la - Diari Oficial de la Comunitat Valenciana

Num. 7719 / 13.02.2016
3434
Presidència de la Generalitat
DECRET 12/2016, de 12 de febrer, del Consell, pel qual es
regula la Comissió Mixta de Cooperació entre la Generalitat i la Federació Valenciana de Municipis i Províncies.
[2016/1014]
Presidencia de la Generalitat
DECRETO 12/2016, de 12 de febrero, del Consell, por el
que se regula la Comisión Mixta de Cooperación entre la
Generalitat y la Federación Valenciana de Municipios y
Provincias. [2016/1014]
PREÀMBUL
PREÁMBULO
L’article 63.3 de l’Estatut d’Autonomia de la Comunitat Valenciana
estableix que la Generalitat i les entitats locals poden crear òrgans de
cooperació general o sectorial. L’article 64.4 de l’estatut indicat incorpora la creació d’una comissió mixta entre la Generalitat i la Federació
Valenciana de Municipis i Províncies, com a òrgan deliberant i consultiu per a determinar les bases i mètodes que afavorisquen les bases de
participació entre aquestes institucions. Entre les funcions que l’Estatut
d’Autonomia de la Comunitat Valenciana assigna a la comissió, es troba
l’informe preceptiu en la tramitació de les iniciatives legislatives i en
la tramitació de normes reglamentàries i plans que tinguen impacte en
les entitats locals.
La Comissió Mixta de Cooperació entre la Generalitat i la Federació
Valenciana de Municipis i Províncies va ser creada per mitjà del Decret
81/2008, de 6 de juny, del Consell, que va ser modificat pel Decret
236/2009, de 18 de desembre.
Posteriorment, la Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de
Règim Local de la Comunitat Valenciana, va establir els elements bàsics
de la Comissió, respectant i seguint la regulació reglamentària prèvia.
Els articles 151 i 152 regulen amb rang legal aquesta comissió, i en
defineixen els fins, l’adscripció, les funcions i la composició.
Per mitjà d’aquest decret, el Consell vol, d’una banda, actualitzar la
composició d’aquest òrgan, adequant-la a l’estructura orgànica actual
de la Generalitat, i, de l’altra, i de manera essencial, incidir en l’aposta
decidida pel suport al municipalisme i impulsar la participació de la
representació de les entitats locals per al foment i defensa de la seua
autonomia.
Per això, segons allò previst a l’article 43 de la Llei 5/1983, de 30
de desembre, de la Generalitat, del Consell, consultada la Federació
Valenciana de Municipis i Províncies, a proposta del president de la
Generalitat, conforme amb el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat
Valenciana, i després de la deliberació del Consell, en la reunió del dia
12 de febrer de 2016,
El artículo 63.3 del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana establece que la Generalitat y las entidades locales pueden crear
órganos de cooperación general o sectorial. El artículo 64.4 de dicho
estatuto incorpora la creación de una comisión mixta entre la Generalitat
y la Federación Valenciana de Municipios y Provincias, como órgano
deliberante y consultivo para determinar las bases y métodos que favorezcan las bases de participación entre dichas instituciones. Entre las
funciones que el Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana
asigna a dicha comisión se encuentra el informe preceptivo en la tramitación de las iniciativas legislativas, y en la tramitación de normas
reglamentarias y planes, con impacto en las entidades locales.
La Comisión Mixta de Cooperación entre la Generalitat y la Federación Valenciana de Municipios y Provincias fue creada mediante el
Decreto 81/2008, de 6 de junio, del Consell, que fue modificado por el
Decreto 236/2009, de 18 de diciembre.
Posteriormente, la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de
Régimen Local de la Comunitat Valenciana, estableció los elementos
básicos de esta comisión, respetando y siguiendo la regulación reglamentaria previa. En los artículos 151 y 152 se regula con rango legal esta
comisión, definiendo sus fines, adscripción, funciones y composición.
Mediante este decreto, el Consell quiere, por una parte, actualizar la
composición de este órgano, adecuándola a la actual estructura orgánica
de la Generalitat, y por otra, y de manera esencial, incidir en su apuesta
decidida por el apoyo al municipalismo e impulsar la participación de
la representación de las entidades locales para el fomento y defensa de
su autonomía.
Por ello, en virtud de lo previsto en el artículo 43 de la Ley 5/1983,
de 30 de diciembre, de la Generalitat, del Consell, consultada la Federación Valenciana de Municipios y Provincias, a propuesta del president de la Generalitat, conforme con el Consell Jurídic Consultiu de la
Comunitat Valenciana, y previa deliberación del Consell, en la reunión
del día 12 de febrero de 2016,
DECRETE
DECRETO
Article 1. Objecte
Aquest decret té com a objecte, en compliment dels articles 151 i
152 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de Règim Local
de la Comunitat Valenciana, la regulació de la composició, l’organització i les funcions de la Comissió Mixta de Cooperació entre la Generalitat i la Federació Valenciana de Municipis i Províncies.
Artículo 1. Objeto
El presente decreto tiene como objeto, en cumplimiento de los artículos 151 y 152 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de
Régimen Local de la Comunitat Valenciana, la regulación de la composición, organización y funciones de la Comisión Mixta de Cooperación entre la Generalitat y la Federación Valenciana de Municipios y
Provincias.
Article 2. Adscripció i naturalesa de la Comissió
1. La Comissió Mixta de Cooperació entre la Generalitat i la Federació Valenciana de Municipis i Províncies exerceix les funcions, les
competències, la composició i el funcionament que estableix la llei i
aquest decret.
2. La Comissió Mixta és un òrgan deliberant i consultiu, de naturalesa paritària, i adscrit al departament competent en matèria d’administració local, per a fer efectiva de forma institucional i estable la relació
de cooperació entre la Generalitat i la representació de les entitats locals
de la Comunitat Valenciana.
3. Li correspon estudiar, deliberar i prendre acords respecte a les
funcions que li assigna aquest decret i les que se li puguen assignar.
Artículo 2. Adscripción y naturaleza de la Comisión
1. La Comisión Mixta de Cooperación entre la Generalitat y la
Federación Valenciana de Municipios y Provincias ostenta las funciones, competencias, composición y funcionamiento establecidos en la ley
y en el presente decreto.
2. La Comisión Mixta es un órgano deliberante y consultivo, de
naturaleza paritaria, y adscrito al departamento competente en materia
de administración local, para hacer efectiva de forma institucional y
estable la relación de cooperación entre la Generalitat y la representación de las entidades locales de la Comunitat Valenciana.
3. Le corresponde el estudio, la deliberación y toma de acuerdos
respecto de las funciones que se le asignan en este decreto y las que se
le puedan asignar.
Article 3. Competència i funcions de la Comissió
De conformitat amb l’article 151 de la Llei de Règim Local de la
Comunitat Valenciana, corresponen a aquesta comissió mixta les funcions següents:
Artículo 3. Competencia y funciones de la Comisión
De conformidad con el artículo 151 de la Ley de Régimen Local de
la Comunitat Valenciana, corresponden a la Comisión Mixta las siguientes funciones:
Num. 7719 / 13.02.2016
3435
1. Debatre sobre les sol·licituds i demandes de les entitats locals de
la Comunitat Valenciana en relació amb l’actuació, els projectes i les
normes dels departaments del Consell.
2. Aprofundir l’autonomia local i les polítiques de cooperació entre
la Generalitat i les entitats locals.
3. Informar preceptivament sobre les iniciatives legislatives en
matèria de règim local.
4. Informar preceptivament sobre les normes reglamentàries amb
incidència en l’àmbit local, així com els plans de la Generalitat que
afecten el personal, mitjans materials o inversions de les entitats locals
de la Comunitat Valenciana.
1. Debatir sobre las solicitudes y demandas de las entidades locales
de la Comunitat Valenciana en relación con la actuación, proyectos y
normas de los distintos departamentos del Consell.
2. Profundizar en la autonomía local y en las políticas de cooperación entre la Generalitat y las entidades locales.
3. Informar preceptivamente acerca de las iniciativas legislativas en
materia de régimen local.
4. Informar preceptivamente acerca de las normas reglamentarias
con incidencia en el ámbito local, así como los planes de la Generalitat
que afecten al personal, medios materiales o inversiones de las entidades locales de la Comunitat Valenciana.
Article 4. Composició de la Comissió
1. La Comissió Mixta estarà composta pels membres següents.
2n. La persona titular de la secretaria general de la Federació Valenciana de Municipis i Províncies.
3r. Tres alcaldes o alcaldesses designats o designades pels òrgans
competents de la federació.
4t. Tres membres de les diputacions provincials de la Comunitat
Valenciana designats o designades pels òrgans competents de la federació.
c) Les funcions de la Secretaria de la Comissió Mixta les exerceixen, alternativament i per períodes anuals, la persona titular de la
direcció general amb competències en matèria d’administració local i
la persona titular de la secretaria general de la Federació Valenciana de
Municipis i Províncies.
2. La Comissió pot acordar, quan els assumptes a debat ho facen
necessari o convenient, l’assistència de personal de la Generalitat, personal de la federació o especialistes en la matèria de què es tracte, per
tal que la informen i assessoren.
3. La Comissió Mixta pot acordar la creació de comissions tècniques de treball, que han de ser paritàries, en què participen tant representants de la Generalitat com de la Federació Valenciana de Municipis
i Províncies.
4. La Comissió es reuneix a sol·licitud de qualsevol de les dos institucions i, almenys, dos vegades a l’any.
Artículo 4. Composición de la Comisión
1. La Comisión Mixta estará compuesta por los siguientes miembros.
a) Por parte del Consell:
1º. La persona titular de la secretaría autonómica con competencias
en materia de administración local, que desempeñará la Presidencia de
la Comisión.
2º. La persona titular de la secretaría autonómica con competencias
en materia de hacienda pública.
3º. La persona titular de la secretaría autonómica con competencias
en materia de justicia.
4º. La persona titular de la secretaría autonómica con competencias
en materia de economía.
5º. La persona titular de la secretaría autonómica con competencias
en materia de territorio.
6º. La persona titular de la secretaría autonómica con competencias
en materia de financiación.
7º. La persona titular de la dirección general con competencias en
materia de administración local.
8º. La persona titular de la dirección general con competencias en
materia de transparencia pública.
Los miembros de la Comisión podrán delegar en las personas titulares de otros órganos jerárquicamente dependientes.
b) Por parte de la Federación Valenciana de Municipios y Provincias:
1º. La persona titular de la Presidencia de la Federación Valenciana
de Municipios y Provincias, que desempeñará la Vicepresidencia de la
Comisión.
2º. La persona titular de la Secretaría General de la Federación
Valenciana de Municipios y Provincias.
3º. Tres alcaldes o alcaldesas designados o designadas por los órganos competentes de dicha federación.
4º. Tres miembros de las diputaciones provinciales de la Comunitat
Valenciana designados o designadas por los órganos competentes de
dicha federación.
c) Las funciones de la secretaría de la Comisión Mixta serán desempeñadas, de forma alterna y por períodos anuales, por la persona titular
de la dirección general con competencias en materia de administración
local, y por la persona titular de la Secretaría General de la Federación
Valenciana de Municipios y Provincias.
2. La Comisión podrá acordar, cuando los asuntos a debate lo hagan
necesario o conveniente, la asistencia de personal de la Generalitat, personal de la Federación o especialistas en la materia de que se trate, a los
efectos de que le informen y asesoren.
3. La Comisión Mixta podrá acordar la creación de comisiones técnicas de trabajo, que deberán ser paritarias, en las que participen tanto
representantes de la Generalitat como de la Federación Valenciana de
Municipios y Provincias.
4. La Comisión se reunirá a solicitud de cualquiera de las dos instituciones, y, al menos, dos veces al año.
Article 5. Règim jurídic aplicable
El règim jurídic de funcionament de la Comissió serà l’establit
per la normativa bàsica sobre funcionament dels òrgans col·legiats, la
legislació autonòmica que la desplegue, i també per les normes que
puga aprovar el mateix òrgan col·legiat per a complementar el règim
de funcionament.
Artículo 5. Régimen jurídico aplicable
El régimen jurídico de funcionamiento de la Comisión será el establecido por la normativa básica sobre funcionamiento de los órganos
colegiados, la legislación autonómica que la desarrolle, así como por
las normas que pueda aprobar el mismo órgano colegiado para complementar su régimen de funcionamiento.
a) Per part del Consell:
1r. La persona titular de la secretaria autonòmica amb competències en matèria d’administració local, que exerceix la Presidència de la
Comissió.
2n. La persona titular de la secretaria autonòmica amb competències
en matèria d’hisenda pública.
3r. La persona titular de la secretaria autonòmica amb competències
en matèria de justícia.
4t. La persona titular de la secretaria autonòmica amb competències
en matèria d’economia.
5é. La persona titular de la secretaria autonòmica amb competències
en matèria de territori.
6é. La persona titular de la secretaria autonòmica amb competències
en matèria de finançament.
7é. La persona titular de la direcció general amb competències en
matèria d’administració local.
8é. La persona titular de la direcció general amb competències en
matèria de transparència pública.
Els membres de la Comissió hi poden delegar en les persones titulars d’altres òrgans jeràrquicament dependents.
b) Per part de la Federació Valenciana de Municipis i Províncies:
1r. La persona titular de la presidència de la Federació Valenciana de
Municipis i Províncies, que exerceix la Vicepresidència de la Comissió.
Num. 7719 / 13.02.2016
3436
DISPOSICIÓ ADDICIONAL
DISPOSICIÓN ADICIONAL
Única. Incidència econòmica en la dotació de la depesa
L’aplicació i el desplegament d’aquest decret no poden tindre cap
incidència en la dotació de cap dels capítols de despesa assignats al
departament de la Generalitat competent per raó de la matèria, i, en
qualsevol cas, ha de ser atesa amb els mitjans personals i materials
d’aquest.
Única. Incidencia económica en la dotación del gasto
La aplicación y desarrollo de este decreto no podrá tener ninguna
incidencia en la dotación de todos y cada uno de los capítulos de gasto
asignados al departamento de la Generalitat competente por razón de la
materia, y, en todo caso, deberá ser atendida con los medios personales
y materiales de este.
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
Única. Derogació normativa
Queda derogat el Decret 81/2008, de 6 de juny, del Consell, que
crea la Comissió Mixta de Cooperació entre la Generalitat i la Federació
Valenciana de Municipis i Províncies, i la seua modificació posterior,
per mitjà del Decret 236/2009, de 18 de desembre, així com totes les
normes del mateix rang o d’un rang inferior que s’oposen al que disposa
aquest decret.
Única. Derogación normativa
Queda derogado el Decreto 81/2008, de 6 de junio, del Consell, por
el que se crea la Comisión Mixta de Cooperación entre la Generalitat y
la Federación Valenciana de Municipios y Provincias, y su modificación
posterior, mediante el Decreto 236/2009, de 18 de diciembre, así como
cuantas normas de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en
este decreto.
DISPOSICIONS FINALS
DISPOSICIONES FINALES
Primera. Habilitació per a l’execució
Queda facultada la persona titular de la secretaria autonòmica amb
competències en matèria d’administració local per a dictar els actes
necessaris per al compliment d’aquest decret.
Primera. Habilitación para la ejecución
Queda facultada la persona titular de la secretaría autonómica con
competencias en materia de administración local para dictar los actos
necesarios para el cumplimiento de este decreto.
Segona. Entrada en vigor
Aquest decret entra en vigor l’endemà de la publicació en el Diari
Oficial de la Comunitat Valenciana.
Segunda. Entrada en vigor
El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
València, 12 de febrer de 2016
Valencia, 12 de febrero de 2016
El president de la Generalitat,
XIMO PUIG I FERRER
El president de la Generalitat,
XIMO PUIG I FERRER