Creación de una nueva Administración General de Auditoría de

Creación de una nueva
Administración General de
Auditoría de Comercio
Exterior.
BF- 09/2012
Lic. Octavio de la Torre de Stéffano
Director General
Siguiendo con nuestra política de traducir lo
complicado de las leyes en algo útil para sus
negocios, les queremos platicar respecto a la
publicación del “Decreto por el que se reforma,
adiciona, y derogan diversas disposiciones del
Reglamento Interior de Administración
Tributaria” en el Diario Oficial de la
Federación el día viernes 13 de julio 2012.
Dentro de este Decreto se crea la
Administración General de Auditoría de
Comercio Exterior, la cual funcionará
de
manera paralela con la Administración General
de Aduanas y la Administración General de
Auditoría Fiscal Federal.
Esta nueva Administración General pretende
eliminar la duplicidad en el ejercicio de
facultades de comprobación en materia de
comercio exterior y aduanas por distintas áreas
del Servicio de Administración Tributaria,
concentrándolas en una sola Administración, lo
que generará que los actos de autoridad sean
mas eficientes y especializados.
En términos ambiguos la Administración
General de Aduanas concentrará sus esfuerzos
en el ejercicio de facultades de comprobación y
vigilancia
del
despacho
aduanero
de
mercancías, es decir, la revisión, verificación y
cumplimiento en el tránsito de las mercancías
por las aduanas del país; mientras que la nueva
Administración General se concentrará en
términos generales, en el ejercicio de facultades
de comprobación en materia de comercio
exterior y aduanas posterior al despacho
aduanero de mercancías, con todo lo que en
materia de fiscalización implica.
Regresando a las novedades en el nuevo
Reglamento
Interior
del
Servicio
de
Administración Tributaria, percibimos que la
Administración General de Aduanas contará con
una Administración de Normatividad Aduanera,
la cual sustituye a la actual Administración
Central de Regulación Aduanera, introduciendo
la figura de una Administración Central de
Planeación y Coordinación Estratégica Aduanera
y
una
Central
de
Equipamiento
e
Infraestructura Aduanera, desapareciendo de
esta estructura, la actual Administración Central
de Contabilidad y Glosa.
Mientras que la Administración General de
Auditoría en Comercio Exterior, define su perfil
al contar con una Administración Central de
Planeación y Programación de Comercio
Exterior, otra Administración Central de Asuntos
Legales de Comercio Exterior, así como, la
Administración Central de Investigación y
Análisis
de
Comercio
Exterior,
una
Administración
Central
de
Operaciones
Especiales
de
Comercio
Exterior,
la
Administración Central de Auditoría de
Operaciones
de
Comercio
Exterior,
acompañadas todas estas por una serie de
Administradores Regionales de Auditoría de
Comercio Exterior, que en el caso de la Región
del Pacifico Norte tendrá su sede en la Ciudad
de Tijuana, estado de Baja California.
Estudiando tan solo el perfil de los nombres que
adoptaron estas nuevas administraciones,
podemos crear un bosquejo mental de cuales
serán sus facultades y competencia.
Particularmente, nos interesa lo que se puede
considerar novedoso, esta Administración
General de Auditoría en Comercio Exterior
contará con facultades concurrentes y
exclusivas; por mencionar algunas interesantes,
tenemos que realizarán el estudio y elaboración
de propuestas de políticas y programas relativos
al desarrollo del comercio exterior e
intervendrán en el estudio y formulación de los
proyectos de aranceles, cuotas compensatorias
y demás medidas de regulación y restricción,
incluso podrán emitir opiniones sobre la
implementación de precios estimados en
relación con mercancías de que sean objeto de
subvaluación o sobrevaloración.
Asimismo, pretende implementar y controlar
estrategias que permitan prevenir y combatir
conductas ilícitas relacionadas con el comercio
exterior en todo el territorio nacional.
También tendrá facultades para proponer la
incorporación de nuevos sectores industriales al
programa de control aduanero y de fiscalización
por sectores, nuevos padrones, aduanas
exclusivas para determinadas mercancías,
fracciones arancelarias y demás datos que
permitan la identificación individual de las
mercancías.
Participará en las negociaciones de acuerdos,
convenios en materia fiscal y aduanera y
tratados internacionales en materia comercial
en las que se discutan temas fiscales y
aduaneros.
Asimismo, podrá autorizar, modificar, renovar,
suspender o cancelar la inscripción en el
registro del despacho de mercancías de las
empresas y la inscripción al registro de
empresas certificadas, así como administrar
dicho registro.
De igual manera, se prevé que podrá continuar
con la práctica de los actos de fiscalización que
hayan iniciado otras autoridades fiscales.
Sobre todo como un organismo auditor será la
encargada de ordenar y practicar visitas
domiciliarias, auditorías, inspecciones, actos de
vigilancia, verificaciones, verificaciones de
origen y demás actos que establezcan las
disposiciones fiscales y aduaneras
Finalmente, será una autoridad administrativa
con facultades para determinar créditos fiscales,
embargar mercancías precautoriamente e
implementar mecanismos para evitar, señalar y
sancionar delitos fiscales.
La transición a esta nueva organización
tributaria entrará en vigor un mes después de
su publicación el 13 de julio de 2012.
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