CONSEJO PERMANENTE DE LA OEA/Ser.G ORGANIZACIÓN DE

CONSEJO PERMANENTE DE LA
ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS
COMISIÓN DE ASUNTOS JURÍDICOS Y POLÍTICOS
OEA/Ser.G
CAJP/GT/RDI-190/12 rev. 1
13 febrero 2012
Original: español
Grupo de Trabajo encargado de elaborar
un proyecto de Convención Interamericana contra el
Racismo y Toda Forma de Discriminación e Intolerancia
CUADRO QUE INCORPORA PROPUESTAS DE LOS ESTADOS MIEMBROS AL
PROYECTO DE CONVENCIÓN INTERAMERICANA CONTRA EL RACISMO,
LA DISCRIMINACIÓN RACIAL Y FORMAS CONEXAS DE INTOLERANCIA
NOTA EXPLICATIVA
En este documento se incorporan todas las propuestas alternas de texto presentada por los
Estados Miembros al Capítulo I del Proyecto de Convención Interamericana contra el Racismo, la
Discriminación Racial y Formas Conexas de Intolerancia, distribuido como documento CAJP/GT/RDI179/11.
Por otra parte, se acordó que, de conformidad con la metodología adoptada por el Grupo de
Trabajo, con miras a simplificar el proceso de negociación, todas las propuestas alternativas o
comentarios de las delegaciones a cualquiera de los instrumentos negociados serán incluidos en dos
documentos distintos en los que se recojan las propuestas y comentarios correspondientes. El texto de
las propuestas será incluido en el proyecto negociado sólo si se alcanza un consenso sobre su redacción.
En virtud de esta propuesta, el Grupo de Trabajo acordó que los proyectos tendrán como base el
Documento Informativo para Discusión y Negociación Proyecto de Convención Interamericana contra
el Racismo y Toda Forma de Discriminación e Intolerancia (CAJP/GT/RDI-148/10), presentado el año
pasado al Grupo de Trabajo por la Presidencia. El documento mencionado incluye la esencia del
documento consolidado (CAJP/GT/RDI-57/07 rev. 13), pero no contiene las propuestas alternativas o
comentarios hechos con anterioridad a diversos artículos.
CUADRO QUE INCORPORA PROPUESTAS DE LOS ESTADOS MIEMBROS AL PROYECTO DE CONVENCIÓN INTERAMERICANA
CONTRA EL RACISMO, LA DISCRIMINACIÓN RACIAL Y FORMAS CONEXAS DE INTOLERANCIA
CAPÍTULO I: Definiciones
No. de
Artículo
1.4
Artículos originales
CAJP/GT/RDI-179/11
Racismo es cualquier distinción, exclusión,
restricción o preferencia del reconocimiento, goce
o ejercicio, en condiciones de igualdad, de uno o
más
derechos
humanos
y
libertades
fundamentales, en cualquier ámbito de la vida
pública o privada, sobre la base del
establecimiento de un vínculo causal entre las
características fenotípicas o genéticas de algunas
personas y sus rasgos intelectuales, de
personalidad o culturales. Este concepto incluye el
racismo estructural que se refiere a un sistema en
el que las políticas públicas, las prácticas
institucionales, las representaciones culturales y
otras normas en general refuerzan la desigualdad
entre grupos raciales distintos.
Propuestas alternas de los Estados Miembros
Propuesta alterna de la delegación de Brasil
El término racismo incluye toda teoría, doctrina, ideología o conjunto de ideas y valores que sustentan la
supuesta existencia de las razas humanas, que establecen un supuesto vínculo causal entre las
características fenotípicas y/o genéticas de los individuos o grupos y sus características intelectuales,
culturales o de personalidad, que dan cuerpo a la falsa noción de que existe una o más razas superiores a
las demás, lo cual les permitiría dominar, discriminar, adoptar medidas intolerantes y perseguir a
individuos o grupos pertenecientes o supuestamente pertenecientes a las razas consideradas inferiores.
Cualquier teoría, doctrina, ideología o conjunto de ideas y valores racistas, según lo establecido en el
presente artículo, es científicamente falsa, moralmente condenable, socialmente injusta y peligrosa y debe
ser condenada por los Estados Parte.) (México sugiere que se utilice esta propuesta)
Propuesta alterna de la delegación de Argentina:
Se entiende por racismo al conjunto de ideologías y actitudes fundadas en prejuicios tendientes a
segmentar a la sociedad en supuestos grupos que tendrían características comunes entre sí, así como al
conjunto de comportamientos discriminatorios, disposiciones estructurales y prácticas institucionalizadas
que provocan la desigualdad entre razas. El racismo se nutre de la idea falaz de que las relaciones
discriminatorias entre grupos son moral y científicamente justificables; se manifiesta por medio de
disposiciones legislativas o reglamentarias y prácticas discriminatorias, así como por medio de creencias
y actos antisociales; obstaculiza el desenvolvimiento de sus víctimas, pervierte a quienes lo ponen en
práctica, divide a las naciones en su propio seno, constituye un obstáculo para la cooperación
internacional y crea tensiones políticas entre los pueblos. Es contrario a los principios fundamentales del
derecho internacional y, por consiguiente, perturba gravemente la paz y la seguridad internacionales."
Fuente: Declaración de la Raza y Prejuicios Raciales (art. 2, inciso 2) de la UNESCO.)
Propuesta de la Presidencia:
1. El racismo es cualquier teoría, doctrina, ideología o conjunto de ideas y valores que sustentan la
supuesta existencia científica de razas humanas, que establecen un supuesto vínculo causal entre las
características fenotípicas o genéticas de individuos o grupos y sus rasgos intelectuales, culturales o de
personalidad, incluido el falso concepto de una o más razas superiores a todas las demás.
// Propuesta de la delegación de Chile:
[Chi: [Bel: El racismo es cualquier El término racismo incluye toda] teoría, doctrina, ideología o
conjunto de ideas que [CR: sustentan enuncien científicamente o por cualquier otro medio] la
supuesta existencia de las razas humanas que establecen un supuesto vínculo causal entre las
características fenotípicas o genéticas de individuos o grupos y sus rasgos intelectuales, culturales o de
personalidad, incluido el falso concepto de una o más razas superiores a todas las demás]
// Propuesta de la delegación de Costa Rica:
El término racismo consiste en cualquier teoría, doctrina, ideología o conjunto de ideas que enuncian
científicamente o por cualquier otro medio un supuesto vínculo causal entre las características
fenotípicas o genéticas de individuos o grupos y sus rasgos intelectuales, culturales y de personalidad,
incluido el concepto de la superioridad racial.
// Propuesta de la delegación de Paraguay:
El racismo es una ideología que establece la existencia de una o varias razas superiores a todas las demás
y cuyo efecto es la desigualdad.
2. El racismo [Mex: incluye también actitudes prejuiciosas, conductas discriminatorias], [CR: arreglos
estructurales] y prácticas institucionalizadas que] (Belize se opone a esta eliminación, con excepción de
la propuesta de CR) da [Mex: lugar a resulta en] desigualdades raciales, así como a la [CR: falaz] idea
de que las relaciones discriminatorias entre grupos están moral y científicamente justificadas. [Mex: Lo
anterior se refleja en disposiciones discriminatorias en leyes o reglamentos y en prácticas
discriminatorias, así como en creencias y actos antisociales.] (Brasil necesita consultar sobre esta
eliminación)
3. Toda teoría, doctrina, ideología o conjunto de ideas y [CR+Mex+Bra+Arg+Nic+Ecu: valores] racistas
descritos en el presente artículo es científicamente falso, moralmente censurable y socialmente injusto,
contrario a los principios fundamentales del derecho internacional, [Mex+Bra: perturba gravemente la
paz y la seguridad internacionales] (Arg+Nic+CR+Ecu tienen que consultar sobre esta eliminación) y,
como tal, debe ser condenado por los Estados Parte.
CP27978S01