gaceta oficial n 39.925 del 18 de mayo de 2012

Gaceta Oficial Nº 39.925 del 18 de mayo de 2012
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA RELACIONES INTERIORES Y JUSTICIA
DESPACHO DEL MINISTRO
202º, 153° y 13º
FECHA: 18 de mayo de 2012
RESOLUCIÓN Nº 086
El Ministro del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, designado según Decreto N°
6.398 de fecha 9 de septiembre de 2008, publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana
de Venezuela N° 39.012 de esa misma fecha, en ejerc icio de las atribuciones que le confiere lo
dispuesto en el artículo 3 numerales 2 y 3 del Decreto N° 8.121 de fecha 29 de marzo de 2011,
publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 39.644 de fecha 29 de
marzo de 2011, en concordancia con lo establecido en los artículos 77 numerales 2, 12 y 19 del
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de la Administración Pública; artículos 18
numerales 2, 3, 6, y 17, 56 y 61 de la Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía
Nacional Bolivariana y de acuerdo con lo previsto en los artículos 6, 20, 21, numerales 2, 3 y 11, 37
y 38 de la Ley del Estatuto de la Función Policial,
CONSIDERANDO
Que es deber del Estado Venezolano garantizar la seguridad de las personas y sus bienes, en los
distintos ámbitos político territoriales, mediante la formulación de políticas públicas, estrategias y
directrices, a fin de regular y coordinar la actuación del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana y
demás Cuerpos de Policía estadales y municipales.
CONSIDERANDO
Que el proceso de ascenso de los funcionarios y funcionarias policiales debe responder a
procedimientos transparentes, imparciales, no discriminatorios, que reconozcan la
profesionalización y de carácter eficiente e integral, conforme a los lineamientos del nuevo modelo
policial venezolano,
CONSIDERANDO
Que resulta imperioso organizar los procesos de ascenso policial conforme a normas
estandarizadas para todos los cuerpos de policía del país, con el fin de contribuir a una prestación
efectiva, eficaz y eficiente en concordancia con los fines y funciones del servicio de policía,
CONSIDERANDO
Que resulta necesario establecer mecanismos de articulación entre el Órgano Rector del Servicio
de Policía, los diversos cuerpos de policía del país en sus diversos ámbitos político territoriales y la
comunidad organizada, a fin de lograr uniformidad, eficacia y eficiencia en el desarrollo de la
carrera policial en función de la planificación de la gestión pública,
RESUELVE
Dictar las siguientes:
NORMAS SOBRE ASCENSOS EN LA CARRERA POLICIAL
Título I
Disposiciones Generales
Artículo 1
Objeto
La presente Resolución tiene por objeto regular el régimen único de ascensos en la carrera policial
en el Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana y demás cuerpos de policía estadales y municipales,
de conformidad con lo dispuesto en los artículos 38 y 39 de la Ley del Estatuto de la Función
Policial.
Artículo 2
Finalidades
La presente Resolución tiene las siguientes finalidades:
1.- Contribuir a desarrollar el nuevo modelo de carrera policial, de carácter civil y profesional,
integrado por funcionarios y funcionarias policiales que cuenten con solvencia moral, aptitudes y
competencias requeridas para el ejercicio idóneo de las funciones y responsabilidades inherentes a
cada nivel jerárquico y rango policial, a los fines de mejorar y fortalecer el servicio de policía.
2.- Desarrollar el régimen único de ascensos de los funcionarios y funcionarias policiales de los
cuerpos de policía para garantizar que estos procesos sean imparciales, transparentes y
fundamentados en una metodología uniforme que permita determinar objetivamente sus
habilidades, destrezas, competencias y condiciones físicas, mentales y solvencia moral para el
desempeño de la Función Policial.
3.- Garantizar los derechos y deberes de los funcionarios y funcionarias policiales en los procesos
de ascensos en la Carrera Policial.
4.- Contribuir a establecer condiciones que fomenten el desarrollo profesional integral de los
funcionarios y funcionarias policiales a través de procesos de ascensos transparentes, objetivos,
imparciales, justos y no discriminatorios, en los cuales se reconozcan su tiempo de servicio,
experiencia, credenciales académicas, mérito de servicios y desempeño individual y colectivo.
5.- Desarrollar en los cuerpos de policía medios de participación popular en los procesos de
ascensos en la carrera policial, a los fines de consolidar el Estado Democrático y Social de
Derecho y de Justicia.
6.- Garantizar la igualdad y equidad de género y el respeto de los derechos de las mujeres en los
procesos de ascensos en la Carrera Policial mediante la eliminación de cualquier discriminación
por razones de género con miras a favorecer el incremento sostenido del personal femenino en los
cuerpos de policía.
Artículo 3
Ámbito de Aplicación
La presente Resolución es aplicable a todos los procesos de ascensos en la carrera policial del
Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana y demás cuerpos de policía estadales y municipales.
Artículo 4
Derecho y Deber de Participar en los Procesos de Ascensos
Los funcionarios y funcionarias policiales que cumplan los requisitos mínimos de antigüedad en la
carrera policial, de antigüedad en el ejercicio de la jerarquía policial y de acreditación académica
previstos en el Artículo 37 de la Ley del Estatuto de la Función Policial, tienen el derecho y el deber
de participar en los procesos de ascensos dentro del cuerpo de policía en el cual presten servicios.
Ningún funcionario o funcionaria policial podrá negarse o excusarse de participar en dichos
procesos.
Solo cuando los funcionarios y funcionarias policiales que participen en estos procesos, cumplan
con todos los demás requisitos establecidos por la normas aplicables y aprueben las evaluaciones
correspondientes, tendrán derecho a su ascenso administrativo en la carrera policial. Los ascensos
administrativos obtenidos no generan derecho a ocupar un cargo específico dentro del cuerpo de
policía. En consecuencia, los ascensos no dependen de la disponibilidad de cargos en el cuerpo de
policía.
Artículo 5
Principios de los Procesos de Ascenso
Los procesos de ascensos en la carrera policial de los cuerpos de policía regulados en la presente
Resolución, se orientan por los principios de transparencia, imparcialidad, igualdad y no
discriminación, respeto a los derechos humanos, carácter civil y profesional de la Función Policial,
eficiencia e integralidad.
Artículo 6
Integralidad de los Procesos de Ascenso
Los procesos de ascensos en la carrera policial implican una evaluación integral de cada
funcionario y funcionaria policial para verificar si cumple con todas las condiciones necesarias para
ejercer funciones y responsabilidades policiales de mayor complejidad. A tal efecto, es necesario
verificar si cumplen con los requisitos básicos y adicionales establecidos en las normas aplicables,
si cuentan con la solvencia moral, aptitudes y competencias para el ejercicio de la nueva jerarquía
o rango policial y evaluar sus méritos y desempeño Individual y colectivo.
Artículo 7
Incumplimiento de Procedimientos
El incumplimiento de los requisitos y procedimientos establecidos en la presente Resolución tiene
como efecto la nulidad absoluta de los ascensos de los funcionarios y funcionarias policiales.
Título II
De los Órganos y Atribuciones en los Procesos de Ascensos en la Carrera Policial en los
Cuerpos de Policía
Artículo 8
Atribuciones del órgano rector
El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de prevención y seguridad ciudadana
y del servicio de policía, dentro de las funciones de rectoría y orientación en materia del servicio de
policía, tiene las siguientes atribuciones:
1.- Brindar acompañamiento técnico a los procesos de ascenso en la carrera policial en los cuerpos
de policía.
2.- Dictar la normativa, guías técnicas y formatos que sean necesarios para desarrollar
adecuadamente los procesos de ascensos en la carrera policial.
3.- Supervisar y evaluar los procesos de ascensos en la carrera policial.
4.- Intervenir en los procesos de ascensos en la Carrera Policial de los funcionarios y funcionarias
policiales que aspiren a ascender a comisionados y comisionadas en cualquiera de sus rangos.
5.- Designar a los representantes que integrarán el Equipo Técnico de Procesos de Ascenso en los
Cuerpos de Policía en los procesos de ascensos en la Carrera Policial de los funcionarios y
funcionarias policiales que aspiren a ascender a Supervisor y Supervisora Jefe y a comisionados y
comisionadas en cualquiera de sus rangos, así como removerlos.
6.- Remover a los integrantes del Equipo Técnico de Procesos de Ascensos en los casos previstos
en el encabezado y primer aparte del Artículo 10 de la presente Resolución.
7.- Solicitar información sobre los procesos de ascensos en la carrera policial.
8.- Realizar las inspecciones ordinarias y extraordinarias a los procesos de ascensos en carrera
policial, pudiendo suspender dichos procesos en caso de contravención de las disposiciones de la
presente Resolución.
9.- Fijar la proporción óptima o deseable de funcionarios y funcionarias policiales por nivel
jerárquico en la Carrera Policial que deberían prestar servicios en los cuerpos de policía.
10.- Resolver las dudas en la interpretación y aplicación de la presente Resolución.
11.- Las demás establecidas en las leyes, reglamentos y resoluciones.
Artículo 9
Atribuciones de los Directores o Directoras de los Cuerpos de Policía
Los Directores y Directoras de los cuerpos de policía tienen las siguientes atribuciones:
1 Dirigir y orientar los procesos de ascensos en la carrera policial.
2. Supervisar, evaluar y controlar estos procesos de ascensos.
3.- Designar y remover a las personas que integran el Equipo Técnico de Procesos de Ascenso en
los Cuerpos de Policía, a que se refieren el enunciado y primer aparte del Artículo 10 de la
presente Resolución, con excepción de los Directores Regionales del Cuerpo de Policía Nacional
Bolivariana y del Director o Directora del cuerpo policial delegado, a que se hace referencia en el
encabezado y primer aparte del Artículo 10 de estas normas.
4.- Dictar el acto de inicio de los procedimientos de ascensos en la carrera policial en los cuerpos
de policía.
5.- Dictar el acto de ascenso de los funcionarios y funcionarias policiales en el cuerpo de policía
respectivo, tramitando lo conducente a los efectos de la expedición de la credencial única por parte
del Órgano Rector.
6.- Juramentar a los funcionarios y funcionarias policiales que hayan sido ascendidos.
7.- Resolver cualquier solicitud o queja de las personas interesadas derivada de los procedimientos
de ascensos de los funcionarios y funcionarias policiales en el cuerpo de policía.
8.- Las demás establecidas en las leyes, reglamentos y resoluciones.
Artículo 10
Del Equipo Técnico de Procesos de Ascenso
Las Oficinas de Recursos Humanos de los cuerpos de policía organizarán y realizarán los
procedimientos de ascenso en la carrera policial a través de un Equipo Técnico de Procesos de
Ascenso, el cual tendrá carácter permanente, objetivo e imparcial y cumple las funciones de
asesoría y trámite de estos procedimientos.
En los cuerpos de policía con cincuenta (50) o más funcionarios y funcionarias policiales este
equipo estará integrado por un o una integrante de las Oficinas de Recursos Humanos, Control de
la Actuación Policial, Planificación, Presupuesto, Organización y Sistemas, Asesoría Legal y
Oficina de Respuesta a las Desviaciones Policiales, así como por el Director Regional del Cuerpo
de Policía Nacional Bolivariana en las sedes de despliegue regional de dicho cuerpo. En los
Cuerpos de Policía con menos de cincuenta (50) funcionarios y funcionarias policiales este equipo
estará integrado por un o una integrante de las Oficinas de Control de la Actuación Policial,
Asesoría Legal y Recursos Humanos, salvo que estas últimas no pertenezcan al respectivo cuerpo
de policía, en cuyo caso asumirá su función el Director o Directora del correspondiente cuerpo de
policía o la dependencia en la cual éste delegue dicha responsabilidad.
En los procedimientos de ascenso de los funcionarios y funcionarias policiales que aspiren a
ascender a comisionados y comisionadas en cualquiera de sus rangos, funcionará una Junta
Evaluadora Nacional con participación de tres (3) de los representantes de los cuerpos de policía a
que se refiere el encabezamiento de este Artículo más dos (2) representantes del Ministerio del
Poder Popular con competencia en materia de prevención y seguridad ciudadana y del servicio de
policía. La falta de asistencia o participación en los procesos de ascensos de estos representantes
conllevan a la nulidad absoluta de los mismos. Dicha Junta Evaluadora Nacional podrá reunirse en
cualquier ciudad del país por el tiempo requerido para el desempeño de su función, o podrá
coordinar a distancia su ejercicio, en caso que no resulte factible su traslado o constitución.
Corresponde al Director o Directora de la Oficina de Recursos Humanos coordinar la instalación y
el funcionamiento del Equipo Técnico de Procesos de Ascenso, quien podrá delegar esta atribución
en cualquiera de sus integrantes, en concordancia con lo previsto en este Artículo.
Artículo 11
Atribuciones del Equipo Técnico de Procesos de Ascenso
El Equipo Técnico de Procesos de Ascenso tiene las siguientes atribuciones:
1.- Tramitar los procedimientos de ascenso en los cargos de la carrera policial.
2.- Requerir información, recaudos y documentos a los y las participantes de los procedimientos de
ascenso a los cargos de la carrera policial.
3.- Solicitar información, recaudos y documentos a otros entes y órganos del Estado, así como a
cualquier entidad, organización o persona que pudiere suministrarlos sobre los funcionarios y
funcionarias policiales que participan en los procesos de ascenso en la carrera policial,
4.- Brindar orientación y atender las dudas de los funcionarios y funcionarias policiales que
participan en los procesos de ascenso en la carera policial.
5.- Elaborar el informe individual de los resultados del sujeto participante de los procedimientos de
ascenso a los cargos de la carrera policial.
6.- Elaborar el Informe Final del proceso de ascenso que contenga los resultados del mismo y el
orden de mérito de los funcionarios y funcionarias policiales.
7.- Las demás establecidas en las resoluciones e instrumentos técnicos que dicte el Ministerio del
Poder Popular con competencia en materia de prevención y seguridad ciudadana y del servicio de
policía.
Artículo 12
De los y las Profesionales con Acreditación para Evaluar en los Procesos de Ascenso
Las evaluaciones de los procesos de ascenso en la carrera policial sólo podrán ser realizadas
válidamente por profesionales que cuenten con la debida acreditación. A tales efectos, el Ministerio
del Poder Popular con competencia en materia de prevención y seguridad ciudadana y del servicio
de policía, definirá las políticas y planes de acreditación y formación, los cuales serán ejecutados
en coordinación con la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES). Dichos planes
promoverán la preparación de un listado nacional de personal acreditado a los efectos de la
selección a que se refieren los apartados siguientes.
El Director o Directora del Cuerpo de Policía correspondiente, seleccionará los y las profesionales
con la debida acreditación responsables de intervenir en los procesos de ascenso en la carrera
policial en su cuerpo de policía. Estos profesionales podrán ser seleccionados de forma
permanente, para intervenir en todos los procesos de ascenso del Cuerpo de Policía, o de forma
temporal, para intervenir en uno o varios procesos.
El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de prevención y seguridad ciudadana
y del servicio de policía seleccionará a los y las profesionales con la debida acreditación
responsables de practicar las evaluaciones y pruebas que les corresponde aplicar directamente a
este órgano rector en los procesos de ascenso en la carrera policial de los funcionarios y
funcionarias policiales que aspiren a ascender a Supervisor y Supervisora Jefe, así como a
comisionados y comisionadas en cualquiera de sus rangos.
Artículo 13
De la Acreditación de los y las Profesionales para Evaluar en los Procesos de Ascenso
Los y las profesionales que deseen contar con la acreditación para intervenir en los procesos de
ascenso en la carrera policial en los cuerpos de policía, deberán contar con los conocimientos y
experiencia en el área de especialización requerida para la aplicación de la prueba correspondiente
y cumplir con los siguientes requisitos mínimos:
1.- Contar con el título de licenciatura universitaria profesional, nacional o revalidado, o su
equivalente o, en caso que no hubiere menciones con título de licenciatura universitaria en el área
de evaluación correspondiente, deberá poseer el título de técnico superior universitario o la
acreditación equivalente.
2.- Contar con una experiencia mínima de tres (3) años de ejercicio o docencia en el área de
evaluación correspondiente.
3.- Tener buena conducta, idoneidad moral y no poseer antecedentes penales.
4.- No haber sido destituido o destituida de un órgano o ente del Estado.
5.- Aprobar los cursos de formación establecidos al efecto.
6. Los demás establecidos por el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de
prevención y seguridad ciudadana y del servicio de policía. La Universidad Nacional Experimental
de la Seguridad (UNES), propondrá al órgano Rector los procesos de acreditación y de formación
de los y las profesionales, en cumplimiento de las políticas y planes definidos por el Ministerio del
Poder Popular con competencia en materia de prevención y seguridad ciudadana y del servicio de
policía, a los fines de la decisión correspondiente La acreditación será concedida por el Ministerio
previa verificación del cumplimiento de los requisitos y procedimientos correspondientes, así como
la revisión del Registro Nacional de Funcionarios y Funcionarias Policiales. La lista de los y las
profesionales acreditados deberá ser publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de
Venezuela, y dicha acreditación tendrá una duración de dos (2) años contados a partir de su
publicación.
Artículo 14
Atribuciones de los y las Profesionales con Acreditación para Evaluar en los Concursos de
Ascenso
Los y las profesionales con acreditación para evaluar en los procesos de ascenso en la carrera
policial en los cuerpos de policía, tienen las siguientes atribuciones:
1. Aplicar las evaluaciones en sus áreas de especialidad en los procesos de ascenso en la carrera
policial en los cuerpos de policía.
2.- Determinar los resultados de las evaluaciones aplicadas en los procesos de ascenso en la
carrera policial y presentar el informe certificado correspondiente ante el Equipo Técnico de
Procesos de Ascenso del correspondiente cuerpo de policía.
3.- Explicar los resultados de las evaluaciones aplicadas en los procesos de ascenso en la carrera
policial a las personas interesadas, así como, corregir cualquier omisión u error cometido durante
su aplicación, mediante un informe debidamente justificado.
4.- Brindar orientación y atender las dudas de los funcionarios y funcionarias policiales sobre las
evaluaciones que les corresponde aplicar en los procesos de ascenso en la carrera policial en el
respectivo Cuerpo de Policía.
5.- Las demás establecidas en las resoluciones e instrumentos técnicos que dicte el Ministerio del
Poder Popular con competencia en materia de prevención y seguridad ciudadana y del servicio
integrado de policía.
Artículo 15
Responsabilidad personal
Quienes integren el Equipo Técnico de Procesos de Ascenso del respectivo cuerpo de policía, así
como, los y las profesionales con acreditación para evaluar en los procedimientos de ascenso,
responden penal, civil, administrativa y disciplinariamente por el ejercicio de sus atribuciones de
conformidad con la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y la Ley.
Artículo 16
Formación, capacitación y articulación
Quienes integren el Equipo Técnico de Procesos de Ascenso del respectivo cuerpo de policía, así
como, los y las profesionales con acreditación para evaluar los procedimientos de ascenso, están
obligados a asistir a todas las actividades de formación y capacitación, así como a coordinar el
ejercicio de sus atribuciones y cumplir las directrices del Órgano Rector, no pudiendo desempeñar
sus funciones en caso de no cumplir con estos requisitos.
Título III
De los procesos de Ascenso a los cargos de la carrera policial en los Cuerpos de Policía
Tipos de procedimientos de Ascenso
Artículo 17. Los procedimientos de ascenso a los cargos de la carrera policial en los cuerpos de
policía, serán:
1.- Ordinarios.
2.- De honor por muerte en acto de servicios.
3.- De honor por mérito extraordinario.
Artículo 18
Procedimientos Ordinarios de Ascenso
Los procedimientos ordinarios de ascenso en la carrera policial en cada cuerpo de policía deben
preverse a fines presupuestarios en el plan de personal del cuerpo de policía respectivo, el cual
debe ser aprobado por el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de prevención y
seguridad ciudadana y del servicio de policía, de conformidad con el numeral 5 del artículo 21 de la
Ley del Estatuto de la Función Policial. Estos planes deben ajustarse a la estructura organizativa
de cargos y presupuesto aprobado para el correspondiente año fiscal.
Con la finalidad de racionalizar los ascensos en los cuerpos de policía y facilitar la planificación de
la función formativa de la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES), se
establecerá un Plan Nacional de crecimiento anual de los cuerpos de policía del país, a cargo del
Viceministerio del Servicio Integrado de Policía, en articulación con el Viceministerio de Prevención
y Seguridad Ciudadana dentro de los límites de su competencia. Dicho Plan establecerá, mediante
consulta articulada con los diversos cuerpos de policía y conforme a estándares y formatos
definidos, la demanda de necesidades para los ascensos requeridos para el sistema integrado de
policía del país, con base en la tasa de encuadramiento policial o cualquier otro criterio sustentable
y sujeto a validación.
Artículo 19
Fases de los procedimientos ordinarios de ascenso
Los procedimientos ordinarios de ascenso a los cargos de la carrera policial en los Cuerpos de
Policía, tienen las siguientes fases:
1.-Inicio
2.- Selección de Participantes.
3.- Verificación de Requisitos.
4.- Evaluaciones.
5.- Decisión y nombramiento.
6.- Juramentación.
7.- Tramitación de credencial única.
Los procedimientos de ascenso en la carrera policial de los cuerpos de policía, tendrán una
duración máxima de cinco (5) meses.
Artículo 20
Inicio de los procedimientos
Dentro de los tres (3) últimos meses de cada año calendario, el Director o Directora del cuerpo de
policía, deberá presentar a consideración del Ministerio del Poder Popular con competencia en
materia de prevención y seguridad ciudadana, a través del Viceministerio del Sistema Integrado de
Policía, la solicitud para desarrollar los procedimientos ordinarios de ascenso en la carrera policial
en el cuerpo de policía correspondiente. En dichas solicitudes se deberán indicar los ascensos
estimados y la planificación de los procedimientos ordinarios de ascensos, así como su previsión
en el plan de personal y el presupuesto del cuerpo de policía. El Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de prevención y seguridad ciudadana y del servicio de policía, elaborará
formatos uniformes para la presentación de estas solicitudes.
A más tardar el quince (15) de enero de cada año, él Ministerio del Poder Popular con competencia
en esta materia, aprobará o no el inicio de los procedimientos ordinarios de ascensos. La negativa
sólo podrá fundamentarse en los siguientes supuestos:
1.- Que no se ajustan a lo previsto en el plan de personal aprobado para el cuerpo de policía,
2.- Que no se ajustan a la estructura organizativa y de cargos del cuerpo de policía,
3.- Que no están previstos los recursos presupuestarios para los ascensos estimados de los
funcionarios y funcionarias policiales; o
4.- Que contravienen la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, la Ley Orgánica del
Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana o la Ley del Estatuto de la Función
Policial.
Sólo podrán realizarse los procedimientos de ascenso en la carrera policial que estén incluidos en
los planes de personal del Cuerpo de Policía correspondiente, de conformidad con el artículo 24 de
la Ley del Estatuto de la Función Policial. El incumplimiento de la presente disposición conlleva la
nulidad de los procedimientos ordinarios de ascensos.
Artículo 21
Selección preliminar de participantes
Una vez autorizada la conformidad para el inicio de los procedimientos ordinarios de ascenso, el
Director o Directora del cuerpo de policía respectivo, establecerá, el primero (1°) de febrero de
cada año, la lista preliminar de funcionarios y funcionarias policiales seleccionados para participar
en los procedimientos ordinarios de ascenso en los cargos de la carrera policial. Estos funcionarios
y funcionarias policiales deben cumplir con todos los requisitos establecidos en las leyes,
reglamentos y resoluciones para ascender al rango policial correspondiente para la fecha efectiva
del ascenso a que hubiere lugar. El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de
prevención y seguridad ciudadana y del servicio de policía, elaborará los formatos uniformes para
la presentación de estas listas, a las cuales el Director o Directora del cuerpo de policía
correspondiente deberá dar la más amplia difusión. En este sentido, debe notificar y consignar
dicho acto, en físico y digital, ante el Ministerio del Poder Popular con competencia en esta materia,
a través del Viceministerio del Sistema Integrado de Policía y del Consejo General de Policía y
dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha de notificación. Asimismo, deberá
publicarlo en las estaciones del cuerpo de policía.
Artículo 22
Lapso de corrección de errores y omisiones
Los funcionarios y funcionarias policiales que hayan sido excluidos de participar en los
procedimientos ordinarios de ascenso podrán acudir ante la Oficina de Recursos Humanos del
cuerpo de policía, la cual revisará sus solicitudes y recaudos y, en caso de encontrar errores u
omisiones, ordenará su subsanación dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes. Los
funcionarios y funcionarias policiales podrán presentar las subsanaciones a que hubiere lugar
hasta el veintiocho (28) de febrero del año en curso.
El Equipo Técnico de Procesos de Ascenso del Cuerpo de Policía, elaborará una nueva lista
preliminar de funcionarios y funcionarias policiales seleccionados para participar en los
procedimientos ordinarios de ascenso. Esta nueva lista será entregada al Director o Directora del
cuerpo de policía el primero (1º) de marzo del año en curso, a los fines de su remisión dentro de
los cinco (5) días hábiles siguientes al Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de
prevención y seguridad ciudadana y del servicio de policía.
Artículo 23
Control Ciudadano y Selección Final de Participantes
Una vez recibida la lista establecida en el Artículo anterior, el Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de prevención y seguridad ciudadana y del servicio de policía, antes del
quince (15) de marzo, deberá realizar al menos una (1) publicación en un diario de difusión
nacional en la cual se indique el nombre, apellido, cédula de identidad, rango y cuerpo de policía
de los funcionarios y funcionarias policiales que aspiren a ascender a comisionados y
comisionadas en cualquiera de sus rangos En esta publicación debe convocarse a la ciudadanía y
a los comités ciudadanos de control policial, a realizar objeciones sobre las personas que integran
dicha lista, indicando el portal de Internet donde se encuentra disponible.
La lista preliminar de todos los funcionarios y funcionarias policiales seleccionados para participar
en los procedimientos ordinarios de ascenso será enviada por el Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de prevención y seguridad ciudadana y del servicio de policía a la
Defensoría del Pueblo, al Ministerio Público y a los comités ciudadanos de control policial a los
fines de verificar si alguno de los integrantes de dicho listado cuenta con señalamientos que
comprometan su responsabilidad en la vulneración de derechos humanos, incursos bajo
presunción grave en conductas desviadas policiales o en el incumplimiento de los requisitos de
ascenso previstos en las leyes, reglamentos y resoluciones que regulan el servicio de policía.
El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de prevención y seguridad ciudadana
y del servicio de policía, evaluará las objeciones presentadas y verificará que las personas
postuladas cumplan con los requisitos exigidos para participar en los procedimientos ordinarios de
ascenso, para lo cual revisará su historial personal en el Registro Nacional de Funcionarios y
Funcionarias Policiales, de ser el caso. Aquellas personas que incumplan con dichos requisitos
serán excluidas de la lista definitiva de funcionarios y funcionarias policiales seleccionados para
participar en los procedimientos ordinarios de ascenso.
El Ministerio deberá enviar la lista definitiva de funcionarios y funcionarias policiales seleccionados
para participar los procedimientos ordinarios de ascenso al respectivo cuerpo de policía a más
tardar el quince (15) de abril del año en curso.
Artículo 24
De las Evaluaciones de Ascenso
En los procedimientos ordinarios de ascenso a los cargos de la carrera policial en los cuerpos de
policías, se aplicarán las siguientes evaluaciones:
1.- Idoneidad Moral en su conducta funcionarial y ciudadana.
2.- Evaluación Física y Médica.
3.- Evaluación Psicológica.
4.- Evaluación de Méritos de Servicio, incluyendo especialmente la ponderación de
reconocimientos institucionales, responsabilidad disciplinaria y penal, formación continua y
reentrenamiento.
5.- Evaluación de su desempeño policial individual y colectivo.
6.- Evaluaciones de competencias para el ejercicio del rango policial.
7.- Entrevista Personal del o de la Participante.
8. Evaluación integral de compromiso institucional al servicio de policía y trayectoria personal en el
caso de los funcionarios y funcionarias policiales que aspiren a ascender a comisionados y
comisionadas en cualquiera de sus rangos.
Para los ascensos a oficiales agregados hasta Supervisores y Supervisoras agregados se
aplicarán las evaluaciones previstas en los numerales 1 al 6 del presente Artículo Para los
ascensos a comisionados y comisionadas en cualquiera de sus rangos se aplicarán las
evaluaciones previstas en los numerales 1 al 8 del presente artículo.
En el caso de los funcionarios y funcionarias policiales que aspiren a ascender a comisionados y
comisionadas en cualquiera de sus rangos, las evaluaciones previstas en los numerales 4 al 8
serán aplicadas directamente por el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de
prevención y seguridad ciudadana y del servicio de policía, el cual establecerá mediante protocolos
el contenido, metodología y lineamientos de todas estas evaluaciones en función de la jerarquía del
cargo sometido a concurso.
Artículo 25
Ponderación de las pruebas de Ascenso
Las siguientes evaluaciones de los procedimientos ordinarios de ascenso son de naturaleza
eliminatoria:
1. Idoneidad Moral en su conducta funcionarial y ciudadana.
2. Evaluación Física y Médica.
3.- Evaluación Psicológica.
Para los ascensos a oficiales agregados hasta Supervisores y Supervisoras jefes, la ponderación
de las evaluaciones de los procedimientos ordinarios de ascenso es la siguiente:
1.- Evaluación de Méritos de Servicio: Treinta por ciento (30%) de la nota definitiva.
2.- Evaluación de su desempeño policial individual y colectivo: Cuarenta por ciento (40%) de la
nota definitiva.
3.- Evaluaciones de competencias para el ejercicio del rango policial: Treinta por ciento (30%) de la
nota definitiva.
Para los ascensos a comisionados y comisionadas en cualquiera de sus rangos, la ponderación de
las evaluaciones de los procedimientos ordinarios de ascenso es la siguiente:
1.- Evaluación de Méritos de Servicio: Veinte por ciento (20%) de la nota definitiva
Artículo 26
Calificación y Aprobación de las Pruebas de Ascenso
Las evaluaciones serán calificadas con una nota del uno (1) al veinte (20). En los procedimientos
ordinarios de ascenso se establecen las siguientes notas mínimas aprobatorias:
1.- En los ascensos a oficiales en cualquiera de sus rangos: Doce (12).
2.-En los ascensos a supervisores y supervisoras en cualquiera de sus rangos: quince (15).
3.- En los ascensos a comisionados y comisionadas en cualquiera de sus rangos: Diecisiete (17)
puntos.
Artículo 27
Duración de las pruebas de Ascenso
El conjunto de las pruebas en los procedimientos ordinarios de ascenso a los cargos de la carrera
policial en los cuerpos de policías durarán máximo treinta (30) días continuos contados a partir de
la fecha de recepción en los cuerpos de policía de las listas definitivas de participantes enviadas
por el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de prevención y seguridad
ciudadana y del servicio de policía.
Las pruebas de los funcionarios y funcionarias policiales que aspiren a ascender a comisionados o
comisionadas durarán un máximo de cuarenta y cinco (45) días continuos a partir de la fecha de
recepción en los cuerpos de policía de las listas definitivas de participantes.
Artículo 28
De la Evaluación de Méritos de Servicios
La Evaluación de Méritos de Servicios de los y las participantes ponderará sus credenciales
referidas a los reconocimientos institucionales, responsabilidad disciplinaria y penal, formación
continua, reentrenamiento, rendimiento académico, cumplimiento de deberes cívicos y
participación social, así como, otros elementos relevantes contenidos en su historial personal.
En esta evaluación se deberá verificar la autenticidad y certeza de los recaudos de los y las
participantes y ajustar su actuación al contenido, metodología y lineamientos establecidos por el
Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de prevención y seguridad ciudadana y
del servicio de policía.
Artículo 29
De la Evaluación del Desempeño
La Evaluación del Desempeño de los y las participantes ponderará los resultados de la evaluación
de su desempeño, tanto individual como colectivo, durante los últimos tres (3) años en que hayan
estado en el respectivo rango policial. En esta evaluación se deberá verificar la autenticidad y
certeza de las evaluaciones de los y las participantes y ajustar su actuación al contenido,
metodología y lineamientos establecidos por el Ministerio del Poder Popular con competencia en
materia de prevención y seguridad ciudadana y del servicio de policía.
Artículo 30
De las Evaluaciones de Competencias
Las Evaluaciones de competencias de los y las participantes estarán dirigidas a comprobar si
poseen las competencias, habilidades y destrezas, teóricas y prácticas, para ejercer el rango
policial al cual aspiran a ascender. De conformidad con lo previsto en los artículos 35, 36 y 37 de la
Ley del Estatuto de la Función Policial, las competencias, habilidades y destrezas correspondientes
serán evaluadas en los ejes operacional, táctico y de gestión El ámbito operacional comprende,
entre otros, la comprensión de textos, la comunicación verbal y escrita, la capacidad de comando,
la dirección operativa y la efectividad en el logro de resultados conforme a los parámetros del
nuevo modelo policial. El ámbito táctico comprende, entre otros, la evaluación y decisión sobre
ocurrencias, tanto en el terreno como en ambiente de oficina, así como las medidas de contención
y prevención situacional adoptadas. El ámbito de gestión comprende, entre otros, la programación
y supervisión de tareas y la capacidad de dirección y planificación a corto, mediano y largo plazo.
Estas evaluaciones deben fundamentarse en los requisitos básicos exigidos para cada jerarquía y
rango policial, debiendo corresponder a una ponderación en la cual, los ascensos a nivel de
oficiales darán prioridad a la dimensión operacional, los ascensos a nivel de supervisores darán
prioridad a la dimensión situacional y los ascensos a nivel de comisionados darán prioridad a la
dimensión de gestión, sin descuidar los diversos niveles en cada una de las dimensiones; conforme
a la jerarquía correspondiente y bajo los principios de acumulación, consolidación y verificación de
las competencias previas antes del ascenso a cada nivel jerárquico superior.
Las evaluaciones deberán ajustarse a los contenidos, metodologías y lineamientos; establecidos
por el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de prevención y seguridad
ciudadana y del servicio de policía.
Artículo 31
De la Entrevista Personal del o de la Participante
La Entrevista Personal de los y las participantes está dirigida a obtener una apreciación directa e
inmediata de sus conocimientos, aptitudes, habilidades, destrezas, competencias y condiciones
morales para el desempeño de la función policial, evitando cualquier sesgo o discriminación por
razones de posición económica, sexo, género u orientación sexual, religión, opinión política o de
cualquier otra condición o Índole que no corresponda a los requisitos legales para ingresar a los
cuerpos de policía.
La Entrevista Personal deberá ajustarse al contenido, metodología y lineamientos: establecidos por
el Órgano Rector, a fin de establecer un instrumento de entrevista mínimo común, respetando los
requerimientos específicos en función de la diversidad regional y evitando cualquier discriminación
por razón de posición socioeconómica, origen étnico, sexo, religión, opinión política o de cualquier
otra condición o índole.
Artículo 32
De la Evaluación integral de Compromiso Institucional
La Evaluación Integral de Compromiso Institucional al servicio de policía y trayectoria personal
tiene por finalidad comprobar si los y las participantes poseen las condiciones morales,
actitudinales y competencias de alta supervisión, dirección y gerencia de los cuerpos de policía y
del servicio de policía. Es una evaluación integral, excepcional y especial dirigida exclusivamente a
los y las participantes que aspiren a ascender a comisionados y comisionadas en cualquiera de sus
rangos.
Estas evaluaciones deben ajustarse a los contenidos, metodologías y lineamientos: establecidos
por el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de prevención y seguridad
ciudadana y del servicio de policía, el cual diseñará, cuando se trate de ascensos a comisionados y
comisionadas en cualquiera de sus rangos, una escala especifica de compromiso institucional para
cada nivel, desde comisionado hasta comisionado jefe, que permita diferenciar la mayor exigencia
de compromiso institucional a medida que se avanza en la carrera policial.
Artículo 33:
Informes individual y de Resultados del Concurso
El Equipo Técnico de Procesos de Ascensos del Cuerpo de Policía, deberá elaborar y suscribir un
Informe Individual que contenga los resultados de las Evaluaciones y nota final de cada
participante en los procesos ordinarios de ascenso, igualmente, elaborará y suscribirá un Informe
de Resultados de los Procedimientos de Ascensos Ordinarios que indique el orden de mérito de los
y las participantes en base a sus notas definitivas, indicando claramente quien obtuvo la mayor
calificación. Ambos Informes, deberán ajustar su contenido y metodología aplicada a los
lineamientos establecidos por el Órgano Rector.
Los Informes establecidos en la presente disposición serán enviados al Director o Directora del
cuerpo de policía, quien deberá remitir el Informe de Resultados de los Procedimientos Ordinarios
de Ascenso dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes al Órgano Rector.
Artículo 34
Conformidad de los Resultados del Concurso
Una vez recibido el Informe de Resultados de los Procedimientos Ordinarios de Ascenso remitido
por cada cuerpo de policía, el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de
prevención y seguridad ciudadana y del servicio de policía verificará la conformidad de los
resultados de los procedimientos ordinarios de ascenso, para lo cual revisará el Registro Nacional
de Funcionarios y Funcionarias Policiales, de ser el caso. Aquellas personas que incumplan con los
requisitos exigidos en las leyes, reglamentos y resoluciones relativas a las evaluaciones para
ascender serán excluidas de los procedimientos ordinarios de ascenso.
El Ministerio deberá enviar la conformidad con la lista definitiva de funcionarios y funcionarias
policiales ascendidos a más tardar el primero (1º) de julio del año en curso.
Artículo 35
Juramentación y Trámite de Credencial Única
Una vez recibida la lista definitiva contemplada en el artículo anterior, el Director o Directora del
cuerpo de policía dictará el acto de ascenso de cada funcionario o funcionaria policial y procederá
a su juramentación, formal y pública el día dieciséis (16) de julio del año en curso, notificando del
acto al Órgano Rector, de conformidad con lo previsto en los artículos 18, numeral 10 y 66 de la
Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana. El acto de
ascenso del Director agota la vía administrativa.
Artículo 36
Procedimientos de Ascenso de Honor por Muerte en Acto de Servicio
Los ascensos de honor por muerte en acto de servicio, son aquellos excepcionales que tienen
como finalidad reconocer la dedicación y compromiso con el servicio policial de los funcionarios y
funcionarias policiales que han fallecido como consecuencia del cumplimiento de
responsabilidades en actos de servicio.
El ascenso de honor por muerte en acto de servicio será concedido inmediatamente por el Director
o Directora del cuerpo de policía correspondiente, una vez que se haya verificado que el
fallecimiento fue en un acto de servicio dentro de los cinco (5) días siguientes a la muerte del
funcionario o funcionaria policial. El ascenso de honor por muerte en acto de servicio implica el
ascenso postmortem al rango inmediatamente superior al que poseía el funcionario o funcionaria
policial. Este ascenso podrá acumularse conjuntamente con el ascenso de honor por mérito
extraordinario y, en estos casos, el funcionario fallecido o funcionaria fallecida podrá ser ascendido
o ascendida hasta el segundo rango siguiente al que se poseía. Una vez concedido el ascenso, el
Director o Directora del cuerpo de policía dictará el acto de ascenso del funcionario o funcionaria
policial y procederá a realizar un acto formal y público en reconocimiento de su honor, notificando
del acto al Órgano Rector, de conformidad con lo previsto en los artículos 18, numeral 10 y 66 de la
Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana.
Los ascensos de honor por muerte en acto de servicio no se encuentran previstos en el plan de
personal del cuerpo de policía respectivo debido a su propia naturaleza y carácter excepcional.
Artículo 37
Procedimientos de Ascenso de Honor por Mérito Extraordinario
Los ascensos de honor por mérito extraordinario en acto de servicio, son aquellos excepcionales
que tienen como finalidad reconocer el extraordinario y excepcional compromiso y dedicación en
una actuación determinada de los funcionarios y funcionarias policiales en el cumplimiento de
responsabilidades en actos de servicio.
El ascenso de honor por mérito extraordinario será concedido previa evaluación del acto de
servicio realizada conjuntamente por el Director o Directora, el Jefe o Jefa de la oficina de Control
de la Actuación Policial, el Director o Directora de Operaciones y el supervisor inmediato del
funcionario fallecido del cuerpo de policía correspondiente. Esta evaluación deberá estar contenida
en un informe en el cual deje constancia de la comprobación de los hechos que constituyen el
mérito extraordinario, que deberá consistir en una manifestación de conducta altruista, de la
antigüedad mínima requerida por la Ley, de ausencia de la aplicación de medidas de asistencia
obligatoria durante ese período. El ascenso de honor por mérito extraordinario sólo podrá
concederse dentro de los tres (3) meses siguientes a la fecha en que ocurrió el acto de servicio que
constituye el mérito extraordinario y deberá contar con el aval del órgano rector del servicio de
policía, el cual fijará los criterios para su otorgamiento mediante protocolo posterior a la entrada en
vigencia de la presente Resolución.
Una vez concedido el ascenso, el Director o Directora del cuerpo de policía dictará el acto de
ascenso del funcionario o funcionaria policial y procederá a realizar un acto formal y público en
reconocimiento de su honor, notificando del acto al Órgano Rector, de conformidad con lo previsto
en los artículos 18, numeral 10 y 66 de la Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de
Policía Nacional Bolivariana.
Los ascensos de honor por mérito extraordinario en acto de servicio no se encuentran previstos en
el plan de personal del cuerpo de policía respectivo debido a su propia naturaleza y carácter
excepcional.
Disposición Transitoria
Única. Los procedimientos de ascensos ordinarios durante el año 2012 se regirán por las
regulaciones siguientes:
1.- Las regulaciones establecidas en la presente disposición son de naturaleza excepcional,
especialísima y transitoria aplicables únicamente a los funcionarios y funcionarias policiales en
condición de actividad que hayan participado en los procesos de homologación y reclasificación de
rangos y jerarquías policiales desarrollados entre 2009 y 2011, entre los cuerpos de policía y el
Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de prevención y seguridad ciudadana y
del servicio de policía.
2.- Los funcionarios y funcionarias policiales en condición de actividad que hayan participado en los
proceso de homologación y reclasificación de rangos y jerarquías policiales, desarrollados durante
el año 2011 y que durante el transcurso del año 2012 hayan cumplido con los requisitos referidos a
la antigüedad en el servicio de policía y de formación académica establecidos en el Artículo 37 de
la Ley del Estatuto de la Función Policial, podrán ser ascendidos al rango policial inmediato
superior siempre que cumplan con las regulaciones previstas en esta disposición.
3.- El Director o Directora del cuerpo de policía correspondiente debe enviar al Ministerio del Poder
Popular con competencia en materia de prevención y seguridad ciudadana y del servicio de policía
dentro de los quince (15) días hábiles siguientes a la publicación de la presente Resolución, la lista
preliminar de los funcionarios y funcionarias policiales que cumplan con los requisitos previstos en
el numeral anterior. Dentro de los quince (15) días hábiles siguientes, el Órgano Rector verificará el
cumplimiento de dichos requisitos, excluyendo a quienes no lo hagan e incluyendo a quienes no lo
hayan sido a pesar de cumplirlos, y preparará la lista definitiva de los funcionarios y funcionarias
policiales a ser ascendidos, la cual será remitida al cuerpo de policía correspondiente.
Posteriormente, el Director o Directora del cuerpo de policía procederá de conformidad con los
artículos 35 y siguientes de la presente Resolución.
4.- Para el caso del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana, esta disposición resulta aplicable a
todos los funcionarios y funcionarias policiales que ingresaron desde la primera cohorte y su
aplicación se extenderá hasta diciembre de 2012.
5.- A los efectos de la calificación de credenciales académicas a que se refiere el Artículo 37 de la
Ley del Estatuto de la Función Policial, el Órgano Rector establecerá, por una sola vez y dentro del
marco de esta disposición transitoria, los niveles requeridos para cada rango, de conformidad con
los parámetros establecidos por el Ministerio del Poder Popular para Educación Universitaria.
Disposición Derogatoria
Única. Se derogan todas las normas contrarias a la presente.
Disposición Final
Única. La presente Resolución entrará en vigencia a la fecha de su publicación en la Gaceta Oficial
de la República Bolivariana de Venezuela.
TARECK EL AISSAMI
MINISTRO