Resultados de Encuesta de Hogares de Propósitos Múltiples

AVANCES Y DESAFIOS EN EL
CUMPLIMIENTO DE LOS DERECHOS DE
NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES.
1
Antecedentes
• MINEC-DIGESTYC y UNICEF, acuerdan en 2013 un plan
de trabajo para el “Fortalecimiento de Capacidad
Institucional para la Producción de Información
Estadística e Indicadores para Monitorear el
Cumplimiento de Derechos de niñas, niños y
adolescentes”
• Uno de los objetivos del plan fue la recopilación
histórica de estadísticas producida en DIGESTYC y por
otras instituciones para construir indicadores que den
cuenta de los avances y desafíos en el respeto de los
derechos de la niñez y adolescencia salvadoreña.
2
Áreas de agrupación de
los derechos de la
niñez
Desarrollo: acceso a educación
Supervivencia: acceso a salud
Protección: pobreza y condiciones de vida
Participación
3
Para 2013, el 35.0% de la
población tenia una edad menor o
igual a los 17 años de edad
El Salvador: Población de 0 a 17 años de edad por grupos de edad,
según sexo. 2013
%
27.0 14 a 17
289,236
30.2
9 a 13
327,868
24.6
4a8
18.2
0a3
400000
305,495
336,277
277,495
264,109
207,062
194,265
300000
200000
100000
Femenino
0
100000
200000
300000
400000
Masculino
4
Entre la población de 0 a 17 años, la
masculina es ligeramente mayor que la
femenina y en general residen en el área
urbana
1126,329
Masculinos
1075,478
Femeninos
El Salvador: Población de 0 a 17 años por
sexo y área geográfica, 2013
70.0
57.4
60.0
50.0
51.1
48.9
2201,807
42.6
40.0
NNA
30.0
937,832
1263,975
residen en el
área rural
residen en el
área urbana
20.0
10.0
0.0
Femenina
Masculina
Sexo
Urbana
Rural
Área geográfica
5
Alrededor de 4 de cada 10 personas que residen
en Cabañas, La Paz, Morazán y La Unión tenían en
2013 una edad menor a 18 años
6
En el analfabetismo infantil y adolescentes se han ido
cerrando las brechas entre área geográficas y género;
además que en un período de 13 años se ha reducido la
tasa de analfabetismo en 5 puntos porcentuales a nivel
nacional
El Salvador: Tasa de analfabetismo de la población de 10 a 17 años de edad por sexo y
área geográfica, 2000-2013
14.0
12.0
Porcentajes
10.0
8.0
6.0
4.0
2.0
0.0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Nacional
7.6
6.5
6.4
6.0
5.9
4.7
4.5
3.7
3.5
3.2
3.0
2.6
2.2
2.0
Masculino
8.2
7.4
7.4
6.3
6.9
5.2
5.3
4.3
4.1
3.8
3.3
2.9
2.8
2.1
Femenino
7.1
5.7
5.3
5.6
4.8
4.1
3.7
3.1
2.9
2.5
2.7
2.2
1.6
1.9
Rural
12.1
10.5
10.2
9.7
8.8
7.0
7.4
5.9
5.4
5.3
4.6
3.7
3.3
2.9
Urbana
3.6
2.9
3.0
2.7
3.5
2.8
2.2
2.0
2.3
1.7
1.8
1.7
1.5
1.3
7
Aun cuando los avances en el acceso a la educación son
importantes, la tasa de asistencia escolar a escala nacional
sugiere mejoras en los niveles educativos de Parvularia,
Tercer Ciclo de Educación Básica y Educación Media.
El Salvador: Tasas de asistencia escolar por nivel educativo, 2000-2013
Por
ejemplo,
en
2013
prácticamente 4 de cada 10 NN
entre los 4 a 6 años no asisten a
educación Parvularia y otro tanto
de adolescentes no asisten a
Tercer Ciclo, mientras que a
Educación
Media
aproximadamente 6 de cada 10
jóvenes no asisten a la escuela
Por otro lado, es imperioso
ampliar la cobertura de la
educación inicial ya que
únicamente el 2% de niñas
y niños de 0 a 3 años de
edad asiste a un centro de
educación inicial.
Año
lectivo
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Parvularia
37.3
37.1
43.0
42.5
42.8
44.8
48.1
47.8
48.6
50.2
56.1
55.3
58.1
59.9
Primaria
Tercer Ciclo
85.3
85.9
87.5
88.4
88.4
90.0
89.4
88.7
88.7
89.1
89.8
90.6
91.2
90.9
46.4
46.9
50.7
49.2
50.7
53.1
52.1
53.3
53.3
56.9
57.5
59.7
62.4
62.4
Media
27.2
29.8
30.4
30.7
31.6
32.5
33.2
35.0
34.7
33.5
32.9
35.7
37.0
39.0
8
Las brechas urbano-rural de la asistencia escolar en Educación
Parvularia, Tercer Ciclo de Educación Básica y Educación Media dan
cuenta de la necesidad de redoblar esfuerzos en pro de la equidad
educativa
El Salvador: Brechas urbano –rural de la tasa de Asistencia
Escolar por nivel educativo. (Puntos porcentuales)
Parvularia
Tercer Ciclo
Media
2000
19.4
27.9
22.6
2001
19.1
25.3
24.8
2002
20.4
25.5
25.2
2003
18.2
23.3
25.8
2004
16.5
23.2
23.1
2005
18.6
23.5
21.6
2006
16.6
25.9
23.1
2007
14.5
19.7
19.8
2008
13.3
18.4
21.9
2009
14.0
19.9
19.8
2010
9.2
19.1
20.0
2011
6.6
17.7
22.2
2012
11.9
17.6
18.4
2013
11.7
16.3
20.0
El Salvador: Tasa neta de asistencia escolar a educación Parvularia por
área geográfica
70.0
60.0
50.0
40.0
30.0
20.0
10.0
0.0
2000
2001
50.0
60.0
40.0
40.0
30.0
20.0
20.0
0.0
10.0
Tercer ciclo Urbana
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Parvularia Urbana
El Salvador: Tasa neta de asistencia escolar a Educación
Media por área geográfica
80.0
Tercer ciclo Rural
2003
Parvularia Rural
El Salvador: Tasa neta de asistencia escolar a Tercer Ciclo de
Educación Básica por área geográfica
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
2002
0.0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Media Rural
Media Urbana
9
También, las datos indican que a partir de
educación primaria las niñas tienden a
asisten más a la escuela que los niños
Indicador
Parvularia
Primaria
Tercer Ciclo
Educación Media
Masculino Femenino Masculino Femenino Masculino Femenino Masculino Femenino
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
35.7
35.6
40.2
41.5
43.4
43.4
46.9
47.8
50.0
49.7
55.3
52.7
58.2
60.2
39.0
38.6
45.9
43.4
42.1
46.3
49.3
47.9
47.1
50.8
57.0
58.1
58.1
59.6
85.1
85.5
86.7
88.1
88.4
89.6
88.7
88.3
88.4
89.4
90.2
90.7
91.2
90.7
85.4
86.4
88.4
88.7
88.3
90.4
90.1
89.1
89.1
88.9
89.5
90.6
91.3
91.1
46.6
46.2
47.9
47.6
48.3
52.0
50.4
53.0
52.0
55.2
56.2
57.1
61.4
61.4
46.3
47.5
53.4
50.8
53.1
54.2
54.0
53.6
54.7
58.6
58.9
62.5
63.5
63.4
26.7
29.1
29.9
29.2
31.7
31.8
32.8
33.2
32.6
32.7
32.3
34.8
37.1
37.2
27.7
30.4
30.9
32.2
31.5
33.3
33.6
36.8
36.8
34.3
33.6
36.6
36.9
40.9
10
Sin embargo, es importante recuperar el valor social
de la educación, ya que entre los NNA de 4 a 17 años
de edad alrededor de un cuarto no asisten a la escuela
por falta de interés en los estudios.
El Salvador: Causas de no asistencia escolar de NNA entre 4 a 17
años de edad, 2013
No les interesa
23.6
Por la edad
19.6
Los padres no quieren
17.3
Es muy caro
8.6
Necesita trabajar
7.3
0
5
10
15
20
25
En todos los casos se trata de una vulneración al derecho de educación y una pérdida de la
valoración social de la educación.
Para 2013, en este grupo poblacional se registró un 14.8% de no asisten a la escuela
11
A
nivel
departamental
Ahuachapán,
Usulután, San Miguel y Morazán reportan en
2013 las más bajas tasas de asistencia escolar
en Educación Parvularia
12
Mientras que en Educación Media fueron San
Ana, Cabañas, Morazán y La Unión,
experimentando tasas de asistencia escolar,
entre 24.5 y 29.4%.
13
En cuanto a la escolaridad promedio se revelan
avances en la equidad de género y retos en el
nivel de escolaridad de los adolescentes y
jóvenes
NNA de 10 a 17 años
Años
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Nacional
4.9
4.9
5.0
5.0
5.1
5.2
5.2
5.3
5.4
5.5
5.5
5.6
5.8
5.8
Sexo
Masculino Femenino
4.7
5.0
4.8
5.0
4.8
5.1
4.9
5.2
4.9
5.3
5.1
5.3
5.1
5.3
5.2
5.4
5.2
5.5
5.4
5.6
5.4
5.7
5.5
5.7
5.6
5.9
5.7
5.9
Población de 15 a 24 años
Nacional
7.7
7.8
7.9
7.8
7.9
8.2
8.2
8.4
8.4
8.4
8.5
8.7
8.8
9.0
Sexo
Masculino Femenino
7.6
7.7
7.8
7.9
7.9
7.9
7.8
7.9
7.9
8.0
8.1
8.2
8.1
8.3
8.2
8.6
8.2
8.5
8.2
8.6
8.4
8.7
8.6
8.8
8.7
8.9
8.8
9.2
14
En términos generales se reportan
avances en la reducción del trabajo
infantil, así como que su incidencia se
focaliza en el área rural y en la población
masculina.
El Salvador: NNA de 5 a 17 años de edad en situación
trabajo infantil
Sexo
Año
Nacional
Hombre
Área
Mujer
Rural
Urbana
2011
9.08
12.8
5.2
13.6
5.7
2012
9.38
14.1
4.6
14.0
6.0
2013
8.54
12.7
4.2
12.4
5.7
15
Además que, la probabilidad de ser niño o niña
trabajador(a) aumenta a medida que éstos crecen en edad.
Por otro lado, se destaca su concentración en el área rural y
que son más propensos a no asistir a la escuela .
El Salvador: Características de NNA en condición de trabajo Infantil ,
2013
80.0
76.0
70.0
60.4
60.0
62.7
61.4
50.0
40.0
38.6
35.1
30.0
37.3
24.0
20.0
10.0
4.5
0.0
Niño
Niña
5a9
años
10 a 13 14 a 17
años
años
Rural
Urbana
Asiste
No
asiste
16
En consecuencia los NNA que trabajan, además de
reportar un promedio de escolaridad menor que el
de los que no trabajan, presentan un mayor rezago
escolar
El Salvador: Escolaridad promedio de NNA por condición
de actividad laboral, según edad simple, 2013
Escolaridad promedio Escolaridad
Edad No trabaja
Trabaja
esperada
según edad
12
4.5
4.1
6
13
5.4
5.1
7
Total
14
6.3
5.7
8
15
7.2
6.2
9
12
4.3
4.1
6
13
5.2
5.1
7
Rural
14
6.0
5.6
8
15
6.9
6.2
9
12
4.6
4.2
6
13
5.5
5.0
7
Urbano
14
6.6
5.8
8
15
7.5
6.3
9
12
4.4
4.0
6
13
5.2
4.9
7
Hombre
14
6.4
5.7
8
15
7.1
6.2
9
12
4.5
4.4
6
13
5.6
5.5
7
Mujer
14
6.3
5.7
8
15
7.3
6.2
9
El Salvador: Rezago escolar de NNA por condición de
actividad laboral, según edad simple, 2013
Rezago escolar
No trabajan Trabajan
Edad
12
1.5
1.9
13
1.6
1.9
Total
14
1.7
2.3
15
1.8
2.8
12
1.7
1.9
13
1.8
1.9
Rural
14
2.0
2.4
15
2.1
2.8
12
1.4
1.8
13
1.5
2.0
Urbano
14
1.4
2.2
15
1.5
2.7
12
1.6
2.0
13
1.8
2.1
Hombre
14
1.6
2.3
15
1.9
2.8
12
1.5
1.6
13
1.4
1.5
Mujer
14
1.7
2.3
15
1.7
17 2.8
También, es importante señalar, que las cifras 2012 y
2013, revelan que en términos de un año se logró
reducir el trabajo infantil peligro en 1.3 puntos
porcentuales, mientras que la participación laboral de
NNA por debajo de la edad mínima aumento
El Salvador: NNA de 5 a 17 años, según condición de trabajo infantil,
2012-2013
7.0
6.3
6.0
5.0
5.0
4.0
3.0
3.6
3.0
2.0
1.0
0.0
Trabajo infantil por debajo de la edad mínima
2012
Trabajo infantil peligroso
2013
18
Cuándo los NNA se enferman hace uso de la
red de salud pública, aproximadamente 7 de
cada 10 NNA consulto en un establecimiento
del Ministerio de Salud
El Salvador: NNA que sufrieron algún quebranto de salud
Sexo
Área
Año
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Nacional
362,978
453,960
502,452
518,116
431,062
490,900
455,965
448,593
484,863
486,716
400,850
323,543
349,628
329,513
Masculino Femenino Rural
186,429
235,243
254,850
265,590
222,815
251,085
230,629
232,383
253,586
253,235
205,853
168,373
171,236
167,580
176,549
218,717
247,602
252,526
208,247
239,815
225,336
216,210
231,277
233,481
194,997
155,170
178,392
161,933
176,822
229,752
244,906
253,369
192,042
229,287
215,891
203,472
193,120
217,832
191,965
144,930
155,317
151,412
Urbana
186,156
224,208
257,546
264,747
239,020
261,613
240,074
245,121
291,743
268,884
208,885
178,613
194,311
178,101
El Salvador: Porcentaje de NNA que se enforno y consulto en la red
del sistema de salud pública.
Sexo
Área
Urbana
Año Nacional Masculino Femenino Rural
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
74.0
75.3
76.6
74.3
72.8
70.7
69.6
71.6
74.0
76.0
74.6
77.6
72.1
71.5
73.6
76.3
76.9
75.0
73.8
72.2
68.4
71.4
74.9
77.0
75.0
78.2
70.0
71.5
74.3
74.3
76.3
73.7
71.7
69.1
70.9
71.9
73.0
74.9
74.2
76.9
74.1
71.4
80.6
84.0
85.1
83.8
82.9
82.0
82.0
83.1
84.6
87.0
85.0
85.6
82.3
84.9
69.0
67.4
70.0
67.0
66.3
62.9
60.7
64.6
68.3
68.5
66.9
71.9
64.8
61.6
Nota: La consulta sobre los quebrantos de salud se realizan en referencia al
mes anterior
19
También, es importante destacar que el acceso a un
seguro médico es limitado. En 2013 a nivel nacional uno
de cada 10 NNA contaba con seguro médico, situación
que es más deficitaria en entres los residentes del área
rural
El Salvador: Porcentaje de NNA con acceso a seguro médico
Año
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Nacional
7.6
7.6
7.2
7.9
8.1
11.5
13.4
13.1
-.13.0
13.2
12.8
13.4
14.6
Sexo
Masculino
Femenino
7.7
7.5
7.4
7.7
7.1
7.2
7.7
8.1
7.2
9.0
11.6
11.3
13.1
13.8
12.9
13.3
-.-.13.2
12.8
13.4
13.0
12.5
13.0
13.3
13.5
14.5
14.7
Área
Rural
Urbana
2.4
12.3
2.7
11.8
2.6
11.3
2.8
12.2
3.0
12.4
4.1
17.7
5.1
20.2
4.4
19.7
-.-.4.5
19.3
5.1
19.2
4.7
18.7
5.2
19.4
5.8
21.1
Nota: Se incluyen las siguientes categorías: ISSS cotizante, ISSS beneficiario, ISSS retirados, Bienestar Magisterial, IPSFA, Colectivo, Individual, Otros.
20
En el periodo de 2009 a 2013 se
redujo en 9.2 puntos porcentuales los
NNA que viven en hogares pobres a
nivel nacional
El Salvador: NNA que viven en hogares pobres, por área geográfica.
2000 - 2013
70.0
60.0
50.0
40.0
30.0
20.0
10.0
0.0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Rural
Urbana
Total
21
Además, se registran progresos y
desafíos en el acceso a los servicios
básicos de las viviendas de los NNA
• Entre 2007 y 2013, se reportó
un incremento de 9.1 puntos
porcentuales
en
la
proporción de NNA que viven
en viviendas con tenencia de
agua por cañería, al pasar de
63.7% a
72.8% en un
periodo de 6 años.
El
desafío es reducir la brecha
urbano-rural que para 2013
se estimó en 24.2 puntos
porcentuales.
El Salvador: Porcentaje de NNA que vive en
viviendas con tenencia de agua por cañería, por área
geográfica. 2007-2013
90.0
80.0
70.0
60.0
50.0
40.0
30.0
20.0
10.0
0.0
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Rural
43.7
45.6
49.5
50.0
53.0
55.5
58.9
Urbana
79.0
80.9
81.1
81.2
82.0
84.2
83.1
Total
63.7
66.8
67.8
68.0
69.6
72.1
72.8
22
En cuanto al uso de instalaciones
mejoradas de saneamiento se reportan
desafíos
El Salvador: Porcentaje de NNA que hacen uso de instalaciones
mejoradas de saneamiento por área geográfica. 2009 -2013
95.00
Porcentajes
90.00
85.00
80.00
75.00
70.00
Rural
Urbana
Total
2009
77.54
91.75
85.76
2010
79.01
90.71
85.75
2011
79.07
90.87
85.84
2012
79.35
91.86
86.57
2013
79.25
90.46
85.68
23
Importantes avances en el acceso del servicio de
energía eléctrica en el área rural, ya que en un
periodo de 7 años se incrementó en 8.2 puntos
porcentuales el porcentaje de NNA en viviendas
que disponen de este servicio.
El Salvador: Porcentaje de NNA que vive en viviendas con tenencia
de energía eléctrica, 2007- 2013
Sexo
Área geográfica
Año
Nacional
Masculino Femenino Rural
Urbana
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
79.5
79.0
78.2
78.2
78.9
80.3
81.2
79.7
79.0
78.5
78.2
79.2
80.3
80.9
79.3
78.9
77.9
78.2
78.4
80.2
81.5
64.0
64.9
64.2
65.4
66.9
68.1
72.2
91.4
88.3
88.5
87.7
87.8
89.2
87.9
24
A nivel nacional el 27.7% de NNA de 0 a 17 años no
viven con alguno de sus padres por razones de
abandono, principalmente por el abandono del padre.
El Salvador: Población de 0 a 17 años de edad que viven sin alguno o sin ambos padres,
según motivo y pariente que lo abandonó, 2013
Motivo
Por abandono
Por migración
Por muerte
Pariente que
abandona
Total
Padre
Madre
Ambos
Total
Padre
Madre
Ambos
Total
Padre
Madre
Ambos
Frecuencia
610,569
459,447
45,821
105,301
148,564
89,309
35,228
24,027
88,032
69,851
15,468
2,713
Porcentaje
100.0
75.2
7.5
17.2
100.0
60.1
23.7
16.2
100.0
79.3
17.6
3.1
25
Conclusión
En suma, las cifras e indicadores dan
cuenta que son importantes los
avances alcanzados en materia de
derechos de la niñez; sin embargo aún
quedan desafíos fundamentales en las
áreas de supervivencia, protección,
participación y en el cierre de las
brecha urbano- rural; pero sin duda la
retención de NNA en las aulas y
brindarles una educación de calidad
que les de sentido al aprendizaje en su
contexto y les permita desarrollarse
integralmente, es uno de los desafíos
transcendentales que el país tienen
para alcanzar una sociedad más
equitativa, pacífica y productiva
26
AVANCES Y DESAFIOS EN EL
CUMPLIMIENTO DE LOS DERECHOS DE
NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES.
Gracias por su atención
27