tramo iv complementario vallemí km 160–san lázaro–río apa

DISEÑO FINAL DE INGENIERIA
PROYECTO DE PAVIMENTACIÓN:
TRAMO IV COMPLEMENTARIO
VALLEMÍ KM 160–SAN LÁZARO–RÍO
APA Y ACCESO A TRES CERROS
INFORME AMBIENTAL
Ampliación de la Licencia Ambiental del
Proyecto DGCCARN Nº2074/2013 de 28-052013
RIMA
Junio 2015
PROYECTO DE PAVIMENTACIÓN: VALLEMÍ–SAN LÁZARO–RÍO APA
Y ACCESO A TRES CERROS
INFORME AMBIENTAL
Ampliación de la Licencia Ambiental del Proyecto DGCCARN
Nº2074/2013 de 28-05-2013
TRAMO IV COMPLEMENTARIO VALLEMÍ KM 160–SAN
LÁZARO–RÍO APA Y ACCESO A TRES CERROS
RIMA
2 Dos
PROYECTO DE PAVIMENTACIÓN: VALLEMÍ–SAN LÁZARO–RÍO APA
Y ACCESO A TRES CERROS
Ampliación de la Licencia Ambiental del Proyecto DGCCARN
Nº2074/2013 de 28-05-2013
TRAMO IV COMPLEMENTARIO VALLEMÍ KM 160–SAN
LÁZARO–RÍO APA Y ACCESO A TRES CERROS
1- INTRODUCCIÓN
El presente Informe ambiental del
TRAMO IV COMPLEMENTARIO
VALLEMÍ KM 160–SAN LÁZARO–RÍO APA Y ACCESO A TRES CERROS se
redacta para solicitar la ampliación de la Licencia Ambiental que posee el
Proyecto de 170 Km desde Concepción a Vallemi.
El Proyecto de 170 Km posee Licencia ambiental según Resolución DGCCARN Nº
1484/09 otorgada el 17 de Agosto de 2009, siendo renovada según Resolución
DGCCARN Nº 2074/13 el 28 de Mayo de 2013
El nuevo tramo IV Complementario posee las siguientes infraestructuras viarias:
TRAMO
Vallemí – San Lázaro – Río Apa
Acceso a Colonia Tres Cerros
EXTENSIÓN (KM)
9,2
3,1
Este Proyecto por tanto es una ampliación de la Ruta Concepción – Vallemí hasta
empalmar con el distrito de San Lázaro. También incluye una Pavimentación con
tratamiento superficial triple del Camino a Tres Cerros. Por último, se considera
la construcción de Puesto de Peaje y Pesaje en la propia ruta ocupando una
superficie de 10.000 m2 de pesaje y 1000 m2 de peaje próximo al Acceso a Tres
Cerros (ver planos del Proyecto)
Se considera que el presente Proyecto es sólo una ampliación en kilometraje de la ruta
Concepción – Vallemí. Y no influye a ninguna zona ambiental especial. Dicho Estudio
Ambiental correspondía a 170 Km y el presente supone algo más del 5% en ampliación
en kilometraje.
La zona de emplazamiento del proyecto se desarrolla al Noroeste del Departamento de
CONCEPCIÓN.El Proyecto de trazado vial a ser definido enlaza a las comunidades de Vallemí y San
Lázaro y permite el acceso a la colonia de Tres Cerros. Dentro del presente Proyecto
Complementario se incluye el tramo final entre las Progresivas 160+000 a 169+000 que
ya tiene la Licencia ambiental para la que se solicita esta ampliación.
Trazado Existente: Existe un camino que une las localidades referidas, el cual es un
camino de tierra no pavimentado de aproximadamente la misma longitud. de extensión
que el Tramo IV del proyecto. Lo mismo ocurre con el desvío a Tres Cerros.
3 Tres
PROYECTO DE PAVIMENTACIÓN: VALLEMÍ–SAN LÁZARO–RÍO APA Y ACCESO A TRES CERROS
San Lázaro
Tramo Vallemí-San Lázaro-Río Apa
Vallemí
Proyecto Cruce Tres Cerros –
Vallemi - San Lázaro - Río Apa
y Acceso a Tres Cerros
Cruce Tres Cerrros
Tramo Progresiva 160+000 – 169+080
Estación
Pesaje
de
Tramo Ruta Concepción-VallemiTramo 3 – en ejecución
Pesaje,
Tramo Camino Tres Cerros
Estación
Pesaje
de
Peaje,
4 Cuatro
PROYECTO DE PAVIMENTACIÓN: VALLEMÍ–SAN LÁZARO–RÍO APA
Y ACCESO A TRES CERROS
Licencia ambiental del Tramo Vial Concepción - Vallemí.
5 Cinco
PROYECTO DE PAVIMENTACIÓN: VALLEMÍ–SAN LÁZARO–RÍO APA
Y ACCESO A TRES CERROS
Vallemí - San Lázaro - Río Apa
Acceso Tres Cerros
6 Seis
PROYECTO DE PAVIMENTACIÓN: VALLEMÍ–SAN LÁZARO–RÍO APA
Y ACCESO A TRES CERROS
Vallemí – San Lázaro – Río Apa
Inicio de Tramo Vallemí – San Lázaro
Tramo Vallemí San Lázro
Tramo Vallemí San Lázaro
San Lázaro
7 Siete
PROYECTO DE PAVIMENTACIÓN: VALLEMÍ–SAN LÁZARO–RÍO APA
Y ACCESO A TRES CERROS
Fin del Tramo Vallemí - San Lázaro
Tramo Cruce Antigua carretera a Vallemi
Acceso a Tres Cerros
Acceso a Tres Cerros
Acceso a Tres Cerros
8 Ocho
PROYECTO DE PAVIMENTACIÓN: VALLEMÍ–SAN LÁZARO–RÍO APA
Y ACCESO A TRES CERROS
2.- DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
El Proyecto Ejecutivo de la Obra PROYECTO COMPLEMENTARIO DE
PAVIMENTACIÓN: VALLEMÍ–SAN LÁZARO–RÍO APA Y ACCESO A
TRES CERROS, objeto del presente estudio, conforma una importante vía de
comunicación regional, cuya principal función será servir a la economía regional
dando accesibilidad de la producción agropecuaria e industrial que se desarrolla
en la región, conectando a los centros de procesamiento y consumo de las
materias primas producidas. Con este Proyecto queda comunicado de Norte a Sur
en Paralelo al río Paraguay toda la Región Oriental del Paraguay de Norte a Sur.
Estas vías vinculan éstos lugares con pueblos vecinos más grandes o ciudades o
con vías de clasificación más altas y sirven a los corredores de viajes
interurbanos más importantes.
Cabe mencionar que el MOPC a través de la Dirección de Vialidad está
construyendo la Ruta Concepción-Vallemi siendo este tramo una continuación de
9 Km de la ruta de 170 Km.
El Proyecto se califica en el marco de obras viales de infraestructura y
urbanísticas que permitirá una vez implementada en tiempo y forma a evitar
problemas del tránsito vehicular y peatonal en épocas de lluvias y de la
contaminación del aire por el polvo del suelo.
Las características geométricas del trazado existente, han sido adecuadas con
rectificaciones en algunos sectores críticos a fin de ajustarse en toda su extensión
a las exigencias de la velocidad de diseño del proyecto de pavimentación. En
cuanto a la altimetría, en general la topografía es preeminentemente plana
existen zonas onduladas en tramos relativamente cortos, no observándose
situaciones que ameriten la incorporación de carriles de ascenso o modificaciones
de la traza por este motivo, además tomando en consideración la categoría de
camino rural al cual corresponde el tramo.Para los trabajos relacionados con la ruta, se empleara los siguientes automotores
y maquinarias.
 Moto niveladora
 Pala Cargadora
 Topadora
 Retroexcavadora a oruga
 Compactador vibratorio
 Tractores 4x4 con traílla y rastra
 Tracto camión
 Tracto camión con cisterna
 Carreta transportadora
 Camión volquete
 Camioneta
 Teodolito wild T1 c/trip. Jalones
 Nivel WILD T1 C/mira
9 Nueve
PROYECTO DE PAVIMENTACIÓN: VALLEMÍ–SAN LÁZARO–RÍO APA
Y ACCESO A TRES CERROS
Resulta de suma importancia el servicio y reparación del parque automotor,
especialmente el sistema de combustión interna de los motores, con el fin de no
contaminar el medio ambiente.
Campamentos y/o Obrador
La Empresa contratista contará un Campamento cuya localización se encuentra
en etapa de definición. De todas formas las alternativas más viables son: el
propio Campamento del tramo III de Concepción Vallemi (junto a la progresiva
160+000 o en las zonas peiurbanas de Vallemí o San Lázaro)
En el lugar se dispondrán todos los elementos que serán utilizados por la
Contratista para la ejecución de los trabajos viales correspondientes a la Obra.
Infraestructura: el Campamento contará con la siguiente infraestructura:
 Taller mecánico,
 Expendio de combustible,
 Oficina Administrativa,
 Comedor,
 Sanitarios,
 Pozo artesiano,
El campamento contara con todas las comodidades necesarias y se ajustará a las
condiciones de manejo estipuladas en las ETAGs.
Descripción de las características de descarga de efluentes: Para campamentos
/obradores.
 Cámara Séptica (sus dimensiones, volumen o capacidad).
 Cámara de Absorción (sus dimensiones, volumen o capacidad).
 Pozo Ciego (sus dimensiones, volumen o capacidad)
 Sistema de alcantarillado sanitario (no cuenta con el servicio)
 Residuos Sólidos (cuenta o no con servicio de recolección de Basuras).
NOTA: En este emprendimiento no existen descargas de efluentes fuera de las áreas
previstas para su correcta disposición, en los alrededores del área de construcción vial.
En esta zona en la que se va a ejecutar el proyecto se tomará muy encuesta un sistema
de recolección de los residuos sólidos urbanos.
Desechos.
Los residuos de materiales o agregados sólidos provenientes de los materiales
estériles, serán retirados y reutilizados para reparación de caminos de accesos
temporales para el traslado de materiales hasta la zona de obras.
Residuo Sólido: La generación de residuos será reutilizada en la obra
propiamente. Los residuos sólidos hacen referencia a los materiales granulares
naturales de grava, arenas o rocosos generados.
10 Diez
PROYECTO DE PAVIMENTACIÓN: VALLEMÍ–SAN LÁZARO–RÍO APA
Y ACCESO A TRES CERROS
Generación de polvo: generación de polvo durante los trabajos de construcción
del pavimento, por el movimiento de camiones a mitigar con camiones
regadores.
Generación de ruidos: La actividad no genera una problemática en lo que se
refiere a ruidos molestos en el entorno. No se verifican niveles de polución
sonora significativa.
Generación de olores: El proceso es limpio, no tiene olores, así como
desperdicios y tampoco ningún tipo de subproducto.
Normas y parámetros de diseño.
El trazado de los tramos en estudio definido por la ubicación actual, cuenta en
principio con anchos de zona de camino suficientes para el desarrollo del
proyecto.
Se ha realizado el reconocimiento del actual trazado a través de imágenes
satelitales, cartografía disponible, relevamientos topográficos y fotográficos y
visitas a la zona por parte de la Consultora. Toda la información recabada se
utilizará para la tarea de definición de la traza.
Se describe a continuación el procedimiento seguido para el diseño y el
dimensionamiento de las obras en sus aspectos geométricos, considerando
los parámetros establecidos en los TDR y las condiciones predominantes en
cada uno de los tramos..
-Velocidad directriz:
60 Km/h
- Radio de curvatura mínimo:
50 m
- Distancia de visibilidad de detención: 60 m
- Distancia de visibilidad de sobrepaso: 150 m
- Pendiente máxima
8%
Longitudes críticas de pendientes:
- Pendiente 3%
600 m
- Pendiente 4%
450 m
- Pendiente 5%
360 m
- Pendiente 6%
300 m
- Pendiente 7%
260 m
- Pendiente 8%
239 m
Sección transversal:
a- Zona Rural
- Ancho de calzada pavimentada:
8.00 m y 6 m en el Accso a Tres Cerros
- Bombeo de calzada:
3.0 %
- Franja de dominio público:
16 m
- Banquina a cada lado: 1,50 m
- Pendiente de Banquina: 4 %
11 Once
PROYECTO DE PAVIMENTACIÓN: VALLEMÍ–SAN LÁZARO–RÍO APA
Y ACCESO A TRES CERROS
b- Zonas Urbanas
Se recomienda aplicar los siguientes parámetros de diseño:
- Ancho de Calzada Empedrada: 9,00m
- Pendiente Transversal de Calzada: 3%
- Cordones Cuneta a ambos lados: 0,50m
- Veredas: Anchos mayores a 2m
- Franja de Dominio: 16m
Conformación de Taludes:
Para h de terraplén igual o menor que 2 m:
V/H = 1/3
Para h de terraplén igual o mayor que 2 m:
V/H = 2/3
Pendientes máximas de cunetas sin revestimiento en suelos:
Arcillosos 4 a 5 %
Arenosos 2 a 3 %
Diseño de la traza.
La traza del camino constituye una línea tridimensional que se adapta a los
distintos factores naturales y artificiales distribuidos en el espacio, siguiendo una
dirección predominante.
Alineamiento Planimétrico.
El trazado Planimétrico del proyecto sigue básicamente la traza del camino
existente en toda su extensión, excepto en alguna curva de 90º que se ha
mejorado.
Etapas del Proyecto
Se identifican en proyecto, básicamente las siguientes etapas
Etapa 1: Movilización e inicio de trabajos preliminares
En esta etapa se procederá a realizar las siguientes actividades:
Movilización
Se considera el establecimiento del Contratista en la zona de la Obra, el traslado
del equipo y maquinarias y la instalación de campamentos y obradores,
viviendas, oficinas, talleres, depósitos, laboratorios, etc., así como las labores al
final de la Obra, para el levantamiento de dichas instalaciones y traslado de
retorno del equipo (a su sede central)
Etapa 2: Operación de las obras
Se emplearan métodos constructivos que más frecuentemente se utilizan en la
construcción de pavimento pétreo. Las tareas específicas de la actividad en la
obra vial se definirán en los términos oficiales de referencia incluidos en los
pliegos de bases y condiciones.
12 Doce
PROYECTO DE PAVIMENTACIÓN: VALLEMÍ–SAN LÁZARO–RÍO APA
Y ACCESO A TRES CERROS
Etapa 3: Limpieza final y puesta a punto.
La empresa contratista deberá entregar la obra de acuerdo a lo indicado en las
Especificaciones Técnicas Ambientales Generales de la obra.
Materia primas
Materia prima e insumos (hombres y cantidades): la empresa que se adjudicará
las obras de acuerdo a su propuesta técnica y económica deberá detallar la cantidad y
calidad en la materia prima e insumos a usar y así mismo el tipo de mano de obra y
la cantidad a utilizar en el proceso de construcción.
La arena a utilizar estará compuesta de granos limpios, resistentes y durables y
deberá estar exenta de impurezas, materias orgánicas y arcillas. No deberá
presentar plasticidad. Las áreas para extracción de material de préstamos deberán
contar con su correspondiente Declaración de Impacto Ambiental.
Sólidos: se utilizarán materiales pétreos en los volúmenes citados para cada uno de
las etapas y asegurar que la calidad de los mismos sean las recomendadas en los
pliegos y bases del llamado a licitación pública nacional.
Líquidos: durante el proceso de construcción del sistema de desagüe pluvial
eventualmente se podría realizar un drenaje en los sitios que las aguas pluviales
hayan ingresado a la construcción. Igualmente el riego del suelo por los camiones a
fin de evitar la generación de polvo.
Gaseosos: no se generará emisiones significativas de este tipo, salvo las
provenientes de los escapes de operación de maquinaria, que deberán ser
convenientemente mantenidas, conforme planilla de mantenimiento.
Infraestructura: El proyecto de pavimentación de la ruta de mejoramiento al acceso
y salida a la localidad, permitiendo una mejora económica en la región por el
aumento de movimiento de personas, superando la épocas de lluvias que obligan el
cierre al acceso y salida del la población.
Desechos: solamente se considera los desechos sólidos generados en los obradores
de las áreas de cocina y sanitarios como así mismo en las oficinas.
Generación de Ruido (decibeles): durante el proceso de construcción se podrían
generar ruidos temporales dentro de los decibeles permitidos por la Ley.
Recursos Humanos.
El proyecto tendrá entre 50 a 60 personas trabajando, especialmente en tareas
técnicas, administrativas y obrador.
13 Trece
PROYECTO DE PAVIMENTACIÓN: VALLEMÍ–SAN LÁZARO–RÍO APA
Y ACCESO A TRES CERROS
3- DESCRIPCIÓN DEL ÁREA
Área de Influencia Directa e Indirecta.
AID
AII
El área de Influencia Directa corresponde a la propia franja de 40 – 50 de ancho
que abarca la carretera.
En cuanto al área de Influencia Indirecta la zona no sólo es local como queda
reflejado en la imagen el recuadro amarillo ya que une los dos últimos núcleos
habitados al norte de la Región Oriental, sino que puede tener un interés
internacional ya que completaría el recorrido Concepción - Vallemí y permitiría a
través de la construcción de un puente sobre el río Apa, la conexión física entre
Brasil y Paraguay.
La zona se caracteriza por la ausencia de un ordenamiento territorial sin
planificación ni zonificación organizada y con población dispersa.
3.1 Longitud del tramo: Aproximadamente 12,3 KM. en dos tramos
3.2 Descripción del Terreno:
Aspectos geológicos y geotécnicos.
La geología de la región corresponden a la Era Precámbrica a Cámbrica del
Paleozoico (570 millones de años), y al Periodo Cuaternario. En el sitio de interés se
encuentran las siguientes Formaciones Geológicas:
- En gran parte del trazado se tiene la presencia de material calizo de la Formación
Itapucumi del Precámbrico a Cámbrico que sirven como materia prima para el
Cemento.
14 Catorce
PROYECTO DE PAVIMENTACIÓN: VALLEMÍ–SAN LÁZARO–RÍO APA
Y ACCESO A TRES CERROS
- Suelos transportados por el agua que son del periodo Cuaternario (Qc) y aún más
reciente (Qa).Constituidos principalmente de suelos arenosos poco arcilloso y limoso.
Geomorfología y tectónica regional.
La región de interés constituye una gran planicie y la traza de la carretera acompaña
curvas de niveles un poco más elevadas. Las elevaciones se encuentran por debajo de
la cota 100 msnm y las más elevadas arriba de la 100 msnm se corresponden con los
cerros calizos. En el mapa geológico no se identifican lineaciones estructurales que
intercepten el trazado de la carretera que puedan comprometer el proyecto de la
misma.
Hidrogeología, clima, vegetación y lluvias en la región.
Los cauces de agua que cruzan la carretera son en época de grandes lluvias de
importante caudal La región es de clima tropical y la temperatura media de Agosto
está entre 16ºC y 18ºC y la de Enero entre 26ºC y 27ºC respectivamente.
Las lluvias se dan dentro del ciclo estival de octubre a marzo y la media anual de las
mismas varía entre 1700 mm y 1800 mm y en presencia del fenómeno “El Niño” son
más duraderas e intensas.
La vegetación natural reinante a lo largo de la carretera es escasa y poco más intensa
en las áreas ciliares que acompañan el curso de las aguas.
15 Quince
PROYECTO DE PAVIMENTACIÓN: VALLEMÍ–SAN LÁZARO–RÍO APA
Y ACCESO A TRES CERROS
Desde el punto de vista hidrológico-hidrogeológico los aspectos más importantes en
la zona de estudio son:
-
La presencia de los Ríos Paraguay y Apa
-
El acuífero de las calizas de Vallemí.
16 Dieciséis
PROYECTO DE PAVIMENTACIÓN: VALLEMÍ–SAN LÁZARO–RÍO APA
Y ACCESO A TRES CERROS
Resumen Ensayos Suelos Dispersivos 2005 -2013
Nº
Progresiva
Nº
Progresiva
Pin
Hole
2005
2005
2013
2013
2005
4
15
163+000
16
164+000
%Na
/Cationes
2013
2005
SAR
2013
2005
2013
160+000
D2
7,0
6
161+800
D2
7,0
5
162+900
D2
5,1
Resumen
1,8
D2
7
8
79,8
164+500
D2
66,4
167+400
ND4
33,5
El color más oscuro supone un mayor grado de dispersabilidad del material
Como se observa la zona entre las progresivas del 160+000 á 169+080 son zonas con
suelos dispersivos, que necesitan un tratamiento especial.
A lo largo del año 2013 y 2014 y ante el deterioro de la vía se ha realizado un completo
estudio de suelos dispersivos y se han considerado especiales medidas para el diseño de
pavimentos optándose por soluciones de capas con cal.
Se realizaron nuevos ensayos de suelos dispersivos que se añadían a los del 2005.
Ante esta situación se ha optado por realizar los mismos tratamientos y diseño de
pavimentos para la unión entre Vallemi y San Lázaro salvo en tres puntos:

Zona entre 2+500 á 4+600 en la que se realizó un tratamiento del camino utilizando
material de cantera para la formación del camino con lo que dicho material quedará
como subrasante de la nueva ruta, y por lo tanto el tratamiento con suelo cal no es
necesario.
Las zonas entre las progresivas 4+600 á 5+900 y 8+600 á 9+600 por los cortes en
roca.
Como conclusión preliminar se puede decir que los suelos observados a lo largo de la
traza del camino y los tipos de roca existentes se adecuan a las especificaciones
técnicas del proyecto y que durante la campaña de investigaciones en ejecución, se
deben conocer en detalle las principales propiedades de los suelos y las características
geotécnicas de las rocas existentes.
17 Diecisiete
PROYECTO DE PAVIMENTACIÓN: VALLEMÍ–SAN LÁZARO–RÍO APA
Y ACCESO A TRES CERROS
3.4 Descripción de las características del Área de emplazamiento del proyecto.
Hidrología: Respecto a sus condiciones geomorfológicas, el tramo está situado en
una región con terreno ondulado, con un trecho cruzando un valle de inundación
entre los Ríos Paraguay y Apa donde se ubica el trazado.
Se identificaron 9 cuencas principales de drenaje transversal en el tramo.
Figura 2A. Cuencas de aporte al camino Vallemí – San
Lázaro –río Apa
Figura 2B. Cuencas de aporte – Tramo Vallemí km
175+400 – 3 Cerros
 Tipos de vegetación (pastizal, arbustivo, arbóreo): Se observa en el área directa
e indirecta la vegetación nativa de árboles de mediano porte y abundante
gramíneas naturales e implantadas. Las plantas predominantes en las comunidades
terrestres son Anandenanther presegrina, Guibortia chodatiana (curuñai)y Butia
yatay (yata´i) en cerrado, Axonopus affinis y Psidium arasa (arasapé) en pradera
arbolada, Andropongo lateralis en pradera de pasto, Elyonorus latiflorus en
espartillares, Copernica alba (karanda´y) en palmares y Attalea sp.. También se
observan cocotales.
 Fauna. Existen diferentes especies de mamíferos, aves, reptiles, anfibios y peces.
Se han observado especies como: Ñandú ( Rhea americana), halcones (familia
Falconidae), y entre los mamíferos, armadillos y zorros, entre los anfibios el
yacaré negro (caimán yacaré), varias especies de ranas. La fauna íctica de los ríos
Apa y Paraguay es abundante.
 Aspectos socioeconómicos. Del anuario de CEN (Compendio Estadístico
Nacional) se extraen los siguientes datos para el distrito de San Lázaro.
18 Dieciocho
PROYECTO DE PAVIMENTACIÓN: VALLEMÍ–SAN LÁZARO–RÍO APA Y ACCESO A TRES CERROS
Total de unidades económicas, personal ocupado por categoría y sexo, remuneraciones, gastos por compras de bienes y servicios e ingresos por suministro de bienes y servicios, según
departamento, distrito y sector económico. Año 2010
Total de unidades económicas, personal ocupado por categoría y sexo, remuneraciones, gastos por compras de bienes y servicios e ingresos por suministro de bienes y servicios, según
departamento, distrito y estrato de personal ocupado. Año 2010
19 Diecinueve
PROYECTO DE PAVIMENTACIÓN: VALLEMÍ–SAN LÁZARO–RÍO APA
Y ACCESO A TRES CERROS
El dato económico más importante es la presencia de INC como elemento
dinamizador de la Economía Local.
Distribución de viviendas en el área rural y urbana
Distrito
Área
Total
Hombres
Mujeres
Viviendas
San Lázaro
Urbana
537
270
267
134
Rural
2520
1386
1134
552
* Distancia del proyecto a asentamientos humanos, centros culturales,
asistenciales, educacionales o religiosos, ubicados en un radio menor de 500
metros: El proyecto se realiza dentro de un área de influencia indirecta de
estancias ganaderas y de asentamiento humano indígena y localidades urbanas
como Vallemí y San Lázaro. El asentamiento indígena más importante está
ligeramente alejado del trazado y es la Comunidad de la Etnia Guaná. En SICPY
Sistema Nacional de Información Cultural del Paraguay se indica:
DIVERSIDAD SOCIOCULTURAL EN PARAGUAY
Autora: María Clara Santa Cruz
Centro de Investigaciones en Filosofía y Ciencias Humanas
Extracto de la Consultoría elaborada para la Secretaría Nacional de Cultura Año 2012
Pueblo Guaná
Pertenecen a la familia lingüística Maskoy, habiendo sido conocidos también con el nombre de
Kashiha. El nombre Guana proviene de los antiguos Mbaya, quienes los habían sometido y
denominaban Guana-Niyolola a sus vasallos.
Lengua
Su lengua, denominada vana peema pertenece a la familia lingüística Lengua-Maskoy. Se
divide tradicionalmente entre los dialectos layana (o niguecactemigi) echoaldi (echonoana o
chararana). Es una de las cinco lenguas indígenas en peligro de extinción. Según el Censo
Nacional Indígena 2002, Guana es uno de los cuatro casos críticos de lengua, cuyo porcentaje
de hablantes varían entre el 14 y el 50 por ciento. De la lengua Guana, no solo no existen
comunidades hablantes, sino tampoco familias hablantes; por lo tanto, se considera que, con la
muerte de los ancianos, en un plazo de aproximadamente 20 anos, podría desaparecer
también la lengua Guana.
Territorio
Actualmente están ubicados en dos grupos; uno en las proximidades de Vallemí, a orillas del
Rio Apa, y otros en Riacho Mosquito, en el Departamento Alto Paraguay, frente a Vallemi. A
pesar de su dispersión mantienen el idioma propio y en los últimos anos han dado señales de
recuperación de algunas fiestas tradicionales.
Espiritualidad
Los Guana tienen relatos del origen del mundo, de descenso de los espíritus, de las personas
que bajan del infinito a traves de arboles. Dan a entender que el género humano bajo de un
gran árbol. Tenían mucha precaución con los muertos. Decían que los muertos podían volver a
la comunidad, por eso hacían rituales que consistían en abrir el pecho de los muertos para
cargar piedras, de manera que el cuerpo sea pesado y no se mueva.
20 Veinte
PROYECTO DE PAVIMENTACIÓN: VALLEMÍ–SAN LÁZARO–RÍO APA
Y ACCESO A TRES CERROS
Relación con la sociedad nacional
Actualmente los Guana son uno de los grupos mas deculturizados y destribalizados del Chaco a
causa de su inserción en las empresas tanineras del Alto Paraguay, de la empresa cementera
de Vallemí y de otras caleras ubicadas sobre la ribera oriental del Rio Paraguay, en el
Departamento de Concepcion. En tiempos de la empresa Carlos Casado, por cada Guana
habían diez paraguayos, razón por la cual, su cultura se fue deteriorando. Han perdido sus
técnicas tradicionales de subsistencia, porque se han convertidos en obrajeros asalariados;
también perdieron sus técnicas de caza y de pesca y hasta la forma de cultivar la tierra, pues,
como ellos suelen decir “no tenemos mas ganas de trabajar la tierra como lo hacían nuestros
abuelos”. Actualmente existe un movimiento de revalorización de su cultura tradicional.
Etnia Guaná á 4,5 KM
Espacio Naturales: Se considera que el presente Proyecto es sólo una ampliación en
kilometraje de la ruta Concepción – Vallemí. Y no influye a ninguna zona ambiental
especial Dicho Estudio Ambiental correspondía a 170 Km y el presente sólo supone
9,2 Km. Como único punto al que se debe considerar medioambientalmente es la
Caverna de Concepción o de Santa Elena. El trazado del camino existente pasa a 250
m de la Caverna de Concepción, no habiendo ningún cambio de trazado en planta ni
alzado en esa zona al camino existente.
21 Veintiuno
PROYECTO DE PAVIMENTACIÓN: VALLEMÍ–SAN LÁZARO–RÍO APA
Y ACCESO A TRES CERROS
Caverna Concepción
o de Santa Elena a
250 m del trazado
Zona de Influencia de
la Caverna Concepción
Dicha Caverna posee un valor importante y ha sido catalogado como monumento
natural, por lo que aunque la distancia a dicha caverna es importante (250m) está
comprendida dentro de una franja e amortiguamiento a considerar en los
monumentos naturales. Se deberán por tanto establecer medidas compensatorias y
de mitigación dentro del Plan de gestión ambiental.
Adjuntamos como anexo al EIAp la ley que hace referencia a la Caverna como
Monumento Natural. Dicha ley es la nº 4577 de 17 de enero de 2012.
Dentro de dicha ley se encuentran las siguientes coordenadas a proteger.
22 Veintidós
PROYECTO DE PAVIMENTACIÓN: VALLEMÍ–SAN LÁZARO–RÍO APA
Y ACCESO A TRES CERROS
Aspectos Legales e Institucionales

El presente informe surge de la necesidad del compromiso legal vigente sobre la
Ley 294/93 y sus decretos reglamentarios 453/13 y 954/13, para la obtención de la
ampliación de la Licencia Ambiental.

El reglamento de Seguridad y Salud ocupacional del Ministerio de Justicia y
Trabajo (Decreto 14.3907) es otra norma que el proyecto ha considerado incorporar
como medida de mitigación ante cualquier eventualidad durante el desarrollo de la
obra.
La actividad supone la adecuación de la actividad con los preceptos establecidos en
las diferentes normativas medioambientales que buscan el desarrollo sostenible, en
el que los recursos naturales sean explotados en un marco de respeto a la naturaleza
y de forma adecuada. En este sentido, el proyecto se ha ajustado a los
requerimientos establecidos en la Ley 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental
y sus reglamentaciones.
Ley N° 352/94 de Áreas Silvestres Protegidas
Ley N° 4577/12 que declara Área Silvestre Protegida bajo la categoría de
Monumento Natural a varias áreas denominadas cavernas
Ley N° 904/81 Estatuto de las Comunidades Indígenas
Ley N° 422/73 Forestal
Ley N° 253/93 que aprueba el convenio sobre diversidad biológica, adoptado
durante la conferencia de las naciones unidas sobre el Medio Ambiente y
Desarrollo – La Cumbre para la Tierra, celebrado en la Ciudad de Río de Janeiro,
Brasil.
Ley Nº 1561/2000 establece que la SEAM ejercerá autoridad en los asuntos que
conciernan a su ámbito de competencia y en coordinación con las demás
autoridades competentes.
La Ley Nº 424/94 Orgánica Departamental establece en el Art. 16 que el Gobierno
Departamental coordinara con el Gobierno Central la política sanitaria así como de
medidas de preservación de las comunidades indígenas y del medio ambiente.
Ley N° 716/96 establece el Delito Ecológico. Protege al medio amiente y la calidad
de vida contra cualquiera que ordene, ejecute, o por medio de su poder autorice
actividades que amenace el equilibrio del sistema económico, el sostén de los
recursos naturales o de la calidad de vida. Esta ley no contempla específicamente la
descarga de efluentes líquidos sin tratamiento a los cursos de agua. La misma
define penas de penitenciaría a quienes cometan delitos contra la naturaleza, así
mismo agrega multas a las penas carcelarias. En su Art. 8º hace referencia explícita
a los responsables de fábricas o industrias que viertan efluentes o desechos
industriales no tratados, de conformidad con las normas que rigen la materia.










Art. 12º establece sanciones para los que depositen basuras u otros desperdicios
de cualquier tipo, en los cursos de agua o sus adyacencias.
Ley Nº 1.100/97 de Prevención de la Polución Sonora
Esta Ley tiene por objetivo prevenir la polución sonora en la Vía Pública, Plazas,
Parques, Salas de Espectáculos, Centros de Reunión, Clubes Deportivos y
Sociales, y en toda actividad pública y privada que produzca polución sonora.
En el Artículo 2º hace referencia a la prohibición en todo el territorio nacional de
causar ruidos y sonidos molestos, así como vibraciones cuando por razón de
23 Veintitrés
PROYECTO DE PAVIMENTACIÓN: VALLEMÍ–SAN LÁZARO–RÍO APA
Y ACCESO A TRES CERROS

horario, lugar o intensidad afecten la tranquilidad, el reposo, la salud y los bienes
materiales de la población.
Ley Nº 1160/97 Código Penal
Esta ley castiga la tentativa de delito, así como también la conducta culposa.
Define en el Título III, Capítulo I "Hechos punibles contra las bases naturales de
la vida humana", el Art. 200" "Procesamiento ilícito de desechos".
1º El que tratara, almacenara, arrojara, evacuara o de otra forma echara desechos:
fuera de las instalaciones previstas para ello; o apartándose considerablemente de
los tratamientos prescriptos o autorizados por disposiciones legales o
administrativas, será castigado con pena preventiva de libertad hasta cinco años o
multa.
2º "Se entenderán como desechos en el sentido del inciso anterior, las sustancias
que sean tóxicas o capaces de causar enfermedades infecto - contagiosas a seres
humanos o animales por su género, cualidades o cuantía, capaces de contaminar
gravemente las aguas.

Ley N° 1.561/2000 que crea el Sistema Nacional del Ambiente, el Consejo
Nacional del Ambiente y la Secretaría del Ambiente:
Debido que se han identificado indefiniciones, asimetrías, superposiciones, y
vacíos a las estructuras jurídicas existentes relacionadas con aspectos
ambientales, en el año 2.000 se crea el Sistema Nacional del Ambiente a través
de la Ley Nº 1.561/2000 que tiene por objeto crear y regular el funcionamiento
de los organismos responsables de la elaboración, normalización, coordinación,
ejecución y fiscalización de la política y gestión ambiental nacional.
El Artículo 1º establece que la Ley tiene por objetivo crear y regular el
funcionamiento de los organismos responsables de la elaboración, normalización,
coordinación, ejecución y fiscalización de la política y gestión ambiental
nacional.
El Artículo 2º estipula sobre la creación del Sistema Nacional del Ambiente SISNAM - que se integra por el conjunto de órganos y entidades públicas de los
gobiernos nacional, departamental y municipal con competencia ambiental; las
entidades privadas creadas con igual objeto, a los efectos de actuar en forma
conjunta, armónica y ordenada, en la búsqueda de respuestas y soluciones a la
problemática ambiental, de forma además de evitar conflictos
interinstitucionales, vacíos o superposiciones de competencia y responder
eficientemente a los objetivos de la política ambiental.
A través del Artículo 3º se crea el Consejo Nacional del Ambiente - CONAM órgano colegiado, de carácter interinstitucional, como instancia deliberativa,
consultiva y definidora de la política ambiental nacional, y por medio del
Artículo 7º se crea la Secretaría del Ambiente - SEAM, como institución
autónoma, autárquica, con personería jurídica de derecha público, patrimonio
propio y duración indefinida.
24 Veinticuatro
PROYECTO DE PAVIMENTACIÓN: VALLEMÍ–SAN LÁZARO–RÍO APA
Y ACCESO A TRES CERROS
Entre otros, la SEAM adquiere el carácter de aplicación de las siguientes Leyes:
(Se mencionan las que guardan relación directa)
Esta Ley tiene como particularidad en su Art. 20 el establecimiento de cuatro
Direcciones Generales de acuerdo con áreas temáticas de importancia en la
gestión ambiental: la de Protección y Conservación de la Biodiversidad, la de
Gestión Ambiental, la de Protección y Conservación de los Recursos Hídricos y
la Dirección General de Control de la Calidad Ambiental de la SEAM.
Artículo 11.- La SEAM tiene por objetivo la formulación, coordinación,
ejecución y fiscalización de la política ambiental nacional.
Artículo 12.- La SEAM tendrá por funciones, atribuciones y responsabilidades,
las siguientes:
a) elaborar la política ambiental nacional, en base a una amplia participación
ciudadana, y elevar las propuestas correspondientes al CONAM;
b) formular los planes nacionales y regionales de desarrollo económico y
social, con el objetivo de asegurar el carácter de sustentabilidad de los procesos
de aprovechamiento de los recursos naturales y el mejoramiento de la calidad de
vida;
c) formular, ejecutar, coordinar y fiscalizar la gestión y el cumplimiento de los
planes, programas y proyectos, referentes a la preservación, la conservación, la
recuperación, recomposición y el mejoramiento ambiental considerando los
aspectos de equidad social y sostenibilidad de los mismos;
d) determinar los criterios y/o principios ambientales a ser incorporados en la
formulación de políticas nacionales;
e) elaborar anteproyectos de legislación adecuada para el desarrollo de las
pautas normativas generales establecidas en esta ley, así como cumplir y hacer
cumplir la legislación que sirva de instrumento a la política, programas, planes y
proyectos indicados en los incisos anteriores;
f) participar en representación del Gobierno Nacional, previa intervención del
Ministerio de Relaciones Exteriores, en la suscripción de convenios
internacionales, así como en la cooperación regional o mundial, sobre intereses
comunes en materia ambiental;
g) coordinar y fiscalizar la gestión de los organismos públicos con competencia
en materia ambiental y en el aprovechamiento de recursos naturales;
h) proponer planes nacionales y regionales de ordenamiento ambiental del
territorio, con participación de los sectores sociales interesados;
i) proponer al CONAM niveles y estándares ambientales; efectuar la
normalización técnica y ejercer su control y monitoreo en materia ambiental;
j) definir las técnicas de valuación del patrimonio ambiental y de los recursos
naturales, a los efectos de determinar los costos socioeconómicos y ambientales;
k) proponer y difundir sistemas más aptos para la protección ambiental y para
el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y el mantenimiento de la
biodiversidad;
l) suscribir convenios interinstitucionales, organizar y administrar un Sistema
Nacional de Información Ambiental, en coordinación y cooperación con
organismos de planificación o de investigación, educacionales y otros que sean
afines, públicos o privados, nacionales o extranjeros;
25 Veinticinco
PROYECTO DE PAVIMENTACIÓN: VALLEMÍ–SAN LÁZARO–RÍO APA
Y ACCESO A TRES CERROS
m) organizar y administrar un sistema nacional de defensa del patrimonio
ambiental en coordinación y cooperación con el Ministerio Público;
n) promover el control y fiscalización de las actividades tendientes a la
explotación de bosques, flora, fauna silvestre y recursos hídricos, autorizando el
uso sustentable de los mismos y la mejoría de la calidad ambiental;
o) participar en planes y organismos de prevención, control y asistencia en
desastres naturales y contingencias ambientales;
p) concertar y apoyar la acción de asociaciones civiles y organismos no
gubernamentales, con las de carácter público nacional, en materias ambientales y
afines;
q) apoyar y coordinar programas de educación, extensión e investigación
relacionados con los recursos naturales y el medio ambiente;
r) organizar y participar en representación del Gobierno Nacional, en
congresos, seminarios, exposiciones, ferias, concursos, campañas publicitarias o
de información masiva, en foros nacionales, internacionales y extranjeros;
s) administrar sus recursos presupuestarios;
t) preparar el anteproyecto de presupuesto anual de la Secretaría y someterlo a
consideración del Poder Ejecutivo;
u) efectuar operaciones bancarias que sean necesarias para el mejor
cumplimiento de los objetivos;
v) ejecutar los proyectos y convenios nacionales e internacionales; y
w) imponer sanciones y multas conforme a las leyes vigentes, a quienes
cometan infracciones a los reglamentos respectivos. Respecto a la aplicación de
penas e infracciones no económicas, se estará sujeto a la legislación penal,
debiendo requerirse la comunicación y denuncia a la justicia ordinaria del
supuesto hecho punible.
Además de los objetivos, atribuciones y responsabilidades que estén citados en
esta ley, los que sean complementarios o inherentes a ellos; todos aquellos que
siendo de carácter ambiental, no estuvieran atribuidas expresamente y con
exclusividad a otros organismos.

Ley N° 1.183/85 Código Civil, que establece la protección de los cursos de aguas,
evitando su deterioro y contaminación.

El Código Sanitario aprobado por la Ley Nº 836 del año 1980, se refiere a la
contaminación ambiental en sus Artículos 66, 67 y 68, y a los edificios viviendas y
urbanizaciones en los Artículos 94, 95, 96 y a la salud y desarrollo económico y
social en el Artículo 141. El Código define además al Ministerio de Salud Pública y
Bienestar Social (MSPBS), disposiciones de contaminantes del aire, del agua y del
suelo. La ley 836/80, se refiere también a la polución sonora en sus artículos 128,
129 y 130. El Código Sanitario reglamenta que el MPSBS está facultado para
establecer las normas a que deben ajustarse las actividades laborales, industriales,
comerciales y de transporte, para promover programas encaminados a la
prevención y control de la contaminación y polución ambiental, para disponer
medidas para su preservación y para realizar controles periódicos del medio a fin de
detectar el eventual deterioro de la atmósfera, el suelo, las aguas y los alimentos.

Ley Nº 3966/10 Orgánica Municipal
26 Veintiséis
PROYECTO DE PAVIMENTACIÓN: VALLEMÍ–SAN LÁZARO–RÍO APA
Y ACCESO A TRES CERROS

Ley Nº 4.188/10 que modifica la Ley Nº 3956/09 de Gestión Integral de los
Residuos Sólidos


LEY 436/94 CARTA ORGÁNICA DEPARTAMENTAL
Por la Ley 436/94 se ha establecido la Carta orgánica del Gobierno Departamental.
Para coordinar las actividades del Gobierno nacional con las del Gobierno
Departamental, los Ministerios del poder ejecutivo, y los titulares de las
entidades descentralizadas, a través de sus órganos, oficinas o autoridades
instaladas en cada departamento, colaboraran con el gobierno departamental en
todo lo relativo a la elaboración y ejecución de la política de desarrollo
departamental.
El gobierno departamental es el nexo más directo a los planes de desarrollo
nacional y es a través de sus secretarias que se aplicaran las políticas del estado.

Ley N° 3239/07 de los Recursos Hídricos del Paraguay
Cuyo objetivo se indica en el Capítulo I, Artículo 1º : La presente Ley tiene por
objeto regular la gestión sustentable e integral de todas las aguas y los territorios
que le producen, cualquiera sea su ubicación, estado físico o su ocurrencia
natural dentro del territorio paraguayo, con el fin de hacerle social, económica y
ambientalmente sustentable para las personas que habitan el territorio de la
República del Paraguay”

RESOLUCIÓN SEAM N° 2194/07
Por la cual se establece el Registro Nacional de Recursos Hídricos, el certificado
de disponibilidad de recursos hídricos, y los procedimientos para su
implementación.

Especificaciones Técnicas Ambientales Generales y Particulares
Toda obra vial genera efectos e impactos adversos al ambiente natural y
antrópico del área de influencia directa e indirecta de la obra, los que en
cumplimiento a la Normativa Ambiental Nacional, son analizados a través de los
Estudios Ambientales específicamente desarrollados para cada Proyecto. Los
Estudios Ambientales incluyen Planes de Gestión Ambiental aplicables en las
diferentes etapas del Proyecto, y son aprobados a través de las Declaraciones de
Impacto Ambiental – DIA (Licencias Ambientales) emitidas por la Secretaría del
Ambiente - SEAM - Autoridad de Aplicación de la Ley 294/93 - de Evaluación
de Impacto Ambiental. Consecuentemente, es requisito indispensable que todos
los proyectos de responsabilidad del Ministerio de Obras Públicas y
Comunicaciones sean sometidos a consideración de la SEAM, siguiendo los
procedimientos establecidos en el Capítulo III; Artículos 8° al 12° del Decreto
Reglamentario N° 14.281 de la Ley, a fin de evaluar la necesidad o no de la
elaboración de un Estudio Ambiental.
Las especificaciones técnicas Ambientales generales ETAGS es el documento
que engloba las medidas ambientales generales preventivas de impactos
ambientales negativos directos, que son de cumplimiento obligatorio por el
contratista de obras. Su aplicación es controlada a través de la Empresa
fiscalizadora de las obras, que cuenta con el concurso de un Ambientalista en su
cuadro de personal.
27 Veintisiete
PROYECTO DE PAVIMENTACIÓN: VALLEMÍ–SAN LÁZARO–RÍO APA
Y ACCESO A TRES CERROS
El documento, establece condiciones que deberán cumplirse en el desarrollo de
los rubros principales, prestando especial atención al cuidado de los recursos
físicos, biológicos y sociales más susceptibles de ser afectados.
Las Especificaciones Técnicas Ambientales Generales (ETAGs), que representan
Normas Generales de Manejo Ambiental correspondientes a las diferentes Etapas
del Ciclo Vial, (Factibilidad, Diseño, Construcción y Mantenimiento de las obras
viales), forman parte de los documentos de Licitación y de los Contratos de
Estudios de Factibilidad, Diseños, Obras y Fiscalización inherentes a obras viales
bajo jurisdicción del Ministerio de Obras Publicas y Comunicaciones (MOPC).
Son de cumplimiento obligatorio, en tiempo y forma, por los Consultores y
Contratistas a fin de minimizar la afectación del ambiente del área de influencia
directa de las obras viales en ejecución en la República del Paraguay.
También las Especificaciones técnicas de obra, en cada sección donde se
describen los rubros a ejecutar, incluye un ítem relacionado con la
PRESERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE, que representa las
especificaciones técnicas ambientales particulares „ ETAPs. El control de la
implementación de las ETAGs en la etapa constructiva es responsabilidad de la
Fiscalización Técnica o Ambiental contratada por el MOPC, cuyo desempeño a
la vez es supervisado por la Dirección de Gestión Ambiental.
4- PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL (PGA)
El Plan de Gestión ambiental es complementario debiendo regirse también
por los ítems del Plan de Gestión ambiental del trazado de 170 Km.
Presentamos como anexo dicho Plan de Gestión Ambiental y realizamos un
resumen seguidamente.
Este Plan de Gestión de la Obra Conecepción – Vallemí deberá ser asumido
por el presente Tramo IV con las particularidades de la zona. Aunque se
adjunta copia de dicho Plan se añaden tres aspectos fundamentales:
-
La gestión de caverna de Concepción o Santa Elena
La mitigación del efecto sobre el Patrimonio Cultural
La Mitigación sobre los Pueblos Indígenas
Además se considera para el Monitoreo Ambiental el Convenio Interinstitucional
del 09 de Octubre de 2014 entre el MOPC y la DINAC y se incluye como
Programa de Monitoreo de los Recursos Hídricos.
PROGRAMA DE MONITOREO DE LOS RECURSOS HÍDRICOS
Objetivo
El objetivo del Monitoreo de los recursos hídricos en el marco del Proyecto vial es el de
evaluar el impacto, tanto de las acciones directas e indirectas del proyecto como de las
medidas de mitigación propuestas, sobre el recurso agua. En el marco del convenio de
cooperación interinstitucional entre el Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones
(MOPC) y la Dirección de Aeronáutica Civil (DINAC).
28 Veintiocho
PROYECTO DE PAVIMENTACIÓN: VALLEMÍ–SAN LÁZARO–RÍO APA
Y ACCESO A TRES CERROS
Justificación
El monitoreo constante y sistemático de mediciones meteorológicas, hidrológicas e
hidrometría, permitirá estimar la cantidad e incluso calidad de recursos hídricos con
probabilidades presentes en sus diferentes siclos. De un estudio profundo podrían
derivarse el diseño, revisión, y evaluación de funcionamiento, e incluso propuestas de
operación de obras hidráulicas u de otra índole en función de la hidrología de la zona.
En este tipo de estudio, tanto la cantidad como la calidad de información definen la
metodología que puede aplicarse, sus alcances, nivel de incertidumbre y confiabilidad. En
varias zonas de nuestra región, necesitamos de un fortalecimiento de las redes de
mediciones meteorológica e hidrológicas, que permitan llevar un constante, continuo y
riguroso monitoreo de las condiciones atmosféricas con equipos de monitoreos de
transmisión continua de datos, que se encuentren operativos la mayor cantidad de tiempo
posible.
La disponibilidad de información en tiempo real, y de contar con un sistema de base de
datos continuo es de extrema necesidad e importancia dado que esta información se refleja
de modo claro como una necesidad en el planeamiento de proyectos civiles, haciendo una
simple mención de los probables casos de inundación cada vez más frecuentes en nuestro
país. No deja de ser menos importante, el hecho que si se comienza con la implementación
de un sistema de redes de monitoreos meteorológicos e hidrológicos con sistemas de
medición, almacenamiento y trasmisión continuos, sea de vital importancia para generar
una base de datos más precisa y completa; datos que pueden ser utilizados para tomas de
decisión o con fines educativos y/o científicos de investigación.
Por todos estos usos es que las estaciones meteorológicas e hidrológicas deben cumplir
cierta representatividad en función del producto o información que se quiere obtener con
los fines de la misma. Los sistemas de observación meteorológica se conforman tanto de
observaciones in-situ como por sensoramiento remoto, esto aporta solidez, continuidad y
por sobre todo la accesibilidad a los datos, en tiempo real, y con la opción de poder
almacenarlos en bases de datos para una buena representación histórica tanto en su
densidad como temporal, pueden mejorar indiscutiblemente la información y ser
utilizados para fines estratégicos y científicos.
Componente
Tiempo de prestación de
servicio
Costos USD
Estacion Meteorologica
Instalación, Paquete de
datos, Mantenimiento
12 meses (Mantenimiento y
paquete de datos)
48.000
Estacion Hidrologica
Instalación, Paquete de
datos, Mantenimiento
12 meses (Mantenimiento y
paquete de datos)
33.000
Total
81.000
29 Veintinueve
PROYECTO DE PAVIMENTACIÓN: VALLEMÍ–SAN LÁZARO–RÍO APA
Y ACCESO A TRES CERROS
RESUMEN PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL DE LA RUTA PRINCIPAL
PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL
PLAN DE MITIGACIÓN DE IMPACTOS
AMBIENTALES
PROGRAMAS
1- DE fISCALIZACIÓN DE iMPACTOS
dIRECTOS
2 DE GESTION AMBIENTAL DE
CAMPAMENTOS Y Y EN LA EJECUCIÓN
DE LAS OBRAS
PLAN DE FORTALECIMIENTO DE LA
GESTIÓN INTERINSTITUCIONAL
PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL
PROGRAMAS
PROGRAMAS:
1.- FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
2.- APOYO A LAS COMUNIDADES
INDÍGENAS
1- MONITOREO DE RECURSOS HÍDRICOS
3.- APYO A ÁREAS DE CONSERVACIÓN
3.-MONITOREO DE FLORA Y FAUNA
2- MONITOREO DE USOS DE SUELO Y
COBERTERA VEGETAL
1.-El Plan de Mitigación de Impactos ambientales
1.1.- Programa de Fiscalización de Impactos Directos
Objetivos:



Realizar un seguimiento de las medidas de mitigación
Fiscalizar el cumplimiento de ETAGs
Verificar suficiencia de alcantarillas
Actividades





Realizar monitoreo de actividades del Contratista
Elaborar Informes mensuales
Exigir el cumplimiento de medidas no previstas e Informar a la Unidad Ambiental
Realizar estudios adicionales a los Estudios de Factibilidad sobre el efecto barrera
Identificar tramos críticos para reforzar las alcantarillas
30 Treinta
PROYECTO DE PAVIMENTACIÓN: VALLEMÍ–SAN LÁZARO–RÍO APA
Y ACCESO A TRES CERROS
1.2.- Programa de Gestión ambiental de los Campamentos
1.2.1.- Subprograma de restauración de zonas de préstamos y recomposición
paisajística en sitios de campamentos.
Objetivos:


Realizar la recomposición paisajística de los préstamos
Efectuar la readecuación de los sitios de los campamentos
Actividades


Elaborar un plan para la recomposición paisajística de las áreas de préstamo
Elaborar plan de adecuación de residuos y de abandono de campamentos.
1.2.2.- Subprograma de Educación ambiental e Higiene laboral.
Objetivos:



Concienciar al personal sobre la importancia de proteger los recursos naturales y el
medio ambiente.
Capacitar a los trabajadores en el trabajo y manejo de contaminación de los
campamentos
Capacitar y concienciar sobre el correcto uso de ETGs y Normas de Higiene y
Seguridad Laboral.
Actividades




Realizar charlas antes del inicio de obra y durante la construcción.
Elaborar trípticos para las charlas.
Realizar seminarios de manejo de residuos, higiene y seguridad.
Charlas dirigidas a ingenieros, operarios y obreros en general.
1.2.3.- Subprograma de Señalización ambiental.
Objetivos:


Establecer un sistema de señalización según los Diseños.
Implementar una señalización dentro del área del Parque Nacional de Serranías de
San Luis.
Actividades


Establecer carteles alusivos medioambientales (prohibido hacer fuego, no arrojar
basuras, cruce de animales).
Establecer senderos y carteles interpretativos dentro del área del Parque Nacional
de Serranías de San Luis.
31 Treinta y uno
PROYECTO DE PAVIMENTACIÓN: VALLEMÍ–SAN LÁZARO–RÍO APA
Y ACCESO A TRES CERROS
2.- Plan de Fortalecimiento de la Gestión Interinstitucional.
2.1.- Fortalecimiento Municipal de Concepción


Apoyar al municipio de un plan de ordenamiento y equipar al municipio
Dotar al municipio de condiciones básicas para el desarrollo turístico de la zona.
2.2.- Fortalecimiento de Comunidades Indígenas







Mejorar la calidad de vida de las familias indígenas.
Asegurar la tierra según sus expectativas
Mejorar la calidad de vida por la buna nutrición
Brindar asistencia médica si lo desean
Mejorar el estado de higiene y salubridad
promover la información de salubridad por personal de las propias Comunidades
Reforzar la educación y conseguir su vinculación al Proyecto Hekokatuva (MECBID)
2.3.- Fortalecimiento de Gestión de del Parque Nacional de las Serranías de
San Luis



Apoya la Gestión con dotación de equipamiento mínimo.
Capacitar a los docentes que se encentren en la zona de amortiguamiento del
Parque.
Dotar a la población adyacente de información para conservación del Parque.
3.- Plan de Monitoreo Ambiental.
3.1.- Programa de Monitoreo de los Recursos Hídricos
Objetivos:


Identificar cambios físico - químico e hidrológicos.
Identificar posibles aumentos de nutrientes en las aguas.
Actividades



Realizar muestreo sistemático de las aguas.
Monitoreo durante dos años ( 1 año durante la construcción y 1 año después de la
finalización).
Instalar reglas limnimétricas.
32 Treinta y dos
PROYECTO DE PAVIMENTACIÓN: VALLEMÍ–SAN LÁZARO–RÍO APA
Y ACCESO A TRES CERROS
3.2.- Programa de Monitoreo de Cambio d uso de la tierra y de la Cobertura
vegetal.
Objetivos:



Generar informaciones sobre cambio en el uso de la tierra.
Ajustar el Programa de Monitoreo según los cambios.
Evaluar las interrelaciones entre el uso de la tierra, la cobertura vegetal y el
comportamiento hídrico.
Actividades



Realizar monitoreo sistemático del cambio de uso de la tierra. (1 año durante la
construcción y 2 años después de la finalización.
Establece criterios para un Sistema de Información Geográfico
Tres etapas: Trabajo de gabinete, trabajo d campo y análisis de la información para
la elaboración de informes.
3.3.- Programa de Monitoreo de Fauna y Flora.
Objetivos:





Aportar datos de fauna y flora para su gestión.
Identificar variaciones de las poblaciones silvestres.
Generar información sobre Bilogía y dinámica para identificar indicadores de
calidad.
Determinar variaciones en cuanto a poblaciones y especies.
Evaluar si existe interacción antrópica con la dinámica de especies.
Actividades




Definir los sitios para el monitoreo.
Identificar técnicas para el monitoreo.
Identificar y promover mecanismos para integrar con actividades de conservación
Detectar sitios de interés para especies indicadoras de áreas críticas.
4.- Costo del Plan de Gestión Ambiental (DE LA RUTA PRINCIAPAL)
1.-El Plan de Mitigación de Impactos
ambientales
135.000 US$
2.- Plan de Fortalecimiento de la
Gestión Interinstitucional.
3.- Plan de Monitoreo Ambiental.
TOTAL US$
277.400 US$
412.400
33 Treinta y tres
PROYECTO DE PAVIMENTACIÓN: VALLEMÍ–SAN LÁZARO–RÍO APA Y ACCESO A TRES CERROS
Cronograma del Plan de Gestión Ambiental para el Tramo 4 Vallemí - San lázaro - Río Apa
34 Treinta y cuatro
PROYECTO DE PAVIMENTACIÓN: VALLEMÍ–SAN LÁZARO–RÍO APA
Y ACCESO A TRES CERROS
Costos Plan de Gestión Ambiental:
Componente
Unidad
Cantidad
Monto Gs
Total
PLAN DE MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
PROGRAMA DE FISCALIZACIÓN DE IMPACTOS DIRECTOS
Fiscal ambiental
Mes
12
12.000.000
144.000.000
Especialista ambiental de
la Contratista
Mes
12
12.000.000
144.000.000
Oficina
Mes
12
2.000.000
24.000.000
Total
312.000.000
PROGRAMA DE GESTIÓN AMBIENTAL CAMPAMENTOS Y OTROS
SUBPROGRAMA DE RESTAURACIÓN DE ZONAS DE PRÉSTAMOS Y
RECOMPOSICIÓN PAISAJÍSTICA DE CAMPAMENTOS
Fiscal ambiental
Mes
12
12.000.000
144.000.000
Total
144.000.000
Plantines y alambrado
(considerado en el
Proyecto)
SUBPROGRAMA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL E HIGIENE LABORAL
Capacitadores
día
6
1.000.000
6.000.000
Oficina
día
3
200.000
600.000
Total
6.600.000
SUBPROGRAMA DE SEÑALIZACIÓN AMBIENTAL CAVERNAS
Señalización
carteles
8
500.000
4.000.000
Señalización
carteles
20
500.000
10.000.000
Gastos Operativos
carteles
28
500.000
14.000.000
Total
28.000.000
SUBPROGRAMA DE CUIDADO DE PATRIMONIO ARQUEOLÓGICO, HISTÓRICO
Y CULTURAL CAVERNAS
Consultor Especialista
Mes
5
12.000.000
48.000.000
Total
48.000.000
35 Treinta y cinco
PROYECTO DE PAVIMENTACIÓN: VALLEMÍ–SAN LÁZARO–RÍO APA
Y ACCESO A TRES CERROS
SUBPROGRAMA DE COMUNIDADES INDÍGENAS
Consultor especialistaSocioambiental
Mes
5
12.000.000
48.000.000
Mes
5
6.000.000
24.000.000
Asesoramiento a la
población, para que
demande los servicios
que prestan estas
instituciones y se
constituyan en
beneficiarios
de los mismos
72.000.000
PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL
PROGRAMA DE MONITOREO DE LOS RECURSOS HIDRICOS.
Estacion Meteorologica
Instalación, Paquete de
mes
12
20.000.000
240.000.000
12
13.750.000
165.000.000
Total
171.000.000
Total
1.015.600.00
datos, Mantenimiento
Estacion Hidrologica
Instalación, Paquete de
mes
datos, Mantenimiento
Como síntesis podemos indicar que cualquier programa de gestión ambiental
posee como síntesis tres programas. El Plan de Gestión Ambiental contempla tres
programas específicos que abarcan la prevención y control de la contaminación,
la seguridad laboral y la recuperación del sitio de emplazamiento cuando cesen
las actividades. A continuación se presenta la descripción de cada programa
1- Programa de recuperación del sitio / abandono
Objetivos
El objetivo general es el de recuperar el terreno ocupado de manera a devolver a
los sitios sus características originales.
Metodología
La Contratista procederá al desmantelamiento total de los sitios relacionados con
el emprendimiento, dejando en el lugar solamente aquellos edificios que sirvieran
de oficinas u otros, que por acuerdo con el propietario del terreno así lo
convinieran.
36 Treinta y seis
PROYECTO DE PAVIMENTACIÓN: VALLEMÍ–SAN LÁZARO–RÍO APA
Y ACCESO A TRES CERROS
Todas las maquinarias, tanques, residuos, basura, elementos de trabajo en desuso,
etc., serán retirados del lugar.
Los montículos de material (piedra triturada u otro) deberán ser también retirados
o utilizados en el sitio para el relleno de cualquier pozo o depresión, a los efectos
de la nivelación del terreno.
Los taludes deberán ser suavizados y reconformados de acuerdo a las
Especificaciones Técnicas Ambientales.
2- Programa de prevención de la contaminación
Objetivos
El objetivo general del programa es la de prevenir la contaminación del lugar que
pudieran suceder por malas prácticas, accidentes u otros motivos. En caso de
ocurrencia, el objetivo es implementar en forma inmediata las acciones
correctivas para mitigar y/o compensar por los daños ecológicos.
Cronograma de ejecución
Desde el inicio de la operación.
Metodología
La Contratita, para cumplir con los objetivos del programa, deberá atender el
cumplimiento de las siguientes especificaciones ambientales:
Responsabilidad.





El proponente es el responsable único e integral por la calidad
ambiental de las actividades que desarrolle.
La calidad ambiental se traduce en evitar, mitigar, corregir, y compensar
por los impactos ambientales directos negativos o generar impactos
ambientales positivos asociados a las actividades mencionadas.
La responsabilidad integral ambiental ante las autoridades competentes
incluye la económica y financiera y legal por no adoptar las medidas
necesarias para garantizar la calidad ambiental.
Conocer y cumplir todas las leyes, decretos, reglamentos y demás
disposiciones gubernamentales de carácter ambiental que guarden
relación con sus actividades. Utilizar las tecnologías apropiadas para
alcanzar los objetivos de las especificaciones ambientales aquí definidas;
y
Las dudas que surjan en el terreno con la aplicación de la Normativa
Ambiental, deben clarificarse con las autoridades competentes, sin que
este hecho lo exima de su responsabilidad integral.
37 Treinta y siete
PROYECTO DE PAVIMENTACIÓN: VALLEMÍ–SAN LÁZARO–RÍO APA
Y ACCESO A TRES CERROS
Objetivos ambientales





No contaminar el suelo, agua o aire;
Evitar al máximo la destrucción de la vegetación natural;
No utilizar el fuego para la eliminación de ningún desecho o material de
cualquier naturaleza.
Disponer o desechar los residuos sólidos de forma ambientalmente
apropiada, por ejemplo
o Residuos de gravas, arenas y arcillas en la conformación y relleno
de préstamos
o Residuos en campamentos mediante uso adecuado de basureros.
Utilizar las tecnologías más apropiadas bajo criterios de calidad
ambiental y minimización de costos financieros.
3- Contaminación
Agua
Se ejercerá toda la precaución durante toda la duración del proyecto para impedir
la contaminación química, física, biológica o microbiológica de aguas
superficiales o subterráneos.
Ningún contaminante como productos químicos, combustibles, lubricantes,
bitúmenes, aguas servidas, pinturas, sedimentación y otros desechos será
descargado en o a lo largo de ríos, arroyos, lagunas o en canales naturales o
artificiales.
Toda el agua del campamento será filtrada adecuadamente para eliminar
materiales contaminantes antes de que ésta sea descargada. Se realizará el uso de
fosas sépticas en campamento.
Aire
Los vehículos y motores utilizados deberán estar regulados para disminuir al
máximo la emisión de contaminantes al aire.
Suelo
Las playas de maquinarias/obradores deberán contar con medidas de seguridad y
prevención que eviten el derramamiento de contaminantes.
Los desechos y basuras generadas en planta serán dispuestos en basureros, los
cuales a su vez serán derivados a un sector del predio en donde se procederá a su
entierro, en lugares adecuados que no supongan contaminación del suelo. Y
previamente autorizadas por la autoridad competente.
Con relación a las aguas de lavado, aseo y baño, éstas serán derivadas a una
cámara séptica y/o pozo ciego.
38 Treinta y ocho
PROYECTO DE PAVIMENTACIÓN: VALLEMÍ–SAN LÁZARO–RÍO APA
Y ACCESO A TRES CERROS
5- PROGRAMA DE SEGURIDAD
Objetivos
* Establecer medidas de seguridad para evitar accidentes en las diferentes áreas
de trabajo
* Establecer normas de procedimiento en los procesos de los diferentes
componentes del proyecto.
* Proveer de equipos protectores adecuados. Los más importantes en una obra
civil son:






Cascos
Guantes
Botas y Zapatones con punta de hierro
Chalecos reflectantes
Gafas en el caso de vertidos de hormigón para evitar salpicaduras
Tapabocas por ejemplo al extender el asfalto
* Contar con equipos y medicamentos de primeros auxilios.
* Capacitar a los técnicos que desarrollarán tareas consideradas de riesgo.
Metodología
Cumplir con la legislación laboral respecto a cuestiones de salud ocupacional y
con las Normas Básicas de atención Médica
La contratista deberá tomar las medidas necesarias para garantizar a empleados y
trabajadores, las mejores condiciones de higiene y salud y el cumplimiento del
Decreto 143907 y el PASA y Plan de Seguridad e Higiene del Tramo
Concepción Vallemi.
Los obreros deberán ser provistos de protectores buconasales con filtros de aire
adecuados que eviten la inhalación de polvo o gases tóxicos que se desprenden
durante la realización de sus tareas.
Capacitación
o Capacitar a los operarios en los diferentes aspectos y requerimientos de las
operaciones del proyecto, de manera que su trabajo sea más calificado,
productivo y a la vez más seguro.
o Capacitar a los operarios que deben ejecutar tareas específicas de control de
contaminación.
Costo del programa
Incluido en los gastos operativos del Proyecto.
39 Treinta y nueve
PROYECTO DE PAVIMENTACIÓN: VALLEMÍ–SAN LÁZARO–RÍO APA
Y ACCESO A TRES CERROS
6- IMPACTOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS:
6.1 Metodología de Identificación de Impactos
Para la caracterización del impacto se considera imprescindible presentar la
denominada Matriz de Interacciones. En esta matriz aparecen en las columnas las
relaciones “Acciones impactantes - Factores ambientales” de mayor importancia y en
filas la simbología de efectos junto a la valoración final.
Criterio
Valor Cualitativo
Intensidad o Magnitud
Notable – Mínimo
Tipo
Negativo – Positivo
De Relación
Directo – Indirecto
Grado o Extensión
sinérgico– acumulativo – Simple
Plazo
Corto – Medio - Largo
Permanencia
Permanente – Temporal
Asimilación por el medio
Irreversible - Reversible
Asimilación natural o humana
Irrecuperable - Recuperable
Pueden establecerse varias clasificaciones tipológicas de las afecciones atendiendo a
diversos criterios:
Criterios de signo:
Serán positivas aquellas acciones que mejoren la situación preoperacional en
cualquiera de sus aspectos, siendo negativas aquellas en las que la situación final
posea un valor intrínseco inferior.
Criterios de magnitud:
Se graduará en cuatro tipos distintos: bajo, media, alta y muy alta, en función de su
importancia.
Criterio de extensión:
Se definen tres clases distintas: puntual, que es aquel que se restringe en su afección a
una pequeña extensión, parcial, que afecta a un área moderada y extenso definido
como el que se percibe claramente sobre una gran superficie.
40 Cuarenta
PROYECTO DE PAVIMENTACIÓN: VALLEMÍ–SAN LÁZARO–RÍO APA
Y ACCESO A TRES CERROS
Criterio de momento de aparición:
Será inmediato aquel que se produzca en el mismo momento que la acción que lo
causa, graduándose los restantes tipos en medio y largo plazo.
Criterios de persistencia:
Serán acciones temporales aquellas que se manifiesten con relativa intensidad durante
las obras y que desaparezcan con su terminación. Por contra, se definirán como
permanentes aquellas que se manifiesten durante la fase de explotación de la
infraestructura analizada.
Criterio de reversibilidad:
Será irreversible aquel que una vez que se produce no se pueden corregir sus
consecuencias, al haber sido afectado un elemento o elementos no susceptibles de
recuperación. En caso contrario el impacto se definirá como reversible.
En función de los criterios anteriores se toma como cédula de impacto que sintetiza los
impactos de la siguiente forma:
Tabla: Célula de Caracterización de impacto
Signo
Negativo
Positivo
Magnitud
Baja
Media
Alta
Extensión.
Puntual
Parcial
Extensa
Aparición.
Inmediata
Corto plazo Medio plazo
Persistencia
Temporal
Permanente
Reversibilidad Reversible
Irreversible
Largo Plazo
Una vez caracterizados los efectos se estará en disposición de incluir la terminología
de valoración de impactos, que también aparece descrita en la normativa referida. Esta
es la siguiente:

Impacto Ambiental Compatible (C): Aquel cuya recuperación es inmediata
tras el cese de la actividad, y no precisa prácticas protectoras o correctoras.
41 Cuarenta y uno
PROYECTO DE PAVIMENTACIÓN: VALLEMÍ–SAN LÁZARO–RÍO APA
Y ACCESO A TRES CERROS

Impacto Ambiental Moderado (M): Aquel cuya recuperación no precisa
prácticas protectoras o correctoras intensivas, y en el que la consecución de
las condiciones ambientales iniciales requiere de un cierto tiempo.

Impacto Ambiental Severo (S): Aquel
en que la recuperación de las
condiciones del medio exige la adecuación de medidas protectoras o
correctoras, y en el que, aún con esas medidas, aquella recuperación precisa
un periodo de tiempo dilatado.

Impacto Ambiental Crítico (Cr): Aquel cuya magnitud es superior al
umbral aceptable. Con él se produce una pérdida permanente de la calidad
de las condiciones ambientales, sin posible recuperación, incluso con la
adopción de medidas protectoras y correctoras.
La matriz se realizará tanto en fase de construcción como de funcionamiento, ya que
para una infraestructura ambos aspectos deben ser tenidos en consideración
independientemente.
Por último, se ha realizado una evaluación y un diagnóstico global que permitirá
obtener una visión integrada y sintética de la incidencia ambiental del Estudio.
Además resolverá todas aquellas ambigüedades que el proceso de identificación y
valoración descrito haya generado, aclarando y matizando el alcance real del estudio.
Ello se expresará gráficamente en una matriz conjunta final de todas las alternativas y
cada uno de los valores de impacto suma en cada casilla, y el impacto total obtenido.
Al margen de detallar y valorar las incidencias medioambientales y sociales detectadas
en el proceso de evaluación, se ha llevado a cabo un diagnóstico general y
globalizante, donde además de tratarse las relaciones directas entre las acciones del
proyecto y las variables ambientales, se han incluido aquellas relaciones indirectas o
las generadas por influencias dobles o consecuencia de otras.
Una vez determinado esto, y teniendo en cuenta lo obtenido en las diferentes casillas
de impacto, se está en disposición de jerarquizar los impactos, siendo presentado en
riguroso orden de importancia. En base a lo expuesto se han redactado las
42 Cuarenta y dos
PROYECTO DE PAVIMENTACIÓN: VALLEMÍ–SAN LÁZARO–RÍO APA
Y ACCESO A TRES CERROS
correspondientes
Medidas
Moderadoras,
Correctoras,
Compensatorias
y
de
Acompañamiento.
La aplicación de estas medidas minimizarán los impactos detectados de mayor
relevancia, dando lugar a los Impactos, denominados como Residuales. Éstos pueden
ser considerados como inherentes al proyecto y de difícil minimización, por lo que
deberán estar controlados en todo momento.
4.2.DETERMINACIÓN DE LOS POTENCIALES IMPACTOS
A.- Impactos con efectos negativos temporales (Proceso de Ejecución Obras):
1.- Movimiento de suelo durante el proceso de ejecución del proyecto y
modificación de su estructura;
2.- La generación de ruidos durante el proceso de pavimentación;
3.- La generación de polvo y partículas en suspensión durante el proceso de
ejecución del proyecto;
4.- La interrupción temporal y desvío del tráfico vehicular por colectores
alternativos;
6.- Los posibles accidentes en el proceso de ejecución, por consecuencias de uso de
maquinarias pesadas y tráfico en el área;
7.- La ocupación de espacios por las materias primas, insumos, maquinarias y
equipos durante los trabajos;
8.- La contaminación por emisiones de humo y gases y posibles pérdidas de aceite
de las maquinarias
9.- Posibles roturas de señalizaciones verticales en el área de influencia del
proyecto;
10.- La contaminación del aire, agua y suelo por diseminación de basuras y
escombros, residuos de la obra, derrame de lubricantes usados, aguas servidas, etc
11.- Alteración de las propiedades físicas del suelo en la compactación.
12.- Incidencia sobre el balance hídrico
43 Cuarenta y tres
PROYECTO DE PAVIMENTACIÓN: VALLEMÍ–SAN LÁZARO–RÍO APA
Y ACCESO A TRES CERROS
B.-Impactos negativos permanentes (Culminado la Obra de pavimentación vial):
1.- Mayor riesgo de accidentes por incremento de tráfico;
2.- Alteraciones de las condiciones socio-económicos y socio-culturales con
posibles efectos secundarios: modificación en los hábitos de vida, pérdida de ocupaciones
tradicionales, etc
3.- Influencia sobre el entorno paisajístico, alternado cuencas visuales con
desmontes y terraplenes y la propia línea que significa el pavimento asfáltico
4.- Influencia en la estructura de la comunidades indígenas, campesinas y
pobladores de zonas urbanas..
C.-impactos positivos (Proceso Ejecución y Culminado las Obras):
1.- Control de inundaciones en los periodos de lluvia;
2.- Control de las escorrentías y erosión en periodos de fuertes lluvias y que afectan
al tráfico vehicular;
3.- Mejoramiento en el aspecto visual vehicular
.
4.- Mejoramiento de la valores plusvalías de casas, terrenos, propiedades de
estancias y otros en el área de influencia del proyecto;
6.- Mejoramiento en la señalización horizontal y vertical, así como su
mantenimiento;
7.- Mejoramiento en el sistema de recolección de los residuos sólidos, mayor
accesibilidad a servicios básicos.
8.- Beneficios socio-económicos por la generación de puestos de trabajo;
9.- La obra se sustenta en la pavimentación y mejoramiento de la ruta;
10.- Contratación de mano de obra local y profesional para la ejecución del
proyecto; y
11.- Mejoramiento del tránsito vial.
44 Cuarenta y cuatro
PROYECTO DE PAVIMENTACIÓN: VALLEMÍ–SAN LÁZARO–RÍO APA
Y ACCESO A TRES CERROS
De las 37 casillas de interacción:
- 5 casillas tienen impacto ambiental moderado
- 28 casillas tienen impacto ambiental compatible
- 3 casillas tienen impacto ambiental positivo
Se concluye que el impacto ambiental global es compatible con el medio aplicando
una serie de medidas correctoras o de mitigación.
45 Cuarenta y cinco
PROYECTO DE PAVIMENTACIÓN: VALLEMÍ–SAN LÁZARO–RÍO APA
Y ACCESO A TRES CERROS
7.- MEDIDAS DE MITIGACIÓN A SER IMPLEMENTADAS:
Cuadro: Medidas de Mitigación y Remediación Ambiental a ser Ejecutadas durante el
Proceso de Implementación del proyecto:
ETAPAS
ACCIONES
IMPACTOS
Consistirá en la - Perturbación de
excavación
la calidad del
necesaria para
aire
como
la cimentación
consecuencia del
de las
polvo y de las
alcantarillas
partículas
en
EXCAVACION
celulares,
suspensión
alcantarillas de
generadas por la
tubos,
Obra.
sumideros y
- Ruidos
y
otras
vibraciones
de
estructuras.
las maquinas y
También
los
motores
incluye el
durante
el
suministro y
proceso
colocación del
constructivo de
material de
la obra.
relleno
- Riesgo
de
granular para
accidentes
por
el
reponer el
movimiento de
material
maquinarias
inadecuado que
pesadas.
se haya
encontrado.
- Contaminación
por vertido de
Consistirá en la
aceites
y
provisión,
lubricantes.
colocación,
RELLENO
Y compactación
- Riesgos
a
COMPACTACIÓN de los suelos
operarios
(Seguridad
provenientes
Laboral).
de las
excavaciones
que ordene la
Fiscalización.
MEDIDAS MITIGACION
- Realizar un sistemático
mecanismo de riego con
camiones cisternas de agua
de manera frecuente en la
zona de obra, a fin de
reducir el polvo levantado
por la circulación de
camiones y vehículos.
- Provisión al personal de
protectores oculares,
auditivos, bucales y
nasales.
- Los trabajos que producen
ruidos molestos se
limitaran a horarios
diurnos y de los permitidos
por la Ley 1.100 de
Polución sonora.
- Uso obligatorio de equipos
de protección (mascaras,
lentes, guantes,
mamelucos, etc.) contra el
polvo y gases y protectores
auditivos, por parte de los
obreros y operarios de
maquinarias.
- Sistema de seguridad
basada en la correcta
señalización de los lugares
de obra.
46 Cuarenta y seis
PROYECTO DE PAVIMENTACIÓN: VALLEMÍ–SAN LÁZARO–RÍO APA
Y ACCESO A TRES CERROS
PROVISION E
INSTALACIONES
DE TUBERIAS DE
HORMIGÓN
ARMADO
El sistema de
desagüe pluvial
está compuesto
por varias
redes de
tuberías de
funcionamiento
independiente
constituidas
por caños de
hormigón
premoldeados.
Incluyen los
siguientes
elementos: los
conductos
pluviales de
sección circular
que se
desarrollan
debajo de las
calles, y los
registros de
inspección.
SUMIDEROS
REGISTROS DE
INSPECCION
PAVIMENTO
ESTRUCTURAS
ESPECIALES
(Salidas de
descargas)
Construcción
de pavimento y
obras y
estructuras.
- Mejora de suelos con el
uso de correctores de suelo
(arena, cal y materia
orgánica).
- Se colocarán
señalizaciones como:
carteles de obra, letreros,
barreras, balizas y todas las
indicaciones para brindar
seguridad al personal
ocupado.
- La obra permanecerá
permanentemente limpia,
libre de escombros y
desperdicios provenientes
de la misma.
- No será permitido el uso
de equipo pesado de
compactación o de
movimientos de tierra a
distancias menores de 1,20
m de obras de arte.
- El Contratista se encargará
de retirar los restos de
materiales provenientes de
los trabajos del sitio de la
obra.
- Las veredas se mantendrán
siempre limpias de todo
tipo de material y equipo.
47 Cuarenta y siete
PROYECTO DE PAVIMENTACIÓN: VALLEMÍ–SAN LÁZARO–RÍO APA
Y ACCESO A TRES CERROS
8.- CONCLUSIONES:
El TRAMO IV COMPLEMENTARIO VALLEMÍ KM 160–SAN LÁZARO–
RÍO APA Y ACCESO A TRES CERROS como ampliación al Proyecto en
ejecución, es un proyecto compatible con el medio ambiente que no sumará o
creará nuevos impactos a los generados en el Proyecto Concepción – Vallemí ya
analizado y con licencia ambiental, pudiéndose aplicar las mismas medidas
correctoras y de mitigación.
El proceso de análisis sistemático de este proceso administrativo que contempla la Ley
294/93 de EIA y sus Decretos Reglamentarios, demuestra que las acciones de este
emprendimiento prácticamente si se ejecutan en tiempo y forma, vendrán a mejorar las
condiciones del medio ambiente del área de ejecución directa y sus alrededores, sean
en el medio físico, biológico y antrópico.
El Plan de Monitoreo de los trabajos será de responsabilidad compartida y
diferenciada por el proponente y la Empresa contratada como responsable de la
ejecución de las acciones y actividades del emprendimiento, recalcando que las
acciones y actividades del emprendimiento vienen a mitigar y compensar las
condiciones ambientales actuales, ocasionando y asegurando una mejor condición
ambiental para la población que vive y trabaja en el área de intervención.
Básicamente el Plan de Monitoreo para este emprendimiento se sustenta en el
mejoramiento de las condiciones actuales, sean estas en el medio físico, biológico y
antrópico. El monitoreo se reduce en acompañar y asegurar el cumplimiento en tiempo
y forma de las acciones y actividades previstas del proyecto
48 Cuarenta y ocho