PDF signat electrònicament - Diari Oficial de la Comunitat Valenciana

Num. 7842 / 02.08.2016
22185
Conselleria d’Hisenda i Model Econòmic
DECRET LLEI 6/2016, de 29 de juliol, del Consell, pel
qual es concedeix un suplement de crèdit per a finançar
operacions derivades de l’execució del mecanisme compartiment fons de liquiditat autonòmic del fons de finançament a comunitats autònomes per a l’exercici 2016.
[2016/6326]
Conselleria de Hacienda y Modelo Económico
DECRETO LEY 6/2016, de 29 de julio, del Consell, por
el que se concede un suplemento de crédito para financiar operaciones derivadas de la ejecución del mecanismo
compartimento fondo de liquidez autonómico del fondo de
financiación a comunidades autónomas para el ejercicio
2016. [2016/6326]
PREÀMBUL
PREÁMBULO
En el marc del que preveu el Reial Decret Llei 17/2014, de 26 de
desembre, de mesures de sostenibilitat financera de les comunitats autònomes i entitats locals i altres de caràcter econòmic, la Comissió Delegada del Govern per a Assumptes Econòmics va acordar, el passat 11
de febrer, la distribució per al primer trimestre de 2016 del finançament
del Compartiment Fons de Liquiditat autonòmic 2016 a les comunitats
autònomes. L’acord citat es va complementar per sengles acords de data
31 de març i 8 de juny de 2016, amb l’abast següent:
– Establiment de la distribució per al segon trimestre de 2016 i
altres condicions addicionals a complir per les comunitats autònomes
adherides al Fons de Finançament a comunitats autònomes, Compartiment Fons de Liquiditat autonòmic 2016.
– Establiment de la distribució per al tercer trimestre de 2016 del
finançament dels compartiments Facilitat Financera i Fons de Liquiditat
Autonòmic del Fons de Finançament a comunitats autònomes i determinació de les condicions de les operacions de crèdit i altres addicionals.
En el marco de lo previsto en el Real Decreto Ley 17/2014, de 26 de
diciembre, de medidas de sostenibilidad financiera de las comunidades
autónomas y entidades locales y otras de carácter económico, la Comisión
Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos acordó, el pasado 11 de
febrero, la distribución para el primer trimestre de 2016 de la financiación
del Compartimento Fondo de Liquidez Autonómico 2016 a las comunidades autónomas. Dicho acuerdo se complementó por sendos acuerdos de
fecha 31 de marzo y 8 de junio de 2016, con el siguiente alcance:
– Establecimiento de la distribución para el segundo trimestre de
2016 y otras condiciones adicionales a cumplir por las Comunidades
Autónomas adheridas al Fondo de Financiación a Comunidades Autónomas, Compartimento Fondo de Liquidez Autonómico 2016.
– Establecimiento de la distribución para el tercer trimestre de 2016
de la financiación de los compartimentos Facilidad Financiera y Fondo
de Liquidez Autonómico del Fondo de Financiación a comunidades
autónomas y determinación de las condiciones de las operaciones de
crédito y otras adicionales.
Por último, el 8 de junio de 2016 se adoptó otro acuerdo por el
que se asignan recursos adicionales destinados a cubrir necesidades de
financiación derivadas de la desviación del objetivo de déficit de 2015
pendientes de financiar. A tal fin, se asignaron a la Comunitat Valenciana 1.362.700.000 euros.
En este marco, el Consell, mediante Acuerdo de 4 de marzo de
2016, ratificó su permanencia y adhesión durante 2016 en el citado
mecanismo de financiación, comprometiéndose a cumplir todas las obligaciones y condiciones establecidas al efecto en la normativa en vigor,
en los diferentes acuerdos de la mencionada comisión delegada, y en el
nuevo Programa de Aplicación del Mecanismo para 2016.
Esta nueva asignación de fondos a la Comunitat Valenciana para el
ejercicio 2016, en el marco del mecanismo de apoyo a la liquidez de las
comunidades autónomas, determina un incremento en el endeudamiento de
la Generalitat, autorizado de acuerdo con lo previsto en el artículo 36.2.e
de la vigente Ley de Presupuestos, que permite atender, en los supuestos
que determina el Programa para la Aplicación del Compartimento Fondo
de Liquidez Autonómico del Fondo de Financiación a Comunidades Autónomas para el 2016, obligaciones pendientes de pago incluidas en la cuenta de acreedores por operaciones pendientes de aplicar al presupuesto.
De acuerdo con el mencionado programa, los nuevos recursos podrán
determinar la correspondiente generación de créditos, siempre que la
misma no supere el importe resultante de minorar a las obligaciones pendientes de pago registradas en cuentas no presupuestarias a 31 de diciembre de 2015, el importe de aquellas otras generaciones de créditos que se
hayan podido instrumentar en 2016 con cargo a operaciones financieras.
A tal efecto, y en los términos y condiciones previstas en los artículos 44 y
siguientes de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda
Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, se ha considerado necesaria la aprobación urgente e inaplazable de este decreto ley
con la finalidad de dotar los créditos y así proceder a la correspondiente
contabilización de los mismos en el presupuesto del ejercicio 2016.
El suplemento de crédito regulado en este decreto ley asciende a un
total de 841.448.594,05 euros, y tiene por objeto atender compromisos
de gasto vinculados directa e inmediatamente a la cobertura de servicios
públicos competencia de la Generalitat.
La extraordinaria y urgente necesidad que justifica el recurso a la
figura del decreto ley para instrumentar el suplemento que nos ocupa está
vinculada a la necesidad de regularizar cuanto antes los estados de gastos
e ingresos del presupuesto con el fin de que las consellerias afectadas,
fundamentalmente la de Sanidad Universal y Salud Pública, puedan atender sus gastos corrientes. En la medida que con cargo a la dotación inicial
del presupuesto, se han venido atendiendo, entre otras, obligaciones pen-
Finalment, el 8 de juny de 2016 es va adoptar un altre acord pel qual
s’assignen recursos addicionals destinats a cobrir necessitats de finançament derivades de la desviació de l’objectiu de dèficit de 2015 pendents
de finançar. Amb aquest fi, es van assignar a la Comunitat Valenciana
1.362.700.000 euros.
En aquest marc, el Consell, mitjançant Acord de 4 de març de 2016,
va ratificar la seua permanència i adhesió durant 2016 en l’esmentat
mecanisme de finançament, comprometent-se a complir totes les obligacions i condicions establides a l’efecte en la normativa en vigor, en
els diferents acords de la mencionada comissió delegada, i en el nou
Programa d’Aplicació del Mecanisme per a 2016.
Aquesta nova assignació de fons a la Comunitat Valenciana per a
l’exercici 2016, en el marc del mecanisme de suport a la liquiditat de
les comunitats autònomes, determina un increment en l’endeutament
de la Generalitat, autoritzat d’acord amb el que preveu l’article 36.2.e
de la vigent Llei de Pressupostos, que permet atendre, en els supòsits
que determina el Programa per a l’Aplicació del Compartiment Fons
de Liquiditat autonòmic del Fons de Finançament a Comunitats Autònomes per al 2016, obligacions pendents de pagament incloses en el
compte de creditors per operacions pendents d’aplicar al pressupost.
D’acord amb el mencionat programa, els nous recursos podran
determinar la corresponent generació de crèdits, sempre que la mateixa
no supere l’import resultant de minorar a les obligacions pendents de
pagament registrades en comptes no pressupostaris a 31 de desembre
de 2015, l’import d’aquelles altres generacions de crèdits que s’hagen pogut instrumentar en 2016 amb càrrec a operacions financeres.
A l’efecte, i en els termes i condicions previstes en els articles 44 i
següents de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’Hisenda
Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions, s’ha considerat necessària l’aprovació urgent i inajornable d’aquest decret llei, amb
la finalitat de dotar els crèdits i així fer-ne la corresponent comptabilització en el pressupost de l’exercici 2016.
El suplement de crèdit regulat en aquest decret llei ascendeix a un
total de 841.448.594,05 euros, i té per objecte atendre compromisos de
despesa vinculats directament i immediatament a la cobertura de serveis
públics competència de la Generalitat.
L’extraordinària i urgent necessitat que justifica el recurs a la figura
del decret llei per a instrumentar el suplement que ens ocupa està vinculada a la necessitat de regularitzar com més prompte millor els estats de
despeses i ingressos del pressupost, a fi que les conselleries afectades,
fonamentalment la de Sanitat Universal i Salut Pública, puguen atendre
les seues despeses corrents. En la mesura que amb càrrec a la dotació
inicial del pressupost s’han atès, entre altres, obligacions pendents nascu-
Num. 7842 / 02.08.2016
22186
des en l’exercici 2015, és necessari que es procedisca de forma urgent, a
suplementar l’esmentada dotació mitjançant l’aprovació d’aquest decret
llei, a fi que l’administració puga atendre en temps i forma les seues obligacions de pagament corresponents a l’exercici corrent.
De conformitat amb allò que s’ha exposat, i fent ús de l’habilitació
conferida al Consell per l’article 44 de l’Estatut d’Autonomia de la Comunitat Valenciana i l’article 58 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de la
Generalitat, del Consell, per a dictar disposicions legislatives en casos
d’extraordinària i urgent necessitat, s’ha estimat oportú fer ús d’aquesta
facultat ja que el propi caràcter extraordinari del procediment i la seua
peremptorietat impedeixen acudir al procediment legislatiu ordinari.
En conseqüència, a proposta del conseller d’Hisenda i Model Econòmic, i amb la deliberació prèvia del Consell, en la reunió del 29 de
juliol 2016,
dientes nacidas en el ejercicio 2015, es necesario que se proceda de forma
urgente, a suplementar la citada dotación mediante la aprobación de este
decreto ley, al objeto de que la administración pueda atender en tiempo
y forma sus obligaciones de pago correspondientes al ejercicio corriente.
De conformidad con lo expuesto, y en uso de la habilitación conferida
al Consell por el artículo 44 del Estatut d’Autonomia de la Comunitat
Valenciana y el artículo 58 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de la
Generalitat, del Consell, para dictar disposiciones legislativas en casos de
extraordinaria y urgente necesidad, se ha estimado oportuno hacer uso de
esta facultad ya que el propio carácter extraordinario del procedimiento
y su perentoriedad impiden acudir al procedimiento legislativo ordinario.
En consecuencia, a propuesta del conseller de Hacienda y Modelo
Económico y previa deliberación del Consell, en la reunión de 29 de
julio de 2016,
DECRETE
DECRETO
Article 1. Suplement de crèdit
Es concedeix un suplement de crèdits, per import de 841.448.594,05
euros, d’acord amb l’annex d’aquest decret llei.
Artículo 1. Suplemento de crédito
Se concede un suplemento de créditos, por importe de
841.448.594,05 euros, de acuerdo con el anexo de este decreto ley.
Article 2. Finançament
El suplement de crèdit que es concedeix per aquest decret llei es
finançarà amb endeutament, incrementant el pressupost d’ingressos
en l’aplicació 19.00.00.911.00 «Préstecs a llarg termini ens del sector
públic», per import de 841.448.594,05 euros.
Artículo 2. Financiación
El suplemento de crédito que se concede por este decreto ley se
financiará con endeudamiento, incrementando el presupuesto de ingresos en la aplicación 19.00.00.911.00 «Préstamos a largo plazo entes del
sector público», por importe de 841.448.594,05 euros.
DISPOSICIONS ADDICIONALS
DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera. Límit d’increment de deute
S’autoritza la persona titular de la conselleria competent en matèria
d’hisenda perquè, mitjançant resolució, fixe el límit d’increment del
saldo pendent de deute per a l’exercici 2016.
Primera. Límite de incremento de deuda
Se autoriza a la persona titular de la conselleria competente en
materia de hacienda para que, mediante resolución, fije el límite de
incremento del saldo vivo de deuda para el ejercicio 2016.
Segona. De la incorporació
Els romanents de crèdit derivats de l’execució del suplement de
crèdit autoritzat per aquest decret llei podran incorporar-se, amb independència del nivell d’execució comptable que aconsegueixen, al pressupost de la Generalitat de 2017, mitjançant resolució de la persona
titular de la conselleria amb competències en matèria d’hisenda.
Segunda. De la incorporación
Los remanentes de crédito derivados de la ejecución del suplemento
de crédito autorizado por este decreto ley podrán incorporarse, con independencia del nivel de ejecución contable que alcancen, al presupuesto
de la Generalitat de 2017, mediante resolución de la persona titular de
la conselleria con competencias en materia de hacienda.
Tercera. Desplegament i aplicació
S’autoritza la persona titular de la conselleria amb competències en
matèria d’hisenda per a dictar les disposicions necessàries i adoptar les
mesures oportunes que permeten la correcta instrumentació de l’execució d’aquest decret llei, i, en particular, per a aprovar tots aquells ajustos
pressupostaris que calguen per a la concreta aplicació de la destinació
dels crèdits suplementats.
Tercera. Desarrollo y aplicación
Se autoriza a la persona titular de la conselleria con competencias
en materia de hacienda para dictar las disposiciones necesarias y adoptar las medidas oportunas que permitan la correcta instrumentación de
la ejecución de este decreto ley, y, en particular, para aprobar todos
aquellos ajustes presupuestarios que sean necesarios para la concreta
aplicación del destino de los créditos suplementados.
Quarta. De l’Institut Valencià de Finances
Sense perjuí del que disposa la disposició addicional tercera, es
faculta i delega en l’Institut Valencià de Finances perquè realitze totes
les actuacions i gestions necessàries a fi què, en el marc de les competències atribuïdes en el Decret 94/1996, de 21 de maig, del Consell,
assegure l’execució i desenvolupament de la nova assignació de recursos del compartiment Fons de Liquiditat Autonòmic del Fons de Finançament a Comunitats Autònomes per a l’exercici 2016.
Cuarta. Del Institut Valencià de Finances
Sin perjuicio de lo dispuesto en la disposición adicional tercera,
se faculta y delega en el Institut Valencià de Finances para que realice
todas las actuaciones y gestiones necesarias a fin de que, en el marco
de las competencias atribuidas en el Decreto 94/1996, de 21 de mayo,
del Consell, asegure la ejecución y desarrollo de la nueva asignación de
recursos del compartimento Fondo de Liquidez Autonómico del Fondo
de Financiación a Comunidades Autónomas para el ejercicio 2016.
DISPOSICIÓ FINAL
DISPOSICIÓN FINAL
Única. Entrada en vigor
Aquest decret llei entrarà en vigor l’endemà de la publicació en el
Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Única. Entrada en vigor
Este decreto ley entrará en vigor al día siguiente de su publicación
en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Valencia, 29 de julio de 2016
València, 29 de juliol de 2016
El presidente de la Generalitat,
XIMO PUIG I FERRER
El president de la Generalitat,
XIMO PUIG I FERRER
El conseller d’Hisenda i Model Econòmic,
VICENT SOLER I MARCO
El conseller de Hacienda y Modelo Económico,
VICENTE SOLER I MARCO
Num. 7842 / 02.08.2016
22187
ANNEX
Aplicació
ANEXO
Línia/Projecte
Import
08.02.01.431.10.7
S0304
14.356.534,80
08.02.02.514.30.4
F4317
18.430,00
Total Secció 08
14.374.964,80
Aplicación
Línea/Proyecto
Importe
08.02.01.431.10.7
S0304
14.356.534,80
08.02.02.514.30.4
F4317
18.430,00
Total Sección 08
14.374.964,80
10.02.91.412.22.2
445.734.228,00
10.02.91.412.22.2
445.734.228,00
10.02.98.412.10.2
374.944,14
10.02.98.412.10.2
374.944,14
10.02.91.412.24.4
T1910
6.309.740,32
10.02.91.412.24.4
T1910
6.309.740,32
10.02.95.412.23.4
T0319
103.411.686,43
10.02.95.412.23.4
T0319
103.411.686,43
Total Secció 10
16.03.02.313.70.4
555.830.598,89
S7127
Total Secció 16
27.077.954,00
27.077.954,00
20.01.00.612.60.2
Total Sección 10
16.03.02.313.70.4
555.830.598,89
S7127
Total Sección 16
33.930.000,00
20.01.00.612.60.2
27.077.954,00
27.077.954,00
33.930.000,00
20.01.00.612.60.8
PA312
10.235.076,36
20.01.00.612.60.8
PA312
10.235.076,36
20.01.00.612.60.8
PV001
200.000.000,00
20.01.00.612.60.8
PV001
200.000.000,00
Total Secció 20
244.165.076,36
Total Sección 20
244.165.076,36
TOTAL
841.448.594,05
TOTAL
841.448.594,05