acuerdo general sobre aranceles aduaneros y comercio

RESTRICTED
ACUERDO GENERAL SOBRE
MTN/NTM/W/IO6
1.° de julio de 1977
ARANCELES ADUANEROS Y COMERCIO
Distribución especial
Negociaciones Comerciales Multilaterales
Original: inglés
Grupo "Medidas no arancelarias"
Subgrupo "Restricciones cuantitativas"
PROPUESTA DE LA DELEGACIÓN AUSTRALIANA SOBRE LAS RESTRICCIONES
CUANTITATIVAS A LA IMPORTACIÓN
El presente documento se distribuye a petición de la delegación de Australia.
En el párrafo 9 de la Declaración de Tokio los participantes reafirmaron su
adhesion a los principios, normas y disciplinas previstos en el Acuerdo General.
Uno de los principios fundamentales del Acuerdo General es que sólo se pueden
proteger las industrias nacionales mediante el arancel aduanero y no mediante
medidas comerciales de otra clase. El Acuerdo General excluye el recurso a
restricciones cuantitativas a la exportación, salvo en determinadas circunstancias
claramente especificadas.
Australia estima que, consecuentemente con las finalidades y objetivos de la
Declaración de Tokio, debe aprovecharse la oportunidad que brindan las negociaciones
comerciales multilaterales para elaborar un plan realista encaminado a la eliminación
de las restricciones incompatibles con los principios, normas y disciplinas del
Acuerdo General.
En el presente documento la delegación australiana presenta, para su consideración por los demás participantes, un marco general dentro del cual las restricciones cuantitativas a la importación quedarían suprimidas de manera sistemática.
Esta propuesta se deriva del esbozo general, que hicimos en noviembre del año
pasado, del papel que desempeñan las restricciones cuantitativas a la importación
en las NCM.
La posibilidad más realista de lograr.progresos en la esfera de las restricciones cuantitativas a la importación parece presentarse en el marco de un
programa general de acción conjunta emprendido por todos los participantes. Este
programa podría contener los siguientes elementos :
i)
Un compromiso, aceptado por todos los participantes, de no aplicar nuevas
restricciones a la importación ni aumentar el elemento restrictivo de
las actualmente existentes, salvo en caso de que lo justifiquen las
cláusulas de excepción a la prohibición genérica de las restricciones
cuantitativas a la inportación establecida en el Acuerdo General, o
lo permitan los procedimientos de suspensión.
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MTN/NTM/W/106
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ii) Un compromiso general de que todas las restricciones cuantitativas a
la importación, excepto las permitidas en virtud de las cláusulas de
excepción o suspensión estipuladas en el Acuerdo General, serán progresivamente suprimidas según un programa antes de una fecha especificada.
Se concedería prioridad a la supresión gradual de las restricciones
cuantitativas a la importación que afecten a las exportaciones de los
países en desarrollo.
iii) Las restricciones cuantitativas a la importación que un participante no
pudiera comprometerse a eliminar para la fecha prevista en el compromiso general quedarían sujetas a procedimientos de excepción y serían
examinadas con los participantes que tuvieran en ellas -un interés
comercial substancial, al objeto de elaborar un programa de supresión
gradual. A este respecto se concedería prioridad a la supresión
gradual de las restricciones cuantitativas a la importación que
afectasen a las exportaciones de los países en desarrollo.
iv) Siempre que el programa de supresión gradual fuera cumpliéndose, las
partes contratantes cuyos derechos dimanantes del Acuerdo General se
vieran anulados o menoscabados por efecto de restricciones cuantitativas a la importación que no estuviesen justificadas en virtud de las
cláusulas de excepción estipuladas en el Acuerdo General, se comprometerían a no ejercer los derechos que el Acuerdo General les concede.
v)
vi)
El programa de supresión gradual de las restricciones cuantitativas a
la importación se incorporaría a las listas adecuadas del GATT.
Las restricciones cuantitativas a la importación que se justificasen
en virtud de las cláusulas de excepción y suspensión que a ese respecto
figuran en el Acuerdo General, se catalogarían y publicarían. Se
adoptarían las disposiciones necesarias para la realización, entre
otras cosas, de informes periódicos sobre la necesidad y circunstancias
de cada una de las restricciones. Estos informes constituirían la base
de los procedimientos de consulta, si fuera pertinente.
vii) Las restricciones cuantitativas que quedasen excluidas de la supresión
gradual general (párrafo ii) supra) o de los procedimientos de
excepción (párrafo iii) supra) también se catalogarían y publicarían.
viii) La administración de todas las restricciones cuantitativas quedaría
sujeta a normas convenidas. Estas normas se aplicarían también a las
restricciones objeto de supresión gradual.