seguridad humana - Naciones Unidas

La seguridad humana
Naciones Unidas
en las
Fondo Fiduciario de las Naciones Unidas
para la Seguridad Humana
Dependencia de Seguridad Humana
12-41684 - Reimpresión, 2015
La seguridad humana
Naciones Unidas
en las
Fondo Fiduciario de las Naciones Unidas
para la Seguridad Humana
Dependencia de Seguridad Humana
Nueva York, 2015
Orientada por los principios de la Carta de las Naciones Unidas,
la seguridad humana subraya “el derecho de las personas
a vivir en libertad y con dignidad,
libres de la pobreza y la desesperación
… a disponer de iguales oportunidades
para disfrutar de todos sus derechos
y a desarrollar plenamente
su potencial humano.”
(Párrafo 143 del Documento Final de la Cumbre 2005,
resolución 60/1 de la Asamblea General)
E
n el contexto de la Secretaría de las
Naciones Unidas, la Dependencia de
Seguridad Humana supervisa el adelanto
de la seguridad humana.
Respondiendo a la complejidad y la interrelación de las inseguridades
a que hacen frente las personas
En los dos decenios últimos, la comunidad
internacional se ha ocupado de promover una
comprensión más amplia de la seguridad. Con
aportaciones de los gobiernos, los académicos,
los grupos de la sociedad civil y las organizaciones intergubernamentales, el concepto conocido
como seguridad humana reorienta la atención
de los Estados y de la comunidad internacional
hacia la supervivencia, los medios de subsistencia y la dignidad de las personas como la base
para alcanzar la paz, el desarrollo y el progreso
humano.
seguridad humana impulsa el desarrollo de
soluciones integrales que en conjunto aporten
una eficacia mucho mayor para responder a las
inseguridades actuales y a las futuras.
Si bien la seguridad nacional sigue siendo
un elemento indispensable para la paz y la estabilidad, la complejidad y la interrelación de
las antiguas y las nuevas amenazas —desde
la pobreza crónica y persistente hasta los conflictos violentos, el cambio climático, la trata
de las personas, las pandemias y las crisis
económicas y financieras— revelan nuestra
vulnerabilidad común frente a un creciente
riesgo de amenazas de amplia difusión e intersectoriales. Debido a que tales riesgos se
pueden propagar rápidamente en los países y
a través de ellos y desembocar en una crisis
de más difícil resolución, la seguridad humana
subraya la necesidad de contar con una nueva
estructura que combine los programas de paz
y seguridad, desarrollo y derechos humanos de
manera más eficaz, eficiente y orientada a la
prevención.
Sobre la base de la identificación con el futuro del país y la cooperación internacional, la
3
... la seguridad
humana subraya la
necesidad de contar
con una nueva
estructura que combine
los programas de paz
y seguridad, desarrollo
y derechos humanos
de manera más eficaz,
eficiente y orientada a
la prevención. 4
¿Cuáles son los principios fundamentales y el marco
para la promoción de la seguridad humana?
Por conducto del marco de protección y empoderamiento, la seguridad humana promueve la
adopción de medidas centradas en las personas, exhaustivas, apropiadas a cada contexto
y orientadas a la prevención, que intentan
reducir la posibilidad de que se produzcan
conflictos, ayudan a superar los obstáculos que
entorpecen el desarrollo y promueven los derechos humanos de todos.
Medidas centradas en las personas
La seguridad humana se ocupa de la amplia
gama de condiciones en las cuales la supervivencia, los medios de subsistencia y la dignidad
de las personas, en particular de las más vulnerables, se ven gravemente amenazadas. Un
factor indispensable para la seguridad humana
es la promoción de sistemas políticos, sociales,
económicos, ambientales, militares y culturales que, juntos, proporcionen a las personas
los elementos básicos para alcanzar la paz, el
desarrollo y el progreso humanos.
Medidas exhaustivas
La comprensión del modo como una amenaza
determinada puede incidir negativamente en las
libertades que son universales e interdependientes (el derecho a una vida libre del temor
y de la miseria, así como en el derecho a una
vida digna) hace que la seguridad humana exija
respuestas de carácter exhaustivo, multisectorial y que entrañen colaboración. Así se asegura
la coherencia, se elimina la duplicación y se
promueven soluciones integrales que producen
mejoras más eficaces y tangibles en la vida cotidiana de las personas.
Medidas apropiadas a cada contexto
Reconociendo que las causas y las manifestaciones de las amenazas varían notablemente entre
los países y dentro de ellos y según los momentos, la seguridad humana promueve soluciones
impulsadas por las realidades locales y basadas
en las necesidades, la vulnerabilidad y las capacidades reales de los gobiernos y las personas.
Medidas orientadas a la prevención
Al examinar las causas básicas de una determinada amenaza, la seguridad humana identifica
los cambios estructurales (externos o internos)
y los de comportamiento que se necesitan para
ayudar a mitigar los efectos y, a ser posible, evitar
la repetición de amenazas en el futuro.
Protección (ordenación jerárquica
de arriba abajo) y empoderamiento
(ordenación jerárquica de abajo arriba)
El marco de protección y empoderamiento
garantiza aún más el desarrollo de respuestas apropiadas ante una amenaza particular. Al
combinar, de arriba abajo, normas, procesos e
instituciones como el establecimiento de mecanismos de alerta temprana, la buena gobernanza
e instrumentos de protección social con un
enfoque de abajo arriba, en el que los procesos participativos apoyan la importante función
que desempeñan las personas como agentes
en la definición y el ejercicio de sus libertades y
responsabilidades fundamentales, la seguridad
humana mejora la capacidad local, fortalece
las redes sociales y asegura la coherencia en la
asignación de los recursos y en las políticas.
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... la seguridad
humana promueve
soluciones impulsadas
por las realidades
locales y basadas en
las necesidades, la
vulnerabilidad y las
capacidades reales de
los gobiernos y las
personas.
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Breve historia de la seguridad humana en las Naciones Unidas
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El Informe del PNUD sobre Desarrollo
Humano titulado Nuevas dimensiones de
la seguridad humana acuñó el término
“seguridad humana” en el sistema
de las Naciones Unidas. El Informe
destacó cuatro características básicas
de la seguridad humana: universalidad,
interdependencia de sus componentes,
centrada en las personas y mejor
garantizada mediante la prevención
temprana y siete ámbitos relacionados:
seguridad económica, alimentaria, de
la salud, del medio ambiente, personal,
comunitaria y política.
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En marzo, el Gobierno del Japón y la
Secretaría de las Naciones Unidas
establecieron el Fondo Fiduciario de
las Naciones Unidas para la Seguridad
Humana bajo la dirección de la Oficina del
Contralor de las Naciones Unidas, con una
contribución inicial de aproximadamente
cinco millones de dólares.
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Se establece la Red de Seguridad
Humana, integrada por un grupo de
ministros de Relaciones Exteriores de
13 países, con el propósito de promover
el concepto de seguridad humana como
característica de todas las políticas
nacionales e internacionales. Los
miembros de la Red de Seguridad Humana
son Austria, el Canadá, Chile, Costa Rica,
Eslovenia, Grecia, Irlanda, Jordania,
Malí, Noruega, Suiza y Tailandia, y
Sudáfrica como observador.
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Durante la Cumbre del Milenio, el
entonces Secretario General Kofi Annan
exhortó a la comunidad internacional a
llevar adelante, como objetivos del nuevo
milenio, los programas de “libertad para
vivir sin temor” y de “libertad para vivir sin
miseria” en el marco de las actividades
de las Naciones Unidas para encontrar
respuestas mejores a los retos presentes
y futuros.
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Se estableció la Comisión sobre
Seguridad Humana, órgano
independiente presidido conjuntamente
por Sadako Ogata y Amartya Sen para:
i) movilizar el apoyo y la promoción de
una mayor comprensión de la seguridad
humana, ii) perfeccionar el concepto de
seguridad humana como instrumento
operacional y iii) elaborar un plan de
acción concreto para su aplicación.
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Con el propósito de movilizar el apoyo
y proporcionar un marco concreto para
la aplicación de la seguridad humana,
la Comisión sobre Seguridad Humana
publicó su informe final, titulado
La seguridad humana, ahora.
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Tras finalizar las actividades de la Comisión
sobre Seguridad Humana se estableció la
Junta Consultiva de Seguridad Humana,
como grupo asesor independiente y se
le encomendó la tarea de asesorar al
Secretario General en lo que respecta
a la difusión del concepto de seguridad
humana y la gestión del Fondo Fiduciario
de las Naciones Unidas para la Seguridad
Humana.
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Se estableció la Dependencia de
Seguridad Humana en el marco de
la Secretaría de las Naciones Unidas
con el objetivo principal de incorporar
la seguridad humana en las actividades
ordinarias de la Organización. En
consecuencia, la Dependencia de
Seguridad Humana trabaja con diferentes
partes interesadas para poner de relieve
el valor añadido que aporta el concepto
de seguridad humana mediante su
aplicación a través del Fondo Fiduciario
de las Naciones Unidas para la Seguridad
Humana y otras actividades.
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En su informe Un mundo más seguro:
la responsabilidad que compartimos, el
Grupo de alto nivel sobre las amenazas,
los desafíos y el cambio, convocado por
el Secretario General, utiliza el concepto
de seguridad humana en relación con
el programa más amplio de reforma
institucional, habida cuenta de las nuevas
amenazas del siglo XXI.
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En su propuesta final sobre la reforma
de las Naciones Unidas, el entonces
Secretario General Kofi Annan, aunque
sin hacer referencia específica al término
“seguridad humana”, señala sus tres
componentes: “Libertad para vivir sin
temor”, “libertad para vivir sin miseria”
y “libertad para vivir en dignidad”
como los principios temáticos basilares
de su informe Un concepto más amplio
de la libertad: desarrollo, seguridad
y derechos humanos para todos
(A/59/2005).
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En el párrafo 143 del Documento Final
de la Cumbre Mundial 2005 (A/RES/60/1)
se reconoce que “todas las personas,
en particular las que son vulnerables,
tienen derecho a vivir libres del temor
y la miseria, a disponer de iguales
oportunidades para disfrutar de todos
sus derechos y a desarrollar plenamente
su potencial humano”. Esa referencia a la
seguridad humana fue fundamental para
promover la aceptación y la comprensión
de la seguridad humana en las Naciones
Unidas.
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Se estableció el grupo de Amigos de
la Seguridad Humana —un grupo de
apoyo flexible e informal constituido
principalmente por Estados Miembros de
las Naciones Unidas y por organizaciones
internacionales— con el propósito
de servir de foro para el examen del
concepto de seguridad humana, y explorar
posibles actividades de colaboración
para incorporar la seguridad humana y la
formulación de iniciativas conjuntas en las
Naciones Unidas.
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En mayo, la Oficina del Presidente de la
Asamblea General convocó a un debate
temático oficioso sobre seguridad
humana, que contó con la asistencia de
más de 90 Estados Miembros.
El debate se centró en el concepto
de la seguridad humana, su ámbito
multidimensional y el valor que puede
añadir a la labor de las Naciones Unidas.
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El primer informe del Secretario
General sobre seguridad humana
(A/64/701) se publicó el 8 de marzo.
En el informe se ofrece una panorámica
de los debates sobre la seguridad
humana y se esbozan los principios
y el enfoque para su promoción y
aplicación a las prioridades de las
Naciones Unidas.
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Los días 20 y 21 de mayo se celebraron
una reunión de mesa redonda y una
sesión plenaria de la Asamblea General
para examinar el informe del Secretario
General A/64/701.
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El 27 de julio, la Asamblea General
aprobó la resolución 64/291
—“Seguimiento del párrafo 143, relativo
a la seguridad humana, del Documento
Final de la Cumbre Mundial 2005”—,
en la que los Estados Miembros
reconocieron “la necesidad de proseguir
el debate sobre la seguridad humana
y de alcanzar un acuerdo sobre la
definición de ese concepto
en la Asamblea General”
(A/RES/64/291).
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En el mes de diciembre, el Secretario
General designa al Sr. Yukio Takasu
como su Asesor Especial sobre la
seguridad humana.
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Como seguimiento de la resolución
64/291 de la Asamblea General, el
14 de abril la Oficina del Presidente de la
Asamblea General convocó a un debate
temático oficioso de mesa redonda sobre
la seguridad humana. Auque se puso de
relieve la necesidad de celebrar consultas
continuas, las aportaciones de los
Estados Miembros confirmaron la
existencia de un nivel de consenso
que podría servir de marco para el
concepto de seguridad humana.
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En noviembre, el Sr. Takasu convocó
consultas oficiosas con los Estados
Miembros para asegurar una participación
amplia y aportaciones en relación con el
concepto de seguridad humana y con las
esferas en las que su aplicación podría
significar un valor añadido a la labor de
las Naciones Unidas.
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El segundo informe del Secretario
General (A/66/763) se publicó el
5 de abril. El informe propuso un
entendimiento común sobre la seguridad
humana basado en las opiniones
expresadas por los Estados Miembros.
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El 4 de junio se celebró una sesión
plenaria de la Asamblea General para
examinar el informe del Secretario
General.
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El 10 de septiembre, la Asamblea General
aprobó por consenso la resolución
66/290, “Seguimiento del párrafo 143,
relativo a la seguridad humana, del
Documento Final de la Cumbre Mundial
2005”, en la que los Estados Miembros
acordaron un entendimiento común
sobre la seguridad humana.
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¿Qué entidades de la Secretaría de las Naciones Unidas
realizan actividades en la esfera de la seguridad humana?
Dependencia de Seguridad Humana
que promuevan la seguridad humana.
Establecida en 2004 en el marco de la Secretaría de las Naciones Unidas, sus objetivos son:
Subrayar la importancia de la seguridad
humana para todos. La Dependencia de Seguridad Humana administra el Fondo Fiduciario de
las Naciones Unidas para la Seguridad Humana
y presta apoyo en los debates de la Asamblea
General sobre la seguridad humana.
Responder a diferentes situaciones de inseguridad humana. Por medio del Fondo Fiduciario
de las Naciones Unidas para la Seguridad Humana, la Dependencia de Seguridad Humana ayuda
a que el enfoque de seguridad humana se materialice en actividades concretas para mejorar la
vida y los medios de subsistencia de las personas
que hacen frente a situaciones de inseguridad
humana complejas y multidimensionales.
Elaborar instrumentos prácticos. La Dependencia de Seguridad Humana elabora marcos e
instrumentos para la aplicación del enfoque de
seguridad humana en los programas y proyectos. Esos instrumentos ofrecen orientación pormenorizada sobre la aplicación de la seguridad
humana en los programas y proyectos de las
Naciones Unidas.
Difundir lo aprendido y promover la colaboración. La Dependencia de Seguridad Humana
trabaja con los gobiernos, las instituciones académicas, las organizaciones intergubernamentales regionales y las organizaciones no gubernamentales, y con las fundaciones, con el objeto
de apoyar iniciativas concretas e innovadoras
Fondo Fiduciario de las Naciones Unidas
para la Seguridad Humana
El Fondo fue establecido en 1999 por el
Gobierno del Japón y la Secretaría de las Naciones Unidas. Entre 1999 y 2006, la financiación
del Fondo estuvo exclusivamente a cargo del
Gobierno del Japón. Desde el año 2007, los
gobiernos de Eslovenia Grecia, México, y Tailandia contribuyen también a su financiación.
Aporta financiación para actividades que se
traducen en acciones prácticas en los países.
El Fondo Fiduciario de las Naciones Unidas para
la Seguridad Humana financia programas y proyectos que realizan las organizaciones de las
Naciones Unidas y/o organizaciones designadas
ajenas a las Naciones Unidas que aplican el enfoque de la seguridad humana a situaciones de
inseguridad complejas. Se da prioridad a los paí15
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ses en los cuales las situaciones de inseguridad
de las personas son más graves y persistentes.
Aporta financiación para actividades que
demuestran el valor añadido que aporta el enfoque de la seguridad humana. El Fondo Fiduciario de las Naciones Unidas para la Seguridad
Humana también presta apoyo a las actividades
que realizan las organizaciones de las Naciones
Unidas y/o organizaciones designadas, ajenas
a las Naciones Unidas, que promueven el concepto de seguridad humana y enfatizan el valor
que añade a situaciones de inseguridad humana
complejas y multidimensionales.
Proyectos encaminados a:
• Ofrecer beneficios concretos y sostenibles
a las personas y a las comunidades amenazadas en su subsistencia, sus medios de
vida y su dignidad.
• Tener en cuenta los aspectos centrados
en las personas, exhaustivos y propios de
contextos específicos del enfoque de la
seguridad humana.
• Poner en práctica el marco de protección y
empoderamiento mediante la inclusión de
medidas de protección de orden jerárquico
de arriba abajo y medidas de empoderamiento de orden jerárquico de abajo arriba.
• Promover alianzas con entidades locales
(gubernamentales y no gubernamentales)
y asegurar la implicación nacional y una
mayor sostenibilidad.
• Centrar la atención en las esferas de la
inseguridad humana actualmente desatendidas y evitar la duplicación con programas
y actividades existentes.
Junta Consultiva de Seguridad Humana
La Junta Consultiva de Seguridad Humana es un
órgano independiente integrado por 13 distinguidos expertos internacionales de conocido
prestigio por sus amplios conocimientos y por
su profundo compromiso con la seguridad
humana.
La Junta presta asesoramiento al Secretario
General de las Naciones Unidas en lo que se
refiere a:
• Las directrices generales relativas al Fondo
Fiduciario de las Naciones Unidas para la
Seguridad Humana.
• Los métodos para mejorar las repercusiones
de los proyectos y actividades financiados
por el Fondo Fiduciario de las Naciones
Unidas para la Seguridad Humana.
• Los medios de promover y difundir el
concepto de seguridad humana y mejorar su
comprensión y aceptación en todo el mundo.
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El Fondo Fiduciario de las Naciones Unidas para la Seguridad Humana
en el mundo
El Fondo Fiduciario de las Naciones Unidas para la Seguridad Humana
ha financiado hasta ahora más de 220 proyectos en más de 85 países de todo el mundo
Afganistán
Albania
Angola
Armenia
Bangladesh
Barbados
Belarús
Bhután
Bolivia
Bosnia y
Herzegovina
Botswana
Brasil
Burkina Faso
Burundi
Camboya
Colombia
Costa Rica
Cuba
Chad
China
Ecuador
Egipto
El Salvador
Eritrea
Etiopía
Federación
de Rusia
Fiji
Filipinas
Gabón
Gambia
Ghana
Granada
Guatemala
Guinea
Haití
Honduras
Islas Salomón
India
Indonesia
Kazajstán
Kenya
Kosovo*
Kirguistán
Líbano
Lesotho
Liberia
Madagascar
Malawi
Malí
México
Moldova
Mongolia
Myanmar
Nepal
Nicaragua
Nigeria
Pakistán
Panamá
Papua Nueva
Guinea
Paraguay
Perú
Rep. del Congo
República
Democrática
del Congo
República
Democrática
Popular Lao
República
Dominicana
República Unida
de Tanzanía
Rwanda
Senegal
Serbia
Sierra Leona
Somalia
Sudáfrica
Sri Lanka
Sudán
Suriname
Swazilandia
Tailandia
Tayikistán
Territorios
Palestinos
Ocupados
Timor-Leste
Trinidad y
Tabago
Turkmenistán
Ucrania
Uganda
Uzbekistán
Vanuatu
Viet Nam
Zambia
Zimbabwe
* De conformidad con la resolución 1244 del Consejo de Seguridad
Los proyectos del Fondo Fiduciario de las
Naciones Unidas para la Seguridad Humana
han abordado situaciones de inseguridad
humana complejas, con inclusión de:
• Componentes económicos, ambientales y
sociales de la inseguridad relacionada con la
salud.
• Transición a la paz y el desarrollo sostenible
en las comunidades frágiles y afectadas por
conflictos.
Los proyectos financiados con cargo al Fondo
Fiduciario de las Naciones Unidas para la
Seguridad Humana han:
• Protección y empoderamiento de los refugiados, los desplazados internos, los migrantes
por razones económicas y otras personas que
se desplazan.
• Subrayado el enfoque práctico de la seguridad humana para abordar las inseguridades
multifacéticas de manera que sea contextualmente pertinente y centrada en los objetivos.
• Respuesta a las consecuencias multidimensionales de las amenazas relacionadas con
el clima.
• Aportado nuevas perspectivas para el desarrollo de intervenciones, en particular cuando
las respuestas existentes han demostrado
ser insuficientes.
• La violencia urbana y sus efectos en la salud,
la educación y la seguridad económica,
personal y de la comunidad.
• Reducción de la pobreza, promoción de la
inclusión social y desarrollo comunitarios en
regiones alejadas.
• Dado como resultado un análisis más
profundo de las causas y las manifestaciones
de amenazas complejas e interrelacionadas y
de sus repercusiones en la supervivencia, los
medios de subsistencia y la dignidad de las
comunidades locales.
• Puesto de relieve la falta de condiciones de
protección y empoderamiento que pueden
perpetuar las inseguridades.
• Prestado apoyo al desarrollo de medidas de
mitigación y de aumento de la capacidad de
resistencia, que se han traducido en notables
mejoras de la seguridad humana de los más
vulnerables.
• Proporcionado ejemplos de colaboración entre
las partes interesadas que han alcanzado
buenos resultados y las alianzas existentes, y
promovido nuevas vías para otras formas de
colaboración entre las organizaciones de las
Naciones Unidas, los gobiernos y las comunidades locales.
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Amenazas relacionadas con el clima
y con peligros naturales o provocados
por el hombre
Los proyectos del Fondo Fiduciario de las
Naciones Unidas para la Seguridad Humana han
fortalecido la capacidad de las comunidades
para hacer frente a las amenazas relacionadas
con el clima y para la recuperación, abordando
simultáneamente la inseguridad relativa a
los alimentos, la salud y la economía, y han
prestado apoyo a la elaboración de mecanismos de respuesta locales y nacionales.
Lecciones
Un enfoque amplio e integrado contribuye a
reducir las consecuencias del cambio climático en las esferas social, política, económica y
medioambiental.
El análisis de la seguridad humana proporciona información útil para la elaboración de
estrategias empíricas de protección y empoderamiento para aumentar el bienestar de la
población y asegurar su sostenibilidad.
El marco de protección y empoderamiento también puede crear mejores sistemas de
alerta temprana, mecanismos de supervivencia más resistentes y estrategias de adaptación más adecuadas para las necesidades.
Las iniciativas de empoderamiento basadas
en la comunidad pueden ampliarse para incorporar la reducción de los desastres y la gestión
de riesgos en los planes nacionales de desarrollo.
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Prevención de conflictos
y consolidación de la paz
Los proyectos del Fondo Fiduciario de las
Naciones Unidas para la Seguridad Humana se
han centrado en el fortalecimiento de la seguridad de los ciudadanos, la mejora de la prestación
de servicios sociales básicos y del acceso a
ellos, el restablecimiento de los medios de
subsistencia, la promoción de la reconciliación
de la comunidad y el fomento de las actividades
de prevención de conflictos.
Lecciones
Al centrar la atención en hacer llegar los
beneficios de la paz a las personas y a las comunidades y al poner de relieve que la paz duradera
depende de una vida libre de temor, de miseria
y de exclusión, el enfoque de seguridad humana
puede ayudar a replantear y enfocar las actividades hacia intervenciones concretas orientadas a
atender las necesidades de las personas.
Las estrategias multisectoriales que asocian
a una amplia gama de partes interesadas de las
Naciones Unidas y del sector local han sido decisivas para producir el dividendo de paz preciso
para estimular la confianza en la consolidación
de la paz y la transición hacia la recuperación.
El análisis de las necesidades relativas a la
seguridad humana, las vulnerabilidades y la capacidad se orienta a determinar las prioridades
más focalizada, eficiente y sosteniblemente.
El análisis proporciona la base para establecer estrategias de empoderamiento para
la creación de capacidad que apoyen la implicación local y promuevan una sostenibilidad
mayor.
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Retos relacionados con la salud
y problemas conexos
Los proyectos del Fondo Fiduciario de las
Naciones Unidas para la Seguridad Humana
han examinado el efecto combinado de factores
como la pobreza, el desplazamiento, la violencia,
el medio ambiente y una deficiente infraestructura de servicios y saneamiento en el estado de
salud de las personas más vulnerables.
Lecciones
Al promover un análisis multidimensional, el
enfoque de la seguridad humana destaca los
múltiples factores que coadyuvan a una mala
salud. De ese modo se contribuye a fortalecer
la formulación de respuestas integradas en
todos los sectores y se aprovechan las ventajas comparativas de diferentes interesados para
ofrecer respuestas más focalizadas, eficientes y
eficaces en función de los costos.
Medidas de protección destinadas a prevenir,
vigilar y adelantarse a las amenazas relacionadas con la salud mediante el desarrollo de
mecanismos de alerta y respuesta tempranas,
y a fortalecer la preparación para identificar y
controlar los retos relacionados con la salud.
Las medidas de empoderamiento se basan
en la mejora de los sistemas de atención de la
salud, la formación de profesionales del sector de la salud, la educación y movilización del
público y el desarrollo de planes locales de seguro de salud que lleguen a las personas más
vulnerables.
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Violencia urbana
Los proyectos del Fondo Fiduciario de las
Naciones Unidas para la Seguridad Humana se
han orientado al empoderamiento de las comunidades para abordar los complejos retos que
plantean la violencia urbana y la delincuencia,
fortaleciendo al mismo tiempo la capacidad de
los mecanismos locales y nacionales que se
ocupan de la seguridad de los ciudadanos.
Lecciones
La reducción de la violencia y de la delincuencia
exige un enfoque integrado y multidimensional
que pueda responder a la multitud de factores
interrelacionados en los niveles institucional
y comunitario, incluidos el orden público, la
pobreza, la educación, la salud y la cohesión
social.
Al promover procesos participativos, el enfoque de seguridad humana apoya la creación
de redes de diversas partes interesadas. Eso
puede incrementar el diálogo entre los gobiernos y los ciudadanos, lo que se traduce en niveles de confianza más elevados y una mayor
participación cívica.
El enfoque de la seguridad humana se centra
en la importancia de la adopción de medidas
preventivas que atiendan a las causas básicas
de la violencia y la delincuencia y aprovecha
las contribuciones positivas de los miembros
de las comunidades en riesgo.
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Si desea más información sobre la seguridad humana y los proyectos financiados con cargo
al Fondo Fiduciario de las Naciones Unidas para la Seguridad Humana, sírvase visitar el sitio
www.un.org/humansecurity
Dependencia de Seguridad Humana
Secretaría de las Naciones Unidas
Nueva York, NY 10017
Estados Unidos
Correo electrónico: [email protected]
Fotos
Portada: Foto Naciones Unidas, Mark Garten; PMA; Afrim Hajrullahu/UNMIK; August Felix Heid; Logan Abassi/MINUSTAH.
Páginas interiores: Niña con un globo, Líbano (OCAH/August Felix Heid); Niños en la escuela, Ecuador (Naciones Unidas/
Bennett); Mujer trabajando en un telar, Bhután (PNUD); Mejorando las infraestructuras de la comunidad, Albania (PNUD);
Hombres y niños caminando, Afganistán (Foto Naciones Unidas/Eskinder Debebe); Niña pequeña, Camboya (OCAH);
Agrupación de mujeres, Albania (PNUD); Niños de edad escolar, Afganistán (Foto Naciones Unidas/Eskinder Debebe);
Escuela rural, Senegal (OIT); Reunión de planificación de la comunidad, Camboya (OCAH); Niñas tejiendo cestos, Sri Lanka
(ONUDI); Mecánicos que han recibido capacitación reciente, República Democrática del Congo (PNUD/Jin Hee Dieu); Taller
de carpintería, República Democrática del Congo (PNUD/Jin Hee Dieu); Escuela para niños, República Unida de Tanzanía
(Julie Pudlowski); Centro de producción comunitario, Guinea (ONUDI); Centro de información escolar, Brasil (UNESCO);
Niños leyendo en la escuela, República Unida de Tanzanía (Julie Pudlowski); Mujer y su hijo, Colombia (OCAH); Estudiantes
de horticultura, Zimbabwe (UNICEF); Actividades de limpieza de la comunidad, Albania (PNUD); Costureras, Albania (PNUD);
Agrupación de mujeres, Afganistán (Foto Naciones Unidas/Eskinder Debebe); Curso escolar de informática, Brasil (UNESCO);
Fabricantes de escobas, República Democrática Popular Lao (ONUDI); Manual de seguridad humana para adolescentes,
Bolivia (UNICEF); Una madres y sus hijos, Myanmar (PMA); Miembros de la comunidad transportando artículos por el río,
Colombia (Naciones Unidas/Mark Garten); Siembra de productos agrícolas en macetas, Sri Lanka (ONUDI); Molienda de
granos, África Occidental (Naciones Unidas/Evan Schneider); Edificio dañado, Líbano (OCAH/August Felix Heid); Personal de
desminado, Líbano (OCAH/August Felix Heid); Taller de adiestramiento en carpintería, Afganistán (Foto Naciones Unidas/
Eskinder Debebe); Proyecto de desarrollo de tierras rurales, Myanmar (PMA); Niño al que se practica un examen de detección
del paludismo, Uganda (Proyecto Aldeas del Milenio); Niños cepillándose los dientes, República Unida de Tanzanía (Julie
Pudlowski); Programa de medicina preventiva de la comunidad, Papua Nueva Guinea (OMS); Personal médico, Honduras
(Naciones Unidas/Mark Garten); Barrio marginal, Camboya (OCAH); Clase teórica para policías, El Salvador (PNUD);
Formación en seguridad de la comunidad, Brasil (UNESCO); Una maestra y sus alumnos, Albania (PNUD).
© Naciones Unidas, 2012
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