Num. 7719 / 13.02.2016 3434 Presidència de la Generalitat DECRET 12/2016, de 12 de febrer, del Consell, pel qual es regula la Comissió Mixta de Cooperació entre la Generalitat i la Federació Valenciana de Municipis i Províncies. [2016/1014] Presidencia de la Generalitat DECRETO 12/2016, de 12 de febrero, del Consell, por el que se regula la Comisión Mixta de Cooperación entre la Generalitat y la Federación Valenciana de Municipios y Provincias. [2016/1014] PREÀMBUL PREÁMBULO L’article 63.3 de l’Estatut d’Autonomia de la Comunitat Valenciana estableix que la Generalitat i les entitats locals poden crear òrgans de cooperació general o sectorial. L’article 64.4 de l’estatut indicat incorpora la creació d’una comissió mixta entre la Generalitat i la Federació Valenciana de Municipis i Províncies, com a òrgan deliberant i consultiu per a determinar les bases i mètodes que afavorisquen les bases de participació entre aquestes institucions. Entre les funcions que l’Estatut d’Autonomia de la Comunitat Valenciana assigna a la comissió, es troba l’informe preceptiu en la tramitació de les iniciatives legislatives i en la tramitació de normes reglamentàries i plans que tinguen impacte en les entitats locals. La Comissió Mixta de Cooperació entre la Generalitat i la Federació Valenciana de Municipis i Províncies va ser creada per mitjà del Decret 81/2008, de 6 de juny, del Consell, que va ser modificat pel Decret 236/2009, de 18 de desembre. Posteriorment, la Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de Règim Local de la Comunitat Valenciana, va establir els elements bàsics de la Comissió, respectant i seguint la regulació reglamentària prèvia. Els articles 151 i 152 regulen amb rang legal aquesta comissió, i en defineixen els fins, l’adscripció, les funcions i la composició. Per mitjà d’aquest decret, el Consell vol, d’una banda, actualitzar la composició d’aquest òrgan, adequant-la a l’estructura orgànica actual de la Generalitat, i, de l’altra, i de manera essencial, incidir en l’aposta decidida pel suport al municipalisme i impulsar la participació de la representació de les entitats locals per al foment i defensa de la seua autonomia. Per això, segons allò previst a l’article 43 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de la Generalitat, del Consell, consultada la Federació Valenciana de Municipis i Províncies, a proposta del president de la Generalitat, conforme amb el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, i després de la deliberació del Consell, en la reunió del dia 12 de febrer de 2016, El artículo 63.3 del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana establece que la Generalitat y las entidades locales pueden crear órganos de cooperación general o sectorial. El artículo 64.4 de dicho estatuto incorpora la creación de una comisión mixta entre la Generalitat y la Federación Valenciana de Municipios y Provincias, como órgano deliberante y consultivo para determinar las bases y métodos que favorezcan las bases de participación entre dichas instituciones. Entre las funciones que el Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana asigna a dicha comisión se encuentra el informe preceptivo en la tramitación de las iniciativas legislativas, y en la tramitación de normas reglamentarias y planes, con impacto en las entidades locales. La Comisión Mixta de Cooperación entre la Generalitat y la Federación Valenciana de Municipios y Provincias fue creada mediante el Decreto 81/2008, de 6 de junio, del Consell, que fue modificado por el Decreto 236/2009, de 18 de diciembre. Posteriormente, la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana, estableció los elementos básicos de esta comisión, respetando y siguiendo la regulación reglamentaria previa. En los artículos 151 y 152 se regula con rango legal esta comisión, definiendo sus fines, adscripción, funciones y composición. Mediante este decreto, el Consell quiere, por una parte, actualizar la composición de este órgano, adecuándola a la actual estructura orgánica de la Generalitat, y por otra, y de manera esencial, incidir en su apuesta decidida por el apoyo al municipalismo e impulsar la participación de la representación de las entidades locales para el fomento y defensa de su autonomía. Por ello, en virtud de lo previsto en el artículo 43 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de la Generalitat, del Consell, consultada la Federación Valenciana de Municipios y Provincias, a propuesta del president de la Generalitat, conforme con el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, y previa deliberación del Consell, en la reunión del día 12 de febrero de 2016, DECRETE DECRETO Article 1. Objecte Aquest decret té com a objecte, en compliment dels articles 151 i 152 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de Règim Local de la Comunitat Valenciana, la regulació de la composició, l’organització i les funcions de la Comissió Mixta de Cooperació entre la Generalitat i la Federació Valenciana de Municipis i Províncies. Artículo 1. Objeto El presente decreto tiene como objeto, en cumplimiento de los artículos 151 y 152 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana, la regulación de la composición, organización y funciones de la Comisión Mixta de Cooperación entre la Generalitat y la Federación Valenciana de Municipios y Provincias. Article 2. Adscripció i naturalesa de la Comissió 1. La Comissió Mixta de Cooperació entre la Generalitat i la Federació Valenciana de Municipis i Províncies exerceix les funcions, les competències, la composició i el funcionament que estableix la llei i aquest decret. 2. La Comissió Mixta és un òrgan deliberant i consultiu, de naturalesa paritària, i adscrit al departament competent en matèria d’administració local, per a fer efectiva de forma institucional i estable la relació de cooperació entre la Generalitat i la representació de les entitats locals de la Comunitat Valenciana. 3. Li correspon estudiar, deliberar i prendre acords respecte a les funcions que li assigna aquest decret i les que se li puguen assignar. Artículo 2. Adscripción y naturaleza de la Comisión 1. La Comisión Mixta de Cooperación entre la Generalitat y la Federación Valenciana de Municipios y Provincias ostenta las funciones, competencias, composición y funcionamiento establecidos en la ley y en el presente decreto. 2. La Comisión Mixta es un órgano deliberante y consultivo, de naturaleza paritaria, y adscrito al departamento competente en materia de administración local, para hacer efectiva de forma institucional y estable la relación de cooperación entre la Generalitat y la representación de las entidades locales de la Comunitat Valenciana. 3. Le corresponde el estudio, la deliberación y toma de acuerdos respecto de las funciones que se le asignan en este decreto y las que se le puedan asignar. Article 3. Competència i funcions de la Comissió De conformitat amb l’article 151 de la Llei de Règim Local de la Comunitat Valenciana, corresponen a aquesta comissió mixta les funcions següents: Artículo 3. Competencia y funciones de la Comisión De conformidad con el artículo 151 de la Ley de Régimen Local de la Comunitat Valenciana, corresponden a la Comisión Mixta las siguientes funciones: Num. 7719 / 13.02.2016 3435 1. Debatre sobre les sol·licituds i demandes de les entitats locals de la Comunitat Valenciana en relació amb l’actuació, els projectes i les normes dels departaments del Consell. 2. Aprofundir l’autonomia local i les polítiques de cooperació entre la Generalitat i les entitats locals. 3. Informar preceptivament sobre les iniciatives legislatives en matèria de règim local. 4. Informar preceptivament sobre les normes reglamentàries amb incidència en l’àmbit local, així com els plans de la Generalitat que afecten el personal, mitjans materials o inversions de les entitats locals de la Comunitat Valenciana. 1. Debatir sobre las solicitudes y demandas de las entidades locales de la Comunitat Valenciana en relación con la actuación, proyectos y normas de los distintos departamentos del Consell. 2. Profundizar en la autonomía local y en las políticas de cooperación entre la Generalitat y las entidades locales. 3. Informar preceptivamente acerca de las iniciativas legislativas en materia de régimen local. 4. Informar preceptivamente acerca de las normas reglamentarias con incidencia en el ámbito local, así como los planes de la Generalitat que afecten al personal, medios materiales o inversiones de las entidades locales de la Comunitat Valenciana. Article 4. Composició de la Comissió 1. La Comissió Mixta estarà composta pels membres següents. 2n. La persona titular de la secretaria general de la Federació Valenciana de Municipis i Províncies. 3r. Tres alcaldes o alcaldesses designats o designades pels òrgans competents de la federació. 4t. Tres membres de les diputacions provincials de la Comunitat Valenciana designats o designades pels òrgans competents de la federació. c) Les funcions de la Secretaria de la Comissió Mixta les exerceixen, alternativament i per períodes anuals, la persona titular de la direcció general amb competències en matèria d’administració local i la persona titular de la secretaria general de la Federació Valenciana de Municipis i Províncies. 2. La Comissió pot acordar, quan els assumptes a debat ho facen necessari o convenient, l’assistència de personal de la Generalitat, personal de la federació o especialistes en la matèria de què es tracte, per tal que la informen i assessoren. 3. La Comissió Mixta pot acordar la creació de comissions tècniques de treball, que han de ser paritàries, en què participen tant representants de la Generalitat com de la Federació Valenciana de Municipis i Províncies. 4. La Comissió es reuneix a sol·licitud de qualsevol de les dos institucions i, almenys, dos vegades a l’any. Artículo 4. Composición de la Comisión 1. La Comisión Mixta estará compuesta por los siguientes miembros. a) Por parte del Consell: 1º. La persona titular de la secretaría autonómica con competencias en materia de administración local, que desempeñará la Presidencia de la Comisión. 2º. La persona titular de la secretaría autonómica con competencias en materia de hacienda pública. 3º. La persona titular de la secretaría autonómica con competencias en materia de justicia. 4º. La persona titular de la secretaría autonómica con competencias en materia de economía. 5º. La persona titular de la secretaría autonómica con competencias en materia de territorio. 6º. La persona titular de la secretaría autonómica con competencias en materia de financiación. 7º. La persona titular de la dirección general con competencias en materia de administración local. 8º. La persona titular de la dirección general con competencias en materia de transparencia pública. Los miembros de la Comisión podrán delegar en las personas titulares de otros órganos jerárquicamente dependientes. b) Por parte de la Federación Valenciana de Municipios y Provincias: 1º. La persona titular de la Presidencia de la Federación Valenciana de Municipios y Provincias, que desempeñará la Vicepresidencia de la Comisión. 2º. La persona titular de la Secretaría General de la Federación Valenciana de Municipios y Provincias. 3º. Tres alcaldes o alcaldesas designados o designadas por los órganos competentes de dicha federación. 4º. Tres miembros de las diputaciones provinciales de la Comunitat Valenciana designados o designadas por los órganos competentes de dicha federación. c) Las funciones de la secretaría de la Comisión Mixta serán desempeñadas, de forma alterna y por períodos anuales, por la persona titular de la dirección general con competencias en materia de administración local, y por la persona titular de la Secretaría General de la Federación Valenciana de Municipios y Provincias. 2. La Comisión podrá acordar, cuando los asuntos a debate lo hagan necesario o conveniente, la asistencia de personal de la Generalitat, personal de la Federación o especialistas en la materia de que se trate, a los efectos de que le informen y asesoren. 3. La Comisión Mixta podrá acordar la creación de comisiones técnicas de trabajo, que deberán ser paritarias, en las que participen tanto representantes de la Generalitat como de la Federación Valenciana de Municipios y Provincias. 4. La Comisión se reunirá a solicitud de cualquiera de las dos instituciones, y, al menos, dos veces al año. Article 5. Règim jurídic aplicable El règim jurídic de funcionament de la Comissió serà l’establit per la normativa bàsica sobre funcionament dels òrgans col·legiats, la legislació autonòmica que la desplegue, i també per les normes que puga aprovar el mateix òrgan col·legiat per a complementar el règim de funcionament. Artículo 5. Régimen jurídico aplicable El régimen jurídico de funcionamiento de la Comisión será el establecido por la normativa básica sobre funcionamiento de los órganos colegiados, la legislación autonómica que la desarrolle, así como por las normas que pueda aprobar el mismo órgano colegiado para complementar su régimen de funcionamiento. a) Per part del Consell: 1r. La persona titular de la secretaria autonòmica amb competències en matèria d’administració local, que exerceix la Presidència de la Comissió. 2n. La persona titular de la secretaria autonòmica amb competències en matèria d’hisenda pública. 3r. La persona titular de la secretaria autonòmica amb competències en matèria de justícia. 4t. La persona titular de la secretaria autonòmica amb competències en matèria d’economia. 5é. La persona titular de la secretaria autonòmica amb competències en matèria de territori. 6é. La persona titular de la secretaria autonòmica amb competències en matèria de finançament. 7é. La persona titular de la direcció general amb competències en matèria d’administració local. 8é. La persona titular de la direcció general amb competències en matèria de transparència pública. Els membres de la Comissió hi poden delegar en les persones titulars d’altres òrgans jeràrquicament dependents. b) Per part de la Federació Valenciana de Municipis i Províncies: 1r. La persona titular de la presidència de la Federació Valenciana de Municipis i Províncies, que exerceix la Vicepresidència de la Comissió. Num. 7719 / 13.02.2016 3436 DISPOSICIÓ ADDICIONAL DISPOSICIÓN ADICIONAL Única. Incidència econòmica en la dotació de la depesa L’aplicació i el desplegament d’aquest decret no poden tindre cap incidència en la dotació de cap dels capítols de despesa assignats al departament de la Generalitat competent per raó de la matèria, i, en qualsevol cas, ha de ser atesa amb els mitjans personals i materials d’aquest. Única. Incidencia económica en la dotación del gasto La aplicación y desarrollo de este decreto no podrá tener ninguna incidencia en la dotación de todos y cada uno de los capítulos de gasto asignados al departamento de la Generalitat competente por razón de la materia, y, en todo caso, deberá ser atendida con los medios personales y materiales de este. DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA DISPOSICIÓN DEROGATORIA Única. Derogació normativa Queda derogat el Decret 81/2008, de 6 de juny, del Consell, que crea la Comissió Mixta de Cooperació entre la Generalitat i la Federació Valenciana de Municipis i Províncies, i la seua modificació posterior, per mitjà del Decret 236/2009, de 18 de desembre, així com totes les normes del mateix rang o d’un rang inferior que s’oposen al que disposa aquest decret. Única. Derogación normativa Queda derogado el Decreto 81/2008, de 6 de junio, del Consell, por el que se crea la Comisión Mixta de Cooperación entre la Generalitat y la Federación Valenciana de Municipios y Provincias, y su modificación posterior, mediante el Decreto 236/2009, de 18 de diciembre, así como cuantas normas de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en este decreto. DISPOSICIONS FINALS DISPOSICIONES FINALES Primera. Habilitació per a l’execució Queda facultada la persona titular de la secretaria autonòmica amb competències en matèria d’administració local per a dictar els actes necessaris per al compliment d’aquest decret. Primera. Habilitación para la ejecución Queda facultada la persona titular de la secretaría autonómica con competencias en materia de administración local para dictar los actos necesarios para el cumplimiento de este decreto. Segona. Entrada en vigor Aquest decret entra en vigor l’endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. Segunda. Entrada en vigor El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. València, 12 de febrer de 2016 Valencia, 12 de febrero de 2016 El president de la Generalitat, XIMO PUIG I FERRER El president de la Generalitat, XIMO PUIG I FERRER