Capítulo 8. Medidas previstas de prevención y reducción

Cap. 8 Medidas previstas ...
Capítulo 8.
reducción
EAE-revisión del PDSE
Medidas
previstas
de
prevención
y
Capítulo 8. Medidas previstas de prevención y reducción .............................................. 1
8. Medidas previstas de prevención y reducción............................................................. 1
8.1 Actividades de tipo lineal ........................................................................................ 1
8.2 Ciclo combinado ..................................................................................................... 2
8.3 Líneas eléctricas ..................................................................................................... 2
8.4 Medidas de carácter general .................................................................................. 4
8.5 Programa de vigilancia ambiental .......................................................................... 4
8.6 Procedimiento de control ambiental ....................................................................... 4
8.7 Procedimiento de control durante la fase de construcción.................................... 5
8.8 Procedimiento de control durante la fase de explotación ...................................... 5
8.9 Sistema general de gestión medio ambiental ........................................................ 5
8.10 Información al público........................................................................................... 5
Cap. 8 Medidas previstas ...
EAE-revisión del PDSE
8. Medidas previstas de prevención y reducción
Medidas previstas para prevenir, reducir y, en la medida de lo posible,
compensar cualquier efecto negativo importante en el medio ambiente de la
aplicación del plan o programa;
8.1 Actividades de tipo lineal
Se indican a continuación las principales medidas de prevención, corrección y
compensación a adoptar para reducir y limitar los potenciales efectos ambientales
negativos que puedan derivarse:
§
Se deberá conservar las características del substrato físico en las
conducciones enterradas (gasoductos, cables subterráneos en su parte
terrestre, etc.). Para ello los materiales procedentes de los movimientos de
tierra deberán ser depositados en zonas adecuadas en los laterales, para ser
extendidos de nuevo en su lugar de origen una vez enterradas las
conducciones.
§
Se deberán extremar las medidas de precaución para evitar los vertidos de
hidrocarburos, aceites industriales, etc., tanto en la manipulación como
accidentales. Para ello se deberá instalar los parques de maquinaria en zonas
adecuadas y preparadas ex profeso, alejadas de zonas sensibles
ambientalmente, como medida preventiva.
§
Todos los residuos que se generen en las distintas obras deberán ser
almacenados de forma segregada en contenedores específicos para cada tipo
de residuo, para su posterior disposición mediante los correspondientes
gestores de residuos autorizados.
§
Se evitará de forma expresa cualquier vertido a cauces, zonas húmedas,
charcas, etc., independientemente que en el momento del vertido, tengan
agua. Para ello se construirán barreras de protección y se tomarán las medidas
oportunas en las zonas de trabajo.
§
Se limitará la circulación innecesaria de maquinaria y vehículos. Se deberán
definir las rutas de transporte, pistas de trabajo y aparcamiento.
§
A la finalización de los trabajos de construcción se procederá a la retirada de
las instalaciones provisionales necesarias, así como de los restos y elementos
residuales de obras que puedan quedar. Las áreas de trabajo utilizadas
deberán restituirse lo máximo posible a su estado original.
Para el gasoducto y el cable submarino, se deberá tener especial atención en todas
las operaciones de drenaje y puesta del tubo o cable, en la realización de acciones
que generen sólidos en suspensión y puedan afectar a la calidad del agua, y de la flora
y fauna de la zona.
También, en el trazado del gasoducto submarino desde Valencia a su llegada a Ibiza
en Cala Gració, se deberá evitar su paso por la zona LIC de los Illots de Ponent. En
8-1
Cap. 8 Medidas previstas ...
EAE-revisión del PDSE
caso de posibilidad manifiesta de evitar esta zona, se deberán tomar las máximas
medidas de protección, y se deberá justificar debidamente su necesidad.
8.2 Ciclo combinado
En el caso de la central de ciclo combinado el presente apartado desarrolla un
conjunto de medidas correctoras, y el programa de control ambiental y supervisión,
desde la perspectiva ambiental, en lo que respecta únicamente a las emisiones a la
atmósfera. Medidas y programa que deberían incorporarse a las actuaciones previstas
para la gestión del proyecto.
Como ya se ha indicado en el apartado de análisis de alternativas sobre la tecnología
de producción eléctrica utilizada, el ciclo combinado con gas natural representa hoy
día una de las formas ambientalmente más aceptable, para el caso de generación a
gran escala.
Prever la utilización de: quemadores de baja emisión de óxidos de nitrógeno (NO x ).
En función de ello, se recomiendan las siguientes medidas de vigilancia ambiental:
§
Instalación de medida en continuo de la emisión
§
Instalación de una estación meteorológica, bien localizada y mantenida, de
acuerdo con las especificaciones para este tipo de instalación de la
Organización Meteorológica Mundial (OMM-WMO).
§
Instalación de estaciones de medida de contaminantes atmosféricos,
distribuidas estratégicamente, tanto para conocer la emisión atmosférica
potencial que pueda salir de la instalación, por el régimen general de vientos de
la zona, como su orientación hacia las zonas sensibles.
8.3 Líneas eléctricas
En el diseño, construcción y operación de líneas eléctricas, dada sus características
especiales, se pueden adoptar todo un conjunto de medidas de prevención y
reducción al objeto de mitigar su impacto sobre el territorio.
Con respecto a la protección de la cubierta vegetal, en de todas las actividades y fases
implicadas de ingeniería, construcción, operación y mantenimiento:
§
Se deberá trabajar con el mayor respeto a las zonas agrícolas y a las especies
de flora existentes a lo largo de las líneas o en el entorno de las subestaciones.
§
Se deberá considerar el uso de patas desiguales para evitar desmontes y
afección a la cubierta vegetal, y de una corta y tala de vegetación selectiva.
§
Calle de anchura variable.
8-2
Cap. 8 Medidas previstas ...
EAE-revisión del PDSE
§
Tendido a pie o mediante helicóptero en zonas de alta sensibilidad.
§
Máxima preservación posible de la vegetación dentro de la zona de actuación
Referente a la protección del paisaje, mediante el diseño de medidas preventivas y
correctoras enfocadas a la integración de las instalaciones en su entorno natural, con
el fin de valorar los efectos paisajísticos que puede conllevar su construcción:
§
En la fase de proyecto se deberá utilizar metodología de simulación visual
como herramienta para obtener representaciones de cada proyecto que den
idea del aspecto en la realidad futura. Al objeto de facilitar la percepción de los
efectos que la nueva instalación, línea o subestación producirá en el paisaje.
§
Estudio comparativo de trazados, de diferentes tipos de apoyos, etc.
§
Integración de apoyos en el paisaje, haciendo que su presencia se transforme
en aceptable para los observadores.
§
Restauración paisajística de plataformas de trabajo, accesos y zonas afectadas
por la apertura de calles mediante la reforestación con especies autóctonas.
Por lo que hace referencia a la avifauna, la adopción de medidas de prevención,
diseñadas específicamente para minimizar la incidencia de las líneas de transporte de
energía eléctrica sobre la misma:
§
Traslado de nidos desde puntos conflictivos en apoyos a plataformas
artificiales.
§
Instalación de disuasores de nidificación en puntos conflictivos de apoyos
donde existen nidos.
§
Adopción de travesaños específicos
§
Señalización de cables de tierra con espirales "salvapájaros"
§
El uso de medidas disuasoras de nidificación adecuadas (sistema de vastago y
varilla), para reducir los efectos negativos derivados de la nidificación de aves
sobre puntos conflictivos de apoyos.
§
En los casos necesarios uso de plataformas artificiales de nidificación, como
elemento de disuasión de nidificación
Finalmente, respecto a los espacios naturales protegidos,
§
Realizar al inicio de cada uno de sus proyectos un exhaustivo análisis del área
de estudio dentro de la cual va a realizarse la ejecución de un proyecto.
§
Se deberá tener especial atención de no afección a zonas ANEI (Área natural
de especial interés), u otras figuras de especial protección.
8-3
Cap. 8 Medidas previstas ...
§
EAE-revisión del PDSE
Se evitará su paso por zonas boscosas, al objeto de evitar situaciones que
puedan derivar en incendios forestales. Se deberá tener un programa especial
de mantenimiento, al objeto de evitar anomalías de funcionamiento en las
líneas.
La llegada del cable submarino a la isla de Formentera presenta un problema, dado
que todo su litoral ha sido considerado zona LICS y ZEPA. La actual existencia de dos
cables submarinos de conexión entre Ibiza y Formentera, sin que por el momento se
hayan detectado problemas ambientales significativos por la existencia de los mismos,
permite una valoración de efectos más objetiva. Los trabajos de mantenimiento de
dichos cables, ha permitido visualizar perfectamente el estado de las praderas de
Posidonias de este litoral de la isla de Formentera. Esta información hace prever que
no deberían producirse problemas en este aspecto.
No obstante, en el momento de realizar el proyecto, se habrá de inventariar la
distribución de la posidònia con sondas y escáneres, y valorar el trazado para que se
adapte a los pasillos y calvas de la pradera.
8.4 Medidas de carácter general
En la redacción detallada de los proyectos específicos de ejecución, se deberán
contemplar los Planes Territoriales, el Pla Hidrològic de les Illes Balears, al objeto de
prevenir actuaciones sobre zonas húmedas, presencia de torrentes, distancia a pozos,
riesgos de inundaciones, erosión, etc. (aunque estos aspectos para las actuaciones
principales ha sido estudiado, ver anexos)
Se deberá también estudiar en detalle en los proyectos específicos, un análisis donde
se consideren las afecciones que se puedan originar a terceros.
8.5 Programa de vigilancia ambiental
El programa de vigilancia establece los medios y procedimientos requeridos para:
•
•
•
•
facilitar la gestión ambiental durante el funcionamiento del proyecto,
disponer de datos cuantitativos de la intensidad real de las potenciales
alteraciones observadas, debidas a la instalación, en sus diferentes fases,
asegurar que las condiciones de operación y funcionamiento se realizan de
acuerdo con los requisitos establecidos en el proyecto, y en el Estudio de
Impacto Ambiental, y
permitir una retroalimentación de las conclusiones extraídas, durante el
seguimiento, que permita adaptar la instalación, en el plazo más corto posible,
a exigencias futuras.
8.6 Procedimiento de control ambiental
Se debería implantar, durante las fases de construcción, puesta en marcha, operación
y clausura un programa de control y vigilancia ambiental, ajustado a las
especificidades de cada una de las estas fases.
8-4
Cap. 8 Medidas previstas ...
EAE-revisión del PDSE
8.7 Procedimiento de control durante la fase de construcción
Durante la fase de construcción del conjunto de infraestructuras, se denominará a un
técnico encargado de la supervisión de que los trabajos que se realicen se efectúen
teniendo en consideración los factores ambientales involucrados:
•
En especial con referencia a los movimientos de tierras al objeto de
minimizar las emisiones de partículas.
Dicha supervisión se hará en colaboración y coordinación con los distintos contratistas
necesarios para la ejecución de las obras previstas.
Se emitirá un informe final con el conjunto de incidencias y actuaciones registradas.
8.8 Procedimiento de control durante la fase de explotación
La entidad explotadora realizará durante la fase de explotación un programa de control
y vigilancia ambiental.
Se recomienda que este plan de vigilancia ambiental se implante de forma
complementaria a la normativa elaborada para todas las actuaciones que este
proyecto obliga. De este modo se podrá reflejar el resultado de las acciones
realizadas, dentro del plan de construcción y explotación, a fin de demostrar que se
cumplen las condiciones de la autorización.
La entidad explotadora deberá notificar, a la autoridad competente, cualquier efecto
negativo significativo observado sobre el medio ambiente, mediante los
procedimientos de control y vigilancia, y acatará la decisión de la autoridad
competente sobre el tipo y calendario de medidas correctoras que deban adoptarse.
Con una frecuencia que se debe establecer en el plan de vigilancia específico y, en
cualquier caso, al menos una vez al año, la entidad explotadora, basándose en datos
globales, informará a las autoridades competentes de todo el conjunto de acciones
tomadas para la gestión ambiental de la instalación, y de todos los resultados de la
vigilancia, a fin de demostrar que se cumplen las condiciones de la autorización y
mejorar el conocimiento del funcionamiento de la instalación.
8.9 Sistema general de gestión medio ambiental
Con carácter general, se cree oportuno realizar la siguiente recomendación: dadas las
características de este proyecto, se debería considerar la adopción de un sistema de
gestión ambiental, de acuerdo con la norma internacional ISO 14001 o el sistema
EMAS, para cada una de sus fases principales. Tanto para la empresa promotora de la
actividad como de las empresas a subcontratar.
8.10 Información al público
8-5
Cap. 8 Medidas previstas ...
EAE-revisión del PDSE
De acuerdo con la Ley 38/1995 de 12.12.1995, sobre derecho de acceso a la
información en materia de medio ambiente (BOE 13.12.1995), transposición de la
Directiva 90/313/CEE de 7.6.1990, sobre libertad de acceso a la información en
materia de medio ambiente (DOL 158 23.6.1990), y modificada por la Ley 55/1999 de
29.12.1999, de medidas fiscales, administrativas y del orden social, estará a
disposición del público la siguiente información:
•
•
tipos y cantidades de los materiales manipulados y de los residuos generados,
y
resultados del programa de control ambiental de la instalación
8-6