RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA

RESPONSABILIDAD
ADMINISTRATIVA
Srta. Verónica Orrego Ahumada
Jefa Unidad Jurídica
Contraloría Regional de
Magallanes y Antártica Chilena
¿CÓMO PODEMOS DEFINIR LA
RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA?
• Se suscita cuando en el ejercicio de su cargo, o
con ocasión de su función, el funcionario o
empleado público incurre en un acto o en una o
omisión, que llega a configurar una
contravención al orden administrativo, vale
decir, al régimen de deberes, conformado por
las obligaciones y prohibiciones, que se
encuentran
jurídica
y
estatutariamente
preestablecidas.
INDEPENDENCIA DE LAS
RESPONSABILIDADES
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Responsabilidad Administrativa
Responsabilidad Civil
Responsabilidad Penal
Responsabilidad Política
Casos de excepción (Art. 119, ley N°
18.883, Estatuto Administrativo)
Responsabilidad Administrativa
• Las infracciones a las obligaciones o
deberes
funcionarios,
por
su
naturaleza pueden ser objeto de:
1) Anotaciones de demérito en la hoja de
vida del funcionario.
2) Medida disciplinaria
Anotaciones de demérito
• Definición: Art. 39, ley N°18.883
• Procedimiento
• Deben referirse sólo al período que se
califica y serán realizadas por la unidad
encargada del personal a petición escrita
del Jefe Directo del funcionario.
• Reclamo ante la Contraloría General de la
República.
Medidas Disciplinarias
• Las medidas disciplinarias,
hacerse efectivas a través de:
1) Investigación sumaria
2) Sumario administrativo
pueden
¿QUÉ FUNCIONARIOS PUEDEN SER OBJETO
DE RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA?
1) De planta
2) A contrata
3) Código del Trabajo (Procedimiento
simple, respeto al debido proceso)
Excepción: Honorarios.
Principios que informan los
procesos disciplinarios
• 1) Principio de legalidad:
-Reserva legal
-Tipicidad
-Irretroactividad
• 2) Debido proceso:
-Derecho a ser oído
-Derecho a ofrecer y rendir pruebas
-Derecho a una decisión fundada
PRINCIPIOS QUE INFORMAN LOS
PROCESOS DISCIPLINARIOS
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3) Principio de proporcionalidad
4) Principio de imparcialidad
5) Principio de objetividad
6) Presunción de inocencia
7) Non bis in ídem
¿QUIÉN SE ENCUENTRA FACULTADO PARA
ORDENAR LA INSTRUCCIÓN DE PROCESO
DISCIPLINARIO?
• El Alcalde en su calidad de Jefe
Superior del Servicio.
• Potestad disciplinaria
• Instrucción sumarios Contraloría
General de la República.
-DL 799/74 uso de vehículos fiscales
-Art. 29, de la ley N°18.883, Unidad de
Control.
Medidas disciplinarias
• Art. 120 de la ley N°18.883.
-Censura.
-Multa que va de un 5% a un 20% de la
remuneración mensual.
-Suspensión del empleo desde 30 días a
3 meses.
-Destitución.
Situaciones Especiales
• Art. 145, decreto N°453/92, Reglamento
de la ley N°19.070, Estatuto de los
Profesionales de la Educación.
-Término de relación laboral.
-Amonestación mediante constancia del
hecho en la hoja de vida o absolución.
Situaciones Especiales
• Código del Trabajo
-Término de relación laboral, Art.160
-Amonestación verbal o escrita y multa
hasta un 25%de la remuneración diaria,
siempre que exista un Reglamento de
Higiene y Seguridad que las contemple.
• Ley N°19.378, Estatuto de Atención
Primaria de Salud.
ETAPAS DEL SUMARIO
ADMINISTRATIVO
Etapa Indagatoria
- Notificaciones
- Medios Probatorios
Etapa Acusatoria
- Formulación de cargos
- Pruebas solicitadas
ETAPAS DEL SUMARIO
ADMINISTRATIVO
Etapa Resolutiva.
-Vista Fiscal
-Recursos: Reposición
• Reclamo ante la Contraloría
General de la República.
EXTINCION DE LA RESPONSABILIDAD
ADMINISTRATIVA
Art.153, ley N°18.883
1) Por muerte
2) Por haber cesado en sus funciones.
-Con solución de continuidad
-Sin solución de continuidad.
3) Por prescripción de la acción disciplinaria.(Art.
154, ley N°18.834: cuatro años contados desde el día
en que se hubiere incurrido en la acción u omisión
que le da origen.)