de la validez del Derecho Penal

Teoría del
delito en
derecho penal
Bloque A
Política criminal
Ámbitos de validez
del Derecho Penal
Teoría del delito en derecho penal
Propósitos
El alumno describe los principios de la política criminal y su relación con la
teoría del derecho.
El alumno analiza los ámbitos de validez del Derecho Penal.
Contenido del Bloque A
Teoría del delito en derecho penal
1. Derecho penal
2. Política criminal
2
3. Ámbitos de validez del
Derecho Penal
Bloque A
Concepto 2
POLÍTICA
criminal
Justificación
No puede concebirse una sociedad cualquiera sin la existencia de un
orden de naturaleza jurídica naciente o elaborado, escrito o no escrito, ya
que de lo contrario no habría orden social.
El Derecho tiene como finalidad encauzar la conducta humana para
hacer posible la vida en sociedad, manifestándose en conjuntos de normas
que rigen la conducta externa de los hombres en sociedad, impuestas por
las facultades que el Estado goza.
Finalidad del derecho
El Derecho intenta proteger todo tipo de intereses para el hombre en
sociedad, entre ellos existen algunos de importancia incalculable cuya tutela debe ser asegurada a toda costa. Para tal fin, el Estado está naturalmente facultado y obligado a la vez a valerse de los medios necesarios para
conservar el orden social y procurar el bien común, de ahí la justificación
y necesidad del Derecho Penal.
Derecho penal y política criminal
Al referirse al estudio de esta materia se han empleado varios términos,
por ejemplo, uno de los más difundidos es el de “derecho criminal” que
han utilizado algunas legislaciones y tratadistas, clasificando las conductas punibles en crímenes, delitos y faltas. Otros códigos y penalistas han
preferido el término “derecho de defensa social” destacando el papel del
Derecho Penal en la protección de la sociedad; sin embargo, la mayoría de
los tratadistas utiliza el término “derecho penal” que refleja claramente el
carácter punitivo de la materia.
Los distintos términos
En las múltiples concepciones sobre Derecho Penal podemos encontrar que la materia estudia los bienes jurídicos que se tutelan a través de
la definición de los delitos, así como las penas y medidas de seguridad
aplicables al delincuente que los cometa.
De lo anterior, podemos definir al Derecho Penal como el conjunto de
normas del derecho público que estudia los delitos, las penas y medidas de
seguridad aplicables a quienes realicen las conductas previstas como actos
delictivos con el fin de proteger los bienes jurídicos fundamentales de la
sociedad y de los individuos.
Definición de derecho penal
Por Derecho Público se debe entender el conjunto de normas que rige
las relaciones en donde el Estado interviene como soberano, a diferencia
del Derecho Privado donde sólo regula situaciones entre particulares.
Definición de Derecho Público
y Privado
Universidad Interamericana para el Desarrollo
3
Teoría del delito en derecho penal
Política criminal
Definición de política criminal
La política criminal es la ciencia que se encarga de estudiar las actividades que realiza el Estado con los fines de prevención y represión de los
delitos. Para algunos autores es más conocida como Criminología.
En la actualidad, la política criminal exige una concordancia con el
Estado social y democrático de derecho, en donde prevalezca el respeto
por las garantías individuales en relación a la política constitucional. A su
vez, debe considerar instrumentos internacionales que aseguren el cumplimiento de los derechos de las personas.
Por su parte, el Estado deberá conformar una agencia judicial en donde se vigile el cumplimiento de la libertad, la dignidad y la igualdad.
También, la política criminal efectúa estudios críticos y prospectivos
de las normas jurídico-penales y de las vías institucionales para su oportuna y eficaz expedición preventiva y represiva, promueve reformas legislativas adecuadas a las nuevas situaciones sociales, e incluso la hermenéutica
judicial, disciplina del deber ser, acorde con las necesidades del momento
y con el cambio que se desea (Carrasquilla, 1982).
Así pues una política criminal adecuada será aquella cuyas estrategias
sean acordes con la realidad y que atiendan los delitos. Para ello es necesario partir de un análisis de la sociedad, que posteriormente permita generar
una creación o reforma de normas penales acordes con la sociedad.
Un ejemplo de cómo aplica la política criminal en nuestro país se
efectúa con base en el artículo 18 Constitucional, en su párrafo tercero,
donde se señala lo siguiente:
El sistema penitenciario se organizará sobre la base del trabajo, la capacitación para el mismo, la educación, la salud y el deporte como medios
para lograr la reinserción del sentenciado a la sociedad y procurar que no
vuelva a delinquir, observando los beneficios que para él prevé la ley. Las
mujeres compurgarán sus penas en lugares separados de los destinados a
los hombres para tal efecto.
ÁMBITO
de la validez del Derecho Penal
Concepto 3
Definición de ámbitos de validez
Los ámbitos de validez de la ley penal se refieren a la aplicación del
Derecho Penal, de tal forma que resuelven las preguntas sobre el cuándo,
cómo y sobre quién se aplica la ley penal.
Descripción de los ámbitos
de validez
Existen cuatro ámbitos de validez en el derecho penal, los cuales son:
4
Bloque A
Ámbito espacial de validez
Este ámbito señala que la ley no puede aplicar más allá del territorio
en el que se encuentra el sujeto. Se refiere específicamente al dónde. La ley
tiene eficacia dentro del límite espacial de la soberanía de un Estado, por
ejemplo, del territorio mexicano.
El aspecto positivo en el ámbito de validez espacial de la ley penal es
que se aplica a todos los que se encuentren dentro de territorio del Estado;
por lo tanto, el aspecto negativo será que no tendrá aplicación fuera del
territorio del Estado que la dictó.
De acuerdo con este ámbito de validez, el Código Penal Federal establece que:
Artículo 1o. Este Código se aplicará en toda la República para los delitos del orden federal.
Artículo 2o. Se aplicará, asimismo:
I. Por los delitos que se inicien, preparen o cometan en el extranjero,
cuando produzcan o se pretenda que tengan efectos en el territorio de la
República; o bien, por los delitos que se inicien, preparen o cometan en
el extranjero, siempre que un tratado vinculativo para México prevea la
obligación de extraditar o juzgar, se actualicen los requisitos previstos en
el artículo 4o. de este Código y no se extradite al probable responsable al
Estado que lo haya requerido, y
II. Por los delitos cometidos en los consulados mexicanos o en contra
de su personal, cuando no hubieren sido juzgados en el país en que se
cometieron.
Existen dos excepciones con respecto a este ámbito de validez (Carrancá):
•Principio de personalidad de la ley: por la fidelidad de los ciudadanos
para el Estado del que son nacionales. Bajo este principio señalamos lo
que indica el Código Penal Federal en el artículo 4o:
Los delitos cometidos en territorio extranjero por un mexicano contra
mexicanos o contra extranjeros, o por un extranjero contra mexicanos,
serán penados en la República, con arreglo a las leyes federales.
•Principio real: la legislación que aplica será aquella que atiende a la nacionalidad del bien jurídico lesionado. Así pues, para este caso haremos
alusión al artículo 2o del Código Penal Federal que nos indica:
Se aplicará, asimismo:
II.- Por los delitos cometidos en los consulados mexicanos o en contra
de su personal, cuando no hubieren sido juzgados en el país en que se
cometieron.
Universidad Interamericana para el Desarrollo
5
Ámbito espacial de validez en el
Código Penal Federal
Teoría del delito en derecho penal
Ámbito temporal de validez
Este ámbito de validez hace referencia a la interrogante de cuándo
aplicar la ley; en este caso será la vigente al momento de cometido el
delito.
La ley se aplica a todos los delitos cometidos desde que ésta entra en
vigor, y no a los que se efectúan anteriormente. En este sentido señalamos
que la ley se aplica a casos actuales y futuros hasta que pierda su vigencia.
Ámbito temporal de validez
en la Constitución
Ante esto, la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
señala que:
Art. 14 Constitucional: A ninguna ley se dará efecto retroactivo en
perjuicio de persona alguna.
Continúa en el párrafo tercero indicando que:
En los juicios del orden criminal queda prohibido imponer, por simple
analogía, y aún por mayoría de razón, pena alguna que no esté decretada
por una ley exactamente aplicable al delito de que se trata.
Carranca nos señala en relación a la retroactividad de la ley penal que:
si posteriormente a la ejecución de un delito la Ley penal sufre una reforma
o surge una nueva ley, es posible que se aplique a los hechos anteriores
siempre que beneficie al indiciado, procesado, inculpado o reo. Lo anterior, indicado en el Artículo 14 Constitucional que indicamos líneas arriba:
A ninguna ley se dará efecto retroactivo en perjuicio de persona alguna.
Ámbito material de validez
Por lo que respecta a este ámbito estaríamos indicando el qué de nuestras interrogantes. Es importante destacar que existen leyes Federales que
aplican a lo largo del territorio nacional, pero a su vez existen competencias que permiten la coexistencia de leyes locales que tendrán efecto
exclusivamente al interior de cada Entidad Federativa.
Con base en lo anterior, un delito será juzgado de acuerdo con las leyes
que aplican al interior del estado, mientras que las leyes federales sancionarán aquellos delitos que se hayan cometido en contra de la Federación.
Con respecto a lo anterior, el artículo 18 Consitucional nos señala que:
Ámbito material de validez
en la Constitución
La Federación, los Estados y el Distrito Federal establecerán, en el
ámbito de sus respectivas competencias, un sistema integral de justicia que
será aplicable a quienes se atribuya la realización de una conducta tipificada
como delito por las leyes penales y tengan entre doce años cumplidos y
menos de dieciocho años de edad, en el que se garanticen los derechos
fundamentales que reconoce esta Constitución para todo individuo, así
como aquellos derechos específicos que por su condición de personas en
desarrollo les han sido reconocidos. Las personas menores de doce años
6
Bloque A
que hayan realizado una conducta prevista como delito en la ley, solo serán
sujetos a rehabilitación y asistencia social.
Ámbito personal de validez
El último ámbito de validez corresponde al personal que está relacionado con la ley penal ante las personas. Se indica que no existirá ninguna
condición especial para no aplicar la ley correspondiente o en su caso,
aplicar alguna otra.
Con respecto a lo anterior, el artículo 13 de la Constitución señala que:
Nadie puede ser juzgado por leyes privativas ni por tribunales especiales. Ninguna persona o corporación puede tener fuero, ni gozar más emolumentos que los que sean compensación de servicios públicos y estén fijados por la ley. Subsiste el fuero de guerra para los delitos y faltas contra la
disciplina militar; pero los tribunales militares en ningún caso y por ningún
motivo podrán extender su jurisdicción sobre personas que no pertenezcan
al Ejército. Cuando en un delito o falta del orden militar estuviese complicado un paisano, conocerá del caso la autoridad civil que corresponda.
Existe una excepción en este ámbito de validez, que tiene que ver
específicamente con el fuero, éste nos indica que por pertenecer a ciertas entidades del Estado, se aplicará un procedimiento especial donde se
aplique la Ley Penal. Así pues, queda claro que la ley en ningún momento
dejará de aplicarse.
De acuerdo con lo anterior, extraemos del artículo 13 Constitucional,
las siguientes líneas:
Ninguna persona o corporación puede tener fuero, ni gozar más emolumentos que los que sean compensación de servicios públicos y estén
fijados por la ley. Subsiste el fuero de guerra para los delitos y faltas contra
la disciplina militar;
Universidad Interamericana para el Desarrollo
7
Ámbito personal de validez en la
Constitución
Teoría del delito en derecho penal
Referencias
Carrasquilla, J. (1982). Derecho Penal fundamental: introducción teoría del delito.
Bogotá: Temis.
Carrancá, R. (s.f.). Introducción al estudio del Derecho Penal. Consultado en Marzo, 2011 en http://www.derecho.unam.mx/papime/
IntroduccionalDerechoPenalVol.I/index.htm
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Código Penal Federal.
Uribe, P. (2006). Derecho Penal: Nociones preliminares. Consultado en Marzo, 2011
en: http://www.robertexto.com/archivo/penal_uribe_preliminar.htm
8