Ley N°19728 art.s 1y 2 Título IV Ley 19070. Oficio N°13.435.

Ley N° 19.728, arts. 1° y 2°, Título IV de la Ley N° 19.070. Oficio N° 13435, de 9 de
septiembre de 2002.
MAT.: Seguro obligatorio de cesantía recibe aplicación respecto de los profesionales de la
educación que se desempeñan en establecimientos educaciones del sector particular, regidos por
el Título IV del Estatuto de los Profesionales de la Educación y supletoriamente por el Código
del Trabajo.
Mediante Oficios del antecedente, se ha solicitado a esta Superintendencia un
pronunciamiento destinado a precisar si el seguro obligatorio de cesantía establecido en la Ley
N° 19.728, es aplicable a los profesionales de la educación del sector particular, regidos por el
Estatuto Docente, dentro de los cuales quedan comprendidos aquellos que laboran en
establecimientos educacionales particulares subvencionados conforme al D.F.L. N° 2, de 1998,
del Ministerio de Educación, particulares pagados y técnicos profesionales regidos por el D.L.
N° 3.166, de 1980.
Al respecto, la recurrente de conformidad al tenor literal del artículo 1° de la citada Ley
N° 19.728, estima que quedarían afectos al seguro obligatorio de cesantía no sólo los
trabajadores regidos en sus relaciones laborales íntegramente por el Código del Trabajo, sino
también aquellos que estando afectos a un estatuto especial, se rigen supletoriamente en materia
de terminación del contrato de trabajo por el Código del Trabajo, como es el caso de los
profesionales de la educación del sector particular.
En relación con la materia objeto de consulta, esta Superintendencia cumple con expresar
que de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 1° de la Ley N° 19.728, el beneficio en consulta
está establecido a favor de los trabajadores dependientes regidos por el Código del Trabajo, en
las condiciones previstas en esa ley.
Enseguida, cabe tener en consideración que el inciso tercero del artículo 2° de esta misma
Ley, establece expresamente que el seguro obligatorio de cesantía no regirá respecto de los
trabajadores de casa particular, los sujetos a contrato de aprendizaje, los menores de 18 años de
edad hasta que los cumplan, y los pensionados, con excepción de los pensionados por invalidez
parcial. En consecuencia, puede colegirse de esta disposición que las exclusiones del seguro son
de carácter taxativo.
Precisado lo anterior, resulta útil señalar que de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 78
del D.F.L. N° 1, del Ministerio de Educación, de 1996, que fija el texto refundido, coordinado y
sistematizado de la Ley N° 19.070 sobre “Estatuto de los Profesionales de la Educación”, las
relaciones laborales entre los profesionales de la educación y los empleadores educacionales del
sector particular subvencionado, particulares pagados y los que se desempeñan en
establecimientos regidos por el D.L. N° 3.166, de 1980, son de derecho privado y se rigen por el
Código del Trabajo y sus disposiciones complementarias en todo aquello que no esté
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expresamente establecido en el Título IV de dicho Estatuto y su Reglamento, contenido en el
D.S. N° 453, del Ministerio de Educación, de 1992.
En general, el contrato de los profesionales de la educación que se desempeñan en el
sector particular se rige por las normas contenidas en los Títulos I y II que les son aplicables, y
en particular, las del Titulo IV del citado Estatuto.
a) De acuerdo con el artículo 2° en relación con el artículo 1° del Estatuto en comento,
este cuerpo legal norma los requisitos, deberes, obligaciones y derechos de carácter
profesional, comunes a todos los profesionales de la educación, y el contrato de
trabajo de los profesionales de la educación que se desempeñan en el sector
particular, en los términos establecidos en el Título IV. No obstante, no se aplica a los
profesionales de la educación de colegios particulares pagados, las normas del inciso
segundo del artículo 15, (referidas a conceder carácter resolutivo a los Consejos de
Profesores), de los cinco incisos finales del artículo 79, los artículos 80,, 81 y 84 y el
inciso segundo del artículo 88 del Título IV, ( disposiciones referidas a: duración,
modalidades del contrato de trabajo, jornada semanal de trabajo, feriado legal,
normas que debe considerar los reglamentos internos de los establecimientos
educacionales particulares, derecho a la asignación por desempeño en condiciones
difíciles y normas que permiten excluir al establecimiento del mecanismo de la
negociación colectiva).
b) Los profesionales de la educación del sector particular tienen derecho a negociar
colectivamente conforme a las normas del sector privado.
No obstante, si un sostenedor de establecimiento particular subvencionado contrata
indefinidamente a todos los profesionales de la educación que allí se desempeñan, y a
lo menos los remunera según las normas establecidas en el Estatuto Docente para el
sector municipal, las partes de común acuerdo podrán excluir el establecimiento del
mecanismo de la negociación colectiva.
Asimismo, a los profesionales de la educación que se desempeñan en
establecimientos regidos por el D.L. N° 3.166, de 1980, se le aplica la norma
precedentemente reseñada que permite excluir al establecimiento educacional del
mecanismo de la negociación colectiva.
c) El contrato de trabajo de los profesionales de la educación del sector particular
termina por las causales establecidas en el Código del Trabajo.
Además, se les aplican las normas contenidas en el artículo 87 del citado Estatuto.
Conforme con esta disposición legal, si el empleador pusiere término al contrato de
trabajo de un profesor por cualquiera de las causales señaladas en artículo 161 del
Código del Trabajo, deberá pagarle además de la indemnización por años de servicios
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a que se refiere el artículo 163, de ese mismo Código, otra adicional equivalente al
total de las remuneraciones que habría tenido derecho a percibir si dicho contrato
hubiere durado hasta el término del año laboral en curso.
La indemnización adicional será incompatible con la establecida en el artículo 75 del
Código del Trabajo.
El empleador podrá poner término al contrato por la causal señalada en el artículo
161 del Código del Trabajo, sin incurrir en la obligación precedente, siempre que la
terminación de los servicios se haga efectiva el día anterior al primer día del mes en
que se inician las clases en el año escolar siguiente y el aviso de tal desahucio haya
sido otorgado con no menos de sesenta días de anticipación a esta misma fecha. De
no ser así, tal desahucio no producirá efecto alguno y el contrato continuará vigente.
En consecuencia, de conformidad a las disposiciones legales citadas y
consideraciones formuladas, esta Superintendencia cumple con informar que los
profesionales de la educación del sector particular quedan afectos al seguro obligatorio de
cesantía establecido en la Ley N° 19.728, en atención a que no se encuentran
comprendidos dentro de los trabajadores que el artículo 2° de esta ley excluye
expresamente del seguro y se rigen por las normas del Código del Trabajo y sus
disposiciones complementarias en todo aquello que no esté expresamente establecido en
el título IV y en las disposiciones de los Títulos I y II que les son aplicables del Estatuto
Docente, y muy especialmente porque la terminación de los contratos de trabajo de este
tipo de profesionales se rige por las causales establecidas en el Código del Trabajo. Por lo
tanto, este Organismo dentro del ámbito de su competencia concuerda con la opinión de
la recurrente.
ALEJANDRO FERREIRO YAZIGI
Superintendente de A.F.P.
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