La importancia de Involucrarse

La importancia de
Involucrarse
Taller sobre el mecanismo de desarrollo
limpio (MDL)
Para ONGs, activistas y ciudadanos
19 Febrero 2011, México D.F.
CDM Watch
Contenido
Oportunidades para
involucrarse
Ejemplos concretos
Una red internacional de
vigilancia
El ciclo de proyectos MDL
Opciones de
participación
en amarillo
Antes que el proyecto
sea validado, el operador
debe consultarle a usted
durante el diseño del
proyecto.
Documento de diseño de proyecto (DDP)
Presentación de la información en el aspecto esencial
técnico y organizacional del proyecto, preparado por
promotor o un consultor contratado
Su país debe aprobar
el proyecto y usted
debe poder participar
en esta decisión, p.e.
durante la Evaluación
de Impacto Ambiental
La aprobación del proyecto de MDL por el país anfitrión
La Autoridad Nacional Designada del país da su
aprobación formal si el proyecto contribuye al
“desarrollo sostenible”
Cuando el proyecto esta
presentado a la CMNUCC,
una periodo de 30-días
empieza para
comentarios de la
sociedad civil
Oportunidad mas importante!
Validación
Si el proyecto cumple con los requisitos del MDL, un
auditor externo da una validación positiva y
recomienda a la CMNUCC a registrar el proyecto
Si su comentario fue
ignorado, puede iniciar
un proceso de queja
Registro
El DDP y la validación del informe son
presentados en la secretaria del MDL.
El proyecto esta registrado.
Usted puede influir la
aprobación del proyecto
contactando a sus
gobiernos para solicitar
revisiones, o convenciendo
a través de CDM Watch al
menos 3 miembros del
Consejo Ejecutivo del MDL
para que soliciten una
revisión
Implementación y Monitoreo
Los participantes del proyecto deben colectar y
archivar todos los datos requeridos por el plan de
manejo del DDP, con el calculan el número de
créditos que serán generados por el proyecto.
Usted puede influir la aprobación
del proyecto contactando a sus
gobiernos para solicitar
revisiones, o convenciendo a
través de CDM Watch al menos 3
miembros del Consejo Ejecutivo
del MDL para que soliciten una
revisión.
Verificación y Certificación
El DOE lleva a cabo una revisión periódica e
independiente, y una determinación a priori de la
reducción de emisiones monitoreadas por el GHG
El DOE asegura la verificación de la reducción de
emisiones de GEI por las actividades del proyecto
Usted tiene una ultima
oportunidad de influir la
aprobación de un proyecto
específico influyendo a su
gobierno para que exijan una
revisión, o convenciendo a 3
miembros de la Junta Ejecutiva
para que requieran una revisión
Emisión de CERs
Las Reducciones Certiicadas de Emisión (RCE) son
expedidas y distribuidas a los participantes del
proyecto
Resumen
Durante la preparación del
proyecto
Evaluación de Impacto
Ambiental
Aprobación del país
anfitrión
• El operador de proyecto tiene que consultarte
en el diseño de proyecto (reuniones, etc)
• Normalmente hay una período público para
hacer comentarios
• Puedes influenciar al gobierno si el proyecto
(no) contribuye hacia un desarrollo sostenible
Nueva línea de base y/o
metodología de monitoreo
• 15 días de período de comentario público
Durante la validación
• 30 día de período de comentario público
Al solicitar registro
• Se puede crear una solicitud de revisión (si, ej.
los comentarios no fueron incluidos)
Durante verificación y
periodo de monitoreo
• Contacto con el auditor es posible en cualquier
momento!
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Fallos
• Las fechas de periodos de
participación publica no son
comunicadas
Todo esta únicamente • El proceso del MDL no permite
submisiones en otros idiomas
en ingles
No hay notificación
El periodo para los • 30 días son muy poco para
comentarios es de 30
informar la gente impactada y
días solamente
analizar el proyecto
No hay recursos si un • Aun un proyecto sea registrado
proyecto esta
injustamente, no hay recursos.
registrado
Existe 1 excepción.
Desarrollo Sostenible • Un proyecto solo puede ser
es cosa del país
rechazado si reglas del MDL están
anfitrión
violados
Porque involucrarse
El Escándalo de HFC-23, India - China – créditos de carbono falsos
1) CDM Watch descubrió que algunas fabricas que producen el gas HFC-23
aumentaron la producción para que puedan destruir mas y recibir créditos
de carbono (11.700 créditos para la destrucción de una tonelada de CO2).
2) El Consejo Executivo del MDL empezó una investigación
Reacción: decidió que la calculación para esas proyectos tiene un
fallo y necesita revisión.
3) La Unión Europea que compra la mayoría de estos créditos adoptó una ley
Reacción: los créditos de estos proyectos serán prohibidos en el
régimen del comercio de emisiones de la Union Europea
Los créditos de HFC-23 cubren mas que 50% de
todos los créditos en el MDL!
Porque involucrarse
Tata Mundra central eléctrica de carbón, India – Proyecto no adicional y
contaminante
1) CDM Watch hizo una campaña contra este proyecto porque:
1) El proyecto está planeado de todas formas = no adicional
2) La construcción de una nueva central eléctrica de carbón es una
solución falsa al cambio climático
2) El Consejo Executivo del MDL empezó una investigación
Reacción: el proyecto fue rechazado
La presión resultó al rechazo del proyecto
Porque involucrarse
Xiaoxi hidroeléctrica, China – Derechos Humanos
1) International Rivers mandó una periodista al proyecto por preocupaciones
de reasentamiento involuntario:
1) El resultado confirmó que la gente no recibiera lo que estaba
prometido
2) Mas de 100 personas tenían que reasentarse involuntariamente en una
situación inhumana
2) Presión de International Rivers y otras organizaciones incluso CDM
Watch:
Reacción: gobierno Aleman mandó un experto independiente para
otra investigación
Reacción: RWE quería comprar los créditos y
compensaba la gente afectada y cumplió sus
debidos
La presión resulto a una situación mejor para
la gente afectada
Porque involucrarse
Aguan Biogás Proyecto, Honduras – Derechos Humanos
1) Movimiento en Honduras de los ONGs en contacto con CDM Watch :
16 personas muertas en 2010 por diputaciones sobre el territorio muy
probablemente en relación con el proyecto MDL
8 Enero 2011, el periodista Juan Chinchilla secuestrado y torturado
2) Carta de parte de 75 ONGs mandado al gobierno UK que autorizó el
proyecto y a EDF Trading, que tiene la intención de comprar los créditos
Reacción: Consultora del proyecto retiró su participación
Reacción: UK gobierno y EDF están pensando a retirar la autorización
3) Carta mandado al Consejo Executivo del MDL para
notificar los miembros sobre la situación local en el país
Estamos esperando la decisión sobre el proyecto
Porque involucrarse
El Barros Blanco hidroeléctrica, Panamá – Comentarios omitidos
1) Organizaciones en Panamá reclamaron:
Comentarios sumiditos a la CMNUCC fueron ignorados en la
validación del proyecto que esta solicitando registración
2) Algunos organizaciones y CDM Watch mandaron una carta al Consejo
Executivo del MDL
Reacción: El proyecto está bajo revisión
3) Si el proyecto está registrado aun, CDM Watch va a iniciar un proceso de
queja
Estamos esperando la decisión sobre el proyecto
Porque involucrarse
Impacto Político
• El MDL es el mercado de carbono que existe
• Otros, como el REDD, están siendo desarrollado
• Es muy probable que fallos, por ejemplo de gobernanza serán
copiados
Ahora tenemos la oportunidad de descubrir a los problemas que
existen para evitar el mismo tipo en nuevos instrumentos
Una red internacional de vigilancia
Fortalecer la
influencia de los
movimientos
locales en el
proceso MDL
• Informar efectivamente a afectados
(alertas por email, fórum web, talleres)
• Asesorar a ONGs y actores locales para
entregar comentarios sobre proyectos
Coordinar
acciones sobre
proyectos
problemáticos
• Mandar cartas conjuntas al Consejo
Executivo del MDL, gobiernos y empresas
participantes
• Presión política y publica vía prensa
Conseguir
cambios
políticos
• Comunicar con los políticos sobre los fallos
del MDL
• Participar en la reforma del mercado
carbono (MDL y nuevos mecanismos)
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