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REGLAS DEL COMERCIO INTERNACIONAL DE
PRODUCTOS DE ORIGEN AGROPECUARIO
CONTENIDO
• Razones por la que el comercio de los productos de origen
agropecuario no se liberaba antes de la Ronda de Uruguay
• Los acuerdos mas relevantes para la agricultura
• Principales resultados de la Ronda de Uruguay para la
agricultura
• El Acuerdo Sobre Agricultura
• El Acuerdo sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
¿Por Qué los Productos de Origen Agropecuario
No se Liberaron Antes de la Ronda de Uruguay?
• La Guerra Fría
• Confusión sobre Seguridad Alimentaria y
Autosuficiencia
• Poder de lobby de los productores en países
ricos
SEGURIDAD ALIMENTARIA
• La FAO durante la Cumbre Mundial de la Alimentación
(1996) adoptó la definición de que existe seguridad
alimentaria:
"Cuando todas las personas tienen en todo momento
acceso físico, social y económico a los alimentos
suficientes, inocuos y nutritivos que satisfagan sus
necesidades energéticas diarias y preferencias
alimentarias para llevar una vida sana y activa"
La Autosuficiencia Condujo a:
• Subsidios a la producción. Esto
genera excedentes que no se pueden
exportar a precios internacionales
por su alto costo
Los Excedentes Conducen a:
• Subsidio a las exportaciones.
• Protección a la producción nacional mediante:
– Prohibición a las importaciones: total o parcial (cuotas)
– Altos aranceles
– Barreras no arancelarias: medidas fito zoosanitarias,
requisito de desempeño, obstáculos técnicos al comercio.
OMC – ACUERDOS MAS RELEVANTES
PARA LA AGRICULTURA
• Acuerdo sobre la Agricultura
• Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas
Sanitarias y Fitosanitarias
• Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al
Comercio
Ronda de Uruguay: Resultados en los
Productos de Origen Agropecuario
• Arancelización de las barreras al comercio:
se hacía una estimación del arancel
equivalente a las barreras existentes en el
año base.
Ronda de Uruguay: Resultados en los
Productos de Origen Agropecuario
• Consolidación de aranceles y medidas de
protección: contingentes arancelarios,
subsidios a la exportación y subsidios a la
producción.
• Gradualidad para los países en desarrollo y
países menos adelantados.
RU: Rectificación Técnica
• Identificación de los productos
dominicanos sensibles después del cierre
de las negociaciones.
• Arancelización de las barreras de los
productos sensible, con la adopción de
contingentes arancelarios.
RU: Rectificación Técnica
• Aumento gradual de las cuotas y reducción gradual
del arancel fuera de cuota hasta el final del 2004
porque la Ronda del Programa de Desarrollo de Doha
(PDA) debía terminar en ese entonces. Sin embargo,
todavía se está negociando, y la OMC decidió
mantener el status quo mientras no se cierren las
negociaciones con alternativas para los productos
sensibles.
RU: Rectificación Técnica, Productos Sensibles de la
RD, Cuotas y Aranceles Presentes
Producto
Arancel Cuota (%)
Arancel fuera Cuota (%)
17,810
20
99
4,500
25
99
Azúcar
30,000
20
85
Cebolla
3,750
25
97
Frijoles
18,000
25
89
Carne de pollo
11,500
25
99
Leche en polvo
32,000
20
56
1,091,000
5
40
Arroz
Ajo
Maíz
Cuota (TM)
ACUERDO SOBRE LA APLICACIÓN DE MEDIDAS
SANITARIAS Y FITOSANITARIAS EN LA OMC
Art. 2.1
Reafirmar el derecho de los Miembros a aplicar
medidas sanitarias o fitosanitarias cuando sea
necesario para proteger la salud o la vida
Art. 2.2
Asegurar que las medidas estén basadas en
principios científicos
Art. 2.3
No discriminación entre miembros
PROTEGER DE RIESGOS RESULTANTES DE:
Aditivos, contaminantes, toxinas u organismos patógenos en
comidas o bebidas, enfermedades propagadas por animales,
vegetales o sus derivados
EL COMITÉ DE MSF
FORO PARA DISCUSIÓN, INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN Y SOLUCIÓN
DE ASUNTOS SANITARIOS Y FITOSANITARIOS, DA SEGUIMIENTO A LA
IMPLEMENTACIÓN DEL AMSF. SE REUNE 3 VECES AL AÑO.
LOS PRINCIPIOS DEL AMSF

EQUIVALENCIA

EVALUACIÓN DE RIESGO

TRANSPARENCIA

NOTIFICACIÓN

CONSULTAS Y SOLUCIÓN DE DIFERENCIAS
ARMONIZACIÓON
Establecimiento, reconocimiento y aplicación de medidas comunes
por distintos miembros. Organizaciones internacionales competentes
“Las Tres Hermanas”
OIE
Sanidad
Animal y
Zoonosis
CODEX
CIPF
Inocuidad
Alimentos
Protección
Vegetal
La Organización Mundial de Sanidad Animal
(OIE)
 Fundada en 1924 e integrada por más de 140 países :
– Actualmente se denomina Organización Mundial de Sanidad Animal
– Informa a los Gobiernos sobre presencia y evolución de enfermedades
animales en el mundo y de los medios para combatirlas. Coordina, a nivel
internacional, los estudios sobre la vigilancia y el control de las enfermedades
animales
– Publica “ Código Zoosanitario “ , “ Manual de Técnicas de Laboratorio “ y “
Anuario de Sanidad Animal “ , entre otros
– Promueve la Armonización de los Países Miembros en materia de intercambios
internacionales
Como funciona la OIE:
 La Dirección General; Secretaría de la Asamblea General integrada por los países
asistentes, es auxiliada por 4 Comisiones Especializadas:
–
–
–
–
La Comisión de Normas (1949)
La Comisión de la Fiebre Aftosa y otras epizootias (1950)
La Comisión del Código Zoosanitario Internacional (1960)
La Comisión para Enfermedades de los Peces (1961)
 Países contratantes pagan cuota anual y participan.
 Consulta previa de resoluciones a los países.
 Aceptación por mayoría simple en Asamblea.
Que es el Codex Alimentarius:
Establecida entre 1961 y 1962 FAO/OMS.
Organización internacional intergubernamental.
Objetivos:
– Establecimiento de normas alimentarias y recomienda
disposiciones para protección de alimentos.
– Protección de los derechos del consumidor.
Como funciona el Codex Alimentarius:
Coordina normalización internacional en la materia .
Favorece la discusión:
Intersectorial y multidisciplinaría.
En foros nacionales e internacionales.
Asegura:
Normas científicas, equitativas y transparentes.
La Convención Internacional de Protección
Fitosanitaria (CIPF)
 Tratado multilateral depositado ante la FAO, que en Roma proporciona la
Secretaría, incluye 110 países contratantes
– Es considerada como la Organización Mundial de la Sanidad Vegetal
– Elabora propuestas de estándares a través de una Comisión Interna de
Medidas Fitosanitarias
– Países reconocidos por ONU, pueden ser parte contratante, sin ser
miembro de FAO, ni pagar cuota por concepto alguno
Como funciona la CIPF:
 La Secretaría la proporciona la FAO y es auxiliada por la Comisión
Internacional de Medidas Fitosanitarias:
– Presenta consideración de los países contratantes para
observaciones 60 días
– Publica los Estándares fitosanitarios La Comisión de Normas (1949)
– País miembro de la OMC, debe cumplir con estándares publicados
por la CIPF, participe o no en el proceso de elaboración y aprobación
de los mismos.
Rastreabilidad
De qué rancho salió la vaca
Que está en nuestro asador
Que fue transportada
al matadero
A la planta procesadora
del corte de carne
Donde se produjo la canal
Que fue transportada
Acuerdo sobre la Agricultura
• En el Artículo 20 los miembros acuerdan
que las negociaciones para proseguir con
la apertura se inicien en el año 2000.
• De ahí tenemos la Ronda del Programa de
Desarrollo de Doha (PDD)
OMC – Grupos de Negociación a que
Pertenece la República Dominicana
• Grupo ACP
• Economías Pequeñas y Vulnerables – Agricultura
• Economías Pequeñas y Vulnerables – Acceso a los
Mercados de Productos No Agrícolas (AMNA)
• Economías Pequeñas y Vulnerables – Normas
• G33
• Patrocinadores del Documento “W52”
• Propuesta Conjunta
¡Muchas Gracias !