (Dupuch y Mazier, 2002). El caso europeo tomada por Dupuch y Mazier (2002) muestra que las inversiones nacionales contribuido a mejorar la especialización de los países, mientras que la inversión extranjera directa ha estimulado la diversificación de las actividades y la calidad dentro de la industria. La especialización también puede estar rodeada de lo regional o nacional. Esto es si todos los países de una subregión están especializados en la producción de un determinado bien o por lo que si cada país de la subregión se ha especializado en función de sus ventajas comparativas específicas. En Europa, por ejemplo, como se muestra y Gaulier (2003), la especialización es más pronunciada en los niveles regionales y nacionales. Hay un aumento en la intensidad de la especialización sectorial entre 1980 y 1996, particularmente en la agricultura, industria y servicios. Además, supone un 94 incremento neto en la proporción de comercio intra-industrial en Europa, debido, de acuerdo Fontagné y al, (1997), una homogeneización de las especializaciones. Otra especialización de la consideración internacional de refinado es la teoría de la economía geográfica, aspectos formales de la geografía económica, se parte de la geografía urbana. Por lo general, analizados a través del prisma de la economía espacial, los autores han dado importantes de un modo determinante en esta teoría son Krugman (1991), Venables (1996) y Fujita y al, (1999). Su trabajo explica los fenómenos de concentración y aglomeración en una región geográfica a través del juego de las fuerzas centrífugas y centrípetas. Así, por Krugman (1992) « Any interesting model of economic geography must involve a tension between "centripetal" forces that tend to produce agglomerations and "centrifugal" forces that tend to pull them apart ». Dupuch y Mazier (2002) muestran, a su vez que cuando los países están poco integrados y de las barreras fiscales elevadas, las empresas se dividen en las regiones para satisfacer la demanda de los consumidores. Para los costos de transacción intermediaria, un movimiento de aglomeración se produce a fin de beneficiar de la reducción de los costos y el aumento potencial de la demanda. Pero si la mano de obra es inmóvil, sigue habiendo diferencias salariales persistente. Para los costos de transacción muy bajos, las diferencias en los salarios actúan como una fuerza centrífuga y las empresas se encuentran donde los salarios son más bajos. Más allá de este general, ¿cuál es la realidad de la especialización en la zona d CEMAC? 81.- Con respecto a los fundamentos teóricos, ha habido una evolución en el tiempo. Por lo tanto, la primera generación de estos modelos en general, muestra que la interacción entre las economías de escala, los costos de transacción y la movilidad laboral, promueve la aglomeración de actividades en los líderes de los países en detrimento de los países de la periferia (Krugman, 1991). En los modelos más recientes, y bajo el supuesto de la inmovilidad del trabajo más en consonancia con el caso europeo, la dispersión, antes que puede ser favorecida (Puga, 1999). 2.1.2. Un estado teórico de la especialización en la zona CEMAC La realidad de la especialización en la zona CEMAC requiere en primer lugar una prueba intuitiva de diversos desarrollos teóricos anteriores. Por lo tanto, la hipótesis de Busson y Villa (1994) de especialización inter- industria con la condición de diversificación productiva entre los países no se verifica por la zona CEMAC. En primer lugar todas las actividades productivas en la zona son las características predominantemente agrícolas y continuación, geográfica favorecen el hecho de que tienen un potencial similar. Uno podría preguntarse si la especialización es más como tipo inter o intra-controlador. Una integración regional lograda necesita que los países que aún no han explotado a fondo las especializaciones (Fouda, 2003). Por lo tanto, el hecho de que los países no tienen los productos que se intercambian entre ellos puede hacer que el proceso de integración imposible. Las especializaciones que deben ser alentadas en esta dirección 95 son las específicas de cada país y están fuertemente indexados a la dotación de factores (Snirivasan, 1993). Esta visión es paralela a la de Boungou Bazika (2002 y 2004) que muestra que la falta de propias necesidades sino que incentiva a las agrupaciones interregionales en África, una integración vertical con los países a niveles superiores de desarrollo. Esto demuestra una lógica de comercio inter-industrial a priori en detrimento de los países miembros, confinadas en la pobreza y la inestabilidad política. A pesar de la proximidad geográfica, la polarización de la IDE intra-CEMAC, no puede acentuar a causa de la baja intensidad comercial u otro del mercado potencial. El ejemplo europeo siempre está hablando, porque según Dupuch y Mazier (2002), la inversión domestica y los IDE explican significativamente y respectivamente la especialización y la diversificación de las actividades. Además, conviene en mas de añadir que la IDE intra-CEMAC están casi nulo, pero podría mejorar con la revitalización del proceso de integración y la mejora de los principios de buen gobierno. Además, la zona CEMAC es parte de un movimiento de especialización regional, es decir, la similitud de tejido productivo nacional. Todos los países de la CEMAC fuera de la RCA, son productores de petróleo, por ejemplo, que tiene el crecimiento a sectores prioritarios. Por otra parte, el desglose del PIB por sector muestra que la minería solo ocupan el 37% del PIB en la CEMAC en 2005 (CEPA, 2006). Este tipo de especialización no puede sino alentar la integración vertical, dado que la absorción de estas sustancias por los países de la sub-región es nula. No obstante, cabe señalar que el patrón de especialización regional es beneficioso para la región si está muy industrializado y fabrica los productos fabricados en Europa, fácilmente sustituibles. Sólo que esta es capaz de desarrollar un importante comercio intraindustrial, debido a los fenómenos de la "aplicación de la diferencia" para los productos que se benefician de la "calidad de la no normalización" puede ocurrir (Lassudrie-Duchêne, 1971). Además, las políticas de cuotas o cupos y precios altos deberían prohibirse para facilitar las transacciones. Esta realidad no se verifica en el África central. Además, la especialización nacional, para la diversificación regional es beneficiosa para los países de la CEMAC. Es bien no se observa porque los países tienen similares dotaciones de factores y de la misma unidad, lo que se refiere al problema de ex ante de tamaño: la dotación de factores explica la especialización internacional significativo. El índice de diversificación de las exportaciones de los países de la CEMAC está por debajo de la media africano que es de 7,7%. La más elevada esta situada a 4,3% y se coloca en el activo de Camerún, (CEA, 2006). Parece que al final de este hiper-especialización está fuertemente influenciado por las dotaciones iniciales, y los países son de mono-productores. Esta su base intuitiva y teórica merece de estar profundamente a través de un análisis riguroso y empírico. 82.- Por ejemplo, el PIB per cápita de los países del África subsahariana en 2000 fue de 1.560 dólares estadounidenses. Entre 1963 y 1998, el BAD ha identificado 26 conflictos por lo tanto, siete interestatal. La capital espacial es tan malo: sólo hay 171 000 km de carreteras, que es el equivalente de Polonia solo. Europa para un poco de comparación tiene un PIB per cápita de 20.000 dólares de los EE.UU. y tiene más de 3 millones de kilómetros de carreteras pavimentadas. Además, el comercio intra-europeo tiene un valor de menos del 60% antes del proceso de integración (Fouda, 2003). 96 2,2. ANÁLISIS EMPÍRICO DE LA ESPECIALIZACIÓN EN ZONA CEMAC Los países de la CEMAC, que no han confirmado de manera significativa la hipótesis de la ZMO endógena defendida por Frankel y Rose (1998) y Rose (2000) haría que finalmente se especializan? En caso afirmativo, qué tipo de especialización tiene un encuentro en estos países? Metodología para responder a esta pregunta es para el cálculo de dos índices: el índice de Herfindahl y el índice de Grubel-Lloyd. Estos índices son relevantes aquí porque no se limitan a querer determinar la posibilidad de la existencia de excedentes de producción (especialización ex-ante) como el índice de complementariedad productiva, pero la medida ex post de la especialización. 2.2.1. El grado de especialización de la zona CEMAC Identificar el grado de especialización en la zona CEMAC requiere que haya un índice específico: el índice de Herfindahl (H). Mucho más adecuado para el análisis de la concentración o la dispersión geográfica de las empresas, el índice H se presta tan fácilmente a la extensión de la especialización del comercio internacional de un país. Su formulación matemática es como sigue: . Se interpreta como medida de la parte de cuadros de exportaciones en cada sector j (Xijt) en las exportaciones totales (Xit). La elevacion escuadra permite dar más peso a los mas grandes sectores de exportación. El índice H es es el gasto de un otro índice que mide la concentración de la industria y que puede ser fácilmente replicado en la especialización internacional: el informe de concentración. Sin embargo, como parte de este trabajo, por la falta de datos de otros países de la CEMAC, sólo un índice H de Camerún se calcula. Para ello, la metodología consiste en considerar Camerún (locomotora de la CEMAC), como una muestra de la CEMAC, a sabiendas de que los resultados de esta última pueden ser fácilmente extrapolarles. Esta suposición se emite en el molde, donde Camerún son los países más diversos en la zona y representa alrededor del 70% de la cuota del comercio intra-zona, como ya se ha demostrado (véase la Tabla 4 y Figura 6b). Por lo tanto, los productos más exportados por Camerún y sobre la base de la disponibilidad de datos son: plátanos frescos, café, pasta de cacao, cacao en grano, petróleo crudo, combustibles y lubricantes, madera Aceites, chapa de madera, el algodón en bruto y aluminio en bruto. El índice H es así calculado para los años 2003, 2004 y 2005 utilizando datos de la Morasse 2005 de MINCOM (2007). Tabla 7: Resultados del índice de Herfindahl se aplica a los datos procedentes de Camerún Años H1 H2 H3 2003 0,2225 0,2833 0,4197 2004 0,1958 0,2378 0,4765 2005 0,2334 0,2702 0,5124 Fuente: Cálculos del autor 97 Tres índices fueron calculados, es decir, un índice que toma en cuenta las exportaciones totales de Camerún (H1), a continuación, un índice que considera sólo las exportaciones totales de los productos antes mencionados (H2) y, finalmente, un índice calculado dependiendo de la orientación de las exportaciones a los grupos sub-regionales en el mundo (H3). Los dos primeros índices son bajos, lo que refleja el hecho de que Camerún es un especialista del país, es decir, tiene una base productiva relativamente diversificada. Este resultado debe interpretarse con prudencia aquí, porque muchos productos tienen las exportaciones insignificantes (plátano fresco, café, pasta de cacao, cacao en grano, el algodón en bruto y aluminio). Por lo tanto, sólo el aceite y la selvicultura están representados significativamente en las exportaciones. Es por eso que las contribuciones de cada producto en la elaboración del índice son importantes para refinar aún más la interpretación. Así pues, parece que el aceite y la selvicultura, respectivamente, contribuyen a más del 90% en promedio en la explicación de la especialización. Por lo tanto, la debilidad de las exportaciones de otros sectores distorsiona el valor de H hacia abajo. Después de este análisis, se podría concluir que la diversificación de las exportaciones de Camerún, pero el cálculo de los pesos muestra una especialización relativa en los sectores forestales y de petróleo. Este resultado debe ser calificado para todos los demás países, que son hiper-especializados. El enfoque innovador aquí es la de tener en cuenta las contribuciones del sector para el desarrollo de H. Parece fundamental y permite superar el sesgo en torno al cálculo del índice. En cuanto al tercer índice que toma en cuenta la orientación geográfica (la suma de acuerdo a las sub-regiones), los resultados muestran una especialización media y aumentando con el tiempo. Esto significaría que Corea del Norte a través del tiempo sigue mostrando como los principales destinos de exportación de Camerún, confirmando la hipótesis de la especialización vertical. Por lo tanto, la intra-residual y el África Central están incluso disminuyendo un 8,4% en 2003 y 6,57% en 2004 y 4,63% en 2005. Los índices anteriores que muestran una especialización relativa en el caso de Camerún, su aplicación a otros países de la CEMAC podría revelar un hiperespecialización. Pero ¿qué pasa con la naturaleza de la especialización de estos países? 83.- Formalmente, está escrito: y mide la proporción de la producción de propiedad de las empresas más grandes de n. Su principal limitación es que no tiene la información en poder de las empresas Nn, donde N es la población total de las empresas y la muestra n. El índice H corrige este sesgo, ya que incorpora todas las unidades estadísticas. Sin embargo, su sistema de ponderación que se critica a su vez por la 98 posibilidad de desarrollar un índice general (H manera, G) se puede observar de la siguiente . 84.- La base de las exportaciones también incluye el caucho crudo, vegetales, cortezas de plantas, la cerveza, manteca de cacao, la madera prolifiés, desperdicios y desechos de fundición de hierro, chapa de madera-contras, carpintería, grado, fruta, dumpers, tejidos de algodón, las palas de los bulldozers, radio por satélite y la televisión, pieles de ovejas sin lana, traviesas de madera para vías férreas, chapas de aluminio, whiskies y licores , el alcohol y el brandy, aceite de palma crudo y refinado, preparaciones para sopas, jabones domésticos en piezas, baterías y baterías de pilas, las pastas, los generadores, los de agua, frijoles, tabaco crudo, turbohélices, las demás preparaciones alimenticias, de desechos y chatarra de aluminio, ... (MINCOM, 2007). 2.2.2. La naturaleza de la especialización en la zona CEMAC Otra medida de la especialización es la que es si los países comparten la misma rama o no. Esta es una medida de la naturaleza de la especialización y el índice adecuado es el desarrollado en 1975 por Grubel y Lloyd (GL). Este índice general refleja la proporción de comercio intra-industrial en el comercio total. Su construcción de la determinación por el comercio inter-industrial y el comercio intra-industrial: el comercio inter-industrial se denota Y el comercio intra-industrial se denota . Por lo tanto, ya que el índice GL es la proporción de comercio intra-industrial se inició en el comercio total, se deduce que: son las exportaciones de la industria i y M I Las importaciones en la industria del comercio y la TC i total. El numerador mide la proporción del comercio intra-industria i del sector en el comercio total. A i que comúnmente se llama el coeficiente de Balassa. El índice de GL varía entre 0 y 1. Cuanto más se acerca a 1, más comercio intra-industrial representa una fracción significativa del comercio total de. Xi 99 Tabla 8: Resultados del índice GL de países de la CEMAC. Camerún Años Congo Gabón Ec. Guinea. RCA Chad S / S / S / S / S / S / M de M de M de M de M de M de com com com com com com su / su / su / su / su / su / o o o o o o 0,830 0,449 0,779 0,225 0,494 0,294 0,984 0,526 0,778 0,259 0,093 0,964 0 4 8 2 5 8 8 3 0 2 0 8 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 0,787 0,533 0,674 0,114 0,504 0,291 0,939 0,080 A 1 2 9 0 6 0 8 8 0,936 0,855 0,528 0,523 0,010 0,465 0,261 0,885 0,035 3 6 3 2 7 9 0 9 0 0,966 0,851 0,555 0,562 0,139 0,501 0,250 0,828 0,022 7 7 0 8 2 3 9 9 9 0,958 0,892 0,602 0,579 0,167 0,617 0,282 0,970 0,033 3 9 6 1 9 6 9 9 4 0,945 0,937 0,623 0,503 0,193 0,499 0,271 0,701 0,020 0 4 5 1 9 5 3 7 6 0,855 0,839 0,588 0,391 0,155 0,537 0,262 0,507 6 4 0 4 6 2 9 9 0,507 0,934 0,503 1 6 1 0,549 0,989 0,365 7 6 4 0,518 0,993 0,355 0 8 2 0,689 0,973 0,365 6 4 1 0,431 0,880 0,386 3 5 8 0,320 0,797 0,369 0 3 6 0,007 0,867 0,863 0,549 0,497 0,198 0,487 0,262 0,546 0,444 0,533 0,305 3 7 4 5 8 9 6 9 7 4 8 9 0,008 0,937 0,997 0,661 0,477 0,197 0,485 0,287 0,538 0,358 0,348 0,261 0 1 2 6 8 0 7 8 5 4 0 7 0,116 0,959 0,929 0,703 0,483 0,219 0,484 0,300 0,509 0,541 0,702 0,201 1 4 2 4 1 5 8 4 5 6 9 7 Promed 0,878 0,579 0,547 0,162 0,507 0,276 0,741 0,041 0,939 0,488 0,793 0,337 io 4 5 3 1 9 6 5 7 1 6 2 4 Fuente: Cálculos del autor. En ausencia de una base de datos detallada de las ramas, los datos disponibles muestran que las exportaciones e importaciones en los sectores de bienes y servicios. El índice de GL se ha aplicado a ambos sectores. Por lo tanto, será si los países de la zona de la CEMAC se especializan en los servicios o el comercio de mercancías. Los datos proceden de la base de datos del Banco Mundial (África Indicadores de Datos, 2005) y están expresadas en millones de dólares estadounidenses actuales. El índice se calculó para el período 1994-2003 y promedios por países y zonas se calcularon con el fin de facilitar la interpretación. 100 El análisis global del índice GL muestra un tipo de especialización intra-industrial en general en el sector de bienes y servicios inter-industrial en el sector de servicios. Esto significaría que el comercio de todos los países de la CEMAC está en gran parte ocupada por las mercancías. Por lo tanto, estos países compran y venden bienes en su mayoría en sus transacciones comerciales. Este resultado parece apoyado por el hecho de que los países del África Subsahariana tienen reinversiones mucho más centrado en el sector de bienes, ya que es recientemente que la idea de desarrollar el sector de servicios (turismo, viajes y hotel, por ejemplo) ha crecido. Por otra parte, se confirma el nivel de especialización de desarrollo de estos países que están emergiendo, y por lo tanto, sigue sin poder desarrollar servicios competitivos a nivel mundial. El análisis del país es mucho más interesante, debido a que dos grupos de países diferentes. Así, en el sector de los bienes, todos los países están especializados, pero en diferentes proporciones. Los países con alta dentro de los productos básicos de especialización son Camerún y República Centroafricana, con índices superiores al 70%. Los países a través de la especialización son Gabón, Congo, Guinea Ecuatorial y Chad (con índices de entre 50 y 70%). La explicación del primer grupo de países es el hecho de que estos países son relativamente diversificada, es decir, en unos pocos productos especializados (Camerún en la explotación agrícola, forestal y el petróleo y en el CAR granos, ganado y minerales). La explicación relacionada con el segundo grupo se encuentra en el hecho de que los países están exclusivamente especializada en un área: son hiper-especializados países, es decir mono-productores. La conclusión anterior se confirma el nivel del índice GL aplicado en el sector de servicios. Así, casi todos los países siguen una especialización entre los distintos servicios, fuera de Camerún, que tiene un índice superior al 50% (es decir, 57,95%). Cabe señalar que entre estos países, Guinea Ecuatorial es el país que sigue la mayoría de este tipo de especialización, con un índice de especialización entre los distintos servicios igual a 95,83%. Esto significaría que Guinea Ecuatorial produce servicios que no utilizan o que no son sustituibles con los producidos por sus socios comerciales. El caso de Camerún es ilustrativo y confirma su equilibrio en términos de su base productiva de bienes y servicios, su nivel de especialización de los productos básicos entre estar en 12,16%. 85.- Este índice no toma en cuenta la importancia del comercio en relación con los envíos totales (Hanson, 1996). Además, los resultados proporcionados por este índice no refleja la evolución temporal del comercio intra-industrial. Proporciona información sobre la importancia del comercio intra-industrial en algún momento en el tiempo. Así que para corregir este sesgo, Brülhart (1996) ha desarrollado un índice para conocer la naturaleza del nuevo comercio. Este índice mide la proporción de nuevos negocios es probable que dentro de la industria. Una limitación de este índice es debido al hecho de que se aplica a un solo elemento, la versión aditivo es más robusta. Además Grubel y Lloyd proponer para ajustar el índice por la relación del equilibrio general (en valor absoluto) en el comercio total cuando es altamente desequilibrado. Aquino (1978), por su parte ha desarrollado un índice que toma en cuenta la asimetría de turno. Otra limitación es el hecho de no tomar en cuenta las consideraciones bilaterales. Con esto en mente, el índice de GL tiene en cuenta los diferentes países socios y se obtiene como una suma sobre los diferentes destinos. De hecho, es importante saber si un producto es objeto de un comercio intraindustrial entre los dos países, o si, por el contrario, este producto es el tema de las 101 exportaciones del país A al país B y las importaciones del país A desde el país C (Mucchielli y Mazerolle, 2004). CONCLUSIÓN DEL CAPÍTULO 4 La segunda conclusión importante relacionada con la teoría de ZMO es la especialización de los países, especialmente cuando siguen la lógica de la ventaja comparativa. A la cuestión de saber la utilización de una moneda única conducida a una fuerte especialización de la zona CEMAC, la respuesta dada por este capítulo no es estricta. Tomando el ejemplo de Camerún, parece conclusión ambigua: el índice de especialización internacional muestra que este país no se especializa en un sentido absoluto, sino más bien en el sentido "relativa", en el sector forestal y el petróleo. Este carácter relativo se explica por el hecho de que este país tiene una base de producción (y exportable) relativamente diversa, pero algunas ramas (petróleo y la madera) ocupan una gran parte. Este resultado se obtuvo calculando el peso de estos sectores en la elaboración del índice de Herfindahl. En lo que concierne a la naturaleza de la especialización, el índice de Grubel y Lloyd se aplica a todos los países de la CEMAC demuestra que estos países generalmente siguen una especialización intra-ramas en el sector de bienes y servicios entre la industria, en el sector de servicios. Sin embargo, los datos desagregados podrían conducir a resultados más refinados. Por último, todos estos resultados son confirmados por el bajo nivel de potencial comercial de los países de la CEMAC, y muestran que los países se especializan en función de estas dotaciones naturales. CONCLUSIÓN DE LA SEGUNDA PARTE El análisis empírico del mercado de la CEMAC a privilegiadoe un aspecto: el rol de la moneda única en el proceso de integración de los mercados. Tres lecciones más importantes de una metodología econométrica (modelo de gravedad aumenta) y estadísticos (indicador del potencial de las exportaciones y el índice de Herfindahl y el Grubel y Lloyd) debe establecerse: - La primera muestra de que la moneda única no ha jugado el papel esperado en el fortalecimiento de la integración en el mercado. Sin embargo, la estimación muestra que este rol se aprecia en el tiempo, como se observa un aumento en el coeficiente de la UM y su significado. Sin embargo, cuando la variable se construye a partir sólo de los países de la CEMAC, el coeficiente es negativo, significativo al 1%, y los aumentos en valor absoluto en dos sub-períodos; - La segunda enseñanza que se desprende de las primeras demostraciones de que los países de la CEMAC se especializan en unos pocos productos. Por lo tanto, no obedecen a una especialización intraindustrial en el campo de la industria entre los bienes y de servicios. Esta especialización no se impone por la eliminación de las fronteras de moneda del efecto frontera monetaria, pero por las dotaciones naturales; 102 -con respecto al potencial comercial de los países, se observa que los países de África central sub-región tiene un bajo potencial de que no se valora por el bajo capital del territorio (carreteras, conexiones ferroviarias Internet y teléfono, etc.). Por último, parece que los países de la zona CEMAC, todos en obediencia a una lógica de la especialización regional (como cinco de los seis países son productores de petróleo) muestran pocos signos de endogeneidad sobre el plano monetario, la hipótesis deviene. Esta conclusión se ve reforzada por el aumento en el tiempo del coeficiente de la variable UM en la presencia de socios. Además, el Camerún por sí sola no puede determinar el grado de diversificación, a pesar de su peso en la Comunidad. Por lo tanto, la eliminación del efecto frontera monetaria a conducido de una parte a la mejora del comercio, aunque no significativas y otra parte a la especialización de los países, pero esta vez en función a los recursos naturales. CONCLUSION GENERAL ECONÓMICA Y RECOMENDACIONES DE LA POLÍTICA Después de realizar la obra, hay que recordar que se trataba de responder a la pregunta de saber si el uso del franco CFA de la zona CEMAC es un activo en el proceso de integración a través del mercado o, más bien un factor de especialización de esta zona. Este estudio se llevó a cabo mediante la incorporación del impacto de las reformas macroeconómicas e institucionales de los años 90. Este cuestionamiento, lo que llevó a una conclusión dialéctica en los años 90 en dos conclusiones principales (endogeneidad ZMO y especialización), se verificó en la zona CEMAC. La metodología consistió en utilizar dos piezas, herramientas de ambos documentales, estadísticas y econometrica. La primera parte hizo un balance de las reformas en el proceso de integración de la zona CEMAC, entregó un resultado clave que las reformas han tenido un impacto mixto. Este impacto mixta se justifica por el hecho de que la financiera e institucionalmente, ha habido varios resultados (saneamiento y modernización del sistema financiero, la estabilidad monetaria, los países de convergencia de dispositivos, la creación de la CEMAC). Pero tuvieron que pasar una segunda generación -------------------------------------------------------------------------------------------de reformas para lograr estos resultados de manera significativa. En cuanto al aspecto de la integración de los mercados, las reformas no han dado los resultados. Por lo tanto, la participación del comercio intra-zona en gran parte se mantuvo por debajo del 10% del total del comercio internacional en la actualidad. La segunda parte de ello se ha diseñado para poner a prueba tanto las conclusiones de la teoría de la ZMO (la especialización y el carácter endógeno), una teoría que estudia la relación entre la moneda única y el comercio. Esta parte se impone porque era necesario, después de mostrar la eliminación del efecto frontera después de que el balance de la reforma monetaria, detectara el sentido de que la supresión se hizo (el fortalecimiento del mercado común o la especialización del país). Por lo tanto, la cuestión de si los países de la CEMAC comerciar más con ellos, porque utilizan la misma moneda, y viceversa, lleva a la conclusión de que el Franco no ha jugado el papel esperado en el proceso de integración de los mercados. Este resultado se invierte y aunque débilmente la segunda hipótesis de este estudio, a saber, el carácter endógeno. Las pruebas de hipótesis terceros la especialización de los países también está débilmente apoyado, porque conduce a una especialización relativa en absoluta Camerún y especialización (hiper) para otros países. En cuanto a la naturaleza de la especialización, por falta de 103 datos desagregados por ramas, los resultados muestran que los países obedecen a una especialización intra-rama en el sector de bienes y servicios inter-industrial en el sector de servicios. Además, un desvío en el potencial comercial de los países de la CEMAC muestra que este potencial está en un nivel bajo, a su vez se explica por el capital espacial baja. De ambas partes, parece resultados siempre mixtos, mostrando el carácter inusual de la Comunidad. Se espera que estos resultados son más bien colocado en los activos de algunos países en transición de la cooperación hacia la unión, apoyada por la reciente transición de las mutaciones de negocios Yamena Cumbre en abril de 2007 y debe continuar. Este trabajo también tiene algunas limitaciones como empíricamente: en primer lugar, no teniendo en cuenta la dimensión temporal en la estimación del modelo de gravedad, la especificación adoptada no permite llevar a cabo pruebas de diagnóstico y en el segundo límite se refiere a los datos muy agregados utilizados para calcular el índice de Grubel-Lloyd, que no sabe exactamente qué industrias o sectores específicos en los que los países económicos especializados. Sume a todo esto, algunas recomendaciones de política de modo de conclusión es necesario: 1. en términos de política monetaria, debemos fortalecer la independencia del BEAC a fin de continuar libremente y sin presión política de los asuntos macro-financieros e institucionales, lo que le fue encargado por los jefes de Estado. Esta independencia debe entenderse en sentido amplio, especialmente en el presupuesto de términos instrumentales e institucionales. Pero primero debe asegurarse de consolidar los logros relacionados con la aplicación de estas reformas. Esta autonomía se Confortation necesariamente durante la eliminación de los efectos monetarios de fronteras y el fortalecimiento del papel de la moneda única en el aumento del comercio subregional. Este último, promoverá óptimo monetario de esta sub-región. Para lograrlo, la agencia de la restricción externa (Francia), quien desempeña el papel de policía en los órganos de la BEAC debe mantenerse, porque la existencia de dicha agencia ha ayudado a más de una forma de éxito de la cooperación monetaria y financiera en la subregión. 2. económicamente, debemos abogar por la limpieza del clima de negocios, el factor de atracción de generador de IED y el comercio. Entonces, esta mejoría podría restablecer la confianza entre el sector financiero y lo real, a fin de que los fondos se proporcionen a favor de proyectos de integración y el espacio del capital. Cabe señalar que BDEAC sí sola no puede financiar todos los proyectos sub-regionales, que a menudo requieren grandes cantidades. Por lo tanto en este nivel de participación de todo el sistema bancario de la zona y sobre todo se centran en el comportamiento del mercado sub-regional financiero, que puede transformar los recursos en trabajos largos. En este sentido, la Bolsa de Valores de África Central (BVMAC) un papel que desempeñar y su entrada en vigor es necesaria, a pesar del conflicto de los objetivos y el liderazgo que le espera en contra de las poblaciones de Douala Intercambio (DSX), que ha visto la luz desde el año 2003. 104 3. en relación con el fortalecimiento de la integración subregional, dos componentes principales debería ser privilegiado: el comercio y la monetaria. En el aspecto comercial, la integración en el CEMAC se vea coronada por el éxito sólo si se desarrolla dentro de un mercado real. El éxito a este nivel requiere de una base productiva, cuya naturaleza es crucial. Debe ser diversificada para permitir la aplicación transversal socios de integración. Para ello, deberá desconectarse de la lógica del monocultivo y se desarrollan dentro de los países miembros de la verdadera política nacional de apertura de una sub-regional, en lugar de someterse a una abertura natural que alimenta a la integración vertical. En cuanto al aspecto monetario, debemos abogar por el respeto de las zonas monetarias óptimas tradicionales en el sentido de Mundell (1961). Para ello, es urgente para facilitar la libre circulación de factores, sobre todo con personas a través de la implementación del pasaporte CEMAC, aunque este punto todavía sabe algunas de las dificultades en la subregión, con frecuentes los desalojos en Guinea Ecuatorial. Además, no se olvide de las condiciones de convergencia de construcción, ya sea nominal o real estructural. En este punto, la disciplina del país en relación con el cumplimiento del criterio monetaria (inflación) los criterios de convergencia debe extenderse a los gastos, aunque puso a prueba a nivel nacional. El control estricto del cumplimiento de los criterios de convergencia que pasar por una rigurosa aplicación y el seguimiento de las sanciones, el establecimiento de una compensación por las pérdidas protección eficaz y la coordinación presupuestaria de las políticas nacionales. 4. a nivel institucional, debemos fortalecer las instituciones subregionales, y se debe dar prioridad a la recién creada Comisión en la última Cumbre de Jefes de Estado en abril de 2007 en Yamena. Para una acción eficaz de este último, todos sus mecanismos de financiación deberían ser obligatorios y reestructurados. La propuesta en esta etapa es la formación de los funcionarios regionales responsables de la recaudación del Impuesto de la Comunidad de Integración (TCI), tienen un sentido de comunidad y protegido por poderes supranacionales. Además, los pagos directos deben estar en las cuentas de la Comisión. Esto debe marcar una clara ruptura con el ex Secretario Ejecutivo, que resultó ser un sello de goma. Para ello, el nombramiento del Presidente debe ser de un proceso competitivo basado en sus características y la posición debe ser de rotación, lo que garantizaría la igualdad de los socios. Por último, evitar los conflictos entre los diferentes órganos, especialmente de las diferentes instituciones y entre la Comisión y el Consejo de Jefes de Estado. Para lograr esto, debemos definir claramente las fronteras existentes entre los diversos órganos a través de una aplicación rigurosa de los textos. Un conflicto en este nivel muestra una vez más la falta de liderazgo político, porque es una parte de sus poderes para ser transferidos a la Comisión. Por último, concluye con Eboue (2004) a decir que es sólo las condiciones que la unión monetaria CEMAC puede convertirse en un área de crecimiento impulsado por el comercio exterior y subregional. 105 Anexos Evolución de las explotaciones, importaciones y la balanza comercial Guinea Ecuatorial 106 Republica del Congo 12000 10000 8000 ex portac ion 6000 importac ion balanc e c omerc ial 4000 balanc e c omerc ial 2000 balanc e c omerc ial de los produc tos no minerales 0 2004 2005 2006 2007 2008 2009 -2000 -4000 107 Camerún 108 Gabón 109 Tchat 5000 4000 exportacion 3000 importacion 2000 balance comercial 1000 balance comercial a mas de productos minerales 0 2005 2006 2007 2008 2009 -1000 Centro África 110 111 Evolución del Comercio intra-regional en África central ($ millones) CEMAC 2009 112 Comunidad Económica y Monetaria de África Central Organigramme de la Commission de la CEMAC Accueil Esquema de orgganigrama . .. Président de la Commission Republica del CONGO CRRR Cabinet Président de la Commission Directeur de Cabinet : M. MOHAMADOU (Cameroun) Conseillers Conseiller Juridique : M. MAHAMAT ALI ABDOUL (Tchad) Conseiller en Communication : Conseiller Affaires Internationales : M. BOUNANDELE KOUMBA (Centrafrique) Vice-Président de la Commission Rosario Mbasogo KUNG Cabinet Vice-Président de la Commission Chef de Cabinet: MOUROU Max Willams(Gbon) G.E) Audit Interne M. Maixent MBON-ALOUNA (Congo) Services extérieurs Cameroun : M. Jean Claude AWAMBA Congo : M. Alfred Placide ILOKI Gabon : M. Jovin-Ange IWANGOU Guinée Euquatoriale : M. Sylvano MBA EKIERI Tchad : M. Mahamat ADOUM GOCK 113 Division des Affaires Juridiques et Institutionnelles Mlle Estelle Elisabeth TSIMBO (Cameroun) Service Informatique M. Augustin YANGA ESSO (Centrafrique) Service de protocole M. Dieudonné NGUENGO (Centrafrique) Service de Paix et Sécurité M. Michel MBOTE MVE (Gabon) Service de la Centralisation Comptable Chef de Service: M. Pascal MAMBONOU (Gabon) Agence Comptable Agent Comptable : M. TATY BAYONNE (Congo) Service de Recouvrement de Recettes Agent Comptable Adjoint M. Pascal MAMBONOU (Gabon) Contrôle Financier Contrôleur Financier : M. Baltazar NDONG OBA BILE (Guinée Équatoriale) Service de la Dépense M. Pablo ALOGO NCORO (Guinée Equat.) Vérificateurs S/Direction Information Économique Service Collecte & Traitement Statistiques Eco. & Gestion B.D. Chef de Service: Gognin GOMDIGUE (Tchad) Service Etudes & Suivi des Politiques & Prog Dév. Direction de l'Analyse Économique M. Benoît KETCHEKMEN (Cameroun) Service de la Prospective & Perspectives S/Direction de la Prospective Nadjiounoum DJIMTOINGAR (Tchad) S/Direction Surveillance Multilatérale M. Samuel GBAZA (Centrafrique) Service Analyses et Synthèses Economiques Chef de Service : Duval Antoine DEMBI (Congo) Service des Comptes Eco. & Harmonisation Outils Statistiques Chef de Service : M. NDEFO (Cameroun) Service Surveillance Multi. & Coopération Internationale 114 Service du Tourisme Chef de Service : Direction du Commerce de l’Industrie et du Tourisme Directeur: M. YOUBI-LAGHA Pascal (Gabon) S/Direction Industrie et Tourisme Sous-Directeur: M. Pierre YETE (Centrafrique) S/Direction du Commerce Melle Juliette ENGOUE (Cameroun) Direction du Marché Commun Directeur: M. André Guy Sinclair TEKPA (Centrafrique) S/Direction des Affaires Douanières Sous-Directeur: NDOUBAGOUDOU DOROUM (Tchad) Service des Mines et de l'Energie Chef de Service : NGWESSY MALAGA Lionel (Gabon) Service de la Coop. Industrielle et technique. Chef de Service : NGWESSY MALAGA Lionel (Gabon) Service de la Régulation Chef de Service: Service de la promotion des Échanges Chef de Service: M. Samuel LONSI (Cameroun) Service des Etudes, du Contrôle et du Contentieux Chef de Service: M. Edmond GAPAKRE (Centrafrique) Service Réglementation, Tarif, Nomenclature et de la Valeur Chef de Service: M. NDONG OWONO PELAYO (Guinée-Equatoriale) Service de la libre circulation Service de la Normalisation Comptable S/Direction des Affaires Fiscales Service du Contrôle et des Investigations fiscales Service Études, Réglementation et Coopération Internationale Direction des Transports et Télécommunications Directeur M. MBANZA Eddy Justin (Congo) Direction de l'Agriculture, de la Sécurité Alimentaire et de l'Environnement Directeur: M. ANGUE OBAMA ISAIAS (Guinée-Equatoriale) Service des Télécommunications Chef de Service: M. Isidore Guillaume EMBOLA (Centrafrique) Service des Etudes et Réglementation des Transports Chef de Service : Mme MEYO SOUA Jacqueline (Cameroun) Service des Infrastructures et de la Sécurité Routière Chef de Service : Dominique NGASSAKI (Congo) Service de l'Environnement Chef de Service: M. Pierre RANDAH (Tchad) Service de la Sécurité Alimentaire Service des Études et de la Réglementation Service de l'Information, de la Recherche Agricole et du Développement Rural Chef de Service : PONG BALLET Robert (Centrafrique) Direction de l'Éducation, Service de la Formation, des Enseignements et de la Recherche Scientifique de la Culture et des Affaires Sociales Service des Affaires Sociales et de la Culture Directeur: M. Gilbert 115 OKOMBI (Congo) Chef de Service: M. BM' NIYAT BANGAMBOULOU (Centrafrique) Service du Budget Direction des Affaires Administratives et Financières Directeur: M. AHMED SEID (Tchad) Service des Engagements et des Comptes S/Direction du Budget et Finances administratifs M. Léopold WOGUIA Service du Matériel et Entretien (Cameroun) Chef de Service: M. Alejandro OBAMA MIBUY (Guinée Equatoriale) S/Direction des Affaires Administratives M. Fidèle EYA MVE (Gabon) Service des Ressources Humaines Chef de Service : M. Michel MBOTE MVE (Gabon) Service de la Documentation et des Archives Chef de Service: M. Augustin TALEH (Cameroun) bibliografía Smith, A. Las ideas de recolección .Investigación sobre la Naturaleza y Causas de la Riqueza de las Naciones Unidas. Gallimard, Paris, 1776. Snirivasan, T. N. Teoría aspecto empírico y la política. Los acuerdos comerciales preferenciales en el sur de Asia Miméo, (1993). Achy, L. (2006) « El comercio en Africa del Norte : Evaluacion del potencial de la Integracion regional en Africa del Norte ». Naciones unidas. Comison Economica para Africa,Oficina para Africa del Norte,. Agbodji Akoété, E. 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