~ l --=· ~ ; ~-- ---,-.- ~- :.__::_·_:_:~~=~·:-:'.=."· 1 --·:__::: - - - : - .._e " Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú" "Año de la Integración Nacional y el Reconocimiento de Nuestra Diversidad" INFORME LEGAL N2 451-2012-SERVIR/GG-OAJ A MARIANA BALLÉN TALLADA Gerente de Políticas de Gestión de Recursos Humanos De JOSÉ VALDIVIA MORÓN Jefe (e) de la Oficina de Asesoría Jurídica Asunto Consultas sobre vacaciones de trabajadores C · AUTORIDAD NACIONAL DEL SERVIClrJ CIVIL Referencia Oficio N2 205-2012/SBN-OAF-SAPE Descriptor a) b) Fecha b) Competencia de SERVIR Ley N2 29849 Vacaciones en el régimen cas Lima, O9 MAY 21112 Gf.RENt:tA DE POUTICAS D!: GES.flÓN DE RECURSO<:: fJ' ·• '» :r :; 1OMAYO 2012 lflm~•~ !:Jq~--- Tengo el agrado de dirigirme a usted en atención al documento de la referencia, por medio del cual el Supervisor de Personal de la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales consulta sobre los alcances de la Ley N2 29849 en lo referente al descanso vacacional. Al respecto, le expreso lo siguiente: l. 1.1. Base legal El Decreto Legislativo N° 1057, Decreto Legislativo que regula el régimen especial de contratación administrativa de servicios, modificado por el Artículo 22 de la Ley N2 29849, Ley que establece la eliminación progresiva del Régimen Especial del Decreto Legislativo 1057 y otorga derechos laborales, dispone en sus artículos 6º y 112, lo siguiente (el énfasis es agregado): "Artículo 6.- Contenido El Contrato Administrativo de Servicios otorga al trabajador los siguientes derechos: (...) f} Vacaciones remuneradas de treinta (30} dios naturales." 1.3. El Decreto Supremo N2 075-2008-PCM, Reglamento del Decreto Legislativo N2 1057, que Regula el Régimen Especial de Contratación Administrativa de Servicios, modificado por el Artículo 12 del Decreto Supremo N!l 065-2011-PCM, establece en los numerales 8.12 y 8.62, lo siguiente: "Artículo 8.- Descanso físico 8.1 El descanso f ísico es el beneficio del que goza quien presta servicios bajo el régimen especial de contratación administrativa de servicios, que consiste en no prestar servicios por un período de 15 días calendario por cada año de servicios cumplido, 1 .... ' . - : -- - -. - . -- - - - - ~. _, . . ~ ~ .... . .:..~i'""':.-.s-~:,~ ...... . ....... :=::,. _ _ : . . "Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú" "Año de la Integración Nacional y el Reconocimiento de Nuestra Diversidad" recibiendo el Integro de la contraprestación. Este beneficio se adquiere al año de prestación de servicios en la entidad." 11. Análisis Competencia de SERVIR 2.1 Las competencias de SERVIR para emitir opiniones en materia de servicio civil están contextualizadas en el marco de las políticas que en materia de gestión del empleo, acceso, entre otras, emita de manera progresiva. 2.2. Siendo SERVIR un órgano rector que define, implementa y supervisa las políticas de personal de todo el Estado, no puede entenderse que como parte de sus atribuciones se encuentra el constituirse en una instancia administrativa o consultiva previa a la adopción de decisiones individuales en cada entidad. 2.3. Por ello, las consultas que absuelve esta entidad son aquellas referidas al sentido y alcance de la normativa sobre el Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos, planteadas entre temas genéricos y Vinculados entre si, sin hacer alusión a asuntos concretos o espedficos. De la Ley N2 29849 2.4. La Ley N2 29849 ha establecido la eliminación progresiva del régimen especial del Decreto Legislativo N2 1057 y modifica e incorpora artículos al Decreto Legislativo N2 1057, otorgando nuevos derechos laborales a los trabajadores bajo el régimen CAS. 2.5. Entre los beneficios establecidos por la Ley N2 29849, se encuentran, entre otros: };i> El Aguinaldo por Fiestas Patrias y Navidad. };i> El cofinanciamiento realizado por EsSalud y la entidad al subsidio por descanso médico o licencia pre y post natal. };i> Las vacaciones remuneradas de treinta (30} dias naturales. La referida Ley Nº 29849 entró en vigencia a partir del día siguiente de su publicación, es decir, a partir del 07 de abril de 2012. Asimismo, es importante señalar que al tratarse de una norma autoaplicativa la vigencia de la misma es inmediata. Vacaciones en el régimen CAS 2.7. Con relación a la pregunta formulada acerca de si a los trabajadores que han cumplido un año completo de servicios antes de la vigencia de la Ley Nº 29849, les corresponde 15 días más de vacaciones remuneradas, conforme a las disposiciones establecidas en la Ley N2 29849, debemos manifestarle: 2.8. El numeral 6.3 del Decreto Legislativo Nº 1057, antes de ser modificado por la Ley N2 29849, otorgaba descanso físico de 15 días calendario por año cumplido. A partir de la vigencia de la Ley Nº 29849, es decir, del 07 de abril de 2012, se establece que el descanso físico de los trabajadores bajo el régimen CAS será de 30 días naturales. 2.9. Es importante indicar que la norma aplicable para el otorgamiento de un derecho es la que se encuentra vigente a la fecha en la que se configura el derecho. En el caso del derecho de descanso físico, se configura cuando el trabajador cumple un año de trabajo. 2 - =-·: . -2 ~: ::~~~ .·J í . ( \f ·:.: : :_~ ;:·.~·:~·:5 ~: ' ''.::. ~ ,, :~ • -:. J ...-1 ~' G L :.: "Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú" "Año de la Integración Nacional y el Reconocimiento de Nuestra Diversidad" Desde esta perspectiva, nos encontramos ante dos situaciones: a) Si el trabajador cumplió el año de trabajo antes del 07 de abril del presente año, (fecha de entrada en vigencia de la Ley N2 29849), el descanso físico será de 15 días calendario por año cumplido, dado que aún no entraba en vigencia la Ley N2 29849. b) Si el trabajador cumplió el año de trabajo a partir del 07 de abril del presente año, (fecha de entrada en vigencia de la Ley N2 29849), el descanso físico será de 30 días naturales 2.10. En ese sentido, si un trabajador cumplió el año de trabajo antes de la vigencia de la Ley Nº 29849 le corresponderá 15 días de vacaciones, aún cuando hasta la fecha no haya gozado de sus vacaciones. 3. Conclusión 3.1 De lo expresado, se concluye que a partir de la entrada en vigencia de la Ley Nº 29849 el descanso físico será de treinta días naturales, y las vacaciones se calcularán sobre la base del cien por ciento (100%) de la remuneración. 3.2 Asimismo, si el derecho a las vacaciones se configuró antes de la entrada en vigencia de la Ley Nº 29849, no será de aplicación dicha Ley, sino la norma que se encontraba vigente al configurarse el derecho. Atentamente, JVM / gcl O:/Mls doc/•rchlvos 2012/ lnformes legales (IL)/ IL-Pago de vacaciones CAS·SBN 3 . ~) r 1_ l : \ .. ~ : , ll,'I C11' · Jd ,1v rvi1r11~lru'> 1\·Jtur1J 11; \ del ~01 :¡ . ~'IC~dC "' 11' vruD ( vri 1 ' E¡ecu t rv<i .nARGC "Decenio de las Personas con Discapacidad en el Pw¡fií' MAY ?J Pt1 1 "Año de la Integración Nacional y el Reconocimiento de Nuestrá'Dlversiaad" ~ uma, S'ót. w 1 5 MAY 2012 _9 8 3:. \Cl __ RllCl!llD& PO"' OFICIO N2 ~9 3 -2012-SERVIR/PE --4---· Señor ADOLFO ALARCON SCHRODER Supervisor de Personal Superintendencia Nacional de Bienes Estatales Presente.- Asunto Consulta sobre vacaciones de trabajadores CAS Referencia Oficio N2 205-2012/SBN-OAF-SAPE Al respecto, le rem ito el Informe Legal Nº 451-2012-SERVIR/GG-OAJ, de la Oficina de Asesoría Jurídica de esta entidad, el mismo que cuenta con la conformidad de la Gerencia de Políticas de Gestión de Recursos Humanos. Sin otro particular, quedo de usted. JCCC/MBT/ JVM/cd . www.serv1.r.go b.pe Pasaje Francisco de Zela 150 Piso 10, Jesús Maria lima 11, Perú T: 51-1-2063370 1