taller de iniciativas de recursos hídricos y usos del agua en panamá

TALLER DE INICIATIVAS DE
RECURSOS HÍDRICOS Y USOS DEL
AGUA EN PANAMÁ
Auspiciado por el PNGIRH
Elaborado por: Ing. Luis C. Escalante H.
17 de diciembre 2009
Dicho acto conmemorativo fue honrado con la
presencia de
la Dra. María Concepción
Donoso, Directora Regional de Ciencia para
América Latina y el Caribe del Programa
Hidrológico Internacional de la UNESCO con
sede en Uruguay, así como de las 14
instituciones miembros del CONAPHI y
actores vinculados de alguna forma al tema de
los recursos hídricos en nuestro país. El Lic.
Patrick Fahyl,
en su discurso inaugural
expuso que los retos de país y para la ANAM
es muy importante retomar el tema del
CONAPHI, y contribuir de esta forma a
fortalecer los niveles de coordinación entre
actores en materia de recursos hídricos.
Sabemos que el objetivo principal del PHI es
mejorar la calidad de vida de los habitantes de
la región a través del desarrollo científico y
tecnológico de las ciencias del agua, utilizando
un enfoque holístico, multiobjetivo y
multidimensional, con el fin de desarrollar
métodos para la gestión racional de los
recursos hídricos, incluyendo la protección del
medio ambiente.
El Ing. Silvano Vergara, Presidente del
CONAPHI-Panamá.
Hizo un recuento de la gestión de los 15
años, del CONAPHI, donde se han
conformado importantes grupos de trabajo
que permiten avanzar con Proyectos de
Investigación o de aplicación apoyados o
patrocinados como:
1
El Balance hídrico superficial de
Panamá – periodo 1971-2002, realizado
por ETESA y publicado con el apoyo de
PHI – UNESCO.
2
Participación en el Programa
ISARM de las Américas, concerniente a la
investigación de acuíferos transfronterizos.
3
El Programa HELP, implementado
en la Cuenca Hidrográfica del Canal de
Panamá.
4
Ante la demanda de agua para
diversos usos en todo el territorio nacional
dentro del marco del desarrollo sostenible,
tenemos como retos de país
generar bases de conocimiento
científico, socioeconómico,
legal, institucional y ambiental
de la gestión de los recursos
hídricos, en temas tales como:
•
Evaluación de los
impactos de proyectos
hidroeléctricos.
•
Investigación del
efecto barrera
•
Eco-Hidrologia
•
Hidrogeología
•
Gestión de Recursos
Hídricos
•
Gestión del riesgo
•
Balances hídricos y
metodologías de caudal
ambiental
•
Tecnología y
Producción más limpia
•
Bioenergía
•
Tecnología de
descontaminación hídrica
•
Planificación de
Recursos Hídricos
La Dra. María Concepción Donoso, Directora Regional del Programa Hidrológico
Internacional de la UNESCO, para América Latina y el Caribe, fue la invitada de honor en
el seminario taller de Iniciativas para la Gestión de los Recursos Hídricos en Panamá y
usos del agua. La misma fue honrada con una placa en su honor por el Presidente de
CONAPHI Panamá Ing. Silvano Vergara.
La Dra. María Concepción Donoso, explico que los CONAPHI son instancias
multidisciplinarías vinculadas al sector agua (gobierno, academia, ONGs, sector privado,
sociedad civil), Planifican y coordinan programas y actividades. Asesoran en temas de
gestión integrada de recursos hídricos y ciencias del agua a los tomadores de decisiones.
Expuso los temas del Programa Hidrológico 2008-2013, que se están implementando en
la región, tales como:
TEMA 1: Adaptación a los efectos de los cambios mundiales en las cuencas fluviales y
los sistemas de acuíferos TEMA 2: Mejorar la gestión de los recursos hídricos para la
sostenibilidad TEMA 3: Eco-hidrología para la sostenibilidad TEMA 4: El agua y los
sistemas de sustento de la vida TEMA 5: La educación relativa al agua para el desarrollo
sostenible TEMAS : TRANSVERSALES: FRIEND y HELP
PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL PHI-LAC Programas Globales: FRIEND,
HELP, ISARM Americas, PccP, Eco-hidrología, ISI/GEST, IFI, GRAPHIC Programas
Regionales: Agua y Educación, Agua y Cultura, Mapa de Zonas Áridas, Balance
Hídrico
Grupos de Trabajo: Hielos y Nieves, Agua y Género, Agua y Energía,
Técnicas para Aumentar la Disponibilidad de Agua
Iniciativas de la Gestión de los Recursos Hídricos en Panamá, por parte de la ANAM,
la exposición estuvo a cargo del Ing. Luis Escalante.
Panamá, según la Organización Mundial de Meteorología, (OMM), es un país con
abundante riqueza hídrica, con un promedio nacional de 2,500mm anuales de precipitación.
Aun así, no escapa a la situación de crisis en sectores identificados como el Arco Seco de
Azuero. La competitividad de Panamá depende en gran medida de la calidad y abundancia
de sus recursos naturales (agua, bosques, recursos marinos, suelo, biodiversidad), favorecida
por su posición geográfica y climática. No obstante, estos recursos se ven cada vez más
presionados y degradados por procesos desordenados de expansión económica y de los
asentamientos humanos.
Al respecto, la Autoridad Nacional del Ambiente (ANAM), ha dado pasos acelerados, en
desarrollar instrumentos normativos como son:
•
Estrategia Nacional del Ambiente: Gestión Ambiental para el Desarrollo Sostenible
2008-2012.La Estrategia Nacional del Ambiente: Gestión Ambiental para el
Desarrollo Sostenible 2008-2012, constituye la política ambiental del país, lo que
significa que todos los sectores de la sociedad deben participar en su ejecución.
Contiene lineamientos, objetivos y líneas de acción específicas para mejorar la
gestión de los recursos hídricos, como lo son la consolidación del marco jurídico y
políticas públicas ambientales, el fortalecimiento de los servicios que se prestan, el
mejoramiento de la gestión institucional a nivel intra e interinstucional, en el ámbito
nacional e internacional; la aplicación de mecanismos para la adaptación y
mitigación del cambio climático; el desarrollo y ejecución de los acuerdos y
obligaciones internacionales en materia ambiental; elevar la capacidad
técnico-científica de la ANAM y sus asociados; promover instrumentos y
estrategias económicas en la gestión ambiental; la conservación y uso
sostenible de la biodiversidad y de manera específica, la conservación y
restauración de las cuencas hidrográficas desde un enfoque ecosistémico y
participativo.
La Política de Recursos Hídricos, 2007, cuyos principios son la equidad y justicia social.
El Anteproyecto N° 278 de Modernización de la Ley de Agua, actualmente en la Asamblea de
Diputados.
El Establecimiento del cumplimiento del Caudal Ecológico, como medida de salvaguarda de los
recursos hídricos de forma de mantener la sostenibilidad de todos los usos, a través de la Resolución
AG-0127-2006.
El PNGIRH (Plan de Gestión Integrada de Recursos Hídricos) constituye una de las metas
que nuestro país cumplió, y obedece a la solicitud hecha en el marco de la Cumbre Mundial
de Desarrollo Sostenible de Johannesburgo (2002), a fin de elaborar los Planes Nacionales
de Gestión de Recursos Hídricos.
Se plantean las acciones y proyectos necesarios para la efectivización del PNGIRH, dentro
de un marco de gestión integrada. En este sentido, se trabajó sobre bases reales y
capacidades de gestión y ejecución realistas de las distintas instituciones del Estado,
organizaciones de la Sociedad Civil, ONGs, comarcas indígenas, sector privado y
comunidades, con el fin de integrar un PNGIRH ejecutable.
Sistema de Riego Remigio Rojas-Provincia de Chiriquí-2008
MIDA
El Ing. Héctor Pérez, expuso las iniciativas de gestión de recursos hídricos por parte del
Ministerio de Desarrollo Agropecuario, las mismas parten del Plan Nacional de Riego.
Se estima que hay aproximadamente 270,000 hectáreas de tierra con suelos aptos para
riego, basados en características de suelo (textura, clase de suelo, drenaje natural,
topografía) y disponibilidad de agua, con la mayor parte del área situada en Chiriquí y el
Arco Seco.
Déficit en Riego:
Del total de la superficie regable, solamente el 15% cuenta con abastecimiento
de agua a través del riego.
Para cubrir el 85% restante del área potencial regable, se requieren 6,360
hm3/año.
Para satisfacer esta demanda se requeriría de fuertes inversiones en obras de
infraestructura
Cambio Climático:
Ante los efectos del Cambio Climático en Panamá, el MIDA, esta trabajando en la
elaboración de proyectos de embalse multiuso, de manera que sirvan para suministro de
agua para consumo humano, riego e hidrogeneración, por lo que se han identificado las
siguientes zonas:
PROVINCIA
LOS
SANTOS
GENERACIÓN
(MW)
SUPERFICIE
(HAS)
PROYECTO
PERALES
2.1
3,300
BENEFICIARI
OS
2,110
VALLE DE TONOSÍ
GUERA
MACARACAS
EL SALTO
5
3
6
1.5
8,000
9,000
15,000
2,800
4,500
5,000
2,200
1,300
PASO DON JUAN
SAN JUAN
1.5
1.65
1,700
3,300
560
1559
VIA HERNANDEZ
RÍO CHICO
1.65
5
6,200
10,000
3,637
47,000
SAN PABLO I
20
1.4
2.4
32
20,000
4,100
5,000
15,000
27,500
1,500
2,269
65,000
112.90
103,400
126,698
HERRERA
CHIRIQUI
COCLÉ
VERAGUAS
TOTALES
36
MARIATO I
MARIATO II
LA SOLEDAD
Edificio de la Administración del Instituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales (IDAAN)
El Ing. Juan de Dios Castillo, expuso las gestión de la administración del recurso
hídrico, en representación del IDAAN.
Acciones adoptadas por el IDAAN Agua potable
•
Optimización de los sistemas de acueductos
•
Operación y mantenimiento de un Sistema de Información Geográfica
•
Estructuración de un plan de inversión que identifica requerimiento de mejoras
en los sistemas de dotación de agua potable a la población
Mejoramiento de las plantas potabilizadoras
Mejoramiento de las de redes de existentes
Establecimiento de nuevas redes de tuberías
La Empresa de Transmisión Eléctrica, S.A., (ETESA), entre otras funciones, le
corresponde: “Expandir, operar, mantener y prestar los servicios relacionados con la red
nacional de meteorología e hidrología. El Ing. Iván Jaramillo estuvo a cargo de la
exposición de dicha entidad gubernamental, detallando las iniciativas en éstos últimos cinco
años, que a continuación se detallan:
•
Sistema de Alerta Temprana (SAT) de inundaciones en la cuenca del río Cabra
•
Balance Hídrico Superficial de Panamá.
•
Instalación de sensores de tormentas eléctricas atmosféricas (rayos).
•
Automatización de la Red de estaciones hidrometeorológicas – Fase 1
•
Modernización para la elaboración de los pronósticos del tiempo (programa
para seguimiento a los vientos, programas para procesar los datos crudos del radar de la
ACP, programa para análisis integral de datos, capacitación y equipamiento).
Proyecciones Futuras:
•
Modernización de la red de estaciones meteorológicas e hidrológicas
•
Instalación de nuevos sensores de tormentas eléctricas (rayos).
•
Elaboración de balances hídricos agrológicos
•
Pronóstico de temperatura y de sensación térmica.
•
Despliegue de datos vía WEB
•
Aplicación de modelos del tipo lluvia-escorrentía para el cálculo de caudales
•
Aplicación de modelos para pronóstico meteorológico e hidrológico
•
Reingeniería de los procesos de almacenamiento de datos en la Base de Datos
y de los mecanismos de análisis.
La Lic. Dania Franco fue la ponente por parte de la Dirección de Recursos Minerales del
Ministerio de Comercio e Industrias, la misma expuso las iniciativas de monitoreos de la
calidad de los recursos hídricos impactados por proyectos mineros metálicos que se
ejecutan en el país.
La Universidad de Panamá, estuvo representada por el Ing. Pedro Salina y expuso el
Programa de Desarrollo de Capacidades de Investigación para la Prevención y Mitigación
de Desastres en América Central (DIPREDCA).
El Centro de Investigaciones Hidráulica e Hidrotécnicas de la Universidad Tecnológica de
Panamá, expuso a través del Dr. Eric Vallester, los avances del Programa de crear la
capacidad institucional y técnica a nivel nacional que permita a Panamá estimar el
contenido de carbono en diferentes zonas de vida y el desarrollo de la calibración de un
modelo hidrológico para la determinación de los volúmenes de agua que fluyen en un
bosque tropical húmedo, ambos proyectos se ejecutan en la cuenca del canal de Panamá en
colaboración con la Universidad de Wyoming.
⌧
Aplicar ese conocimiento para mejorar la gestión, el desarrollo sostenible, la
protección del medio ambiente marino y el proceso de adopción de decisiones de los
Estados Miembros interesados en el trabajo del COI.