EL PROGRAM AGUA Y EL TRASVASE DEL EBRO

Trasvase y Desalación. Las Cifras y las
Cuentas
V Congreso Nacional de Ingeniería Civil
V CONGRESO NACIONAL DE LA INGENIERÍA CIVIL
DESARROLLO Y SOSTENIBILIDAD EN EL MARCO DE LA INGENIERÍA
Las Infraestructuras en el Desarrollo
Sostenible
TRASVASE Y DESALACIÓN. LAS
CIFRAS Y LAS CUENTAS.
Juan Guillamón Álvarez
Ingeniero de caminos
1
Trasvase y Desalación. Las Cifras y las
Cuentas
V Congreso Nacional de Ingeniería Civil
TRASVASES Y DESALACIÓN. LAS CIFRAS Y LAS CUENTAS.
1.- INTRODUCCIÓN
No parece discutible que la presentación de un nuevo sistema para gestionar el recurso
escaso que es el agua, ahora que estamos a comienzos del siglo XXI, sea el punto de partida para
la organización tanto hidrológica como hidráulica 1 de nuestro país. Sin embargo, conviene
advertir que las bases por las que actualmente se sustentan las más modernas políticas de agua,
de algún modo, si bien difuso, han estado presentes tanto a nivel teórico como práctico durante el
último cuarto de siglo. En efecto, los distintos manifiestos realizados por profesionales con
competencias hidrológicas, han sustentado que el agua, siendo un input en los procesos
económicos, debe ser considerada como un recurso escaso y por consiguiente estimar su uso y
aplicaciones de acuerdo con la teoría económica que establece la asignación adecuada de este
recurso. Además, y por añadidura, el sometimiento necesario de la sociedad respecto a los
criterios medioambientales ha incidido de manera decisiva en la interpretación sostenible del
recurso agua. De alguna manera surge un nuevo enfoque hidráulico cuya aplicación a las cosas
de nuestra península, sin olvidar la singularidad de las islas, parece realizarse de una manera
exagerada. Es el caso de la denominada Nueva Cultura del Agua, cuyas tesis profundamente
enraizadas con criterios ecologistas radicales pueden llevar a prácticas hidráulicas
exclusivamente de carácter conservacionista y cuyos resultados acaso pudieran ser nefastos para
el desarrollo de nuestro país. Nos encontramos, pues, en los dos extremos de la balanza. De un
lado, una gestión del agua basada en las obras hidráulicas llevada al extremo de aplicar el líquido
allá donde su rentabilidad económica sea máxima, sin importar cuestiones tan importantes y
demandadas por la sociedad actual como es el mantenimiento de un horizonte ecológico
adecuado a las necesidades de un desarrollo sostenible. Por otro, una radical y hasta enloquecida
actitud conservacionista capaz de impedir el más mínimo desarrollo por mucho que éste sea
compatible con la sostenibilidad democrática establecida mediante el sentido común. No parece
alejado de lo razonable que nuestros gestores se mantengan en un punto central equidistante de
ambas dos teorías, siquiera sea por aquello de que "la virtud está en el término medio". Sí,
porque los elementos paradigmáticos que determinan los valores de la revolución -más bien
pretendida revolución- que promueve la Nueva Cultura del Agua, de alguna manera, y desde
luego no de forma tan radical, ya han sido puestos en valor en determinadas zonas en cuanto a la
explotación del Agua se refiere. En efecto, valores tales "como eficiencia en el uso" del agua,
"reutilización exhaustiva de los efluentes que proceden de la aplicación muy racional del agua"
o "establecimiento de tarifas tendentes a recuperar el coste en las explotaciones hidráulicas",
han venido siendo referentes, a la fuerza, en regiones con carencias hídricas estructurales como
son las pertenecientes al sureste español. Así, por ejemplo, puede decirse que la región de
Murcia ha establecido, pese a su pertinaz sequía, unos usos hídricos de manera muy moderada,
pues es bien sabido por todos que la escasez de recursos hidráulicos suponen una brutal asíntota
para el desarrollo de una mínima agricultura muy competitiva y una adecuación turística que
aproveche los recursos naturales, de manera sostenible, del litoral mediterráneo. A estos efectos,
valga decir que la superficie total destinada a regadío en la región murciana apenas supone el
0,37% del territorio nacional y que el regadío (190.000 has) representa el 16,8% del total del
territorio de la Región. Aún así, los recursos demandados para el mantenimiento de esta
agricultura enormemente competitiva han de buscarse en otras fuentes distintas a los recursos
superficiales y subterráneos de la zona.
1
Hidrología- Parte de las ciencias naturales que trata de las aguas. Hidráulica- Arte de conducir, contener, elevar y
aprovechar las aguas o de construir obras debajo de ellas.
2
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2.-NECESIDAD DE BUSCAR NUEVOS RECURSOS.
Ante estas circunstancias, tan negativas, la búsqueda de nuevos recursos resulta obligada.
Recursos cuya característica fundamental ha de ser la de su obtención de acuerdo con los
criterios que devienen de la interpretación rigurosa que se recoge en la Directiva Europea del
Agua del año 2000, según la cual hay dos elementos fundamentales: obligación de recuperar el
coste del agua aplicada y mantenimiento de niveles adecuados para establecer un medio
ambiente sostenible (lo que usamos ahora, también debe ser usado, en iguales condiciones,
mañana). Así de fácil.
Para reordenar los sistemas de asignación hídrica a las distintas necesidades habidas en
España se recurre a distintos resortes que minimizan la demanda. Como punto de partida debe
establecerse la mejora en la eficiencia del uso del agua mediante los procedimientos existentes a
tal fin. Después, la reutilización del agua es un campo al cual hay que dedicar especial atención
pues los recursos que pueden obtenerse son importantes. La Desalación, debido a los grandes
avances tecnológicos que los sistemas implantados han alcanzado, se convierte en la panacea de
la obtención del recurso agua, si bien con las limitaciones económicas, medioambientales y sobre
todo de escala que el proceso conlleva. Y, finalmente, la técnica basada en las trasferencias entre
cuencas hidráulicas respetando las condiciones ambientales tanto de las cuencas cedentes como
de las receptoras, y de lo cual es un gran ejemplo el Trasvase Tajo Segura.
Y como consecuencia de todo lo anterior nos encontramos con el denominado programa
AGUA surgido en 2004 como alternativa al denominado Trasvase del Ebro contenido en el PHN
de 2001. Y es aquí donde pretendemos establecer rigurosas comparaciones que tienen su
fundamento tanto en cuestiones técnicas y económicas como ambientales, de tal forma que las
formulaciones que aquí se expresan en nada tienen que ver con decisiones políticas de posterior
asunción que desde luego no son objeto de este artículo.
3.-LA ECONOMÍA EN EL PROGRAMA AGUA Y EN EL TRASVASE DEL EBRO.
Procede, en primer lugar, establecer un punto de referencia en lo que se refiere a la
economía de ambas propuestas. Esto puede iniciarse tomando en consideración que la tarifa
actual que hay establecida para el trasvase Tajo Segura es de 0,10 euros/m3. Esta tarifa es la que
se viene pagando por los regantes y usuarios del abastecimiento urbano durante el periodo de
explotación de dicho trasvase que abarca ya 25 años. Naturalmente este valor tarificado
proviene de una discriminación previa que establece distintos precios para el agua con destino al
abastecimiento urbano (más caro) y al regadío (más barato). Si bien esto supone una determinada
subvención encubierta, lo cierto es que en combinación, las tarifas, recogen en su totalidad el
coste del agua aplicada. Más adelante veremos cuáles son los valores, y en su consecuencia la
correspondiente tarifa, que se hubieron asignado al metro cúbico transportado desde el Ebro a los
distintos puntos del litoral mediterráneo.
Tomando los datos, directamente, es decir sin necesidad de hacer proyecciones de futuro
-ni establecimiento de muestras con niveles de garantía adecuados- de la explotación en la
moderna Planta de Desalación ubicada en Alicante, con capacidad de 50.000 m³/día que
equivalen a 18m3/año aproximadamente, con una inversión total de 52,6 millones €, lo cual
equivale a una cantidad de 2,9 millones €/m3/año (valor ligeramente por encima del establecido
3
Trasvase y Desalación. Las Cifras y las
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por Díaz-Caneja, Jiménez y Fariñas 2 , si bien el valor estimado por estos es un valor límite al que
ha de llegarse, sin duda), sabemos que el precio del metro cúbico desalado resulta a 0,70 €/m3, al
que aplicando la subvención actual del 33% se convierte en 0,60 €/m3.
El gasto energético requerido para el proceso de ósmosis es de 3,3 kwh; además es
necesario otro gasto para el bombeo desde la toma de agua de mar, el interfiltrado y la conexión
a la red por la cantidad de 1,6 kwh. El total de energía empleado para la Desalación resulta pues
4,9 kwh. Y considerando el precio del kwh a seis céntimos de euro, se tiene como gasto
energético aproximadamente 30 céntimos por cada m3. Si a ello añadimos el gasto por
amortización y mantenimiento de la planta llegamos a las cifras que se contienen en el siguiente
cuadro
Región de Murcia
Mayo 2005
DESALADORA DE ALICANTE - TAIBILLA
50.000 M³/día
18 Hm³/año
AMORTIZACIÓN 15 AÑOS
52,6 Millones de €
ENERGÍA
MANTENIMIENTO
TOTAL
€/m³
SIN SUBVENCIÓN
0,297
0,300
0,113
0,700
CON SUBVENCIÓN
( 33% )
0,196
0,300
0,113
0,609
• Proceso de Ósmosis: 3,3 kwh
• Bombeos (toma + interfiltrado + conexión a la red): 1,6 kwh
• TOTAL ENERGÍA: 4,9 kwh
Por otro lado, si analizamos el consumo energético medio del trasvase del Ebro tomando
en consideración tanto alturas de bombeo como de turbinado, así como el volumen establecido
para trasvasar cada año, se obtiene un consumo anual para estaciones de bombeo de 2.559 Gwh
y una producción anual en turbinación de 457 Gwh, lo cual representa un consumo medio de
2.102 Gwh, lo que equivale a un consumo unitario parar el metro cúbico de 2,1 kwh.
2
COST ESTIMATION BRIEFING FOR LARGE SEAWATER REVERSE OSMOSIS FACILITIES IN SPAIN.
José Díaz-Caneja, Manuel Fariñas, Alejandro Jiménez
4
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CONSUMO ENERGÉTICO MEDIO DEL TRASVASE DEL EBRO
CUENCA
ALTURA
MAN. (m)
BOMBEO/TURBINADO
VOLUMEN
(Hm3/año)
ENERGÍA
(Kwh/año)
Tortosa Norte
Pedregosa
240
228
190
190
145.920.000
138.624.000
Tortosa Sur
Santa Magdalena de Pulpis
Cuevas de Vinromá
Tous (M.D)
Vallada
Parrilla
Aprovechamiento H. Vinalopó
Aprovechamiento H. Crevillente
Aprovechamiento H. Azorín
172
85
142
150
155
153
162
162
14
860
860
860
713
713
713
168
168
506
473.344.000
233.920.000
390.784.000
342.240.000
353.648.000
349.084.800
-62.596.800
-62.596.800
-16.223.372
Aprovechamiento H. Sierra del Lugar
Alhama
SEGURA El Duende
Perales
Altiplano
Aprovechamiento H. Canal Margen Izquierda
162
120
45
94
180
163
387
183
105
79
39
59
-144.196.200
70.272.000
15.120.000
23.763.200
22.464.000
-22.119.100
Producción Cuencas receptoras
65
1000
-149.500.000
CATALUÑA
JÚCAR
Consumo Anual en estaciones de bombeo (Gw/h)
Producción Anual en Turbinación (Gw/h)
Balance Energético Anual (Gw/h)
CONSUMO MEDIO:
2.559
-457
2.102
2,1
Kwh/m3
Por consiguiente, la relación en cuanto consumo energético existente entre las dos
alternativas examinadas, Trasvase del Ebro y Desalación, está por encima del doble para esta
última respecto a la primera.
Para el análisis económico usado en el proyecto del Trasvase, el enfoque usado es el
recomendado precisamente por la Directiva Marco del Agua de la Unión Europea, que además
ha sido utilizado en los proyectos "Cohesion Fund” de los Estados Unidos y en el European
Regional Development Fund (ERDF), y además se recomendó que se realizarán seis estudios
económicos adicionales 3
4.-CUESTIONES MEDIOAMBIENTALES.
Durante los 28 años de existencia del Trasvase Tajo Segura, no se han detectado
publicaciones solventes alguna que relaten los atentados medioambientales como consecuencia
de su explotación. Es éste un buen punto de arranque para mirar con cierta tranquilidad, sin
apuros, la posibilidad de resolver los problemas hídricos del litoral mediterráneo mediante un
trasvase de aguas procedentes del río Ebro. No diremos, en todo caso, que los caudales
necesarios para ser trasvasados tienen el carácter de sobrantes pues a la luz de las modernas
interpretaciones de la cuestión hidráulica dentro del marco de la ecología llevada por términos
razonables, en realidad no sobra nada en la Naturaleza, si bien ésta precisa de alguna corrección
para adaptarla sin menoscabo para ella a las necesidades de las personas. Así, de este modo, los
ingenieros hidráulicos intervienen en los regímenes fluviales para determinar, ahora de un modo
racional y metodológicamente adecuado el mantenimiento de un medio ambiente sostenible,
aquellas cantidades que pueden resolver desabastecimientos intolerables y al mismo tiempo
mejorar las condiciones ecológicas de los territorios.
3
Informe Berkeley.
5
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Resulta muy difícil obtener el volumen de agua suficiente requerido para el
mantenimiento de una economía agrícola y turística mediterránea sostenible mediante la
Desalación masiva de agua procedente del mar. La recarga de acuíferos sobrexplotados, la
dotación para regadíos insuficientemente abastecidos, el abastecimiento de agua a pueblos y
ciudades, y la circulación de caudales ecológicos en los ríos, parece una hazaña difícil de realizar
mediante la Desalación. Subir agua del mar para dar con la solución a estas cuatro cuestiones
resulta una quimera, una aspiración difícilmente realizable y comparable a subir a lo más alto de
la montaña con la piedra de Sísifo. A menos que la intención sea reducir a la fuerza superficies
rentables y limitar la expansión del turismo, so pretexto de que no son sostenibles. Respecto a la
iniciativa que responde a liberar aguas que procedentes del interior son usadas en la costa a
cambio de las provenientes de la Desalación, hay demasiados inconvenientes de tipo jurídico y
de asignaciones a los distintos usos de tal forma que las soluciones que hubieran de ser
propuestas deberían corresponder a negociaciones muy dilatadas en el tiempo. Pongámonos de
acuerdo pues en qué es lo sostenible y según lo cual actuemos. Mientras tanto la Desalación
como alternativa al trasvase planteado en el PHN no es válida. Y, sobre todo, porque el trasvase
del Ebro contenido en el derogado PHN era una medida excepcional para resolver el profundo
déficit hídrico a lo largo del mediterráneo español.
Respecto a los recursos existentes en la cuenca del Ebro, de acuerdo con lo indicado en el
Libro Blanco y después recogido en el anteproyecto del trasvase del Ebro, cabe decir que éstos
alcanzan las cifras de 17.967 Hm3/año. De los cuales, 5.500 (es decir el 30%) están dedicados a
dar satisfacción a los usos actuales dentro de la cuenca. Así, de este modo, 12.000 Hm3/año
(70%) son vertidos al mar. El trasvase previsto contaba con 1.050 Hm3/año, es decir el 6% de
los recursos totales. Hidrológicamente esta cantidad representa, pues, el 6% de los flujos
históricos y aproximadamente el 9% de los flujos presentes y futuros, sin olvidar que el conjunto
de las detracciones realizadas al Ebro aguas arriba de la toma prevista para el trasvase al Levante
alcanzan la cifra ya referida de 5.500 Hm3, es decir, cinco veces mayor que la propuesta para
trasvasar.
El principal problema en el Delta del Ebro no es precisamente la cantidad de agua que se
extrae para trasvasar sino la precaria calidad que en estos momentos tiene. Revertir el proceso de
eutrofización es mucho más esencial para el sistema que la detracción de agua proyectada. El
ecosistema del Delta para permanecer sostenible necesita más de la calidad que de la cantidad 4 .
Respecto del trasvase, con carácter previo se hubo exigido mejoras ambientales en el
desarrollo de los humedales en el Delta del Ebro (así como las regiones costeras mediterráneas)
para evitar la eutrofización, limpiar aguas contaminadas, optimizar la localización de la cuña
salina, controlar y manejar las inundaciones y establecer medidas tendentes a expandir los
habitats de vida silvestre.
5.-PRINCIPALES ASPECTOS DEL PROGRAMA AGUA.
El programa AGUA proviene de la derogación parcial del PHN 2001 en cuanto se refiere
a la supresión del Trasvase del Ebro. Propone una serie de soluciones a los déficits hídricos del
Litoral Mediterráneo, tales como un incremento de disponibilidad de aguas basado
fundamentalmente en la Desalación a gran escala del agua de mar, y una mejora en la gestión de
las aguas utilizando la reutilización de las mismas, así como mejoras en la eficiencia de los
riegos y en el régimen de explotación de los distintos abastecimientos a la población. La
4
John A. Dracup, Professor Civil and Environmental Engineering, University of California, Berkeley
6
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documentación, no obstante, es muy limitada. En el cuadro que sigue se expresa la propuesta
cuantificada del programa AGUA.
Programa A.G.U.A (1)
Región Hidrológica
Incremento
de Recursos
Mejora de la
gestión
Cuenca del Sur
215
97
Cuenca del Segura
211
125
Cuenca del Jucár
119
151
70
75
615
448
Cuencas de Cataluña
Total
1063
Fuente: derogación del PHN 2004 anexo III. Los datos en Hm3.
6.-CONFRONTACIÓN GLOBAL DEL PROGRAMA AGUA Y EL TRASVASE DEL
EBRO.
Respecto a la consideración anterior de las fuentes a las que ha de recurrir el programa
AGUA resulta interesante realizar la comparación que según el profesor Dracup se recoge en la
tabla siguiente, y que se obtiene del examen ponderado de los anexos II de las dos alternativas,
Trasvase del Ebro y Programa AGUA. La conclusión es que el Programa AGUA aporta al litoral
mediterráneo español una cantidad total de 582 Hm3 puesto que 481 de los considerados por
dicho programa ya estaban recogidos en el anexo II del PHN 2001.
Programa A.G.U.A (1)
Región Hidrológica
Incremento
de Recursos
Mejora de la
gestión
Ya considerados en el
Programa A.G.U.A. menos
PHN/2001, Anexo II (2)
Anexo II
Incremento
de Recursos
Mejora de la
gestión
Incremento
de Recursos
Mejora de la
gestión
Cuenca del Sur
215
97
72
57
143
40
Cuenca del Segura
211
125
131
98
80
27
Cuenca del Jucár
119
151
29
84
90
67
70
75
10
0
60
75
448
242
239
373
Cuencas de Cataluña
Total
615
1063
481
209
582
Fuente: ley PHN 2001 anexo II y derogación del PHN 2004 anexo II
Considerando el caso de la Comunidad Autónoma Valenciana, por ejemplo, el resultado
de aplicar una y otra alternativa nos lleva la conclusión de que ésta recibirá un 70% menos de
agua con El Programa AGUA en comparación con el trasvase del Ebro, según se puede apreciar
en el siguiente cuadro elaborado por el profesor Dracup.
7
Trasvase y Desalación. Las Cifras y las
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PHNPHN-Programa A.G.U.A. vs PHNPHN-Trasvase Ebro
Fuentes de agua a la Comunidad Autónoma Valenciana
Trasvase
del Ebro
350 hm3
Comunidad Valenciana
recibe 70% menos agua
PHN
Anexo II más
planes
locales, no
cuantificados
Anexo II más
planes locales,
no
cuantificados
PHNPHN-Trasvase
Ebro
Prog.
Prog. A.G.U.A.
Nuevas fuentes
PHNPHN-Programa
A.G.U.A.
En cuanto a la factura energética, las plantas desaladoras incluidas en el programa AGUA
requieren un consumo de energía, según Dracup, de 3,5-5,1 kwh/m3 frente a 1,76-2,43 kwh/m3
del trasvase del Ebro. Por tanto el coste energético del programa agua es 0,24-0,36 euros/m3
frente a 0,106-0,147 euros/m3 en el Trasvase. Los costos fijos y otros costos variables
ascenderán para las plantas desaladoras a 0,276 euros/m3 en contraposición a los 0,243-0,248
euros/m3 del Trasvase.
Todo ello, en conjunto, hacen un total de 0,516-0,612 euros/m3 para las desaladoras del
programa AGUA, mientras que para el trasvase del Ebro el total sería de 0,354-0,417 euros/m3.
Y como expresión final para establecer criterios respecto a la comparación que se hace
entre las dos alternativas estudiadas, trasvase y programa, en el cuadro que sigue se analizan, un
total de 12 parámetros que comparados entre las dos alternativas nos da un balance final de 11
contra 1 a favor de la alternativa trasvase. El cuadro es suficientemente explicativo.
COMPARACIÓN
TRASVASE
DESALADORAS
Vida útil
+ 50 años
6-10 años
Funcionamiento
Sencillo
robusto
Contrastada
Tecnología
Toma de
Canal
Energía
Financiación
agua
y
Complejo y mecánico
alto
Nueva
(dependencia.
externa)
Nivel del mar
2 Kwh/m3
5 Kwh/m3 + bombeo
Inversión Obra
Civil
Gastos de explotación
8
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Coste
0,30 - 0,37
euros/m3
Aceptable
0,60 euros/m3
Impacto
Ambiental
Garantía
Aceptable
Gran impacto
Clima
Materia prima infinita
Beneficio
ambiental
Solidaridad
Recuperación
hídrica
Sí
Ninguno
Calidad del agua
Desequilibrada
No
7.-LA EXPERIENCIA EN CALIFORNIA
La experiencia hidráulica en California procede ser analizada por la similitud que existe
entre este estado americano y España, según se desprende del cuadro
Característica
Población
Superficie
Rango de latitud
Clima
Superficie regada
Agua disponible
Demanda/Oferta de Agua
España
40,280,780
504,782 Km2
38-43º Norte
Templado/
Mediterráneo
3.34 millones ha
30,400 hm3
Oferta Norte
Demanda Sur
California
35,484,453
411,015 Km2
32.5-42º Norte
Templado/
Mediterráneo
3.92 millones ha
39,680 hm3
Oferta Norte
Demanda Sur
Fuente: Comparación del proyecto de Transferencias del Ebro y el “Programa A.G.U.A.” a
la luz de la experiencia en California. John A Dracup.
En todo el estado de California, aproximadamente 18.800 hm3, es decir el 32% de los
suministros totales provienen de trasvases de agua. En el sur de California (la parte seca del
estado) el 70% de los suministros, es decir 4.600 hm3 provienen de trasvases. Los principales
proyectos son de sobra conocidos por su gran trascendencia en el campo de la hidráulica, la
ordenación territorial y el medio ambiente. Estos trasvases sirven tanto ciudades costeras como a
la agricultura del interior.
9
Trasvase y Desalación. Las Cifras y las
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Aguas
subterráneas,
15,404, 27%
Desal./Reuso,
398, 1%
Otras fuentes
superficiales,
9,064, 16%
Trasvases
Inter-Cuencas,
18,872, 32%
Proyectos
locales,
13,630, 24%
En cuanto a la Desalación, en todo el estado y en la actualidad existen 12 plantas con
capacidad de 13 hectómetros cúbicos, es decir el 0,01% de los suministros totales. De éstas, 10
están situadas en el sur de California, tienen una capacidad de 12 hectómetros cúbicos lo que
supone un 0,2% de los suministros totales. Sin embargo conviene aclarar que la planta
desaladora de la ciudad de santa Bárbara está inactiva desde 1992. También existen otras cinco
plantas en estado desconocido o con funcionamiento intermitente. De todo ello se desprende que
establecer como modelo la política hidráulica de California en España resulta de todo punto
improcedente respecto a la implantación del Programa AGUA, basado en la Desalación masiva
de agua de mar.
Si todas las plantas propuestas en el estado de California se llegaran a construir, el
suministro total sería de 320 hectómetros cúbicos (0,3% del total). En cualquier caso, todas las
plantas actuales y propuestas se encuentran ubicadas para dar servicio solamente a comunidades
costeras.
70% de la
oferta de agua
Desequilibrio de
oferta/demanda
de agua en
California
75% de la
demanda de
agua
El Análisis de Ciclo de Vida (LCA) resulta válido para relacionar los distintos consumos
de energía y emisiones en las dos alternativas, como son el Programa AGUA y el Trasvase del
10
Trasvase y Desalación. Las Cifras y las
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Ebro 5 . Los impactos a considerar son: a/ Consumo de Energía. b/ Emisión de gases de efecto
invernadero. c/Contaminantes atmosféricos. Los resultados del LCA se resumen en los siguientes
cuadros:
Consumo de Energía y Emisiones: Resultados del LCA
Etapa del Ciclo de
Factores de uso de Energía (kwh/m3)
Vida
Desalación
Trasvase
Trasv/Desal (%)
Construcción
0,2-0,4
0,1-0,2
46%
Operación
2,8-4,9
1,1-1,9
39%
Mantenimiento
1,4-3,4
0,1-0,5
12%
Contaminante
GWP (kgCO2eq/m3)
SOx (grSOx/m3)
NOx (grNOx/m3)
PM (grPM/m3)
VOC (grVOC/m3)
CO (grCO/m3)
Desalación
1,2-2,4
2,0-4,7
2,3-4,9
0,3-0,7
1,0-2,3
1,9-4,3
Factores de Emisión
Trasvase
Trasv/Desal (%)
0,5-06
31%
0,4-0,8
18%
0,8-0,9
24%
0,1-0,2
23%
0,1-0,2
8%
0,8-1,3
34%
COSTES DESALACIÓN VS TRASVASE
Fuente de agua (Recurso)
Costos de Operación (€/m3)
Colorado River Aqueduct
0.14
State Water Proyect
0.19
Trasvase
Desalación
0.44-0.69
Fuente: Stokes and Horvath, 2005 y California Coastal Commission, 2004
En resumen, respecto a la experiencia en California, se puede concluir, considerando los
suministros de agua tanto a nivel estatal, regional como de ciudades que:
-Los trasvases de agua representan una proporción mayoritaria de las fuentes de agua en
California.
-La desalación representa una fuente de agua menor, usada con carácter complementaria
y de respaldo.
-Los trasvases de agua tienen un menor consumo energético, menores emisiones y costos
asociados.
8.- EL CASO DE SANTA BÁRBARA
5
Stokes and Horvath, 2005. “Life-cycle Energy Assessment of Alternative Water Supply Systems”. International
Journal of LCA, submitted
11
Trasvase y Desalación. Las Cifras y las
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Resulta interesante considerar la experiencia en la ciudad de Santa Bárbara en cuanto a
Desalación se refiere. Experiencia que curiosamente ha sido repetida, de alguna forma, en la
ciudad de Londres 6 .
La lluvia, en promedio anual es de 450 mm, es ligeramente superior a la que se
produce en la región mediterránea. En cualquier caso esta media, como en el
Mediterráneo, es muy variable. Se producen sequías en períodos de duración 2-6 años.
La última seguía, muy intensa, se ha producido durante el periodo 1986-1991. La
disposición de las fuentes del recurso agua en su término municipal está francamente
limitada. Estas fuentes son las siguientes, que como se observará coinciden con las
establecidas en su día en el 2001 para el abastecimiento hídrico del mediterráneo litoral:
a/ Aguas superficiales, ríos, embalses…
b/ Aguas subterráneas.
c/ Reutilización de aguas previamente depuradas.
d/ Desalación (desde 1992).
e/ Trasvase de aguas de esté el norte de California ( 1997).
En 1991, después de seis años de intensa sequía, la población decidió importar agua
desde el norte de California mediante una conducción de 68 Km. del Coastal Branch del State
Water Project. El volumen a trasvasar ascendió a 48 Hm3 para el conjunto del Condado, de los
cuales 3,7 hm3 se destinan al abastecimiento urbano de la ciudad. El conjunto de las obras del
trasvase fue completado en 1997.
En los años 1991 y 1992, como una fuente de emergencia para responder a la sequía de
1986-1991 se construye una planta Desalación con capacidad de 3,7 hm3. Esta planta era la más
grande de ósmosis inversa de Estados Unidos en el año 2000. No está en funcionamiento, su
situación es de “en estado de reserva” desde que fue terminada en 1992. Habría que analizar las
causas del por qué de su no funcionamiento.
Probablemente la causa se deba a los costes de operación que lleva inherentes el
funcionamiento de la Planta Desaladora. Actualmente los costes estimados para cada una de los
recursos hidráulicos son:
Costos de operación para diferentes recursos de agua (euros/m3). Ciudad de Santa
Bárbara.
Trasvase
Desalación
Embalses
Agua
Reutilización
subterránea
0,17
0,69
0, 03-0,08
0,09
0,06
Fuente:
http://www.santabarbaraca.gov/Government/Departments/PW/SupplySources.htm
A la vista de estos datos, no es de extrañar que las autoridades del Condado hayan
tomado una decisión muy similar a la que hubo tomado el alcalde de Londres en abril de 2005.
9.- LAS ÚLTIMAS CIFRAS.
Incluimos la tabla que a continuación se expresa, confeccionada por el profesor Dracup,
en donde se observa su punto de vista, sobre la base de sus criterios hidráulicos, respecto a las
cifras que se obtienen comparando las dos alternativas de trasvases y Desalación.
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en abril de 2005, el alcalde de Londres ha decidido bloquear la construcción de una planta desaladora dado su alto
consumo energético y la ha sustituido por un embalse cerca de Oxford (‘I am not convenced that desalination plant
is viable long-term way to ensure London has an adequate supply of water’)
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Trasvase y Desalación. Las Cifras y las
Cuentas
V Congreso Nacional de Ingeniería Civil
Costs
Desalination Plants
Transfer
Energy consumption
(kWh/m3)
3.5(1)
4(2)
5.1(3)
1.76(4)
2(5)
2.43(6)
Energy cost (€/m3)
0.24
0.27
0.336
0.106(7)
0.121
0.147
Fixed and other
variable Costs (€/m3)
Total (€/m3)
0.276(8)
0.516
0.546
0.248(9)
0.612
0.354
0.243(10)
0.391
0.417
Notas:
(1) Anexo 186/31 “Nota previa sobre aproximación al coste de agua de las actuaciones
alternativas al trasvase del Ebro” Government Document, 2005; (2) Raluy, 2004. Life Cycle
Assesment of Water Production Technologies. Part 2. Reverse Osmosis Desalination versus
the Ebro River Water Transfer;
(3) Evaluación Ambiental Estratégica del PHN, 2002; (4) Plan Hidrológico Nacional.
Analisis Economicos, 2000; (5) Anexo 186/31, 2005; (6) BOE Num 278, 2003; (7) Adjusted
original value from a 6 ptas/kWh to 10ptas/kWh; (8) For a 20 hm3/year plant, Anexo
186/31, 2005; (9) Plan Hidrologico Nacional. Analisis Economicos, 2000; (10) 4207 millions
of euros amortized over 60 years plus maintenance and environmental compensation costs.
Anexo 186/31, 2005.
Murcia, Julio 2007
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