El factor residual de crecimiento económico

EL FACTOR
Buenos
Aires,
RESIDUAL
DE
CRECIMIENTOECONOMICO
de 1982
enero
Por Anselmo
H. Barcia
de Ia Cátedra
a
cargo
de Politica
del Dr. Manuel
Bermudez"
Económica Argentina
Horacio Aranovich.
PRELIMINAR
En
el presente
articulo
se
distingue entre factores de producción y factores de
la importancia de variables
no
tradieconómico, procurándose rescatar
a partir de conocidos
estudios econométricos.
enfoque del desarollo
crecimiento
cionales
el
en
a
cinco“ factores en
combinación
producción es generalmente atribuida
Capital, Trabajo, Recursos Naturales, Empresa y Tecnología. Conocida la
función producción Q= F (C, T, RN, E, Tg) de una economía y presumiéndolaestable
en
un
el crecimiento
de Q al crecimiento
dela dotación
plazo dado, podria atribuirse
de uno
o más de los factores.
del
Sin embargo, el análisis de la productividad creciente
de
crecimiento
de
la
formación
de
revela
1a
existencia
de factores
trabajo y
capital
La
variable:
externos
función
al modelo
F.
que
provocan
desconcertantes
alteraciones
en
la matemática
de la
-
En la medida en que en algunos casos
más de la mitad de la tasa de
estudiados
de los
crecimiento
cuantitativo
queda sin explicación por no ser imputable el aumento
factores de producción tradicionales, surge el importante problema de la “atribución”
del crecimiento
del mismo. comprensivo de una
de “factor residual"
y el concepto
compleja constelación
l) LA FUNCION
de
variables, muchas
PRODUCCION
de ellas extraeconómicas.
Y EL PROBLEMA
DE
LA
DEL
ATRIBUCION
OFRECIMIENTO
con
el de los
del Producto
La Función Producción
vincula el volumen
En au formulación
que lo crean.
general, el algoritmo Q= F (C,T, RN, E,Tg) indica
factores
sólo que el Producto
(Q) tiene una cierta relación funcional (F) con
Capital (C), Trabajo (T), Recursos Naturales (RN). Empresa (E) y Tecnologia (Tg). En
de un incremento
derivar
ya sea en
de Q deberia
principio. cualquier aumento
esta,
dotación de uno o más factores, ya sea en su productividad. El aumento
factores
los
la
sur
.de
alteracrón sr
surge
espontáneamente sino que supone alguna
gue, e
de crecu'mento
factor
explicitada, ea susceptible de ser considerada
en
Q por un
tal en la función.
Alí, sólo cabría explicar un aumento
factores
La identificación de estos
factores.
o mas
de uno
la utilización
el
con
costo
su
generadores de productividad, au cuantificación y la correlación de
economistas.
loa
acuerdo fácil y pacifico entre
aporte no han merecido
embargo,
no
debidamente
incluida
como
aumento
'
en
Abonado.
y ('icnclus
de
l'
en
Doctor
Derecho
Pol ¡rien Iconñuucu
(l'IM,
Sacruk-s' (UH/U.
(Iv ltrlvrnnn).
Mll‘lül
'UMVWNMI‘d
d“ "Www"
han!“
de
Simplificación
a.
la Función
Producción.
a la expresión general Q = F (C, ‘l', RN,
formularse
E,Tg) diversas
teórico
el campo
cuanto
en
en
su
proyección operativa en
a ubicar
económico.
y ponderar las fuentes del crecimiento
Pueden
tanto
vaciones,
obser-
trabajos
empíricos destinados
en
especial) incluyen en la expresión el termino
de factores de difícil ponderación cuyo rasgo es
en
el transcurso
incidencia
histórico, esto es, en periodos largos. La
de crecimiento
en
Q F (C, T, RN, E, Tg, t) procura
Q
acoger evidencias
"efecto
de los demás
y combinación
tiempo" sobre la conformación
Muchos
"t", representativo
el
de
generar
reformulación
de
cierto
conjunto
=
al
atribuible
(norteamericanos
autores
factores.
la poderosa, pero accidental
y localizada, incidencia
que sobre la
crecimiento
el descubrimiento
puede provocar
y explotación de
escala (petróleo, gas, minerales
en gran
estratégicos, etc.), los factores
al crecimiento,
y los únicos potencialmente
producción más dinámicos vinculados
el Capital y la Tecnología. Ellos han sido responsables, particularmente
son
100 años, de 1a fantástica
progresión registrada en la productividad del
trabajo y consecuentemente de su valor de cambio, el salario real.
Si
se
excluye
acumulación
y
naturales
el
recursos
de
infinitos,
en
los últimos
los trabajos empíricos sobre mediciones
de crecimiento
económico
y atribución
del mismo
han jerarquizado con
factorial
fmes prácticos la relevancia econome'trica
de
a su
De
de acuerdo
dinámica, facilidad de ponderación y accesibilidad.
es frecuente
la simplificaciónde 1a función produccióncuando, en el terreno
algunos factores
tal modo,
se
trata
de registrar y combinar
datos de la realidad. La dificultad de medir
el factor tecnología y de precisar su naturaleza, alcances
y compoincluido
en
el factor capital. Esta
ha impulsado a los economistas a considerarlo
nentes
del valor adjudicado
técnica elimina, entre otros, el arduo problema práctico de separar
técnicas
ellos
a
de capital aquél correspondiente a las innovaciones
los bienes
.en
de
una
mera
máquina amortizada
supone por lo común la
reposición
corporizadas (la
operativo,
adecuadamente
incorporación de
una
más
perfeccionada).
En el terreno
formal, por otro lado, una variación en Tg altera la productividad
relativa del resto
de losrfactores,
su
punto de óptima combinación y. por consiguiente,
la relación F. Por lo tanto, ésta sólo puede definirse para cierta Tg (cierto estado de la
de la
como
una
variable, puede excluirse
tecnología), que, al dejar de comportarse
expresión antedicha
quedando incluída en C y en F. Sin embargo, en el largo plazo la
relación entre [capital y tecnologia es tema
de alta complejidad no sólo en el aspecto
indicado
cuantitativo
e
históricos
a
los que
sino
en
el proceso
propio de los fenómenos
el cualitativo
técnico
se
sociales, culturales
vincula.
el factor
Por razones parecidas, también las dificultades
en ponderar debidamente
Empresa (término que comprende el de "empresariado", con el que la literatura
anglosajona enfatiza, particularmente desde Schumpeter, el aspecto subjetivo e inno'a omitir
su
consideración en los
a los economistas
vador de este factor) han inducido
estudios de campo sobre el comportamiento de la Función Producción.
También
"t"
de la Función
Producción si ésta se analiza
puede eliminarse
dado del tiempo histórico.
respecto de un momento
'
una
como
Naturales
Si a ello se suma
la practicidad de considerar
a los Recursos
forma especial de Capital, se comprende la frecuente
representacióngeométrica dela
Función Producción, reducidas
sus
,van'ables a dos básicas:
CyT. En rigor. en la
Q F (C, T), la falta de homogeneidad de las unidades de cada
expresión resultante
en
factor
asincronr'as
intersectoriales
y las fuertes
y geográficas de las economías
T podría
desarrollo
exigin'an reemplazar C por Cl, C2, C3
y T por ’l'l, T2, T3
no
traducir
el número de personas
una
que conforman
población activa sino el número
de “unidades
de trabajo standard",
de manera
la jomada de un
trabajador
que
=
.
..
.
.
especializado estaría
C incluye
que, incorporadas
la de uno
repreSentada por más unidades
que
general“). El
ser
dijo- :un conjunto de innovaciones,
tecnológicas dadas
de capital y al proceso.
productivo, los improntan
la- productividad: relativa
de los primeros
y _en la
término
-como
a
los bienes
cualitativamente
incidiendo
en
del último y de F.
estructura
1
El corolario del planteo desarrollado
es
la orientación de los estudios
atiibutivos
en
el corto
del crecimiento
plazo al factor C, toda vez que ’l' es"de"ofert’a fisicamente
estable
en
y ‘es cualitativamente
periodos sub históricos."Podriamos eXpresar
7
F (C).
dicho extremo
asi: A Q
rígida
'
’
'
=
_
‘
-
En el plano teórico y en un enfoque particularmente
dirigido al crecimiento en
economías
desarrolladas, el modelo Harrod-Domar es un exponente extremo en cuanto
la responsabilidad únic'a del mismo. Identificando'mmo k al
a..adjudicar al Capital
de
y
unidad
una
a"la
para'la‘obtención
(esto es, ¡acantidadde capital“necesario
"cociente.Capital/Producto
producto), el desarrollo de HartodvDoma'r
adjudica-ala foam
del
pertinentela fonnulació‘n'Q'=¿Cïv
que eiip‘ríesa'f
queel¿l'nive'l
de
ecuación
Ptoducto depende dela cantidad y de la productividaddel Capital (se presumen
'de
oferta irrestricta
tecnologías fijas o sea coeficientes Trabajo/Capital inalterables’,'y
que significa
Trabajo): De la formulación indicada se obtiene la expresión g (Q)
=
crecimiento del'Producto depende
cociente_Capital/Producto.(2)
que la tasa de
inversa
del
e
en
Las simplificaciones anotadas
de corto
o mediano
plazo,
sic stantibus”.
b. Insuficiencia
del
enfoque
y’otr'as que
en
que
forma
omitimos-
granmedida
en
%
directa dela tasa'de
navestir
pueden
la
opera
Ahorro
en
utilidad
"rebús
presunción
factoriaÍr'estn'ngido.
una
La ¡simplificación
paralela
inevitablemente
metodológica expuestaarrastra
simplificación conceptual que empobrece el análisis genético del proceso de crecimiento
en
idóneas
en
cualquier estrategia de
consecuencia, el espectro de alternativas
cierto
en
desarrollo.
Esto es particularmente
el largo plazo, .en el que ni aún. de un
F (C),_toda vez que el
A Q
F (C,T)_ puede inferirse
bifactorial
de] tipo Q
esquema
y la educaciónde la
trabajo adquiere'dinamismo propio a través del entrenamiento
del,' capital[que
población, y derivado la través de 'la transformacióntecnológica
aumenta, con la suya, la productividad de aquél."
y.
=
=
’
'
'
'
'
( l)
DiCho
trámite
diferencrales.
( 2)
Multiplieandovambos términos delacxpresión
particularmente
cs
útil
a
los teóricos marxistas
y derivando
por
para
explica: los.
seobtiene
salarios
[í GTi).
.
’
—
__1_. _6C_ ._l_=
.
lt
+
a
-
I
a
b
=
L
k
(incorpma.
.
_llr L
.
donde
con
a=
b, la
,
donde
—Lesla
Q
tasa
es‘la tasa
I:
tasa
de ahorro
de inversión.
intcrno;la
de capital
de incorporación
Asi.
reformulación
externo.
g(Q)
g
(Q)
=
=
En el largo plazo, las sociedades
sufren transformaciones
cualitativas
y la cultura
No siempre se las puede fonnaiizar
de difícil ponderación económica.
como
agentes de
al mismo
del
Los estudios
más serios
crecimiento
son.
que
tiempo, consecuencias.
de los enfoques factoriales
revelan la insuficiencia
sobre el tema
restringidos (como el
de incorporar al análisis “las demás variables
bifactoriai
enunciado) y la necesidad
el Principio de Complementariedad enunciado
Recordando
relevantes.
por el genial
físico danés Niels BohrÜ). la realidad no puede comprenderse en una sola descripción;
de los fenómenos
sólo la totalidad
agota la posible información
sobre
objetos.
en
reievamientos
globales susceptibles de ser traducidos
enla
posibilidad de medir factores conocidos (tecnologia.
aptos aún para
ponderar la naturaleza y acción de otros menos
(educación. instituciones, valores. etc.) y todavia de incipiente
de realizar
La esperanza
residen, obviamente,
modelos
p. ej.) y de identificar
el análisis cuantitativo
y
dificultades
de la tarea
han motivado
teórica. Las tremendas
estructuración
que los
no
por el
desarrollos más importantes en este campo de investigaciónhayan comenzado
tan poco
análisis de estas variables
precisas sino. a la inversa, por la determinación del
no
limite más allá del cual el crecimiento
puede atribuirse al Capital y al Trabajo.
Proporción del
c.
Lejos
sobre
los
impulso
a
crecimiento
no
atribuible
a
los
factores tradicionales.
politicas o valorativas, la indagación
y el Trabajo ganó justificación e
de originarse en vagas generalizaciones
factores
complementarios del Capital
de análisis econométricos.
partir
E eminente
Simon Kuznets“), analizando
datos de una centuria
(mediados del
S. XIX hasta
fines de la década de 1950) correspondientes a una
decena de países
halló que, al ordenar
los paises según el porciento de su Producto
industrializados.
Bruto afectado
a la formación de Capital por
un
lado y según su tasa de
era
correlación
por el otro, no
posible establecer
alguna entre ambos
ordenamientos.
del siglo XIX hasta la Primera Guen'a
Asi, por ejemplo, desde mediados
anual
de productividad en Italia requirió inversión
Mundial, cada 1% de incremento
neta
de 5,3 Vo del Producto
Neto Interno, en Gran Bretaña\3.3 'ili, en Alemania
4.8 5ta
en
Suecia 2,6 % y Japón (desde 1885) 1,6 %.
Nacional
crecimiento
del
Johnson
las tasas
de inversión y de crecimiento
y Chin“), analime
Producto
Nacional Neto per cápita de 44 paises durante
1950 a 1962, no pudieron
'hallar correlaciones
relevantes.
El Banco Mundial llegó a similar conclusión al comparar
las tasas de incremento
como
del Producto
Bruto Interno
y de Inversión Bruta lntema
porcentual de dicho Producto, correspondientes a un gran número de paises durante el
periodo 1960-70“).
el “cociente
Al correlacionar
en
desarrollo
con
incremental
capital-producto" (ClCP) de 43 paises
durante
el mismo
periodo
respectivas tasas de crecimiento
aún mas significativas.El ClCP es el
llegó a conclusiones
inversión”) y la tasa de crecimiento
y. conceptualmente.
sus
1960-70, el Banco
cociente
( 3)
(4)
Mundial
la tasa de
entre
Bohr, Niels. "Atomic
Johnson,
risonl:
( 6)
l 7)
lO
Physics
and
"Quantitative
Kuznets.’,Simon,
publicacion
( 5)
A
Economic
Development
Human
Knowledge"l
of
and Cultural
Aspects
the
New
York.
1958. pp. 40
Departamento
de Análisis y
Coclentc,
vez,
a
su
entre
Proyecciones
la lnvorsión Bruta
y ss.
of Nations".
Economic
Growth
Vol. 9, n’4. Julio 1961.
en
la
Change.
D. W. y Chiu. J. S.. "Growth
and investment
According
Comment", en Economic Journal, Set. 1975.pp. 626-29.
del Banco
interna
to
lntematlonsi
Mundial.
y ei Producto
Bruto
interno,
Compa-
un
revela la relación durante
período
de su capacidad
pais y el incremento
empleo) a través del producto a.riual(a
capitai"‘9),el
CICP
no
es
un
el incremento
del stock de capital de un
roductiva
expresada esta (en situación de pleno
A diferencia
de “la productividad marginal del
entre
.
financiero
concepto
El
entre
el
citado
muestra
una
clara relación negativa
de esos
países. Cuanto más rápido crecen,
estudio
crecimiento
contable
sino económico
y
el aumento
de capacidad
de la economia
real.
el ClCP y la tasa de
ni
la divergencia
empírico y, de tal modo, denuncia
productiva atribuida al Capital y aquel producido en
conjunto
entre
menor
es
su
CICP, es decir,
Al decir de
hay proporcionalmente
implicado en ese crecimiento.
Haguen(lo la explicación rna's plausible reside en que los pueblos más capaces de
innovación
diseñarán
y usarán nuevo
capital'mas eficientemente (y esta eficiencia y
aquella capacidad, a su vez, acelerarán su crecimiento); un ejemplo de ello son las
menos
Capital
.
de
proezas
Japón y
de ciertas
comunidades
Los
antedichos
resultados
diferencial, cn diversos contextos,
II) EL FACTOR
La
capital)
de
de
un
factor
explicar
productividad
la
de
ese
tanto
resultado
como
trabajo cuando
del
factores
otros
u
de
un
el
dificil
aumenta
existentes,
agente concreto.
aun
Estudios
Asiático.
el sudeste
puede aumentar
(caso tipico
la dotación de otro factor
de un "mejor funcionamiento"
en
cuanto
adjudicar
en
necesidad
de
similares.
acaso
RESIDUAL
productividad
incremento
chinas
la
reflejan
de factores
separados
realizados
sobre
norteamericana
la economia
para
el
período
1869-78 a 1944-53 por Abramovitfll1), para-el periodo 190949
por Solowuz) y para
el periodo 1919-55 por Masell(13), atribuyendo al “progreso técnico" todo aumento
no
atribuible a inversión en bienes de capital, llegaron
el producto por hora-hombre
de entre
a asombrosas
conclusiones
que adjudican a aquél la causación
y convergentes
una
la productividad. A juzgar por tales estudios
en
el 67 y el 95 “lo del aumento
a
hora
del producto por
trabajada puede '
pequeña parte del crecimiento
allí como
progreso
se
debe a lo que es considerado
formación de capital; el resto
seguridad no ponderado en tasas de
y con
táctico". tal vez no expresado fisicamente
formación de upital.
en
'sólo
atribuirse
( 8’
El
dato
mensurable,
normalmente
de ios factores, la capacidad
producto anual,
pleno empleo
l 9’
puede
usarse
para
acusar,
13m.
empírica
teórica de
(u)
Fisica
Abramovltz,
can;
provocado
retorno
Haguen, Everett,
Economic
(n)
de
condiciones
incrementgfig
Capilar
(lo)
en
productiva instalada.
ue. de la Segunda Guerra Mundial, implica algo mis que
de
to desarrollado
Fi ClCP
conc
ln mera
'invmi de términos en
expresiónestática de la Productividad Marginal
e
por el
del Cl ital (PMC), en is que se divide el incremento
en, ei Producto
es
factores
y la tecnologia. El
los demas
constantes
que io generó, manteniendo
mide en f
no
la derivada
res-pecto del Capital y. conceptualmente,
parcial del Producto
una
economia por ei capital agregado sino que acusa l a
en
el cambio
de la inversión.
“The Economics
of
Development", lrwin. 1975,
and
Output
Moses, "Resource
Review. Mayo 1956. pp. 5-23.
Trends
S0low. IL, “Technical Change and the Aggregate
Statistics, Agosto 1957. pp. 312-20.
in
Production
the
pp.
264-5.
ULS.
Function".
since
1870".
Mmmm
Review
oi' Economics
Reviews
of Economia
and
(n)
in the Analysis ol' Growth",
Small Problem
B. F., “Another
Statistics, 44, Agosto 1952, pp. 330-35.
Maui],
and
ll
sobre
Estudios
de
Finlandia
Noruega.
Bretaflau’“ confirman
y Gran
siendoJas
factorial,
la productividad
que ,hasta el: presenteuparecen
Sbilidad del crecírniento
(50 a’
la_formación de capital la
a
la
importancia
sobre lsrael‘ls)
de M. Bruno
estimaciones
adjudica:
60%).
las
responsa-
mayor
técnico"-es
responsable de aquella fracción del
enaumento
la’productivida’d-no- asimable a la formación de capital, esto es,-que la
en‘ bienes
de Capital es capaz de explicar no
tecnologíaxno corporizada fisicamente
económico
en
los países observados, parece arriesgada. Si
menos
de2/3 del crecimiento
de comprobaciones
bien
las Estimaciones
consignadas derivan
empíricas, éstas sólo
de un “residuo” factorial-de
la existencia
fundamentan
de
gran entidad
(una causa
-no
el mismo
crecimiento
con-un
detectada), pero ‘son'insuficientes'
para identificar
factor en especial. Este peligrode redu_ccionismofue advertido, justo es decirlo, por los
suposición
La
w
"el
de que
progreso
“
autOres d'e' los ‘citadostrabajos
pioneroa.
la debida atención hacia otros
Más recientemente'comenzó a orientarse
factores,
de escala, el entrenamiento
tomO'las
economías
y la especializaciónlaborales, las
-a
otro y la consecuente
"de un sector
transferencias de factores
homogeneización
eficiente
de los rendimientos
marginales, el mejoramiento organizacional, el desarrollo
el comportamiento
social, etc. Este conjunto de factores heterogéneos,
institucional,
de naturaleza
extraeconómica, ha recibido en la literatura
y otros
algunos económicos
la designación comprensiva de “Residual”.
tales
Estimaciones
Edward
de
sobre
Denison
las
fuentes
de
del
crecimiento
Ingreso
durante
Nacional
el
pbr' persona empleada en‘ EEUU. y en Europa nor-occidental
período BSO-62”“ asignan a‘ dicho Re'sidual la responsabilidad de contn'bui'r con el
‘63 % a la tasa
de crecimiento
del indicador
mencionado
en
el primer pais y con
el
80 °ln en' los países europeos
del estudio
de Denison
estudiados.
Lo más notable
es que
y
lasexigu‘as contribuciones del ,37. % y 19 °/o a las tasas de crecimiento
que en EEUU.
“en Europa .N.O. respectivamente
aquélasigna
trabajo porÏpersona empleada,
¡la- composición edad-sexo
en
conjunto a los factores Capital (28 %
(-1 °/o y 4%) serían tan sólo del 14 “lo y
del último.
En efecto,
incluída dentro
compuesta por las horas' de
Trabajo corno
y 17 °lo), Tierra (¿-1filoy 41. °/o)y Trabajo,
13 °/o.si ,la variable_.:ÏÏEdilcación"
no
fuese
Denison
considerala lcontribuciónhdelfactor
de
población
la
educación;"y.,esMa..que 'la_ disminución'histórica de la primera
negativamentela,_tasade crecimiento estudiada en —12°/o en EEUU.
Europa' N.0., que el comportamientocompensado de la segundaincide
y
la
afecta
1% en
—l2 “lo en
variable
en
y
en
rubro
Educación, con la fantástica
es
sólo el único
de dicha tasa, no
sino que
del aporte del factor
componente
Trabajo al crecimiento
positivo substancia]
su
unportancia es comparable a la del Capital, en EEUU. y a casi un tercio de ésta en
del
en
el producto por hora trabajada en EEUU.
Europa. En el 63 °/o del incremento
EEUU.
‘en
y
contribución
en
23%
mejoramiento
K. A.
‘(lvajcnlrmdL'
Economic
Journal
(ls)
M.
Bruno.
Research
N.O.
Europa
6%
y
el
que
y
respectivamente
responsabiliza al factor Residual, las “economías de escala"
en
la asignación de los recursos
productivos (13 ‘36)revisten
Denison
que
1%
del
in
Thirwall,
"Survey:
82. Marzo 1.972. p. 18.
y
"lntcrdependence.
Dept.. Jerusalem,
Resource
[962.
Technical
Economics:
Applied
(17
y el
'conjunto
en
Progress".
en
-
Usc
Structural
and
Change
in
Israel",
Bank
of lsrael
‘
b
16
-‘
"
'
i
(.) Denison,
E.'F.,
¡Veaseademas,
"Why
del
Growth
mismo
autor:
Altcmatrvu before Lls'fluC
.sunng the Contribution of
of
Economics
Education",
1929-69
’l-‘he
.
12
--
-
'
Rates
"The
me
for
Education
Differ",
lo
Macmillan,
Brookmgs lnstitution,
Sources
The
of
Brookings
Economic
'
"
l"
'
,
Economic
Growth",
1966;
Londres,
Washington, 1974.
1967.
in the U.S. and the
Growth
Nueva
York. 1962; “Mea"The
Robinson
y Valley.
¡01' U-SGmw‘h
Institute,
Washington.
en
“Accounting
‘
casi
la mis-na
importancia que el avance
tecnológico (35 °/o)-.registrándose una
contribución
negativa de -2 % imputable a irregularidades en la presión de la demanda.
En el crea estudiada
de Europa los resultadtss
son
aún más espectaculares: Del 80 °loïdel
del producto por hora trabajada atribuible
al Residual; el avance
tecno-
incremento
lógico sólo
del mismou7
,
conocimientos
y la eficiencia
%,
explicaría
la mejor asignación
el 20
mientras
que
de
las economías
de escala causm'añ un 24 “lo
un
18 % y la mejor aplicación de los
de‘un 15 °/o.
recursos
'
general alrededor
Schultz
Theodore
y sus
diseipulos han atacadovla idea de que existan avances
técnicos- no ‘explicables en temiinos
de inversión, incluyendo dentro
de esta aquéllarea'lizada en educación y en investigación. Los ejemplos por ellos presentadOS subrayan
—en
el área agropecuariala alta tasa de retorno de la investigación
Para
aplicadaÜB):
'Schultz
no
hay incremento-en-la
productividad global de los factores-fino que tanto el
en
la producción total como
en la 'prciductividad de ciertos'factores
deriVa‘de
aumento
la' utilización de recurst
correlativo, proporcional y mensumble,'-en
todo
lo que hay que hacer es incorporar éstos ¡al modelo
y' a li ‘función'
D. W. Jorgenson y Z. Grilichesug)
han
producción ponderándolos adecuadamente.
desde
una
sostenido,
posición extrema, una importante polémica con Denison, al que
errores
en
la medición de las magnitudes relativas
a
Trabajo y
atribuyen gruesos
Capital, lo cual explicaría, a: criterio'de
aquéllos; la pobre incidencia sobre el
crecimiento
linea pareada-a
adjudicado a estos factores. Dichos autores'sonie'nenpen
enla
misma proporción que los recursos
Schultz, que el producto (“out-puts") crece
aplicados" (“inputs”) y que Ia gran tarea es' el'a'decuado
relevamiento'de éstos.Sin
perjuicio de cierto subjetivisrho y ciertas presunciones no debidamentefundamentadas‘
en-lo’s trabajos de Denison,‘ sus respuestas alos autores
y
citados parecen convincentes
en
lá
de aumento
existe
con
ellas la irnpres'ón de que realmente
un'giado significá’üi’m
fattOr-iaies normalmente‘mensurables.
a-incrernerr'tos
productividad global no atribuible
aumento
un'
productivos;
a.
Residual.
‘Ácatacióride!
Como.
dice
Abramovitz,
debería agregar,
limitaciones
otras
,
sociales
o
a
para.
de
medida
la
es
de cierta
trata
se
ciencia
la historia
y
’
l
Residual
el
sin embargo, que
instrumental de_la
del
ciencias
‘
ignorancia. Se
nuestra
ignorancia
técnicahpropia
delas
a
económica.No hace falta siquiera recumr
lar
comprender que ciertos.yalores sociales,
administración, la experiencia en el trabajo tecnificado, _la educacion}lap
CIÓN“. potencian la inversión "fisica. Basta el‘ Sentido,comúnpara PCICle'CIÉÉIOS
corno es deHudOPOIÏ
rasgos cualitativos
que favorecen el crecimiento económicotal.
buena
no
referimos,
los occidentales.
.Cuando hablamos de ignorancia,pues, nos
nosotros,
fenómenos ocultos a nuestra percepción 'o inteligencia sino a nuestra
traducírsus rasgos
cientifica
al
efectos
y
a
disde
sorenf'inl
del producto'de
nor-¡nativa o
aproximación
social "equilibrada,
pero no
y
de
“930111132
funcionamientq
.(O‘t’vntïe.
investigar el
Crecimiento
¿053110119.
y desarrollo economicos
frecuentemente
una
secas) sólo estamos diferenciando,
sua
teleológica, el m'ero aumento
‘causas de
explicarnos
entre
técnicos
(17)‘Ciertos
ilclrns
a.
incapacidadpara,
a
rnetodolos.“1
lenguaje económicoy ‘mmetedosla
una
idónea para
suponemos
que
Cuando distinguimos
económico y desarrollo
las
otros
fenomenoío‘curndqr
un
menores
factores
cubren
el
hasta
las diferencias
B_0‘lfi
'
.
Resources
u
Yale
H
,
Nueva
York,.1963;
Education",
cn_.|ournal
Press.
lo
w.'y
D.
Jorgemon
or
Acc
.
136-9
pp
American‘Econornic
Review;
University
.
Univerutyíirmmñ,
gacgllfmr’
Coluabh'
Efllucafion
oca ¡n! invenmem
rn A
W., .‘Transforming tradiuonai‘Agnculture
autor;
investment l.l'l
Véase también del mismo
Valucpf
1961; “Thc'Economlc
Sl, Mano
T.
Schultz.
1964
(19)
tHavcn,
'
-
(la),
Griliches,Z..
Econo’rnic
Studies.
:
A
Re
ly
Julio
Edward
34.
'
lo
Rare vof
-"The
y
of Human Resourcesy
2,‘l
"The
1967.
Explanationof
y
.
I.
i
l
.
Chunngc".61:23::
The.
hinaïümyn'
Tambie‘nmJorïennsfiflémlzfit‘X-fi
e"
publication
Denison"¿ cn
Washington 1972;
Brogmtglgfimtitutioer,
en
...
..
‘
Productivin
“Fran Reply
.
.
.
.
,
enla
misma
i
13
sentido
En
del
miento
dicho
no
a
el
una
Residual
comprende el conjunto de factores de crecisocial no está registrado y/o cuya.cont.ribución a
De tal modo, la importancia
del Residual ,es tanto
capacidad econome'tr-¡ca y de información. dicho esto
en
especial sino como
generalización cientifica.
costo
precisada.
nuestra
sea
menor
relación
cuyo
está
no
cuanto
con
estricto,
producto
proceso
mayor
sociedad
es más bien
Res'dual
una
categoria variable y epistémicay
No puede identificando
de factores.
los llamados
con
no
un
conjunto determinado
la educación, son susceptibles
cualitativos
factores
algunos de ellos, como
por cuanto
libre de
en
lo que hace a la inversión y. en parte, a su tasa de retorno
de medición
al resto
de la sociedad). Por lo tanto, el Residual
extemalidades
(beneficios irradiados
comprende en forma global tanto la parte no mensurable de las variables total o
cuanto
aquéllas que, como la calidad de la‘empresao el orden
parcialmente cualitativas
su
matemático.
Para resumir
social, son casi imposibles de someter a tratamiento
de crecimiento
de algún modo, podriamos entender
contenido
por él toda causa
que
a inversión
física humana.
econométricarnente
atribuible
no
sea
Es asi
el llamado
que
b. Límites
de los
y de hr inversión
enfoques cualitativos
“Capital humana".
en
Los enfoques cualitativos
comprenden tanto la debida ponderación de variables
cuantificables
información
(el rango u orden de magnitud de una cantidad
expresa
cuanto
la evaluación
de aquéllas que no lo son, La primer tarea
exige
tendientes
a explicitar la existenciary
actuación de
extremar
previamente los esfuerzos
incluidos
en
la función
factores
no
tradicionalmente
producción y a. agotar en_ su
En ambas, el objeto debe ser el de reflejar en un
estudio
los recursos
econométr-icos.
de cada economia
modelo
realista
el verdadero
contexto
funcional
y el peso específico
de
las
factor
en
el
buena
los
fracasos
en
mismo;
de,cada
politicas
parte
propio
deriva
de la deficiente
de modelos
en
los que las
orientadas
al crecimiento
construcción
variables
no
gravitan de acuerdo con la realidad representada sino con. la facilidad de su
cualitativa)
medición
manipulación,
y
disponible,
los
el
de
volumen
su
literatura,
el
dez información
grado
etc.
Hemos
de
dicho
factores,
que el Residual
toda
vez
que gran
no
debe
parte
identificarse
con
atribuible
a inversión
necesariamente
de
ésta
es
la calidad
registrable
educación, salud, etc.) y, por ende, su
investigación, entrenamiento,
al crecimiento
Buena porción ,de
contribución
es
Schultz.
ponderable, como
propone
inversión‘recibe
el nombre
de "Formación
de Capital humano"
para diferenciada
de la inversión
en
una
fr’sica' (estructuras, equipo durable, stocks) y se ha convertido
verdadera
moda en la literatura
del desarrollo.
En particular, se destaca su importancia
en
sociales.
Muchos
la planificación de éste y la consecuente
asignación de recursos
autores
sostienen
sido debidamente
en
hubiese
que si la inversión
“Capital humano"
registrada en los paises desarrollados
corrigie'ndose en más de tal modo su tasa de
(tecnologia,
esta
formación de
de su trabajo
Capital, quedaria explicada
en
contraste
la baja eficiencia
de
especialización ocupacional
por
y
aún,
zadoras
muchos
del cambio.
en
casos,
con
su
y
un
la mayor
La temprana
( 20 )
C.F.
Trade
14
and
su
capital fisico
y
la apreciación técnica dll “Capital
marginal de la misma.
no
industrialización de Euro a Occidental
requirió gran inversión en
a
lo que se cree
salud) 2°). Contrariamente
(conocimientos,
“investment
in Human
Capital
Human
Capital", Dallas. ¡962. pp.
Schultz,
de
h
Sin embargo, es preciso ser muy cauto
en
humano"
y la relación “inversión humana” retorno
“Capital humano"
productividad
de los países menos
la realidad
desarrollados, 'signados
de sus
factores, su escasa
trabajo, la poca movilidad
comercial, su empresariado poco competitivo e innovador
conjunto de valores, costumbres e instituciones
in Poor Counuies".
|l-l2.
34,
en
P.D.
Zook
(ed.)
“Foreign
la Revolución
Industrial
fue el fruto
de una
tampoco
revolución
tecnológica o
cientifica absorbida
por la sociedad
de una
inglesa sino el fomridable resultado
nueva
forma
de 0183-0173191 trabajo humano; posibilitado
tanto
las humildes
innopor
técnicas que la acompañaron cuanto
vaciones
en
la geopolítica
por drásticos cambios
internacional
los valores
y en
sociales.
La tremenda
y el comercio
y estructuras
contribución
de la educación
al crecimiento
de los EEUU.
es un
fenómeno más bien
reciente, mientras
que aquélla ocasionada
de
por la inversión
fisica, la
vastas
extensiones
de tierra y la inmigración ha sido mucho más temprana‘2
). Por otra
incorporación
la capacidad de absorción
de personas
baja en los países en desarrollo
que,
tales excedentes,
parte,
veces
inmediatos
para financiar
básica en gran escalaan-
educadas
al
en
oficios
o
profesiones
es
a
carecen
de los recursos
de la formación humana
propio' tiempo,
hablar
no
para
'
de la inversión
en
importantes investigaciones acerca
“Capital humano"
(cuya
teoria
de
proviene particularmente de la Universidad de Chicago) y, en especial, acerca
la productividad de la educación demuestran
contribución
de
económica
que la mayor
ésta corresponde a la escuela
primaria (luego a la secundaria, luego la Universidad) y a
los sectores
de menores
de la invers'ón
se
ingresos. La tasa de retomo
construye
el beneficio
a través
en
estimando
del valor actual
descontado
del incremento
futuro
los
salarios
al presumir
(A S) de los graduados primarios, secundarios
y universitarios,
es
en
el producto marginal del trabajo (A PMT) de los
igual al incremento
del mismo
modo que cualquier otro
se
obtiene
El costo
de la educación
derivado
de la ociosidad
laboral
del
agregando a éste el producto cesante
en
en
la medida
que
presunción A S =A PMT= f (Ed) es reduccionista
fuentes de productividad, las habilidades
personales, las imperfecciones
laborales
(sindicatos, salarios mínimos) y sus asincrom'as (geográficaso
sectoriales), la influencia que sobre la demanda de trabajo tiene el comercio exterior y
etc.
Sin embargo,
de status,
social y los fenómenos
el gasto público, la estratificación
una
desvaloútiles a los planificadores no deben
las advertencias
interpretarse como
aquél
que
educados.
costo
educando.
La
desconoce
otras
en
los mercados
una
como
sino
humano
del progreso
de la más preciosa herramienta
orientación
mejor sus beneficios potenciales con sus costos actuales y
para sincronizar
Existe una correlación condicionante
de cada economia.
la capacidad de absorción
del Capital físico
por un lado y por el
el crecimiento
y la dinámica económica
Edwards
y Todaro.
la inversión en Capital humano
apta para generar crecimiento.
de desarrollo.
en
los procesos
del rol de la educación
dos conocidos
estudiosos
frecuentemente
es
educativo
generado por
del sistema
sostienen
que el sobredesarrollo
educados
de
desempleados y de
el
conlleva
externa
a éste
tinción
con
entre
otro
presión
malgastar
producir
riesgo
y
sociales(23).
recursos
.
losflobjetivos
confeccron
¡.nflurdos
recursos que no logran
también
insume
inadecuada
educación
de los
de los maestros
la formación
A veces
y profesores, la
por
de la bibliografia están de tal modo
estudios
y el contenido
planes
el
desvrnculan
e inútil enciclopedismo
absurdo
culturas
o simplemente por un
otras
que
respecto de su
de su utilidad y
social de la enseñanza
y costo
gran esfuerzo
Esto es
alrenante.
estéril
una
en
convirtiéndola
expenencra
social y económico,
entorno
rural dentro
sobre la enseñanza
urbana
de la cultura
también a la influencia
La
propuestos.
de
relevancra
aplicable
de
un
(2”
país,
mismo
Denison,
Politin
(22)
Véase
Edward
Economy,
W.
F.. “Education,
Octubre
1962,
Economic
127.
Growth
en
(23)
E. 0.
Edwards.
Book
Mc-Grlw-Hill
y
Todam,
Co., 1974.
and
Gaps in Information",
cn
Journal
of
p.
and Economic
Lewis. “Education
Il. Vol. XIV. N° 4. ¡962. pp. sas-99.
Arthur
Universitics
in Africa".
lsïgllïaïió'n‘ïlnsrogrammes
M.P.,
“Education.
Dcvclopmcnt",
cn
lnlCl’nR't'lfiOsILZlnngcïá
También Balogh. Thomas,
243 9.
Quancly. Junio 1962. pp.
Soeiely
_
und
Development".
Nucvu
YOIK.
lS
de
falta
la
invertidos
simple
una
educación
en
relación
mecánica
entre
el monto
de los
del capital formado
(tema éste propio del
y el [valor
recursos
Residual)
de lo que ocurre
con
una
errada en Capital
inversión
que, a'diferencia
se perpetúan
en
la infraesfísico,- aquellas realizadas
Capital humano
y defonnan
a otorgar
máxima
atención
a la calidad
antes
'de la educación
social, ob
que'a su “cantidad” 24).-
y el hechode
'
tructura
'
'
.
,
si se considera
más cierto
Ello ‘es' tanto
‘que la educación tiene un costo
en "los países en
desarrollo
que en los paises desarrollados
para igual nivel: W. Arthur Lewis explica qúe l'a razón por la que toda producción que
es
más caro
educadas
en
éstos en
aquéllos queen
implique el trabajo de personas
"reside en el costo
el producto nacional,
relación con
respectivo de la educación. La
provisión de 8 años de educación primaria a todos los niños en edad correspondiente,
del 0,8 °/o del. ingreso nacional en los EEUU"
alrededor
costaria
1,7% en Jamaica,
de las razones
es
de'tales
diferencias
2,8% en Ghana
y 4 % ‘e'n Nigeria. Una
que
el salario
mientras
primario es menor
que una vez y media el
promedio de >un maestro
ingreso per cápita en los EEiUU”en Jamaica asciende a tr'es veces, a cinco en Ghana y
mayor
por-porcionalrnente
a
siete
'
Nigeria‘24“¡5).
en
'
>
se exige alos presupuestos públicos exagerados esfuerzos, ignoconsumo
(gratificación)Vy
de la educación puede reputarse como
inversión;Al decir de Musgrave, aquélla debería com 2‘etir con otras
t”). De tal.
y ésta con otras formasde inversión de largo plazo
orientar
modo, lejos de menoscabar'su fundamental aporte, los planificadores deberian
los programasy
técnicasde la educación públicabásica con sentido de inversiónsocial
inútil,
escasos recursos depurándolalde‘formalismo
y esforzarse
por optimizar sus
vacuas,
pasividaddel educando, falta de sentido
irrealismo, distancia socia’l,"exigencias
práctico‘y demás rasgos propios de los sistemas paralizantes de asignaciónde status y
Muchas
veces
randose
que parte
como
sólo el resto
formas de, consumo
de
dicho
del
de
,la formación de Capital físico (incremento neto
en' alguna medida, la
equipo durable, stocks) cuanto,
(educación, salud, entrenamiento,
investigación, etc;)
tanto
que
estructuras,
naturales,
formación
"
'
'
RESIDUAL
COMPONENTESÓEL
Hemos
recursos
'
'
'
promoción burocrática.
lll. POSIBLES
Capital humano
pueden medirse
y
correlacionarse
con
tasas
secu'ón
En esta
de crecimiento.
final
nos
algunos de los posibles factores generadores de productividad
indócil al relevase
ha mantenido
global cuya contribución ¡aldesarrollo económico
miento
preciso y la instrumentación
matemática.
referiremos
brevemente
a
'
a.
En
de
lidades
racionalizan
su
enorme
mencionar,
importancia, externaprimer lugar debemos
por
en
el tiempo,
la educación
fomralque, acumulándose. socioculturalmente
al
la reonducta
el progreso
cultural
social, promueven
y cívico, y tienden
de las instituciones;
nos
referimos
al sedimento de la educación y no
perfeccionamiento
(2 4 )
.
of
crtada, cn cspecral,
srty Press, 1964.
on
Educational
lnwzstment
in Developí
A.. "Notes
Nations", en
Education
for
allr
Economic
París 1966 y la br liome
Growth",
UniverWilliam
J. “Economic
Princenton
Aspects of Education",
Bowcn,
"
W.
Economic
(reprod.
(24' tu)
16
'.
.
Vease Musgrave,Richard
QECD "Frnancrng
(24bis)
cn
,
.
IMusgravc,
op. cil.
‘
..
‘Prrorrtres
Growth
and
Investment
Musgravn, op. cit).
{Arthur Lcwrs,
.
for
in
Educational
Education“,
_
.
‘
.
en
"Policy
Expansion",
OECD, Washington, 1961.
Conference
Parte
lll- p.
on
37
explícitos,
contenidos
“educación útil"
a
sus
b.
y “educación
Profesor
El
Kenneth
a
los
y también
inútil de status”.
Arrow
de
es
señalados
señalado
ha
aprendizaje práctico
el
meno,
realizadas,
y
(“learning
5). Sostiene
importancia‘
enorme
by doing"),
efectos
diferenciales
ejemplificado
que, a tenor
Arrow'
que
un
de las
cada
entre
segundo fenóinvestigaciones
nuevo
acto
de
fon-nación de Capital (aunque los equipos no contengan
técnicos
progresos
corpodebido
a
la experiencia y enseñanurs
reizados) es más productivo que e] anterior
técnica y la
dejadas por éste, y que este proceso acumulativo
enriquece la cultura
organización productiva. Existen trabajos sobre economías en desarrollo que, incluso,
hallado inquietantes correlaciones
positivas entre los gastos en el área de la defensa
al uso
de equipos y exigen dotaciones
especializadas y el crecimiento
que acostumbran
en
los restantes
sectores,
aunqúe se han señalado a aquéllos importantes limitaciones‘zs). En este punto, es importante tener en cuenta
que los principales efectos
a detectarse
después del montaje y
productivos de la formación de Capital comienzan
han
de la inversión
retrasos
crecientes
con
relación
al
realizada, sufriendo
el gasto de inversión a medida
la dimensión
en
y la
que comienza
que crecen
extremar
de plantas, mercados,
y tecnología. Se deben, pues,
empresas
a otras
efectos que, si bien retardados, son atribuibles
causas
para no atribuir
la
admitir
—con
racional
física. No obstante,
la inversión
aquí también parece
del “sedimento”.
salvedad indicadael argumento
maduración
momento
complejidad
recaudos
a
técnica en dos
la cultura
En conexión
lo anterior,
c.
con
podemos concebir
receptar e
aptitud social para generar,
complementarios. En el primero. como
En el
particularmente favorable.
productivas de manera
implementar innovaciones
la que la investigación
en
for-ma de organización microeconómica
segundo, como
Varios
inversión.
la
orientan
están
institucionalizadas
la
innovación
técnica
y
aplicada y
de mercado, el ritmo
industriales
evidencia
de que, en economías
autores
han reunido
de crecimiento
del progreso
técnico es hoy un factor
prácticamenteautónomo y la tasa
a
acuerdo
De
de formación
de capital es inducida
por aquél‘27).
y condicionada
de nuevos
productos o
(p. ej. el desarrollo
aquéllos es"el flujo de innovaciones
de expansión competitiva de las grandes
procesos) el que, junto con las necesidades
aún a despecho de
de sus inversiones,
determinan
la oportunidad y monto
empresas,
sentidos
en
gran
de interés. Seguramente esto no es tan cierto
en
las tasas
discretas
la
el capital es escaso,
en
en
desarrollo
las economías
que habitualmente
la
arancelarias
protegen contra
tecnologia preponderante es importada, las barreras
de los competidores, los planes de promociónoficiales generan
innovación
y eficiencia
son
internos
rentabilidad
pequeños y el bajo costo de la mano
artificial, los mercados
de desarrollo
de obra desestimula
la inversión capital-intensiva (los modelos
Lo
una
a la exportación constituyen
orientados
excepción a este cuadro).
de la
técnica innovadora
en
la “orientación
consistente
factor
presenta un tercer
y que.
inversión, un rasgo propio de las economías capitalistas ya señalado por
una
de investigación aplicada, ocasrona
en
materia
más allá de lo contabilizable
de
subculturd
productivos y refleja una verdadera
permanente
reasignación de recursos
trascendente
significacióneconómica.
variaciones
parte de
industrial
explicado
Marx
(25) Arrow.
Economic
(26)
(27)
Economic
“The
29. 1962, pp.
Kenneth,
Studies,
Vol
'
“
'
'
Hagucn,
op.
lm lications
lS -73.
'
A Re ornder
non
Emile,
Develo
ing
on
omment
R, “A
Dorfman,
Haguen, op. eit. p. 261.
fifensein
lo
Professor
-
cit.
p.
en
Professor
by
Learning
of
Do_rf mans
JCountries", lntematronal
'
Comment".
Doing",
y
en
"Growth
_
14
Development
C" Revreri
¡Sl-ln "gi"-
Benoit's'Conundrum
.
Review
of
Effects
of
¿80193;
263.
17
la institucionalización
Precisamente,
d.
de la innovación
tecnológica que
factor del mismo.
tante
de los efectos
es uno
del cambio
de crecimiento como
el proceso
impor-
cultural
retroalirnenta
las economías
En el campo
e.
microeconómico, no podemos omitir
de escala.
de eje creciente,
de sinusoides
de costos
las curvas
Son bien conocidas
que, a modo
de producción en que el costo
los rangos
denuncian
marginal desciende disminuyéndose
el costo
de tal modo
promedio de cada unidad producida. Las economías de escala,
innovación
técnica y son
inducen
de factores,
adecuado
además de optimizar el uso
de
la
en
los
efectivas
manufactura,
minería,
fuertemente
energia, transportes y
campos
su
tiene
Cada empresa
comunicaciones.
organización y tamaño ideales. En la actividad
de organización social (cultura. estratificación, alfabetisrno,
las formas
agrícola. tanto
han
la irrupción de nueva
urbanización, etc.) cuanto
maquinaria, semillas y mercados
condicionado
tamaños
los
medo” y estructura
óptimos
oscilan
que
las
hasta
familiar
grandes
en
óptimo, originalmente estimado
lo mismo
es probable que
20
hectáreas y
ocurra
aquél propio del “laboreo hú-
desde
En los EEUU.
extensiones.
hectáreas, se ubica
en
Argentina.
algunas actividades, la escala óptima puede ser
de mercado
(intemo y/o externo) y éste debe
En
mínimo
los hacedores
a
fomentar
politicas'económicas,proclives
de las
industrias
en
hoy
dicho
varios
en
tamaño
miles
de
requiera cierto tamaño
siempre tenido presente por
más bien
países en desarrollo
tal que
ser
los
insuficiente
importaciones
mercado
intemo.
La integración regional y la orientación
exportadora de la manufactura
de tal modo en factores
en
si mismos.
El tamaño
insuficiente
pueden constituirse
el monopolio u oligopolio en ciertas
del mercado
áreas productivas,
puede ocasionar
la eficiencia
lesionando
en
los paises más grandes por la
productiva, estimulada
celebrada
en
1957 por la International
Economics
Assocompetencia. La conferencia
ciation
clasificó a los paises de acuerdo
a su
población y diagnosticó que cierto tipo de
industrias
locomotoras
de
índole
mecánica
(automóviles, aviones,
y maquinaria pesada
una
y eléctrica) requieren ordinariamente
población mínima de 10-15 millones y ue a
mercados
se
mayores
registraba mayor
especialización por firma y menor
riesgo la).
el efecto combinado
de la población y el ingreso per cápita
Chenery halló, analizando
34 a
en
(ingredientes del tamaño de un mercado) sobre la producción manufacturera
50 paises durante
en la
periodos comprendidos entre 1950 y 1955, que un incremento
con
la población a un
en
un incremento
producción industrial
per cápita está asociada
nivel dado en ingreso per cápita, o sea que cuanto
más grande es la población
9)
proporción de-su producción total está representada por su sector manufacturero(
de
sustitutivas
orientadas
hacia
un
mazyor
Sin embargo, a nivel
de estudios
empíricos, Maizels llegó, utilizando
análoga
contrariasuo) -P0r Otra Pmea
metodología (regnen'ones múltiples), a conclusiones
países semiindustrializados
parecen
presentar comportamientos que no se ajustan
a las observaciones
de Chenery; recientes
fenómenos —ya mencionadosde integración económica
y de industrialización
exportadora pueden también alterar las conclusiones
de estudios
anteriores
a
la formidable
internacional
expansión de] comercio
ciertos
ocurrida
los últimos
en
f. Otro
(28 )
que
(30
no
conocido
por
y
analizado
“empresa” o "empresariado"
o
es
más aprehensible, es el
"empresario", es decir aquel
‘
.
.
iz.
A.
Robinson.
Martin
( 29 )
años.
treinta
factor,
'
comunmentedenominado
s
Press,
G. (ed.), “Economic
Consequenoes of the
1960.
Véase Haguen, op.
cit.
319.
p.
Size
of Nations".
Nueva
York, St.
Review,
50, Set.
l
.
Chenery, Holhs,
1960. PP. 624-54.
“Patterns
A,
)Marzels,_
Industrial
Production,
of
industrial
Growth",
en
American
Economic
-
u
Probable
-
Consumptlon
Futures
Trends",
Growth
and
and
World
Trade:
Trade
in Manufactures
Cambridge University Pres,
An
Empirical
Study
from
1963.
1899-1959
With
a
Of Tnnds
DÍSCUSSÍOD
¡n
°r
y coordinando
factor
que, ocupando
en
idea y la convierte
los demás
a
y tomando
los riesgos, concibe una
es un
inn0vador
a la
cambio
al mismo
tiempo que un
de la información.
No es lugar
de M. Weber, Schumpeter, Gal-
organización productiva. El empresario
una
del
pai- que un organizador, es decir. un promotor
de la eficiencia y un procesador constructivo
custodia
las ideas y estudios
¿ste para reproducir en detalle
ó McClelland
Frornm, Abegglen y Warner
biaith,
empresarioul). Históricamente
en
India, de ciertas
poder tradicional,
Observando
estos
guen‘35)halla
durante
Líbano‘33), de
los
grupos
sustituto
en
los
el
que agrega
innovadores
que estos
grupos
miembros
no
en
Pakistánu"), de
desplegaron protagonismo
a
casos
lndustrialÜz’, de los
Revolución
la
Antiguos Creyentes
musulmanas
de 1868 en J apónÜs),etc.;
cuasicastas
la Restauración
tras
el
caso
Disidentes
de los Protestantes
el
en
y Cristianos
grado
con
y
integrantes.
Judíos
de la personalidad del
respecto
Correspondió en algunos casos a ciertos
la motivación
económica
marginalidad han favorecido
de los Hugonotes en la Francia
de los S. XVll y
el rol innovador
valores
cuyos
Tal es el
sociales
grupos
de sus
XVIII,
éstos
en
Rusia, de los Parsis
de bajo
los Samurai
que, no articulados
el área económica.
Anfioqueños en Colombia,
nativos
(y no “outsiders” como
de
los
eran
líderes
o sociales
económicos
en
e importar
invertir
técnicas
que
tuviesen
(hay
y fortuna
para
el trabajo manual
relación con
y eran
menospreciados por los
de los siete casos
culturales
que analiza, sus diferencias
la religión. Concluye que ciertos grupos dinámicos desplazados u
que
sus
eran
oportunidades
sus
que,
incluían
Ha-
que
excepciones),
poderosbs, y
tenían
en
suele
sociedades
decirse),
cinco
el medio
con
oprimidos
en
razón de sus
vadoras
del
de las élites conservalores o calidades, al rechazar
las pautas culturales
en
sus
familias
angustia, tensión e
poder y la costumbre, e intemalizar
una
generan
especial permisividad en la temprana formación de sus hijos
una
de usar
su
iniciativa
sin
capacidad innovadora
culpa, desarrollan
la
contrastante
con
la rigidez conformista
de los otros
niños que aprenden a eliminar
de
su
iniciativa(37). Este
anulación
angustia causada
por la represión mediante-la
de
enfoque parece tributario
de los estudios de McClellandÚs) en que, a diferencia
inestabilidad,
que,
(31)
libres
y
"Teoria del Desarrollo
de J. A. Schumpetcr
Las obras
Económico","Ciclos Economicos
“La Etica Protestante y el Espiritu
y de Max Weber
y Democracia"
“Capitalismo, Socialismo
York,
for Himsell', N_ue'va
E. _“Man
conocidas.
vastamente
Frornm,
del Capitalismo"
son
Nueva
America
in
1947.
Warner, W.L. y Abegglen l.C., “Big Busrness_Leaders
Rivehan,
Motivo", Nueva York. Appleton,
York. Harper, ¡955. McClelland, D.C. “The Achievement
1961.
N. J. D. Van Nostrand.
1953 y "The Achieving Society" Princeton,
_
,
(32)
Max
.
Dorseyp
se
entre
lO
Y
,
E.
Vease
o
elt.
Haguen,
Weber,
Press, 1962, donde
Illinois,
veces
más empresarios innovadores
de
proporción a
.
se
“
of Social Change“,
On t h e Th eory
afirma
Disidentes
que los Protestantcs
1760 y l830 que los Anglicanos, en
H
población.
su
A.
elegida:
dice
los
’
'
'
Ademas
Homewood,
proveyexon
(33’ Sa‘
"Entre
musulmanes
o
preneurs
:¡uelos
judíos
Líbano.
el
en
r
anon
l3
(Cit.
University
c am b'dn_gc, Harvard
4.5 veces. mas
y los Cristianos
of
Haguen, E., “The Economics
"
ch
proveen
I
,
por
1962,
Press,
_
innovacllores
Deve oprncn que.
veces
p.274).
(34)
lncentives",
Haguen. op._.cn.) donde ’se
contro
dc la poblacron de Pakistan
'
Pa
anek,
F.
G.
Hagvard
“
'
'
Palnstans
Development.
'
Socral
1967
(Cit. por
Press,
University
sólo el 0,2
"comunidades"
que representan
44 Woch Capital industrial
privado en ese pais.
(35)
(36)
La literatura
Sansom
por
Haguen,
restauración
la
sobre
Haguen,
E.,op.
(37) Véase
Hagucn, op. cit.,
(38)
Ambos
reúnen evidencias
luego importancia
cít. p.
op.
cit., p. 275
en
p.
Mciji
es
Go al s
abundante.
an
Private
d
h
Con
Cambridge,
que
añrmla
referencia
al
texto,
an
véase
mas
Cita
de
75'.
y ss.
283.
slcosonalcs
de
economica
la conducta
generacion
dc
los
en la niñez
dc
motivacione
que
tendrán
indmduos.
l9
el “espiritu del capiProtestante
de la Etica
Weber que adjudica al contenido
de logro" (“achievement need") que en los niños
talismo". se analiza la “necesidad
influido en el desahabria
sociales.
los contextos
Asi. la Etica Protestante
provocan
a
través de la
no
a
través de su dogma sino
del capitalismo directamente
rrollo
Pun'tanas
Disidentes, ocaindependencia de los niños en las comunidades
temprana
la vida.
ante
siónada por su actitud
Max
Sin
un
a
grupo
no
moderno
en
el mundo
empresa
innovadoras
o, más recientemente,
personas
de
hablamos
cuando
sino
socio-cultural
embargo,
referirnos
a
nos
a
estructuras
tecnocráticas. El pesimismo de Schumpeter sobre la permanencia histórica
bien estereotipóÚ”
es
continuado
del personaje empresario que tan
por Galbraith
quien, en “El Nuevo Estado Industrial", describe el reemplazo del empresario indiviel divorcio
dual por la, tecnoestructura
y los administradores
profesionales, así como
de la gran
la titularidad
entre
y simbólica, del accionista
juridica, inocua, remota
sociedad
anónima, por un lado y sus reales operadores por el otro. Estos persiguen no
de la
ladistribución de ganancias accionar-ias que no comparten sino el crecimiento
no
toda empresa
que promueve su importancia, salario y poder. No obstante,
empresa
innovaciones
al gigantisrno o se afirma en la impersonalidad. Las más recientes
.tiende
de la electrónica
el campo
en
hoy pueblan el Silicon
áreas
Son
Estado
en
de lograr los rasgos del empresario a través de la
la expansión creciente
del
Tanto
el gigantismo industrial
cuanto
formal.
el aspecto
la formación
de cuadros
burocráticos
estimulado
que cubren
o gerencial del
empresario. La Ecole Polythecnique fundada por Napolas
dudosas
enseñanza
han
administrativo
león
desarrolladas
chicas y medianas
que
por empresas
California.
Lo mismo
puede decirse de muchas otras
Como toda generalización,
fueron
Valley
de servicios.
y. sobre todo. de las empresas
está expuesta a la prueba histórica.
productivas
la de Galbraith
ha ‘dado
posibilidades
Francia
Un ejemplo extremo
de adminisgrandes administradores.
es
de los paises comunistas,
El segundo aspecto del
por supuesto.
llama factor empresarial -N y cuyas
embargo, aquél que Leibenstein
define
como
las de conectar
diferentes
mercados, suplir las
faltantes
(“gap-filling”), completar los recursos
(“input-comexpandir entidades transformador-asi“),es más dificil de reproducir
El empresario
coordina
como
y universidades.
operador actividades
relativas
a mercados
diversos
de productos, factores
e insumos,
muchos
de los cuales
son
deficientes
o simplemente no
en
existen
una
determinada
a
economia, obteniendo
Busca y descubre
pesar de ello resultados
prácticos poco accesibles a una burocracia.
financieros
necesarios
oportunidades económicas, las evalúa, Obtiene los recursos
para la
a
oficiales
tradores
sin
empresariado,
caracteristicas
deficiencias
de
básicas
éstos
pleter”) y crear
en
polite'cnicos
y
dilatadas
en
el tiempo, asume
la
negocia acuerdos, contratos
y operaciones
del manejo, de la incertidumbre
el sistema
y del riesgo, provee
interno
de la firma, investiga, descubre
continuamente
infory actualiza
en
nuevos
y la traduce
mercados, técnicas y productos y en nueVas
costo.
óptimas de factores al minimo
Algunas firmas u organismos
pueden especializarse en la provisión de algunos de estos items y ofrecerles
como
un
servicio, a través de un precio o no (el ,caso de la información, por ejemplo);
Peroni es siquiera en un mundo ideal de mercados perfectos o de gobiemos eficientr_srmos
posible cubrir toda la gama con especialistas, ya que en muchos aspectos hay
empresa,
responsabilidad última
motivacional
mación
económica
combinaciones
estatales
(39’
2-
su,r
que
a-
,,
-
al
__
la
r
fascrnncron'sobre
ejerce
Señala en
su
superior
ejercrtar
.,
20
otros.
energia
a
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.
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Vol.
.
.
d_cun
1
que
en
Sl
y,
.
.
privado
un
y
otra
conquista,
mismo
de
de hallar
distrncron
chance
cl impulso
de lucha
para
de
la vez, la alegria dc crear,
remo
tienen
no
la'voluntad_de
el exrlo
amor por
a
.
.
caminogel exito)
social.
probarse
hacer, de
etingcnio.
.
Vease Leibenstein.
RWICW
L-
personas
caractenzaeron
4-
(40)
,
Hamzy
“hntreprcneurship
LVIII. N° 2, Mayo
¡968
pp.
12-5,
and
77-33.
Development“
en
American
Economic
individual
creatividad
riesgos materiales
y
uunúr‘“).
morales
y
que
burocmeias
pocas
pueden
'
el mundo
real, además, ciertos
no
son
comerciables
son
aportes
y otros
de intercambiar.
En la medida
en
no
es
que el desarrollo
simplemente un
de acumulación
de Capital fisico y humano
ésta debe revestir
y que incluso
cobra
equilibrio y calidades que garanticen la recíproca absorción de sus componentes,
el rol y la capacidad de coordina:
interés
óptimamente la constelación de factores a
En
dificiles
proceso
que
hemos
nos
agregado de
antes
recursos
referido, sin cuya adecuada
y cambiante
(como el Capital o el trabajo) puede llegar
articulación
a
el
mero
estéril.
ser
de los factores
de producción es-en
si un importante factor de
g. La movilidad
eficiencia económica
y crecimiento.
Implica una serie de presupuestos que, a su vez,
también ingredientes del proceso
estudiado."
En primer lugar, versatilidad
cultural,
de los individuos
esto
de cambiar
el contenido. localización
es, la posibilidad cultural
y
contexto
de su trabajo. En segundo lugar, un grado razonable
de dinámica social, o sea
la superación de las rígidas estratificaciones
propias de las sociedades
pre-seculares, la
creciente
importancia de los roles adquiridos sobre aquéllos adscriptos, la valorización
adecuada
de los propios recursos
productivos frente a las oportunidades y los precios, y
la motivación
del progreso
el
ascenso
social.
En
tercer
la
existencia
de
y
lugar,
mercados
de bienes y servicios
de producción cuya 'fluidez, integración y
y de factores
sincronia
sean
de conformar
sistemas
eficientes de precios relativos
y confenr
capaces
de tal modo estímulos
a] consumo,
la inversión
diferenciales
y el empleo.
y orientación
En cuarto
de la infraestructura
lugar, un minimo desarrollo
(particularmente la vinculada a transportes
y el grado de urbaniy comunicaciones), la integración territorial
son
zación.
La movilidad
de
los
factores
es,
a
su
vez,
un
significación de
empleo eficientes, de la correcta
de los recursos
productivos globales.
sus
presupuesto
precios
de
combinación
su
y
óptima asignación
y de la
-
h.
zación
Un
especial vinculado
aspecto
de la sociedad
institucional
la
recíprocamente, promueven
formales
(políticas, gremiales,
etc.) son ámbitos
articulan
fuerzas, se intercambia
con
el punto que precede es el de la organide su orden cívico. Ambos. influyéndose
Las instituciones
de los factores.
ordenada
y el nivel
circulación
económicas,
fmancieras, comerciales,
administrativas,
se
arbitran
conflictos, se
se
canalizan
donde
intereses,
en
el desainformación, se posibilita la continuidad
el cambio, se
rrollo de contenidos
sociales
básicos, se propone,
impulsa o concierta
status
y logros.
se
defienden
controlan
y conquistan derechos.
gestiones y cuentas,
modalidades
etc. En suma,
y ubicaciones’
las instituciones
formales, en sus innumerables
acción
de
nódulos
dentro
del cuerpo
inteligencia y
social, son verdaderos
gue proen
de la socredad
mueven
la integradora participación de fuerzas, ideas y recuisos
de su organización intema
y externa.
y democracia
proporción directa a la racionalidad
de
informales
instituciones
(pautas culturales
Ellas coadyuvan, junto con las llamadas
extraorasociaciones
voluntarias,
etc.) al orden cívico, cuyo nivel es
gran entidad,
Esta, al fm, no es mas que un
dinaria
para la organización económica.
culturales,
de
importancia
aspecto
social
del ordenamiento
global.
válidas
el respeto por instituciones
tanto
El orden
cívico supone
la orientación
general en ciertas áreas y/o la soluc1on de
en
dure su legitimidad. Para que ex1sta
por dicha solución mientras
a
las
ei
'
«1’
'
'
Leibenstein,
op.
‘chdena"
nadie
que
se
que
cuanto
problemas,
buen grado.
delega
respeto
ésta,
pues
cit.
a
podria
Uno
otros
tomarla
de
una
‘
es
los “riesgos moralcs'
informacion
productora
para
'-
'
ta
gananciats
LlLl’ld a Siüziprfccigctlïenov
p
la
que
de ganancta
i
si.
21
es
participación
la
necesaria
por
votación
o
por
institucional
consenso,
representación, por adscripción o
Las
cívico
contexto
suma.
Instituciones
que
en
es
un
asegure
el que
factor
por
por
de las personas
valoración
merecimiento,
o
por
por
(por acción o por aceptación,
o
adhesión, directamente
por
impulso o porincercia).
alimentadas
únicamente
con
realidad
y participación y un orden
de previsibilidad en las conductas
niveles
razonables
mejoran el
los factores
La civilización, en
circulan. se ocupan
y producen.
además de una
del desarrollo
consecuencia
de él.