Palabras del señor Ministro de Relaciones Exteriores Rodolfo Nin

Palabras
del señor Ministro de Relaciones Exteriores
Rodolfo Nin Novoa
“La estrategia comercial de Estados Unidos y la Unión Europea en
América Latina: Impactos para el MERCOSUR”
En primer lugar, quiero agradecer a esta casa de estudios por la invitación
a la presentación del libro “La estrategia comercial de Estados Unidos y la
Unión Europea en América Latina: Impactos para el MERCOSUR”, del Dr.
Ignacio Bartesaghi.
Asimismo, y complementando los comentarios que he realizado de forma
breve, previo a la edición de la obra, quiero hacer algunas
puntualizaciones que me parecen necesarias.
El libro logra trazar una línea comparativa, a nivel de dinamismo
negociador y de agendas internacionales, entre el MERCOSUR y los países
que hoy componen la Alianza del Pacífico. Este ejercicio, constata
claramente, que la inserción externa de Chile, Colombia, México y Perú,
posicionó al MERCOSUR de manera desventajosa en lo que tiene que ver
con acceso a mercados. No hablamos de acceso en sí, sino de un acceso
mejorado, con condiciones más favorables.
También, el trabajo del Doctor Bartesaghi brinda un comprensivo análisis
de los distintos procesos subregionales de integración en Latinoamérica,
destacando que ninguno de ellos alcanzó un nivel de cohesión que
asegure la consolidación del interés regional por sobre los intereses
nacionales de nuestros países.
Hemos presenciado, a lo largo de las últimas cinco décadas, una
proliferación de iniciativas de integración que sucesivamente han
relanzado, refundado y renovado compromisos programáticos. Pero la
falta de capacidad para concebir la construcción de un bien superior, que
trascienda fronteras, ha sido el común denominador de la mayor parte de
estos proyectos. Es más fácil circunscribir el campo de acción, así como las
expectativas, a las fronteras nacionales demarcadas. Es una conducta
comparable a aquella que privilegia las estrategias de corto plazo, por
sobre las de largo alcance.
En último lugar, quisiera referirme a la hipótesis formulada para el
desarrollo de la investigación. Es importante destacar, que no obstante las
dificultades, de hecho existe un Arancel Externo Común, que es producto
de una política común de los países miembros, que tiene sus excepciones
y sus perforaciones, pero que está vigente y es aplicable.
En efecto, tomamos nota de la confirmación de la hipótesis que realiza el
Doctor Bartesaghi al final de la obra, al tiempo que nos permitimos
apreciar que existen variables que dificultan en mayor medida la
consolidación de una política comercial común entre nuestros países, y
que trascienden la política comercial de potencias como los Estados
Unidos y la Unión Europea.
En este sentido, a la hora de analizar la definición de una política
comercial común, debemos tener presente un elemento esencialmente
técnico, que se desprende del concepto mismo del Derecho de la
Integración. Cuando hablamos de este concepto, hacemos referencia a un
sistema que evidencia cierto grado de armonización a nivel de políticas
macroeconómicas, que es el resultado de una serie de etapas previas o
estadios evolutivos. Para llegar a este nivel, es preciso transitar una fase
ineludible, como es el caso del perfeccionamiento de una Zona de Libre
Comercio.
Constatamos que el cumplimiento de este objetivo originario no es del
todo satisfactorio actualmente, por lo que, desde nuestro punto de vista,
ésta sería la variable fundamental que impide la consolidación de una
política comercial común en el caso del MERCOSUR.
En conclusión, el presente trabajo representa un insumo especialmente
válido para reflexionar sobre nuestro posicionamiento externo como país,
que da cuenta del sustantivo aporte que la academia tiene para hacer en
este sentido.
Muchas gracias.