Toma de postura sobre la propuesta de reglamento - Copa

Toma de postura sobre la propuesta
de reglamento del Parlamento
Europeo y del Consejo relativo a la
producción y comercialización de los
materiales de reproducción vegetal
(COM(2013)262 final)
TOMA DE POSTURA
•
•
•
El Copa-Cogeca acoge favorablemente la
propuesta de la Comisión (COM(2013) 262
final) para simplificar, armonizar y modernizar
el marco legislativo relativo a la producción y
comercialización de los materiales de reproducción
vegetal que se utilizarán en las próximas décadas.
Esta propuesta apunta en la dirección correcta. El
objetivo de incrementar la productividad agrícola
no ha cambiado. Por el contrario, la propuesta
incluye desafíos adicionales tales como el cambio
climático y las condiciones de producción. Por esto,
el nuevo marco legislativo deberá permitir apoyar el
desarrollo y la comercialización de variedades mejor
adaptadas a estos retos y garantizar la producción
y disponibilidad de materiales de reproducción
vegetal (semillas, plantones, bulbos, etc.) de alta
calidad física y fitosanitaria en la UE. La propuesta
de reglamento debe también tener como objetivo la
reducción de los costes. Pero este objetivo no se ha
tomado debidamente en consideración.
Muchos de los detalles debe regularse ulteriormente
mediante «actos delegados». Ello significa que los
Estados miembros deberán interponer un recurso
ante el Consejo a corto plazo, con el consiguiente
riesgo de que no se tengan lo suficientemente en
cuenta los intereses nacionales. Además, los actos
delegados podrían contribuir a incrementar la
complejidad de la legislación, lo que es contrario
al objetivo pretendido de simplificación. El CopaCogeca pide que todas las partes interesadas estén
asociadas a la preparación de los actos delegados.
El Copa-Cogeca representa a los agricultores
convencionales, usuarios de materiales de
reproducción vegetal así como a los agricultores
ecológicos, los agricultores multiplicadores y las
cooperativas de semillas. El Copa-Cogeca desea
promover una legislación equilibrada que permita
al segmento minoritario trabajar sin perjudicar al
segmento mayoritario.
•
El alcance de las excepciones para la categoría
‘material estándar’, incluidos los materiales
heterogéneos, los materiales con nicho de mercado
y las variedades de conservación, sigue sin estar
claro. Los materiales heterogéneos son difícilmente
explicables y comprensibles. A este respecto,
conviene asegurarse de que los requisitos mínimos
habituales de verificación en relación con el registro
y la determinación del valor, se aplican igualmente a
las excepciones previstas aquí.
•
Aún quedan por aclararse determinadas
definiciones relativas al operador profesional,
particularmente la definición de producción,
prestación de servicios y comercialización.
•
El Copa-Cogeca quiere subrayar el carácter
específico de los materiales forestales de
reproducción respecto a los materiales de
reproducción vegetal agrícolas. A este respecto,
toma nota de que la propuesta de la Comisión
establece una parte distinta (Parte IV) sobre
los materiales forestales de reproducción. Las
disposiciones jurídicas actualmente vigentes para
estos materiales son de fecha reciente y funcionan.
Por consiguiente, no es necesario revisarlas.
•
El Copa-Cogeca acoge con satisfacción el
mantenimiento de los pilares de la legislación
actual, es decir el registro, la certificación, los
controles oficiales y los registros de variedades.
No obstante, el Copa-Cogeca pide:
◊ conservar un único nivel de valor de cultivo
y/o de uso (VCU) con la posibilidad para los
Estados miembros de introducir criterios de
sostenibilidad;
◊ definir normas para el registro de variedades
adaptadas a la agricultura ecológica (artículos
58 y 59);
◊ garantizar la calidad física y fitosanitaria1 de
las plantas de todos los lotes de materiales de
reproducción vegetal comercializados, así como
la trazabilidad; adherir al principio de umbral de
tolerancia del IPCC;
◊ actualizar de manera adecuada el registro de las
variedades de la UE;
◊ dejar a los Estados miembros decidir los
criterios de apreciación de los géneros o de
las especies para determinar los materiales de
reproducción sometidos, enumerados en el
anexo I (artículo 11.3) y mantener en el próximo
reglamento una lista positiva de especies con
certificación obligatoria, que incluya las grandes
especies agrícolas actualmente certificadas;
◊ sistematizar y dejar claras las normas de registro
y control del material estándar;
◊ establecer criterios específicos que permitan
definir los materiales heterogéneos y velar por
que dicho material cumpla con las exigencias de
calidad de los alimentos y piensos impuestas a
los agricultores;
◊ excluir las especies forrajeras (gramíneas y
tréboles) de las disposiciones relativas a los
materiales heterogéneos;
◊ comunicar claramente sobre las características
de los materiales heterogéneos adaptados
a sistemas de producción agrícola de
bajos insumos, al cambio climático o las
1 En adelante, los aspectos sanitarios forman parte del proyecto de reglamento
sobre sanidad vegetal
características de calidad mensurables en el
marco de las normas de etiquetado de estos
materiales;
◊ restablecer las disposiciones relativas a las
restricciones cuantitativas para las variedades
de conservación agrícolas (Directiva 2008/62/
CE), las variedades de conservación de plantas
hortícolas y las variedades de plantas hortícolas
sin valor intrínseco (Directiva 2009/145/CE)
en los materiales con nicho de mercado, los
materiales heterogéneos y las variedades con
descripción oficialmente reconocida (DOR);
◊ no incrementar las cargas administrativas para
los materiales cuyo registro esté pendiente
y para los materiales que aún no hayan sido
certificados definitivamente;
◊ no crear costes adicionales para los operadores
profesionales y los agricultores, los horticultores
y los silvicultores. El hecho de eximir a
determinados operadores del pago de tasas por
el registro, del control de la producción y de la
certificación no podrá repercutirse de ningún
modo en los agricultores multiplicadores o
usuarios de semillas certificadas; En general, el
Copa-Cogeca estima que los controles oficiales
forman parte de los bienes públicos y deben
financiarse a partir de los fondos públicos (ver
AHW(13)5210);
◊ mantener el actual sistema de excepciones a las
exigencias de registro para los materiales de
reproducción cuyo registro esté pendiente;
◊ permitir una mayor flexibilidad para abastecer
el mercado en caso de dificultades temporales de
suministro.
OBSERVACIONES
Mantenimiento de los pilares de la
legislación actual
El Copa-Cogeca acoge con satisfacción el mantenimiento
de los pilares de la legislación actual.
•
El registro de las variedades en un registro
nacional o en el registro de la Unión sigue siendo
una condición previa a la comercialización en el
territorio de la UE. Se mantiene un sistema de
registro oficial y fiable que permite verificar si las
variedades comercializadas cumplen los criterios
de la DHE y -si procede - del VCU para los cultivos
agrícolas. Las disposiciones comunitarias relativas
a los ensayos DHE han resultado eficaces para
garantizar que no se comercializa ninguna variedad
nueva a no ser que sea distinta, homogénea y
estable (DHE). Las nuevas variedades deben
ofrecer ventajas adicionales en comparación con las
variedades existentes. El saber que las variedades
que se usan han sido probadas y evaluadas de
acuerdo con criterios establecidos es una seguridad
que se da a los agricultores. El rendimiento
permanece incluido en la lista de los criterios VCU,
lo cual reviste una gran importancia para que
los agricultores puedan elegir entre las mejores
variedades agrícolas. Los criterios para el VCU
deben permitir responder a una exigencia cada vez
mayor en términos de calidad, rendimiento, valor
nutritivo y transformación final.
La Comisión Europea propone distinguir los
criterios para el VCU satisfactorio (artículo 58) y
el VCU sostenible (artículo 59). Por consiguiente,
una misma especie puede tener variedades inscritas
con un VCU satisfactorio o con un VCU sostenible.
Esta diferenciación puede traducirse en una
mayor complejidad, que es contraria al objetivo de
simplificación en el que se fundamenta la propuesta
de la Comisión. La distinción entre dos tipos de
VCU puede aumentar los costes de comercialización
de una nueva variedad y limitar la posibilidad de
cultivar estas especies en todo el territorio de la UE.
El Copa-Cogeca considera que sería mejor conservar
un sólo VCU con la posibilidad para los EE.MM. de
introducir criterios de sostenibilidad en los criterios
objeto de estudio. Los ensayos oficiales del VCU
son llevados a cabo a nivel nacional así como a una
escala más pequeña para que se puedan desarrollar
variedades adaptadas a nivel regional. No obstante,
los EE.MM. de una misma zona agroclimática
deberían estrechar su cooperación en el futuro.
El Reglamento (CE) n°834/2007 relativo a
la producción ecológica establece que sólo
las semillas y los materiales de reproducción
producidos ecológicamente son utilizados para la
producción vegetal ecológica (artículo 12.1.i). No
obstante, en muchos casos, no es posible producir
materiales de reproducción vegetal conforme al
método de producción ecológica, especialmente
sin tratamiento fitosanitario. Por esto, existe un
sistema de excepción (artículo 22.2.b) extensamente
aplicado cuando las semillas no están disponibles
en forma ecológica. Puesto que la agricultura
ecológica tiene dificultades de aprovisionamiento en
semillas ecológicas, deberían establecerse normas
comunitarias adaptadas para el registro de las
variedades para la agricultura ecológica teniendo
en cuenta las condiciones de producción de la
agricultura ecológica y de la agricultura de bajos
insumos, para la adaptación a los diferentes suelos,
climas, necesidades de abonos y para la utilización
de productos fitosanitarios.
•
El control y la certificación como garantía de la
calidad (pureza, índice de germinación) de las
semillas y plantones comercializados según las
categorías material inicial, de base, certificado
y estándar. El control y la certificación públicos
han de mantenerse e incluir todas las especies
utilizadas en la agricultura para fines alimentarios,
industriales o de recreo2. La certificación debe
ser un instrumento adecuadamente financiado,
fiable y claro, portador de información fácilmente
comprensible para los operadores del sector.
La Comisión Europea propone transferir las plagas
de calidad actualmente integradas en el control
de certificación al reglamento «Sanidad vegetal»
(COM(2013)267 final) e incluir el pasaporte
fitosanitario en la etiqueta oficial (artículo 21.4).
El Copa-Cogeca acoge favorablemente esta
simplificación encaminada a reducir la carga
administrativa y los costes. Sin embargo, el
Copa-Cogeca pide que se adhiera al principio de
umbrales de tolerancia para las plagas llamadas
«de calidad», en consonancia con la definición de la
Convención internacional para la protección de los
vegetales (IPPC) para las plagas no cuarentenarias
reglamentadas y los umbrales definidos en las
directivas existentes relativas a la comercialización
de semillas.
•
c) El registro de las variedades de la Unión y de
los Estados miembros. Según indica la propuesta,
la Agencia Europea de Variedades Vegetales
(AEVV) debería desempeñar un papel en el ámbito
del registro de las variedades, particularmente la
gestión del registro de las variedades de la Unión
y el registro de las variedades vegetales mediante
un procedimiento de solicitud directa. El CopaCogeca desea que esta propuesta ayude a adaptar
adecuadamente la frecuencia de actualización del
registro de variedades de la Unión. No obstante,
este papel más destacado de la AEVV no debe llevar
a la pérdida del patrimonio histórico, varietal,
cultural, alimentario de los distintos territorios de la
UE.
2 Por ejemplo, las variedades de césped
Material estándar
Especies mencionadas en el anexo I
La lista de los criterios (artículo 11.1) podría conducir a
la supresión en el futuro de las especies o de los géneros
enumerados en el anexo I, por ejemplo, de las pequeñas
especies hortícolas, algo que no desea el Copa-Cogeca.
Además, el criterio propuesto en el artículo 11.1 d
no está claro. Los criterios de apreciación deberían
definirse en el reglamento de base pero se recomienda
que sean determinados por los Estados miembros y
no a escala de la UE, puesto que una especie puede
ser muy interesante para un país y muy marginal para
todos los demás (por ejemplo: el arroz). A tal fin, podría
modificarse la redacción del apartado 1 del artículo 11
de la siguiente manera : “la apreciación de uno o varios
criterios en uno o varios Estados miembros”.
Los materiales de reproducción vegetal de los cultivos
a que se refiere el Anexo 1, utilizados para fines
ornamentales, deberían estar exentos de los requisitos
aplicables a los cultivos del Anexo I y ser reglamentados
de acuerdo con el Título III de la propuesta.
Especies de certificación obligatoria
El Copa-Cogeca se opone a un debilitamiento del actual
dispositivo que hace obligatoria la certificación para
una parte de las especies enumeradas. Según indica
la propuesta de la Comisión Europea, la certificación
afectaría en el futuro a las especies importantes cuyos
costes de certificación son proporcionados al objetivo
de garantizar la seguridad alimentaria y a la mejora
de la identidad, la salud y la calidad de los materiales
de reproducción vegetal (artículo 12). Estos criterios
acumulativos excluyen en particular las especies
forrajeras destinadas al mercado del césped así como
las plantas textiles industriales, actualmente sujetas a
la certificación, lo cual no es aceptable para el CopaCogeca. Por consiguiente, el Copa-Cogeca pide que se
mantenga en el próximo reglamento una lista positiva
de especies que incluya las grandes especies agrícolas
actualmente certificadas.
El alcance de las excepciones para la categoría ‘material
estándar3’, incluidos los materiales heterogéneos, los
materiales con nicho de mercado y las variedades de
conservación (artículo 12.4), sigue sin estar claro. Se
debe ir a buscar las normas en los diferentes artículos.
El Copa-Cogeca pide una sistematización para que se
conozcan con exactitud las exigencias de registro y
certificación que debe cumplir este material. El CopaCogeca está a favor de una sola norma para el ‘material
estándar’, que defina con claridad las reglas que debe
cumplir esta categoría. En caso contrario, se crearía una
categoría de material estándar «de descuentos», lo cual
es inaceptable para el Copa-Cogeca.
Materiales con nicho de mercado
El Copa-Cogeca se preocupa por las propuestas de
la Comisión que establecen nuevas vías de acceso
al mercado de las que al menos una, el material con
nicho de mercado4 (artículo 36), quedaría exenta de
los requisitos de registro previo de las variedades. La
comercialización de las semillas de este material con
nicho de mercado está prevista como material estándar
con la posibilidad de establecer excepciones a las
exigencias generales relativas a la recombinación de los
lotes y envases. El Copa-Cogeca opina que la amalgama
«nicho de mercado» y «pequeños operadores» es una
visión de la mente. Hay muchas grandes empresas de
semillas que están presentes en nichos de mercado
donde se venden pequeñas bolsas de semillas a
aficionados. Pues el tamaño de la empresa (por
ejemplo, en términos de la facturación anual) que las
comercializa no tiene importancia.
El Copa-Cogeca pide que se defina una cantidad
máxima con una referencia a la superficie por
Estado miembro y se establezca un marco para la
comercialización de los materiales con nicho de
mercado para los no empresarios, las organizaciones sin
fines de lucro, los aficionados, las organizaciones/redes
de carácter voluntario.
Materiales heterogéneos
Los materiales heterogéneos (artículo 14.3) son
difícilmente explicables y comprensibles. El CopaCogeca se preocupa por
3 Actualmente, el material estándar incluye las variedades no certificadas como las
variedades de cultivos hortícolas
4 Por materiales con nicho de mercado se entienden los materiales comercializados
en pequeñas cantidades por operadores no profesionales o por microempresas sin
que se haya registrado la variedad correspondiente.
•
la dificultad de calificar estos materiales según
criterios específicos que permitan ofrecer, por
un lado, una garantía mínima del rendimiento
agronómico al usuario final y, por otro, de las
modalidades de mantenimiento y de registro a los
operadores;
•
el riesgo de conflicto entre el que comercializa
materiales heterogéneos y el obtentor, debido a
que los materiales heterogéneos no cumplen los
requisitos de estabilidad y, por consiguiente, pueden
evolucionar hacia materiales registrados.
Por esto, el Copa-Cogeca pide que se establezcan
criterios claros que permitan definir los materiales
heterogéneos. Además, los actos delegados deberían
exigir que los materiales heterogéneos cumplan los
aspectos recogidos en los puntos ‘a’ a ‘d’ del artículo
14.3, así como la indicación de la región de origen, del
año de cosecha, el índice de germinación y la fecha de
medición;
Estas disposiciones podrían dar lugar a abusos tales
como la comercialización de mezclas de semillas de
variedades inscritas o protegidas. El Copa-Cogeca
propone comunicar claramente sobre las características
de los materiales heterogéneos. Dichas características
deberían formularse tras haber recabado el dictamen de
los expertos de los EE.MM..
El Copa-Cogeca pide que se excluyan las variedades de
gramíneas y de tréboles de los materiales heterogéneos.
Las variedades de gramíneas y tréboles constituyen
poblaciones. Tanto las gramíneas como los tréboles son
especies alogamas. Esto significa que, contrariamente
a los cereales, una variedad de gramínea no es una
línea única genéticamente idéntica, sino una mezcla
de varios genotipos distintos. Desde el punto de vista
biológico, una variedad de gramíneas es una población
y, por consiguiente, genéticamente muy heterogénea.
En este sentido, los criterios de inscripción en el
registro DHE de las variedades de gramíneas y tréboles
permiten cierto nivel de variación fenotípica dentro de
la variedad. Por la misma razón, no es trivial utilizar
marcadores genéticos para la identificación de las
variedades, ya que cada planta en la variedad tendrá
su propio perfil específico de ADN. Las variedades
de gramíneas y tréboles son cultivadas en mezclas
varietales. En Europa, las gramíneas y los tréboles
son utilizados en mezclas compuestas de diferentes
especies y variedades. Tanto en la agricultura como
para el uso en césped, la casi totalidad de las superficies
de gramíneas y tréboles en Europa se componen de
mezclas de varias especies y/o variedades de una
especie, con típicamente entre 3-8 componentes
(especies/variedades) dentro de una mezcla. Los
componentes se han seleccionado sobre la base de
sus diferencias complementarias en características
importantes tales como el patrón de crecimiento
estacional, la tolerancia al estrés, la resistencia a las
enfermedades, la persistencia, el uso de los recursos
disponibles y las características cualitativas. Esta
estrategia garantiza un elevado nivel de solidez y de
seguridad de producción. Por consiguiente, ya existe
una gran variedad genética en las zonas de producción,
tanto debido a la considerable heterogeneidad genética
natural específica de cada variedad como a la práctica
predominante de utilizar mezclas de especies y
variedades, lo que aumenta aún más la heterogeneidad. Por esto, no se precisa de más variedades heterogéneas.
Y ni los obtentores, ni tampoco los usuarios finales
piden una diversidad genética aún mayor de las
gramíneas o los tréboles. Puesto que, por motivos
técnicos, no es posible establecer la diferencia
entre las variedades enumeradas y los materiales
heterogéneos de las especies forrajeras (gramíneas y
tréboles) así como de otras especies, se debe excluirlas
de las disposiciones propuestas para los materiales
heterogéneos.
van a pagar para los operadores que estarán
exentos de los mismos. Esto podría incitar además
a empresas más grandes a sectorizar determinadas
actividades para beneficiarse de estas exenciones. Por
consiguiente, el Copa-Cogeca pide que no se impongan
costes adicionales a los operadores profesionales y los
agricultores, los horticultores y los silvicultores para
los controles oficiales. En cuanto a las tasas por el
registro y la certificación de los materiales forestales
de reproducción (artículo 135), la propuesta de la
Comisión conllevará un incremento de los costes para
los operadores, lo cual no es aceptable para el CopaCogeca.
Variedades acompañadas de una
DOR
En la actualidad, los registros nacionales y en
los catálogos comunitarios de plantas agrícolas y
hortícolas contienen una multitud de variedades DOR
utilizadas desde varios años en especies como la vid, el
olivar o determinadas especies frutícolas y hortícolas.
Estas variedades se han identificado perfectamente y
algunas de ellas incluso han servido de base para DOP
e IGP.
No obstante, el Copa-Cogeca se preocupa por las
disposiciones relativas al registro de las variedades
acompañadas de una descripción oficialmente
reconocida (DOR)5 sin haber realizado el ensayo
de la DHE o del VCU y a su comercialización como
materiales estándar (artículo 57). El Copa-Cogeca pide
la reintroducción de las disposiciones de la Directiva
2008/62/CE relativas a las variedades de conservación
agrícolas y de la Directiva 2009/145 por la que se
establecen variedades de plantas hortícolas, relativas a
las restricciones cuantitativas.
Tasas
El Copa-Cogeca se preocupa igualmente por la
propuesta de la Comisión Europea de reducir las tasas
por el registro para las variedades acompañadas de
una descripción oficialmente reconocida (artículo
88.2) y de eximir a las microempresas (que empleen
a menos de 10 personas y cuyo volumen de negocios
anual no supere los 2 millones de euros) del pago de
tasas por el registro de las variedades y los clones a
nivel nacional (artículo 89.2) y de los controles de
la producción y certificación (COM(2013)265 final,
artículo 77.1.a.iv). Esta propuesta crea distorsiones
entre los operadores y conllevará dificultades
financieras para los servicios públicos interesados.
Habida cuenta de que la propuesta de reglamento
sobre los controles oficiales (COM(2013)265 final)
establece el principio de la recuperación íntegra de los
costes, los operadores profesionales y los agricultores
5 Variedades de conservación
Operadores no profesionales
Los operadores profesionales están registrados
y procuran producir y comercializar materiales
conformes con el reglamento y garantizar su
trazabilidad. No obstante, la propuesta de la Comisión
Europea introduce dos posibilidades (artículos 2
y 36): La propuesta de reglamento sobre la salud
vegetal prevé igualmente una excepción al registro
para las microempresas. El Copa-Cogeca estima que
esta excepción puede incrementar los riesgos de salud
vegetal.
No obligación para los portainjertos
de pertenecer a variedades
registradas
El artículo 14.2 establece que pueden comercializarse
portainjertos que no pertenezcan a una variedad
inscrita en un registro. Mediante acto delegado, la
Comisión podrá enumerar las especies para las cuales
el registro de los clones es obligatorio e imponer
una selección sanitaria para especies específicas. Un
portainjerto considerado como una variedad debería
quedar registrado. Si, en el caso de los portainjertos,
el material no pertenece a una variedad, la referencia
será a la especie o al híbrido interespecífico de que se
trate (ver art. 7.1 de la Directiva 90/2008/CE).
autorizada una sola transferencia de un operador a
otro, mientras que en la práctica – si el cultivador de
semillas está registrado como operador – pueden estar
implicados al menos 3 operadores en la transacción
comercial (el cultivador, el comerciante contratante
y su cliente). El exigir a las autoridades que se
informen mutuamente ocasionaría un retraso y costes
adicionales antes de que los operadores puedan
exportar sus semillas al Estado miembro de destino.
El Copa-Cogeca considera que debería mantenerse
el sistema actual de los certificados de inspección en
los campos y evitarse cualquier carga administrativa
adicional.
Excepciones a las exigencias de
registro para los materiales de
reproducción cuyo registro está
pendiente
La propuesta (artículo 34) aún reúne a todas las
variedades en un único sistema, con cantidades
limitadas y peticiones de información muy detalladas, que no hacen sino aumentar aún más la carga respecto
de hoy. El Copa-Cogeca recomienda que se mantengan
los principios del sistema actual, generalmente
aceptado en la UE.
Requisitos de germinación reducidos
en caso de dificultades temporales de
suministro
El Copa-Cogeca pide que se definan claramente los
requisitos de germinación reducidos. La reducción
del índice de germinación siempre que este sea
menos de un 5 % inferior al exigido propuesto en el
artículo 37.1 es demasiado baja en caso de dificultades
temporales de suministro. Debería permitirse una
mayor flexibilidad estableciendo en el reglamento una
capacidad de germinación mínima. La decisión debería
tomarse en la temporada en cuestión y no acarrear una
carga administrativa excesiva.
Materiales de reproducción vegetal
no certificados definitivamente
En la directiva existente relativa a la comercialización
de las semillas, ya existe un sistema eficaz para la
comercialización de los materiales aún no certificados
definitivamente (certificados de inspección en los
campos). Esto permite exportar más rápidamente las
semillas al Estado miembro de destino y suministrar
el certificado a las autoridades responsables de la
certificación definitiva en el país de destino. En la
práctica, por ejemplo, se comercializan grandes
cantidades de cereales “cultivados y aprobados a
raíz de inspecciones en los campos” y, por lo tanto,
no certificados definitivamente, entre operadores.
Además, este artículo (38) establece que está
Adopción de requisitos de calidad
más estrictos
Deben adoptarse requisitos de calidad más estrictos
(artículo 40) para:
•
las cepas, haciendo obligatorios los ensayos
para detectar enfermedades fúngicas;
•
las patatas de siembra;
•
las caries del trigo. De hecho, los umbrales de
tolerancia difieren entre los Estados miembros,
lo cual crea distorsiones. Es necesario
armonizar el umbral a escala de la UE. El CopaCogeca propone un umbral de 5 a 10 esporas/
grano.
Requisitos relativos al registro de las
variedades
Los requisitos establecidos en el artículo 56.4 (d)
deberían aplicarse igualmente al registro de las
variedades en el registro nacional y no sólo en el de la
Unión.
Materiales de reproducción de las
plantas ornamentales
La Comisión Europea ha indicado que no tiene la
intención de introducir normas más estrictas para las
plantas ornamentales. No obstante, el Copa-Cogeca
ha señalado que la peor interpretación de la actual
propuesta de reglamento (artículo 12.4 a) podría
tener efectos devastadores para los cultivadores de
plantas ornamentales. Esto es debido a una nueva
exigencia según la que cualquier planta comercializada
debe pertenecer a una variedad con una descripción
oficialmente reconocida. La preocupación es que
la industria no sea capaz de cumplir con los costes
de desarrollo, mantenimiento y control de estas
descripciones oficialmente reconocidas para las
variedades de plantas ornamentales - estimadas en
75 000 - que se venden actualmente en la UE. El
resultado sería una reducción masiva del número de
variedades cultivadas para su venta en la UE.
Materiales forestales
El artículo 117.4 establece que «Los materiales
forestales de reproducción pertenecientes a las
especies y los híbridos artificiales del anexo IX
únicamente podrán comercializarse en la categoría
«seleccionados» si se han propagado masivamente a
partir de semillas». No obstante, se puede realizar una
propagación masiva a partir de brotes así como por
embriogénesis somática (en cuyo marco se utilizan
embriones y no semillas). Por consiguiente, existen
diferencias de calidad entre las siembras debido a
la propagación masiva de semillas, de brotes y por
embriogénesis somática. Si no se puede explicar la
diferencia al (a la) propietario(a) forestal, será incapaz
de seleccionar las mejores plantas, hecho que le
preocupa fuertemente al Copa-Cogeca.
EL COPA Y LA COGECA:
LA VOZ DE LOS AGRICULTORES EUROPEOS Y DE LAS COOPERATIVAS
AGROALIMENTARIAS
El Copa-Cogeca es la voz unida de los agricultores y de las cooperativas
agroalimentarias de la UE. Juntos, actúan a favor de la sostenibilidad, innovación
y competitividad de la agricultura de la UE, garantizando la seguridad del
abastecimiento de productos alimenticios a 500 millones de ciudadanos europeos.
El Copa representa a más de 13 millones de agricultores y a sus familias, mientras
la Cogeca representa los intereses de 38.000 cooperativas agrarias. Juntos,
reagrupan en su seno a 70 organizaciones procedentes de los diversos Estados
miembros de la UE.
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