Intervención de la Embajadora Yanerit Morgan, Representante

MISIÓN PERMANENTE DE MÉXICO
Intervención de la Embajadora Yanerit Morgan,
Representante Permanente Alterna de México ante las Naciones Unidas
en el debate general del segmento humanitario de la sesión sustantiva del
Consejo Económico y Social
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Nueva York, a 18 de julio de 2012
Señor Presidente,
La delegación de México reconoce la importancia del tema que este año aborda el
segmento de asuntos humanitarios en el Consejo Económico y Social, el cual se enfoca
en las asociaciones para el fortalecimiento de la coordinación de la asistencia humanitaria
en el contexto del cambio global.
Ante la compleja situación que enfrenta la comunidad internacional, la prestación de
asistencia humanitaria representa una de las herramientas fundamentales para atenuar
los efectos de las crisis económica y alimentaria en las poblaciones más desfavorecidas, y
coadyuvar en la construcción de su resiliencia.
Por ende, damos la bienvenida al informe del Secretario General sobre el Fortalecimiento
de la coordinación de la asistencia humanitaria de emergencia que presta las Naciones
Unidas, en la cual se señala la necesidad de establecer sistemas de apoyo a la toma de
decisiones humanitarias basadas en datos, así como la conveniencia de ampliar y
consolidad las asociaciones para la prestación de asistencia humanitaria.
Señor Presidente,
México respalda y reconoce el liderazgo de la Organización de las Naciones Unidas,
particularmente de la OCHA, en la coordinación de la asistencia humanitaria. Asimismo,
mi país ha manifestado su apoyo a los principios humanitarios plasmados en la resolución
46/182 de la AGONU, así como a la vigencia y pertinencia del derecho internacional
humanitario. Refrendamos la importancia y el valor de los principios de humanidad,
neutralidad, imparcialidad e independencia, contenidos en esa resolución.
Reconocemos también que la evidencia científica nos alerta sobre el impacto que el
cambio climático tiene en la frecuencia e intensidad de desastres naturales ligados a
fenómenos meteorológicos. Precisamente, el caso de el cambio climático nos permite
enfatizar la necesidad de fortalecer la toma de decisiones con base en evidencia y a
fortalecer los vínculos entre ciencia y políticas humanitarias efectivas, especialmente
aquellas preventivas.
Con relación a la coordinación y colaboración entre los diferentes actores humanitarios y
de desarrollo, nuestro país considera clave impulsar la instrumentación de criterios de
preparación de prestación de ayuda humanitaria. Estamos seguros de que mediante la
promoción de alianzas para reforzar la respuesta humanitaria y disponer de información
precisa, los procesos de toma de decisión serán más eficientes y coordinados en la
prestación de la asistencia, y estarán orientados no sólo a proporcionar un alivio a las
personas necesitadas, sino también a construir un camino hacia el desarrollo y la
resiliencia.
Señor Presidente,
México ha fortalecido su relación con la Estrategia Internacional de Reducción de
Desastres, y concede gran importancia a las labores de reducción de riesgos que se
emprende en el Sistema de Naciones Unidas. Destacamos la importancia de la inversión
en medidas de prevención y preparación para reducir el impacto de los desastres
naturales, al tiempo que hacemos hincapié en las necesidades de estandarizar las bases
de datos que permiten a los Estados tomar decisiones en base a las necesidades de las
emergencias humanitarias en el terreno.
Asimismo, reiteramos la importancia del intercambio de datos y tecnología entre los
Estados Miembros, la comunidad humanitaria internacional y los equipos locales para dar
una mejor respuesta ante las emergencias.
Como lo hemos dicho en ocasiones anteriores, es vital fortalecer los mecanismos con los
que cuenta la Organización, de forma que la ayuda sea desplegada de forma rápida y
predecible para que llegue puntual y efectivamente a las personas afectadas.
Consideramos que la labor de prevención y respuesta debe ser acorde con las
necesidades de las emergencias, dando al Estado afectado la prerrogativa de coordinar la
ayuda humanitaria en su territorio, utilizando mecanismos nacionales existentes.
Señor Presidente,
México apoya la difusión e implementación a nivel nacional del Marco de Acción de
Hyogo, que busca reducir considerablemente para el 2015, las pérdidas ocasionadas por
desastre en términos sociales, económicos y ambientales. Hemos manifestado la
necesidad de trabajar en la construcción de un marco sucesor fortalecido, que dé
continuidad a los logros y retos de Hyogo cuando éste llegue a su fin.
Seremos firmes en impulsar la estrecha relación entre las labores de emergencia y de
desarrollo, de manera que las tareas de ayuda humanitaria no sólo busquen resolver las
necesidades inmediatas de las naciones en situaciones de emergencia en el corto plazo,
sino que coadyuve a fortalecer su desarrollo sostenible a mediano y largo plazo.
Señor Presidente,
México considera que la seguridad alimentaria se debe abordar desde una triple
perspectiva: de emergencia, estructural y de derecho a la alimentación. Los Estados
deben buscar una solución integral y duradera que cubra los necesidades humanitarias de
la población, incluyendo sus de derechos humanos, económicos, comerciales, sociales,
ambientales y de salud.
En la Cumbre de Líderes del G-20 en Los Cabos, se acordó promover mayor inversión
pública y privada para estimular la agricultura, desarrollar tecnología y reducir las
restricciones a la exportación y los gravámenes extraordinarios sobre los alimentos
adquiridos por el Programa Mundial de Alimentos para fines humanitarios no comerciales.
Asimismo, el Grupo reiteró la importancia de lograr una mayor transparencia en los
mercados de alimentos para reducir la volatilidad de los precios.
Por otro lado, y como fue expresado en el Documento Final de la Conferencia de las
Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible, mi delegación reitera la importancia de
contar con mayores vínculos entre la reducción del riesgo de desastres, la recuperación y
la planificación del desarrollo a largo plazo. Asimismo, entre la adopción de decisiones y
la planificación de las medidas humanitarias y de desarrollo, a fin de reducir los riesgos,
aumentar la resiliencia y propiciar una transacción más fluida entre las actividades de
socorro, recuperación y desarrollo.
Señor Presidente,
Queda todavía un largo camino por recorrer. Los Estados miembros, el Sistema de las
Naciones Unidas, las ONG, el sector privado y otros socios humanitarios relevantes
deben unir esfuerzos para enfrentar los numerosos desafíos que quedan por delante
mediante el fortalecimiento de las relaciones en los planos mundial, regional, nacional y
local. El trabajo de la OCHA en esto es crucial.
México seguirá trabajando junto con la OCHA para reducir el impacto de las emergencias
causadas por desastres, así como lo hizo principios de este año mediante la firma de una
carta de intención con esa Oficina con el fin de preparar cooperación internacional y
acciones de coordinación en caso de desastres, y como fue expresado en la 5 ª Reunión
Regional de Mecanismos Internacionales de Asistencia Humanitaria, celebrada en
Panamá, en la cual destacó el papel crucial de la creación de mayores sinergias entre los
gobiernos y las organizaciones internacionales, a fin de promover un fuerte apoyo para la
acción humanitaria multilateral.
Muchas gracias.
MISIÓN PERMANENTE DE MÉXICO
Statement by Ambassador Yanerit Morgan,
Deputy Permanent Representative of Mexico to the United Nations
in the general debate of the Humanitarian Segment of the
Substantive Session of the Economic and Social Council
New York, July 18, 2012
Check against delivery
Mr. President,
The delegation of Mexico recognizes the importance of this year´s humanitarian affairs
segment of ECOSOC, which focuses on partnerships to strengthen the coordination of
humanitarian assistance in the context of global change.
Given the complex situation facing the international community, humanitarian assistance is
a fundamental tool to mitigate the effects of these crises on the most disadvantaged
populations, and assist in building resilience. Therefore, we welcome the Secretary
General's report on Strengthening Coordination of Emergency Humanitarian Assistance
provided by the United Nations, which states the need to establish systems to support
humanitarian decision-making based on data and the desirability of expanding and
consolidating partnerships for the provision of humanitarian assistance.
Mr. President,
Mexico supports and recognizes the leadership of the United Nations, and of OCHA in
particular, in coordinating humanitarian assistance. My country has also expressed its
support to the humanitarian principles embodied in resolution 46/182 of the UNGA, as well
as to the validity and relevance of international humanitarian law. We endorse the
importance and value of the principles of humanity, neutrality, impartiality and
independence, contained in that resolution.
We also recognize that scientific evidence warns us about the impact of climate change
regarding the frequency and intensity of weather-related natural disasters. Indeed, climate
change allows us to emphasize the need to strengthen evidence-based decision making,
as well as the links between science and effective humanitarian policies, particularly those
focused on prevention.
With regard to coordination and collaboration among the various humanitarian and
development actors, my country believes it is key to promote the implementation of
preparedness criteria in humanitarian aid. We are confident that, by promoting
partnerships to strengthen the humanitarian response and provide accurate information,
the decision-making processes will be more efficient and coordinated in assistance
delivery, and will be oriented to provide not only relief to people in need, but also to build a
path towards development and resilience.
Mr. President,
Mexico has strengthened its relationship with the International Strategy for Disaster
Reduction, and attaches great importance to the work on risk reduction undertaken by the
UN system. We emphasize the importance of investing in prevention and preparedness to
reduce the impact of natural disasters, while we stress the need to standardize the
databases that allow countries to make decisions based on emergency humanitarian
needs in the field.
We also reiterate the importance of technology and data exchange among Member States,
the international humanitarian community and local teams to provide better emergency
responses.
As we have said on previous occasions, it is crucial to strengthen mechanisms available to
the Organization, so that aid can be deployed quickly and predictably to reach those
affected in a timely and effective manner. We believe that prevention efforts and response
must be commensurate with the emergency needs, giving the affected State the
prerogative to coordinate humanitarian assistance within its territory, using existing
national mechanisms.
Mr. President,
Mexico supports the dissemination and implementation at the national level of the Hyogo
Framework for Action, which seeks to significantly reduce social, economic and
environmental damages caused by disasters by 2015. We have expressed the need to
work on building a stronger successor framework, which will build on the achievements
and challenges of Hyogo upon its expiration.
We will be steadfast in promoting a close and positive relationship between emergency
response and development, so that humanitarian relief efforts seek not only to meet the
immediate needs of nations in emergency situations in the short term, but that they
contribute to strengthen sustainable development in the medium and long term.
Mr. President,
Mexico considers that food security must be addressed from three perspectives:
emergency, structural and on right to food. Member States should seek a comprehensive
and lasting solution in addressing their population’s humanitarian needs, including their
economic, commercial, social, environmental, health and human rights.
At this year´s Summit of G-20 Leaders in Los Cabos, an agreement was reached to
promote greater public and private investments to boost agriculture, develop technology
and reduce export restrictions and extraordinary taxes on food purchased by the World
Food Programme for non-commercial humanitarian purposes. The Group also reiterated
the importance of greater transparency in food markets to reduce price volatility.
On the other hand, and as was stated in the Outcome Document of the United Nations
Conference on Sustainable Development, my delegation reiterates the importance of
establishing closer links between disaster risk reduction, recovery, and long-term
development planning. Also, between decision-making and planning of humanitarian and
development measures to reduce risk, increase resilience and facilitate a smoother
transaction between relief, recovery and development.
Mr. President,
There is still a long way to go. Member States, the United Nations system, NGOs, the
private sector and other relevant humanitarian partners must join forces to address the
many challenges that lie ahead by strengthening relations at the global, regional, national
and local levels. In this regard OCHA's work is crucial.
Mexico will continue to work with OCHA to reduce the impact of emergencies caused by
disasters, as it did earlier this year by signing a letter of intent with that Office to develop
international cooperation and coordination actions in the face of disaster, and as
expressed in the Fifth Regional Meeting on Enhancing International Humanitarian
Partnerships, held in Panama, in which we stressed the importance of creating greater
synergy between governments and international organizations, to promote strong support
for multilateral humanitarian action.
Thank you.