ordenanza reguladora de la tasa por realizacion de actividades

AYUNTAMIENTO DE
VILLANUEVA DE LA JARA
ORDENANZA REGULADORA DE LA TASA POR REALIZACION DE ACTIVIDADES
ADMINISTRATIVAS CON MOTIVO DE LA APERTURA DE ESTABLECIMIENTOS, LOCALES,
INSTALACIONES, ETC EN EL TÉRMINO MUNICIPAL DE VILLANUEVA DE LA JARA
Artículo 1.- Fundamento y naturaleza:
En uso de las facultades concedidas por los artículos 133.2 y 142 de la Constitución, el
Artículo 106 de la Ley 7/1985, de 2 de Abril, Reguladora de Bases de Régimen Local, y de
conformidad con lo dispuesto en los artículos 2, 15 a 19 y 57 del Real Decreto Legislativo 2/2004,
de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas
Locales, este Ayuntamiento establece “Tasa por Realización de Actividades Administrativas
con motivo de la Apertura de Establecimientos” que se regirá por la presente Ordenanza
Fiscal, cuyas normas atienden a lo prevenido en los artículos 20 a 27 de la citada Ley.
Artículo 2.- Atribución de facultades de gestión y recaudación:
Corresponde al Ayuntamiento la realización de las actividades administrativas que
constituyen el hecho imponible de la presente tasa, y los ingresos y derechos que de ella se
deriven y el ejercicio de las facultades de gestión, liquidación, inspección y recaudación
tributarias relacionadas con la misma.
Artículo 3.- Hecho Imponible:
1.-Estará constituido por la prestación de la actividad municipal técnica y administrativa
de control y comprobación, a efectos de verificar si la actividad realizada o que se pretende
realizar, se ajusta al cumplimiento de los requisitos establecidos en la legislación sectorial,
urbanística y medioambiental que resulte aplicable en cada momento a cualquier
establecimiento o instalación industrial, comercial, profesional, de servicios y espectáculo
público o actividad recreativa, así como sus modificaciones, ya sean de la actividad o del titular
de la actividad, al objeto de procurar que los mismos tengan las condiciones de tranquilidad,
seguridad, salubridad, medioambientales y cualesquiera otras exigidas por las normas
reguladoras de licencias de instalación, apertura o funcionamiento, todo ello de acuerdo con las
facultades de intervención administrativa conferidas por el artículo 84 de la Ley 7/85, de 2 de
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abril, Reguladora de las Bases del Régimen local y los artículos 5 y 22.1 del Reglamento de
servicios de las Corporaciones Locales.
Se entenderá por instalación o establecimiento industrial o mercantil el espacio
delimitado, habitable o no, abierto o no al público, que sin destinarse exclusivamente a vivienda:
1. Se dedique al ejercicio de alguna actividad empresarial, fabril, artesana, de la
construcción, comercial, de servicios u otras.
2. Aún sin desarrollarse aquellas actividades propias del objeto social, sirvan de
auxilio o complemento para las mismas, o tengan relación con ellas, de forma
que les proporcionen beneficios o aprovechamiento, como por ejemplo, sedes
sociales, agencias, delegaciones o sucursales de entidades jurídicas,
escritorios, oficinas, despachos o estudios, almacenes y depósitos, etc.
2.-A tal efecto, tendrá la consideración de apertura/cambios y otras situaciones:
a) La instalación por vez primera del establecimiento, para dar comienzo a sus
actividades el mismo titular.
b) La variación o ampliación de la actividad desarrollada en el establecimiento, y el
traslado, aunque continúe el mismo titular, siempre que conforme a la normativa
sectorial o municipal, implique la necesidad de nueva verificación de las condiciones.
c) La ampliación del establecimiento y cualquier alteración que se lleve a cabo en éste y
que afecte a las condiciones señaladas en el núm. 1 de este artículo exigiendo nueva
verificación de las mismas.
d) Los traslados de local, aunque se desarrolle la misma actividad que se venía
realizando en el establecimiento primitivo.
e) La variación o ampliación de la actividad desarrollada en el establecimiento, que
afecte a las condiciones de seguridad establecidas inicialmente, aunque continúe el
mismo titular.
f) Los cambios de titularidad, cesión o traspaso de negocio con excepción de la mera
transformación de la naturaleza jurídica de las sociedades.
g) La reapertura de establecimiento o local, por reiniciar la misma el titular que obtuvo
licencia en su día, si la licencia no hubiere caducado.
h) Las licencias temporales de apertura para locales o actividades que se habiliten con
ocasión de fiestas, eventos en el Municipio, los que se habiliten para la celebración de
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fiestas especiales, los destinados a ferias de muestras, rastrillos, puestos o análogos,
considerándose que la licencia en estos casos se otorgará con carácter temporal y
caducará automáticamente al transcurrir el periodo de tiempo por el que se conceda
la misma de acuerdo con la Ley 7/2011 de Espectáculos Públicos y actividades
recreativas de Castilla La Mancha.
i) Las infraestructuras de Telecomunicaciones.
j) Las generadoras y de distribución de energía.
k) Cualquier otra no enumerada anteriormente, que se considere por los Servicios
Técnicos Municipales.
Artículo 4.- Sujeto Pasivo:
Son sujetos pasivos contribuyentes las personas físicas o jurídicas y las entidades a que se
refiere el artículo 35.4 de la Ley General Tributaria, así como el artículo 23.1 del Real Decreto
Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley
Reguladora de las Haciendas Locales, los titulares o responsables de la actividad que se pretende
desarrollar o, en su caso, se desarrolle en cualquier establecimiento industrial, mercantil o de
servicios en general, que inicien expediente de solicitud de licencia o similar para la misma, o en
su caso, por quienes presenten Declaración Responsable o Comunicación Previa.
Tendrán la condición de sustitutos del contribuyente las personas físicas o jurídicas a que
se refiere el artículo 23.2 a) del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se
aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, los propietarios de
dichos inmuebles en que se pretende desarrollar o ya se esté desarrollando la actividad
industrial, mercantil o de servicios en general.
Artículo 5.- Responsables:
Responderán solidariamente de las obligaciones tributarias del sujeto pasivo, las
personas físicas y jurídicas a que se refiere el artículo 42 de la Ley General Tributaria.
Serán responsables subsidiarios, los administradores de las sociedades y los síndicos
interventores o liquidadores de concursos, sociedades y entidades en general, en los supuestos
y con el alcance que señala el artículo 43 de la Ley General Tributaria.
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Artículo 6.- Cuota Tributaria:
La cuota por la presente tasa, se fijará en el informe técnico y se obtendrá como resultado
de aplicar las condiciones y expresiones establecidas en los Cuadros 1 y 2 del Anexo I, sin
perjuicio de las cuotas mínimas fijadas para locales donde se desarrollen las actividades
concretas que se señalan, de conformidad con los apartados específicos contenidos en el Anexo
I de la presente ordenanza.
La cuota tributaria se exigirá por unidad de local y actividad.
En los casos de ampliación de actividades a desarrollar en establecimiento sujeto, la
cuota que resulte, corresponderá a la parte ampliada de la actividad, sin que compute la
preexistente.
En caso de desistimiento formulado por el solicitante con anterioridad a la concesión de
la licencia, con posterioridad a la declaración responsable o comunicación previa, siempre que
se hubiere iniciado el desarrollo de la actividad administrativa que constituye el hecho
imponible, la cuota a liquidar será del 75 % de la tasa si así lo considera la alcaldía u órgano en
quien delegue las atribuciones de concesión de licencias de apertura.
Se establece una cuota única para el otorgamiento de las fiestas de Navidad, u otras de
carácter recreativo análogo y en ella dicha cuota será de 500,00 € para el supuesto sea persona
física o jurídica que desarrolle una actividad empresarial o comercial.
Artículo 7.- Exenciones y supuestos de no sujeción:
No se concederá exención alguna en la exacción de la tasa.
Son supuestos de no sujeción, los derivados del cumplimiento de la normativa sectorial,
autonómica o local que resulte de aplicación, entre otros:
a) Los establecimientos situados en puestos de mercado de abastos municipales, así como
los ubicados en instalaciones, parcelas u otros inmuebles de organismos o empresas
públicas, que se encuentren dentro de la misma parcela o conjunto residencial y sean
gestionados por estos, por entenderse implícita la autorización en la adjudicación del
puesto sin perjuicio de garantizar su sometimiento a la normativa medioambiental e
higiénico-sanitaria que le sea de aplicación.
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b) Los kioscos para venta de prensa, revistas y publicaciones, chucherías, flores y otros de
naturaleza análoga, situados en los espacios de uso público del Municipio que se regulan
por la normativa municipal en vigor.
c) La venta ambulante, situada en la vía o espacios públicos, que se regularán por la
correspondiente ordenanza municipal.
d) Los puestos, barracas, casetas o atracciones instaladas en espacios abiertos con motivo
de fiestas tradicionales del municipio, o eventos en la vía pública, que se ajustaran, en su
caso, a lo establecido en las normas específicas.
e) La actividad de carácter administrativo, sanitario, residencial y docente de titularidad
pública, al igual que las necesarias para la prestación de servicios públicos, así como los
locales de culto religiosos y de las cofradías, las sedes administrativas de la fundaciones,
corporaciones de derecho público, organizaciones no gubernamentales, entidades sin
ánimo de lucro, partidos políticos, sindicatos y asociaciones declaradas de interés
público.
f) Las cocheras y garajes de uso privado que no tengan carácter mercantil y los
aparcamientos en superficie vinculados a actividades sujetas a prevención y control
ambiental, sin perjuicio de su sujeción a la tasa por entrada de vehículos a través de la
acera.
g) Las instalaciones complementarias privadas de los usos residenciales (trasteros, locales
para uso exclusivo de reunión de la Comunidad de propietarios, piscinas, pistas
deportivas, garajes, instalaciones fotovoltaicas diseñadas para abastecer al propio edificio
y por aplicación de DB-HE, siempre que se encuentren dentro de la misma parcela o
conjunto residencial ocupado por los usos de vivienda a los que se vinculan.
h) Las celebraciones ocasionales de carácter estrictamente privado, familiar o docente, en
local propio o Municipal, que se regirán por la ordenanza correspondiente.
i) Las actividades de índole sanitario, asistencial, educativo, promovidas por una
Administración Pública en el ejercicio de sus competencias.
Artículo 8.- Bonificaciones:
1.- Podrá concederse una bonificación del 90 % en el importe de la tasa, incluso sobre la
mínima aplicable, en las aperturas solicitadas por personas demandantes del primer empleo
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antes de la fecha de la solicitud y residentes en Villanueva de la Jara, demostrable mediante vida
laboral y documentación complementaria que se considere oportuna, previa autorización de la
alcaldía u órgano en quien delegue las competencias de las concesiones de Licencias de
Apertura.
2.- Podrá concederse una bonificación de hasta el 90 % de la tasa, incluso sobre la mínima
aplicable, en las actividades promovidas por titulares que procedan del subsidio de desempleo y
no hayan percibido el total de su prestación o hayan solicitado el cobro único de la misma para
reinvertirlo en la actividad solicitada, demostrable mediante vida laboral y documentación
complementaria que se considere oportuna, previa autorización de la alcaldía u órgano en quien
delegue las competencias de las concesiones de Licencias de Apertura.
Así mismo, este apartado será de aplicación a los parados de larga duración que se
conviertan en autónomos por medio del ejercicio de una actividad por cuenta propia.
3.- Podrá concederse una bonificación de hasta el 75 % de la tasa, incluso sobre la mínima
aplicable, en las actividades iniciadas por personas con alguna minusvalía a título principal o
como integrantes de una sociedad con una participación superior al 25% con domicilio social en
Villanueva de la Jara, procedentes del desempleo, demostrable mediante vida laboral y
documentación complementaria que se considere oportuna, previa autorización de la alcaldía u
órgano en quien delegue las competencias de las concesiones de Licencias de Apertura.
Para ello tendrán que reunir los siguientes requisitos:
a) Haber sido valorados con una minusvalía igual o superior al 40 %.
b) Acreditar la residencia en el término municipal de Villanueva de la Jara.
c) Acreditar su condición de demandante de empleo.
d) Acreditar su alta en el régimen especial de autónomos para iniciar su actividad
económica.
Deberán acompañar a la solicitud la siguiente documentación:
a) Fotocopia del DNI del solicitante.
b) Fotocopia del Certificado de Minusvalía.
c) Informe del Servicio de Atención a las Discapacidades del Área de Bienestar Social.
d) Certificado de Residencia en el término municipal de Villanueva de la Jara.
e) Certificado de inscripción en el Instituto Nacional de Empleo/Sepecam.
f) Certificado de alta en el régimen especial de autónomos.
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4.- Podrá concederse una bonificación de hasta el 75 % a las actividades empresariales
cuyo inicio implique la contratación de dos trabajadores por cuenta ajena procedentes del
desempleo o demandantes del primer empleo y residentes en Villanueva de la Jara, demostrable
mediante vida laboral y documentación complementaria que se considere oportuna, previa
autorización de la alcaldía u órgano en quien delegue las competencias de las concesiones de
Licencias de Apertura.
Para ello tendrán que reunir los siguientes requisitos:
a) Acreditar la contratación de los dos trabajadores por cuenta ajena, mediante la
presentación de contrato laboral.
b) Acreditar su anterior condición de trabajadores demandantes de empleo o
demandantes de primer empleo.
c) Acreditar la residencia de los mismos en el término municipal de Villanueva de la
Jara.
d) Que la duración de los contratos y de la actividad empresarial se mantenga al
menos, durante un año.
El pago de la bonificación adjudicada, será abonado mediante compensación del importe
de tasas de suministro de agua, recogida de residuos, depuradora, Impuesto de Vehículos de
tracción Mecánica, referidas a la actividad solicitada, en el ejercicio siguiente al de la concesión
de la licencia de actividad solicitada.**Falta dar forma Asterio**
Artículo 9.- Devengo:
1. Se devenga la tasa y nace la obligación de contribuir, cuando se inicia la actividad
municipal que constituye el hecho imponible.
A estos efectos se entenderá iniciada dicha actividad:
a) En actividades sujetas a autorización o control previo en la fecha de
presentación de la oportuna solicitud, de acuerdo con lo señalado en al artículo 26.1 b)
del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley reguladora de las Haciendas Locales.
b) En actividades no sujetas a autorización o control previo, en el momento de
emisión del informe técnico que determine la verificación del cumplimiento de los
requisitos establecidos en la legislación sectorial, momento en su caso, en el que deberá
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ingresarse la totalidad de la cuota tributaria resultante de la aplicación de esta tasa, en el
Ayuntamiento.
2. La obligación de contribuir, una vez nacida, no se verá afectada, en modo alguno, por
el sentido favorable o no de la actividad administrativa que constituye el hecho imponible de la
presente tasa.
3. Cuando por causas no imputables al sujeto pasivo no se preste la actividad
administrativa que constituye el hecho imponible, procederá la devolución del importe
correspondiente.
Artículo 10.- Normas Generales de Procedimiento:
1. INICIACION:
a) La presentación de solicitud de Licencia, acompañada de los documentos preceptivos,
así como la presentación de la Declaración Responsable o Comunicación Previa, determinará la
iniciación del procedimiento, el cómputo de sus plazos, así como la aplicación de la normativa
vigente.
b) Las solicitudes de Licencia, Declaración Responsable y Comunicación Previa deberán
presentarse en las instancias normalizadas que se habilitarán por el Ayuntamiento.
c) Si la solicitud no reuniese los requisitos señalados o la documentación estuviese
incompleta, se requerirá a la persona interesada para que en el plazo de diez días subsane la
falta de documentación preceptiva, con indicación de que si así no lo hiciera se le tendrá por
desistida su petición, previa resolución. Se entenderá como fecha de inicio del procedimiento a
todos los efectos, la de entrada de la documentación completa en el registro del órgano
competente para resolver.
d) La presentación de solicitudes, escritos, planos, comunicaciones y documentos podrán
efectuarse en papel o en soporte informático, electrónico o telemático de acuerdo con la
legislación vigente.
2. PROCEDIMIENTO.
1. Tratándose de actividades incluidas en el artículo 7, se estará a lo ordenado en el
mismo.
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2. Tratándose de actividades no incluidas en el nomenclátor del RAMNIP, considerando
como tales las que se relacionan en el Anexo II, la presentación de Declaración Responsable
faculta al solicitante al ejercicio de la actividad prevista.
Sin perjuicio de la actividad de inspección y control por parte de la Administración
municipal podrá requerirse en todo momento la aportación de la documentación relacionada en
la instancia normalizada de la Declaración Responsable.
A tales efectos, tanto el técnico facultativo correspondiente como el prestador del
servicio o titular de la actividad se responsabilizan de la veracidad de los datos y documentos
aportados.
Cuando no se aporte en tiempo y forma la documentación requerida podrá procederse
de oficio, a la clausura de la actividad, con independencia de la oportuna sanción que
corresponda.
3. Tratándose de actividades sujetas a procedimiento del RAMNIP o legislación
Autonómica reguladora, no podrá presentarse la Declaración Responsable y por tanto darse
inicio a la actividad hasta tanto no exista pronunciamiento favorable del Organismo Autonómico
competente, y en todo caso, conste el certificado técnico de adopción de medidas correctoras y
cautelares contenidas en la resolución favorable recaída en el procedimiento.
4. Tratándose de actividades a desarrollar en edificios o locales de nueva planta no podrá
iniciarse la prestación del servicio hasta tanto conste la licencia de utilización que acredite la
terminación de la obra de conformidad con la licencia de obra y/o instalaciones concedida de
acuerdo con la Ordenanza Municipal.
5. Tratándose de actividades a desarrollar en edificios o locales existentes no podrá
iniciarse la prestación del servicio hasta tanto se acredite la finalización de las obras de
conformidad a la licencia de obra mayor o menor que, según los casos, fuera precisa para la
adaptación del establecimiento de acuerdo con la Ordenanza Municipal.
3. CESACION DEL SERVICIO.
Habrá de cesar la prestación del servicio:
a) Por renuncia del prestador del servicio, que deberá ser comunicada por escrito al
Ayuntamiento.
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b) Por la pérdida de vigencia de las autorizaciones ocasionales y extraordinarias tanto de
carácter Local, Autonómico y Estatal.
c) Por el desarrollo, previo al trámite legalmente regulado, de una nueva actividad sobre el
mismo establecimiento.
d) Por resolución del Ayuntamiento al detectarse el incumplimiento de las medidas
correctoras y cautelares impuestas a la actividad.
e) Por resolución de Alcaldía u órgano en quien delegue la concesión de las Licencias de
Apertura, ante la falta de presentación en tiempo y forma de la documentación
requerida.
f) Por caducidad del expediente, debidamente motivado.
4. CADUCIDAD.
1.- Los expedientes podrán declararse caducados en las siguientes circunstancias:
a) Tratándose de expedientes de Licencia de Actividad, cuando no se aporte en tiempo y
forma la documentación técnica final y demás documentos a cuya presentación quedó
subordinada la puesta en marcha del establecimiento o actividad.
b) Al no haber puesto en marcha la actividad en el plazo de un año desde la recepción de la
comunicación de la Resolución favorable en su caso.
c) En cualquier caso, la inactividad o cierre por un período superior a un año, por cualquier
causa, salvo que la misma sea imputable a la Administración o al necesario traslado
temporal de la actividad debido a obras de rehabilitación, en cuyo caso no se computará
el período de duración de aquellas.
2.- La declaración de caducidad corresponderá al Ayuntamiento, y podrá acordarse de oficio
o a instancia del interesado/a, previa audiencia a la persona responsable de la actividad, una vez
transcurridos e incumplidos los plazos a que se refiere el apartado anterior, aumentado con las
prórrogas que en caso se hubiesen concedido.
3.- La declaración de caducidad extinguirá la libre prestación del servicio no pudiéndose
iniciar ni proseguir las obras o ejercer la actividad si no se tramita nuevo expediente.
5. CONTROL DE ESTABLECIMIENTOS EN FUNCIONAMIENTO.
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1.- La Administración Municipal podrá en cualquier momento, de oficio o por denuncia,
efectuar visitas de inspección a establecimientos en funcionamiento.
2.- La constatación del incumplimiento de las normas vigentes aplicables, o la producción
de daños ambientales, podrá dar lugar a la apertura del correspondiente expediente
disciplinario. La inexactitud o falsedad en cualquier dato, manifestación o documento, de
carácter esencial, que se acompañe o incorpore a una declaración podrá dar lugar a la nulidad
de lo actuado, pudiendo impedirse desde el momento en que se conozca, el ejercicio del
derecho o actividad afectada, sin perjuicio de las responsabilidades penales, civiles o
administrativas a que hubiera lugar. Asimismo la resolución de la Administración Pública que
declare tales circunstancias, podrá determinar la obligación del interesado de restituir la
situación jurídica al momento previo al ejercicio del derecho o actividad correspondiente, así
como la imposibilidad de instar un nuevo procedimiento con el mismo objeto durante un
periodo de tiempo determinado, todo ello en los términos establecidos en la normas sectoriales
que resulten de aplicación.
3.- Los empleados/as públicos/as actuantes en las visitas de inspección, de las que en
todo caso se levantará acta entregando copia, podrán acceder en todo momento a los
establecimientos sometidos a la presente ordenanza, y cuyas personas responsables deberán
prestar la asistencia y colaboración necesarias, así como permitir la entrada a las instalaciones.
4.- Si tras la visita de inspección o comprobación se detectasen incumplimientos,
respecto a lo declarado, se podrá conceder plazo a la persona responsable para la adopción de
las medidas necesarias y adecuación de la actividad a la misma, sin perjuicio de la adopción de
las medidas disciplinarias que procedan.
5.- En el supuesto de que se detectase que una actividad carece de Calificación
Ambiental, Declaración Responsable o Comunicación Previa, se podrán adoptar las medidas
disciplinarias que procedan.
Artículo 11.- Procedimientos específicos:
En el presente se regulan los procedimientos administrativos siguientes:
a) Solicitud de actividad inocua.
b) Comunicaciones de cambio de titularidad de prestación de servicio.
c) Modificaciones o ampliaciones de actividades en ejercicio.
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1.- Actividad Inocua.Dentro de las actividades que se incluyen en la presente ordenanza, se da un tratamiento
especial a las actividades inocuas, por carecer de normativa estatal y autonómica específica que
regule su tratamiento de forma específica.
1.1.- Documentación a aportar:
Deberá aportar la siguiente documentación:
1. Impreso de solicitud o declaración responsable.
2. Documento de derecho bastante para ejercer la actividad, tal como contrato,
escritura, cesión, etc.
3. Si se trata de persona jurídica, escritura de constitución de la sociedad.
4. Copia de IAE o documento sustitutivo.
5. Memoria descriptiva de la actividad y justificativa del cumplimiento de la
normativa de aplicación, en especial detallando el cumplimiento de:
a. Condiciones de accesibilidad, Código de Accesibilidad de Castilla La
Mancha y DB SUA del Código Técnico de la edificación.
b. Protección contra incendios y de seguridad.
c. Se hará constar expresamente el cumplimiento de la normativa de
aplicación a la instalación eléctrica de acuerdo al REBT.
6. Plano de situación a escala 1:25000 y emplazamiento a escala 1:2000.
7. Plano de planta acotado y superficiado.
8. Plano de sección y alzado de fachada, debidamente acotados, detallando las
características del rótulo si existe. Todos ellos a escala 1:100 ó 1:50.
9. Certificado de que se han llevado a cabo todas las medidas detalladas en la
memoria.
2.- Comunicaciones de cambio de titularidad de prestación de servicio.2.1.- A efectos administrativos el cambio de titularidad se define como el acto por el que
la administración toma conocimiento del cambio producido en la titularidad de la prestación de
un servicio previa comunicación efectuada por la anterior y la nueva persona titular, siempre
que la propia actividad o establecimiento donde se desarrolla y sus instalaciones no hubiesen
sufrido modificaciones respecto a lo autorizado, surtiendo efecto desde la presentación de la
documentación que acredite los extremos anteriormente expuestos.
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En las transmisiones realizadas por actos “inter vivos” o “mortis causa”, la persona
adquirente quedará subrogada en el lugar y puesto de la transmitente, tanto en sus derechos
como en sus obligaciones.
2.2.- Mediante instancia donde conste suficientemente acreditada la personalidad del
solicitante y, en su caso, de su representante legal, junto a la referencia catastral habrá de
acompañarse:
a) Identificación de la actividad o servicio de que se trata y, en su caso, de la licencia de
apertura, actividad o funcionamiento que existiese.
b) Documento de cesión en la prestación del servicio, que expresará indubitadamente que
el cambio de titularidad que se comunica lo es para el mismo establecimiento, la misma
actividad o servicio y bajo las mismas condiciones en las que se presentó la declaración
responsable o se obtuvo la licencia en su día.
El documento de comunicación del cambio de titular podrá sustituirse, cuando no
sea posible su aportación quede debidamente justificado, por cualquier otro documento
que acredite la transmisión inter vivos o mortis causa, siempre que consten las
circunstancias anteriormente expresadas.
2.3.- Recibida la documentación indicada y comprobada su corrección formal se
procederá a dejar constancia de la nueva titularidad en la prestación del servicio, sin perjuicio de
que se efectúa, cuando se estime conveniente, visita de comprobación de la actividad.
2.4.- Presentación de documentos justificativos de Alta en Hacienda y Seguridad Social.3.- Ampliaciones o modificaciones de actividades en ejercicio.3.1 Modificaciones sustanciales:
Las ampliaciones de establecimientos de actividades recogidas en el RAMIP o en su caso
en Legislación Autonómica, se estará a lo dispuesto en la normativa reglamentaria que lo
desarrolla.
En orden a las modificaciones sustanciales, los titulares de aquellas actividades sujetas al
régimen de declaración responsable o comunicación previa en las que se pretendan realizar
modificaciones sustanciales deberán de ponerlo en conocimiento de esta Administración, y
conllevará, en el caso de declaraciones, la obligación de presentar otra nueva declaración, salvo
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que pretendan llevar a cabo una actividad sujeta a RAMIP, en cuyo caso, deberán de seguir el
procedimiento determinado en la presenta ordenanza.
3.2.- Modificaciones no sustanciales:
Las ampliaciones o modificaciones no sustanciales de los establecimientos y actividades,
serán comunicadas a esta Administración, que procederá a anotarlas, previo informe técnico
sobre el carácter no sustancial de dicha modificación, en el correspondiente expediente,
dándole traslado del mismo a la persona interesada.
Si el examen de la documentación presentada se concluyese que la modificación
propuesta tiene el carácter de sustancial, se comunicará igualmente al interesado/a a los efectos
pertinentes.
Artículo 12.- Pago de la cuota:
Para el pago de las cuotas exigibles por Licencia, Declaración Responsable o
Comunicación Previa se practicará liquidación directa por esta Administración efectuándose el
pago de conformidad con lo dispuesto en el artículo 62 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre,
Ley General Tributaria.
Artículo 13.- Infracciones y Sanciones:
En todo lo relativo a la calificación de las infracciones tributarias, así como de las
sanciones que a las mismas correspondan en cada caso, se estará a lo dispuesto en los artículos
181 y siguientes de la Ley General Tributaria.
DISPOSICIÓN ADICIONAL
Las tarifas contenidas en la presente Ordenanza Fiscal, se entenderán automáticamente
actualizadas por el índice de precios al consumo del conjunto nacional interanual del mes de
noviembre publicado por el Instituto Nacional de Estadística, salvo resolución expresa en
contrario.
A estos efectos, antes del 31 de diciembre se publicarán en el boletín oficial de la
provincia, las tarifas que resultaren y que serán aplicables para el ejercicio posterior. En el caso
de no realizarse la publicación, se entenderán prorrogables por un ejercicio las actuales.
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Disposición Final.
La presente Ordenanza Fiscal, cuya redacción definitiva ha sido aprobada por el Pleno de
la Corporación en sesión celebrada el 6 de marzo de 2012, entrará en vigor al día siguiente de su
publicación en el Boletín Oficial de la Provincia y será de aplicación a partir del día siguiente a su
publicación en el BOP, permaneciendo en vigor hasta su modificación o derogación expresa.
Villanueva de la Jara, a 28 de febrero de 2012
La alcaldesa
Fdo. Mercedes Herreras Fogarty
PUBLICADO EN EL BOP 26/04/2012
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ANEXO I: TARIFAS
CUADRO I…. TARIFAS GENERALES:
1. TIPO DE ACTIVIDAD:
a. INOCUA
Se aplicará el bloque en el que se encuentre la superficie de la actividad que se
tramita de entre los siguientes:
1. Hasta 50 m2 de superficie ................................. 100,00 €
2. De 51 a 100 m2 de superficie ........................... 125,00 €
3. De 100 a 125 m2 de superficie ........................ 150,00 €
4. De 126 a 150 m2 de superficie ........................ 175,00 €
5. Los locales que superen los 150 m2, por cada 25 m2 más de superficie o fracción, se
incrementará la tasa en 10 €.
6. La tasa máxima aplicable en cualquier caso para una actividad inocua será de
1.000 €.
Serán consideradas actividades inocuas, a las que será de aplicación estas tasas,
las que se enumeran en el Anexo II de esta ordenanza. Cualquier actividad no
contenida en esa relación será considerada como actividad clasificada y sometida a la
tramitación que la normativa en vigor aplique.
b. EXENTAS DE LA OBTENCION DE LICENCIA DE ACTIVIDAD
Son actividades o actos de aprovechamiento y uso del suelo no sujetos a Licencia
urbanística, que deban ser objeto de comunicación previa conforme a lo establecido
en los artículos 157 a 159 de la Ley 1/2004 de Ordenación del Territorio y Actividad
Urbanística de Castilla La Mancha.
1. Hasta 50 m2 de superficie ................................. 150,00 €
2. De 51 a 100 m2 de superficie ........................... 175,00 €
3. De 100 a 125 m2 de superficie ........................ 200,00 €
4. De 126 a 150 m2 de superficie ........................ 225,00 €
5. Los locales que superen los 150 m2, por cada 25 m2 más de superficie o fracción, se
incrementará la tasa en 10 €.
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6. La tasa máxima aplicable en cualquier caso para este tipo de actividad será de
1.500 €.
c. ACTIVIDADES CLASIFICADAS SOMETIDAS A LA OBTENCIÓN DE LICENCIA
En los casos en los que no se contemple la aplicación del apartado d) de Tarifas
Especiales ni el de Tarifas mínimas del Cuadro 2, para las actividades clasificadas,
serán de aplicación los siguientes criterios:
1. La tasa C en este caso, será el valor menor obtenido de la aplicación de las
siguientes expresiones:
C = 2 % del P.E.M.
C = 300 + 0,5·(S – 100) para S>100 m2 ó S=100 m2
C = 300 + (0,5·S) para S<100 m2
PEM: Presupuesto de ejecución material
S = Superficie de la actividad nueva o de la ampliación en m2
2. En cualquier caso, la tasa administrativa mínima correspondiente a la tramitación
de un expediente de obtención de licencia de actividad, será de 300,00 €, sin
perjuicio de los establecido para las actividades relacionadas en el apartado
Cuadro 2.
3. Si existe ampliación de superficie, el importe de la tasa será el que corresponda a
la totalidad de la superficie menos la superficie primitiva.
d. TARIFAS ESPECIALES:
Como excepción a la Norma General anterior, se fijan expresamente por derecho de
licencia de apertura las profesiones, actividades de locales o establecimientos que figuran en los
siguientes epígrafes:
1.- Sociedades o Compañías productoras, transformadoras o comercializadoras de
energía eléctrica. Se fijan como tasas por licencia de apertura de sus actividades, las que
resulten sobre la base de kilovatios (KW) de los generadores, transformadores o
inversores instalados, con arreglo a la siguiente escala:
a) Hasta 20 KW ............................................... 300 €
b) Más de 20 KW y hasta 100 KW ............ 500 €
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c) Más de 100 KW y hasta 500 KW......... 1.000 €
d) Más de 500 KW y hasta 1.000 KW ...... 1.500 €
e) Más de 1.000 KW en adelante ............ 3.000 € por cada MW o fracción
La aplicación de estas tarifas, será independiente de la tecnología
empleada (solar, eólica, térmica, etc.), así como de que los elementos instalados
sean para transformar y vender la energía procedente de otro establecimiento o
punto de generación o distribución situado en el término municipal que
previamente se hallase provisto de licencia, tales como subestaciones, etc.
2.- Bancos, Cajas de Ahorros y Entidades de Crédito en general, por cada una de
las sucursales establecidas en el término municipal 3.000,00 €. Cuando se trate de
agentes o mediadores, el importe de la tasa será de 1.000,00 €.
3.- Corredurías, Oficinas o delegaciones de Compañías de Seguros, por cada
oficina o sucursal, la tasa queda establecida en 1.000,00 €.
CUADRO Nº 2: TARIFAS MÍNIMAS
El cálculo de la tasa, en cualquier caso, se realiza según lo expuesto en el apartado c.1, no
obstante, en las actividades relacionadas a continuación o asimilables, como tarifa mínima, se
aplican las siguientes:
1.
Teatros, cines, circos y plazas de toros o asimilables ........................................ 500,00 €
2.
Discotecas, salas de fiestas, salones de baile, whiskerías o pub .................. 1.500,00 €
3.
Quinielas y administraciones de loterías: ............................................................. 600,00 €
4.
Venta de gasolina y carburantes al por menor:
a. Por cada puesto con derecho a dos surtidores: ................................... 500,00 €
b. Por cada surtidor adicional por puesto .................................................... 150,00 €
5.
HOTELES.
a. De 4 y 5 estrellas ............................................................................................... 3.000,00 €
b. De 3 estrellas ..................................................................................................... 1.000,00 €
c. De 2 estrellas ..................................................................................................... 600,00 €
d. De 1 estrella ....................................................................................................... 300,00 €
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6.
HOSTALES Y PENSIONES.
a. De 2 estrellas ...................................................................................................... 500,00 €
b. De 1 estrella ........................................................................................................ 300,00 €
7.
RESTAURANTES.
a. De 5 y 4 tenedores............................................................................................ 3.000,00 €
b. De 3 tenedores .................................................................................................. 1.000,00 €
c. De 2 tenedores .................................................................................................. 600,00 €
d. De 1 tenedor ....................................................................................................... 400,00 €
8.
ESTABLECIMIENTOS DEL SECTOR ALIMENTARIO.
a. Hipermercados y grandes superficies de más de 1000 m................. 2.000,00 €
b. Supermercados y autoservicios .................................................................. 400,00 €
c. Ultramarinos pequeños.................................................................................. 300,00 €
9.
ALOJAMIENTOS RURALES.
a. De hasta 2 Habitaciones................................................................................. 300,00 €
b. De hasta 3 Habitaciones................................................................................. 400,00 €
c. De hasta 5 Habitaciones................................................................................. 500,00 €
d. Por habitación adicional sobre 5 ................................................................
50,00 €
10. ESPACIOS DEPORTIVOS Y OTROS:
a. Campos de Golf ................................................................................................ 3.000,00 €
b. Piscinas, frontones y pistas de tenis o similares ................................... 300,00 €
c. Actividades ecuestres .................................................................................... 300,00 €
d. Centros de ocio, camping etc. ..................................................................... 300,00 €
11. ACTIVIDADES EN LAS QUE LA TASA MÍNIMA SE APLICA POR METRO CUADRADO,
CABEZA O UNIDAD:
1. Actividad (cabezas de Ganado)
a. Explotación intensiva de ganado vacuno ........................... 0,75 €/Ud.
b. Explotación intensiva de ganado lanar y caprino ............ 0,25 €/Ud.
c. Explotación intensiva pollos .................................................... 0,03 €/Ud.
d. Explotación intensiva conejos ................................................. 0,03 €/Ud.
e. Explotación intensiva Pavos y otros de mayor tamaño . 0,05 €/Ud.
f. Explotación intensiva de ganado porcino .......................... 1,00 €/Ud.
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2. Actividad (m2 de superficie total de la actividad)
a. Explotación y cultivo de hongos y setas.............................. 0,15 €/m2
NOTA:
1ª- Cuando en un mismo establecimiento de desarrollaran simultáneamente varias
actividades se calificará el mismo, a efectos de aplicación de cuota mínima, en su
caso, como destinado a la actividad a cuyo desarrollo se reserve la mayor superficie.
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ANEXO II: RELACIÓN DE ACTIVIDADES INOCUAS
Se consideran inocuas, las actividades en las que no cabe presumir se vayan a producir
molestias, alterar las condiciones normales de salubridad e higiene del medio ambiental,
ocasionar daños a bienes públicos o privados ni entrañar riesgos para las personas.
En todos los casos se contempla la posibilidad de instalación de equipos de climatización
tipo Split hasta 3.500 W de carga térmica (tomando la suma de todos los equipos instalados)
siempre que la potencia acústica del equipo exterior sea inferior a 46 dBA. No obstante, en los
casos donde se determine una potencia instalada máxima, estos equipos computan para
determinarla.
Se incluyen en este grupo las relacionadas en el listado que a continuación se detalla, sin
que este tenga carácter limitativo:
1. Materiales y oficios de la construcción:
a. Albañiles (con superficie de almacén hasta 300 m2 sin maquinaria)
b. Escayolistas (con superficie de almacén hasta 300 m2 sin maquinaria)
c. Electricistas (con superficie de almacén hasta 300 m2 sin maquinaria)
d. Fontaneros (con superficie de almacén hasta 300 m2 sin maquinaria)
e. Pintores –taller- (sin maquinaria, sin aerógrafos ni productos inflamables)
f.
Materiales de construcción –almacén- (hasta 300 m2, Carga de fuego <10
Mcal/m2)
2. Electromecánicas:
a. Montura de gafas (sin potencia en maquinaria instalada ni materiales
inflamables)
b. Grabadores (sin potencia en maquinaria instalada ni materiales inflamables)
c. Ópticas (sin potencia en maquinaria instalada ni materiales inflamables)
d. Relojerías (sin potencia en maquinaria instalada ni materiales inflamables)
e. Orfebrerías (sin potencia en maquinaria instalada ni materiales inflamables)
f.
Platerías (sin potencia en maquinaria instalada ni materiales inflamables)
g. Protésicos (sin potencia en maquinaria instalada ni materiales inflamables). Sin
perjuicio de la aplicación de normativa sanitaria al efecto.
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h. Reparación maquinas de coser (sin potencia en maquinaria instalada ni
materiales inflamables)
i.
Reparación de juguetes mecánicos (sin potencia en maquinaria instalada ni
materiales inflamables)
j.
Reparación de bicicletas (sin potencia en maquinaria instalada)
3. Textil del vestido y adorno
a. Costura y Bordado (S<50 m2, Pinstalada < 6 KW, Potencia Acústica<50 dBA)
b. Bisutería (S<50 m2, Pinstalada < 6 KW, Potencia Acústica<50 dBA)
c. Géneros de punto (sin potencia en maquinaria instalada)
d. Joyeros (sin potencia en maquinaria instalada)
e. Sombrererías (sin potencia en maquinaria instalada)
f.
Guarnicionero (sin potencia en maquinaria instalada)
g. Zapatero (sin potencia en maquinaria instalada)
h. Pantaloneros y chaqueteros.
i.
Guantes (sin potencia en maquinaria instalada)
4. Madera:
a. Ebanistería y carpintería manual (sin potencia en maquinaria instalada)
b. Tapicero manual (sin potencia en maquinaria instalada)
c. Muebles de madera o similares (venta menor hasta 250 m2, Carga de
fuego<10Mcal/m2)
5. Materiales de la construcción:
a. Cristales (sin potencia en maquinaria instalada)
b. Saneamiento (sin potencia en maquinaria instalada)
c. Alabastro –almacén- (sin potencia en maquinaria instalada)
d. Materiales de fontanería, saneamiento, calefacción o refrigeración (venta
menor)
e. Ferretería (venta menor)
f.
Herramientas (venta menor)
6. Electrodomésticos:
a. Electrodomésticos (venta menor)
b. Maquinaria nueva o usada (venta menor o alquiler)
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c. Material eléctrico (venta menor)
d. Quincalla (venta menor)
e. Óptica (venta menor)
f.
Relojería (venta menor)
g. Radio y televisión (venta menor)
h. Aparatos de música (venta menor)
i.
Muebles metálicos (venta menor)
j.
Hierros artísticos (venta menor)
k. Exposición y venta de ordenadores (venta menor)
l.
Lámparas y objetos de regalo (venta menor)
m. Bicicletas (alquiler y venta. Taller sin potencia eléctrica en maquinaria
instalada)
n. Exposición muebles de cocina (venta menor)
o. Maquinas registradoras y balanzas (venta menor)
p. Decomisos (venta menor)
q. Accesorios (venta menor)
r. Juguetería (venta menor)
s. Fotografía (venta menor sin laboratorio)
7. Químicas:
a. Farmacias (ventas sin laboratorio)
b. Herbolarios (venta menor)
c. Pinturas al temple (venta menor)
d. Artículos de limpieza (venta menor)
e. Perfumerías (venta menor)
f.
Laboratorios análisis químicos (sin potencia)
8. Comercio Textil del vestido y adorno:
a. Bordados (venta menor)
b. Florerías (venta menor)
c. Mercerías (venta menor)
d. Sastrerías (venta menor)
e. Modistas (venta menor)
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f.
Tejidos (venta menor)
g. Zapaterías (venta menor)
h. Sombrererías (venta menor)
i.
Guantes (venta menor)
j.
Artículos de piel (venta menor)
k. Colchonería (venta menor)
l.
Cordelería (venta menor)
m. Espartería (venta menor)
n. Lencería (venta menor)
o. Artículos de deporte (venta menor)
p. Textiles de hogar.
9. Artesanía:
a. Taller de vidrieras (Potencia instalada <6KW, Potencia Acústica<50 dBA)
b. Estudio de pintura.
c. Taller de restauración y manualidades. (Potencia instalada<6KW, Potencia
Acústica<50 dBA)
d. Artículos de metal, gravados, tratamiento de metales (Sin productos
inflamables, Potencia instalada<6KW, Potencia Acústica<50 dBA)
10. Comercio de Alimentación:
a. Despacho de pan (venta menor sin obrador. Potencia instalada<6 KW)
b. Despacho de pastelería y bollería (venta menor sin obrador. Potencia
instalada<6 KW)
c. Ultramarinos (venta menor sin obrador. Potencia instalada <6KW)
d. Frutos secos (venta menor sin obrador. Potencia instalada <6KW)
e. Bodega (venta menor sin obrador. Potencia instalada <6KW)
f.
Cereales (venta menor sin obrador. Potencia instalada <6KW)
g. Frutería (venta menor sin obrador. Potencia instalada <6KW)
h. Huevería (venta menor sin obrador. Potencia instalada <6KW)
11. Comercio de Artes graficas, fotomecánicas, y cinematográficas:
a. Material fotográfico (venta menor)
b. Fotografía (estudio)
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c. Periódicos y revistas (venta menor)
d. Librería-papelería (venta menor)
e. Discos fonográficos (venta menor)
f.
Instrumentos de física (venta menor)
g. Instrumentos musicales (venta menor)
12. Transportes y comunicación:
a. Agencia de viaje (sin garaje y sin potencia en maquinaria instalada)
b. Alquiler de coches (sin garaje y sin potencia en maquinaria instalada)
c. Despacho de mercancías (sin garaje y sin potencia en maquinaria instalada)
d. Escuela automovilística (sin garaje y sin potencia en maquinaria instalada)
13. Diversas:
a. Despacho de quinielas
b. Loterías
c. Estancos
d. Administración de fincas
e. Inmobiliaria
f.
Placas y rótulos (venta menor, sin potencia en maquinaria instalada)
g. Carbonería (venta menor, sin potencia en maquinaria instalada)
h. Despachos profesionales
i.
Oficinas en general
j.
Consultorio medico (sin potencia en maquinaria instalada)
k. Esteticien (sin potencia en maquinaria instalada). No incluye tatuajes y
piercing.
14. Academias de aula única (sin consideración de local de pública concurrencia):
a. Corte y confección
b. Idiomas
c. Informática
d. Artes y oficios (superficie menor o igual a 50 m2)
e. Autoescuela
15. De servicios:
a. Peluquería caballeros (Potencia instalada <6KW)
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b. Ortopedias
c. Kioscos
d. Agencia de viajes
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