Educación, derecho y acción comunicativa: juridización de los ámbitos de la acción comunicativa y los conflictos educativos EDUCACIÓN, DERECHO Y ACCIÓN COMUNICATIVA: JURIDIZACIÓN DE LOS ÁMBITOS DE LA ACCIÓN COMUNICATIVA Y LOS CONFLICTOS EDUCATIVOS Rafael Bracamonte RESUMEN Hoy es imposible hablar de una comunidad escolar o escuela sin antes hablar de interacción o relaciones interpersonales, es por ello, que se hace tan necesario abordar el tema del confl icto dado que este está presente en casi todas las relaciones entre docentes/ docentes, docentes/estudiantes, estudiantes/estudiantes, estudiantes/padres, padres/docentes, entre otros. En este artículo se realiza una indagación cualitativa con la finalidad de estudiar la juridización de un espacio de acción comunicativa ya estructurado como la escuela, llegando a la conclusión de que el objetivo del derecho en las instituciones escolares debe estar dirigido a la resolución pacifica de los confl ictos que surjan en la comunidad, teniendo presente que el derecho social priva sobre el derecho individual o sectario, que la mediación es la única repuesta idónea para resolver la diferencias, y que todos deben acatar la norma de convivencia, porque previamente fue discutida y aceptada por cada integrante de la comunidad. palabras clave: educación, derecho, acción comunicativa, juridización, conflictos Recibido: 20/02/2013 ARJÉ Aceptado: 07/03/2013 Revista de Postgrado FACE-UC. Vol. 7 Nº 12. Enero-Julio 2013 / 205-213 205 Rafael Bracamonte EDUCATION, LAW AND COMMUNICATIVE ACTION: LEGALIZATION OF THE AREAS OF COMMUNICATIVE ACTION AND EDUCATIONAL CONFLICTS ABSTRACT Today it is impossible to speak of a school community or school without telling or interpersonal interaction, which is why that is so necessary to address the issue of conflict since it is present in almost all relationships between teachers / faculty, faculty / students, student / student, student / parent, parents / teachers, among others. n this article a qualitative inquiry in order to study the legalization of an area of communicative action as structured as school, concluding that the purpose of law in educational institutions should be aimed at the peaceful resolution of the conflicts arising in the community, recognizing that the social right takes precedence over individual rights or sectarian, that mediation is the only appropriate response to resolve the differences, and that all must abide by the standard of living, because previously was discussed and accepted for each member of the community. Key words: education, law, communicative action, legalization, conflicts Educación, Derecho y Acción Comunicativa: Juridización de los ámbitos de la acción comunicativa y los conflictos educativos A lo largo de la historia de la humanidad siempre ha existido la interacción entre individuos que de una u otra manera han tenido la necesidad de organizarse y comunicarse con la finalidad de garantizar su existencia y transición en el tiempo. En ese proceso se van conformando comunidades donde los hombres viven e interactúan a través de la comunicación y construyen una serie de elementos comunes como objetivos, creencias y conocimientos que dan como resultado una vida en sociedad, es por ello que Dewey (2004) afirma que la sociedad existe en la transición y en la comunicación. Los hombres viven en una comunidad por virtud de 206 ARJÉ Revista de Postgrado FACE-UC. Vol. 7 Nº 12. Junio-Diciembre 2009 200205-213 Educación, derecho y acción comunicativa: juridización de los ámbitos de la acción comunicativa y los conflictos educativos las cosas que tienen en común; y la comunicación es el modo en que llegan a poseer cosas en común. Aunque los hombres no se agrupan en comunidad porque todos tienen las mismas aspiraciones o porque necesitan vivir uno cerca del otro, es cierto que un hombre no deja de ser influenciado por la realidad social por el simple hecho de estar alejado de la población, de hecho a través de una carta o por redes sociales se puede establecer una mejor relación entre dos personas distanciadas geográficamente que entre dos personas que viven en una misma casa, pero todo ese esfuerzo requiere una acción comunicativa. Para Habermas (2002) la acción comunicativa es un proceso cooperativo de interpretación en que los participantes se refieren simultáneamente a algo en el mundo objetivo, en el mundo social y en el mundo subjetivo aun cuando en su manifestación sólo subrayen temáticamente uno de estos tres componentes. En ese proceso de acción comunicativa tanto el que comunica como el que recibe ponen en la temática sus experiencias ampliadas y alteradas de su propio mundo de la vida, de hecho los individuos plantean sus inquietudes, aspiraciones e ideas y aunque estas parezcan simples son el planteamiento de validez de quien la emite hacia un oyente que la recibe aceptándola o planteando su desacuerdo, tal como la explica Habermas (2002) el mundo de la vida es el lugar trascendental en que hablante y oyente pueden plantearse recíprocamente la pretensión de que sus emisiones concuerdan con el mundo objetivo, con el mundo subjetivo y con el mundo social; y en que pueden criticar y exhibir los fundamentos de esas pretensiones de validez, resolver sus disentimientos y llegar a un acuerdo. El concepto de mundo de la vida plantea que tanto el hablante como el oyente se mueven siempre dentro del mundo de la vida y de él no pueden salirse y que en la acción comunicativa los individuos plantean sus pretensiones de validez y situaciones necesitadas de un acuerdo, según Habermas (2002) el concepto de acción comunicativa destaca dos aspectos: el aspecto teleológico de realización de fines o ejecución de un plan y un aspecto comunicativo de interpretación de la situación y de obtención de un acuerdo. ARJÉ Revista de Postgrado FACE-UC. Vol. 7 Nº 12. Enero-Julio 2013 / 205-213 207 Rafael Bracamonte En una acción comunicativa los participantes buscan un acuerdo en una situación desde su propio plan de acción y el logro de un entendimiento representa un éxito sobre el buen o mal uso de los mecanismos para dominar dicha situación, entendiendo que una situación es sólo una representación de un fragmento del mundo de la vida delimitado en un tema. Para Schutz y Luckmann (2009) la situación es definida y dominada con la ayuda del acervo del saber que ya el actor dispone siempre en su mundo de la vida. Para Habermas (2002) la dominación de situaciones se presenta como un proceso circular en que el actor expresa sus habilidades individuales del saber intuitivo de prácticas socialmente arraigadas. En la práctica comunicativa cotidiana los participantes hacen exposiciones narrativas de lo que acontece en el contexto de su mundo de la vida. En la acción comunicativa convergen los individuos interactuando con su experiencia y características particulares de acuerdo al grupo social al que pertenece y ratifican, mostrando su horizonte de acción ante una situación, que incluso al interactuar con niños, estos internalizan la orientaciones de su grupo social y adquiere también capacidades de acción; sirviendo entonces la acción comunicativa a la tradición y renovación del saber cultural. Para Habermas (2002) la acción comunicativa bajo el aspecto de coordinación de acción sirve a la integración social y bajo el aspecto de socialización sirve a la formación de identidades personales. El desarrollo de los individuos se realiza en un contexto de orden y estabilidad que es el resultado de la actividad e interacción entre hombres socializados; y esa socialización hace que los hombres sepan líneas generales de como responder y que deben esperar de sus semejantes antes diferentes situaciones, más allá de las posibilidades de respuestas de comportamientos individuales. Para Habermas (2002) en las sociedades modernas se forman sistemas de acción en los que se afronta en términos profesionales tareas especializadas relativas a la tradición cultural, a la integración cultural y a la educación. La formalización de la educación significa una refracción reflexiva de la reproducción simbólica del mundo de la vida. 208 ARJÉ Revista de Postgrado FACE-UC. Vol. 7 Nº 12. Junio-Diciembre 2009 200205-213 Educación, derecho y acción comunicativa: juridización de los ámbitos de la acción comunicativa y los conflictos educativos Por ello, es importante resaltar el papel que juega la educación en la acción comunicativa dentro de la vida cotidiana de los individuos, pues es a través de ese proceso comunicativo-educativo es que un sujeto puede considerar la experiencia de otro y aprender los valores y tradiciones para lograr la integración al grupo social al que pertenece. Para Habermas (2002) la integración social del mundo de la vida se encarga de que las situaciones nuevas queden conectadas con los estados del mundo ya existentes, coordinando a través de relaciones interpersonales legítimamente reguladas y da continuidad a la identidad de los grupos en un grado que baste a la práctica comunicativa cotidiana. La sociedad se sostiene sobre una base de constante renovación por medio del proceso socializador de los nuevos miembros de esa sociedad, debido a que para los individuos es necesaria la vida en sociedad y esta no es posible sin individuos socializados. Todo esto ocurre en un proceso educativo donde la comunicación de contenidos culturales va de un educador a un educando. Para Dewey (2004) la educación es así un proceso de estimulación, de nutrición y cultivo. Es así como ubicamos dos agentes de socialización como lo son la familia y la escuela, la socialización en la familia comienza desde que nace el bebé, comenzando así un proceso de aprendizaje de reglas y códigos sociales que van a dar ir dando la identidad al niño. Aunque en la sociedad moderna las condiciones de vida hacen llevar tempranamente al niño a jardines de infancia y guarderías, estos no sustituyen a la familia; como lo expresa Brigido (2006) la familia sigue siendo una de las agencias de socialización más importantes, sino la más importante con que cuenta la sociedad. En cuanto a la escuela, esta es la institución encargada de la trasmisión de la herencia cultural de la sociedad, tal como lo plantea Brigido (2006) la escuela transmite de manera latente un conjunto de normas, actitudes y valores que hacen del individuo una persona social más compleja y lo preparan para adaptarse a la vida social. En la sociedad moderna el poder de organización que se constituye en el plano de dominación política es una nueva institución llamada Estado, surgiendo en el marco de esta nueva forma de organización una relación de intercambio de bienes a través del dinero denominada economía capitalista. En este sentido el Estado domina la estructura ARJÉ Revista de Postgrado FACE-UC. Vol. 7 Nº 12. Enero-Julio 2013 / 205-213 209 Rafael Bracamonte social mientras que el dinero queda jurídicamente institucionalizado como el medio de control del tráfico económico. Según Habermas (2002) con la administración pública, con el ejército y con la administración de justicia, el aparato estatal se especializa en la realización de fines colectivos a través de decisiones vinculantes, mientras que el sistema económico capitalista tiene un mecanismo de control que es el dinero. La dominación política del Estado significa la competencia de imponer sanciones sobre la base de normas vinculantes, dado que el orden del estado es legítimo en la medida en que los ciudadanos son leales a la ley, así mimo la economía a través del dinero queda institucionalizada en el derecho burgués. Para Habermas (2002) la implantación del capitalismo burgués trae consigo una modernización impulsada por los problemas endógenamente generados por los procesos de acumulación económica y por otro lado por problemas generados por los esfuerzos de una racionalización dirigida por el Estado; significando así, una profunda racionalización del mundo de la vida. Una vez cumplidas estas condiciones de partida, pueden diferenciarse un sistema económico y un sistema administrativo que guardan entre sí una relación de complementariedad y que entablan una relación de intercambio con sus entornos a través de medios de control. A medida en que el sistema económico somete a sus reglas la vida doméstica y el modo de vida de consumidores y empleados, la acción comunicativa cotidiana experimenta un proceso de racionalización unilateral que tiene como consecuencia un estilo de vida marcado por la especialización, tal como lo afirma Habermas (2002) la esfera de la vida privada queda socavada por el sistema económico, la espera de la opinión pública queda socavada por el sistema administrativo, lo cual facilita la desconexión de las decisiones políticas respecto a los aportes de legitimación procedentes de los contextos del mundo de la vida formadores de identidad. Así mismo en la sociedad moderna los puntos de vistas específicos sobre el arte, la moral y la ciencia a través de la acción de discursos científicos, la investigación de teoría moral, de teoría del derecho y producción artística, se institucionalizan como un asunto de expertos, amenazando con empobrecer la sustancia cultural tradicional del mundo de la vida. Para Habermas (2002) los procesos de entendimiento del mundo de la vida necesitan de una tradición 210 ARJÉ Revista de Postgrado FACE-UC. Vol. 7 Nº 12. Junio-Diciembre 2009 200205-213 Educación, derecho y acción comunicativa: juridización de los ámbitos de la acción comunicativa y los conflictos educativos cultural, pero con esta realidad, el mundo de la vida queda asimilado a los ámbitos de acción formal y jurídicamente organizados y simultáneamente se le corta el aflujo de una tradición cultural. Al tratar estos temas comunes de los ciudadanos como un asunto de expertos dejando de lado a la gran masa poblacional genera una devaluación tradicional del mundo de la vida y hasta lo amenaza con empobrecerse, pues como lo afirma el propio Habermas (2002) los procesos de entendimiento, en los cuales se centra el mundo de la vida, necesitan de una tradición cultural en toda su latitud. Por ello la infraestructura comunicativa se ve amenazada por una cosificación inducida sistemáticamente y por un empobrecimiento cultural. Una vez estudiado los síntomas de cosificación que se presentan en las sociedades capitalistas desarrolladas, se da el paso al estudio de la juridización de los ámbitos de acción estructurados comunicativamente. Para Habermas (2002) el término “juridización” se refiere a la tendencia que se observa en las sociedades modernas a un aumento del derecho escrito, en esa tendencia se distingue la extensión del derecho como la regulación jurídica de nuevos asuntos sociales regulados hasta el momento de manera informal, y el adensamiento del derecho, es decir, la desmenuzación de una materia jurídica global en varias materias particulares. En la sociedad moderna se diferencian cuatro hornadas de juridización, las cuales son: el Estado Burgués, el Estado de Derecho, el Estado Democrático de Derecho y el Estado Social y Democrático de Derecho. Para Habermas (2002) la primera hornada de juridización poseyó un carácter garantizador de libertad en la medida en que el derecho privado burgués y la dominación burocrática supusieron una emancipación respecto de las formas pre-modernas de poder y dependencia. Mientras que las otras tres siguientes garantizaron un aumento de la libertad en la medida en que lograron ligar en interés de los ciudadanos y de los sujetos jurídicos privados la dinámica política y económica que habían quedado desatadas con la institucionalización jurídica de los medios poder y dinero. La juridización de la escuela significa la implantación de los principio del estado de derecho, para la atención de los derechos fundamentales del alumno frente a la escuela, y de los padres, profesores y alumnos frente a las autoridades educativas del Estado. Aunque la escuela no es ARJÉ Revista de Postgrado FACE-UC. Vol. 7 Nº 12. Enero-Julio 2013 / 205-213 211 Rafael Bracamonte un ámbito de acción formalmente organizado, este es un espacio del mundo de la vida que antes de la juridización tiene normas de acción que depende del entendimiento. Para Habermas (2002) la juridización de la escuela significa una objetivización y desmundanización de la convivencia que ahora queda regulada formalmente. Ahora, si bien es cierto que el proceso de enseñanza de la escuela es algo previo a la juridización y que puede funcionar con independencia de las regulaciones jurídicas, también es cierto que cuando el ente administrativo superior busca controlar a través del derecho se pueden presentar conflictos. Tal como lo afirma Habermas (2002) cuando la estructura de la jurisdicción exige controles administrativos y judiciales que no sólo complementan con instituciones jurídicas el contexto de acción integrado socialmente, sino que lo asientan sobre el medio derecho, no pueden sino presentarse perturbaciones funcionales. La regulación y subsunción de la educación bajo el medio derecho, implica que todos los actores del hecho pedagógico quedan incluidos como sujetos jurídicos individualizados en un sistema de competencia y rendimiento, sin hacer distinciones entre las personas afectadas y tener en cuenta sus necesidades e intereses y deshaciendo los contextos en que se desarrollan sus vidas. Para Habermas (2002) Esto tiene que representar una amenaza para la libertad pedagógica y conduce a fenómenos como la despersonalización, la inhibición de de las innovaciones, la supresión de la responsabilidad, ente otras. La juridización de un espacio de acción comunicativa ya estructurado como la escuela no puede pasar de ser solo la implantación de principios del estado de derecho de derecho, que tengan como fin promover un clima de tolerancia y solidaridad entre los actores para llegar a consensos de entendimiento. El marco de un régimen escolar acorde con el estado de derecho, según Habermas (2002) no debería quedar ocupado por el derecho como medio, sino por procedimientos consensuales de regulación de conflictos, por procedimientos de decisión en que se considere a los implicados en el proceso pedagógico como libres y capaces de defender sus intereses y de regular sus propios asuntos. La escuela necesita imprescindiblemente del derecho y el derecho necesita de la escuela para poder legitimar las instituciones y 212 ARJÉ Revista de Postgrado FACE-UC. Vol. 7 Nº 12. Junio-Diciembre 2009 200205-213 Educación, derecho y acción comunicativa: juridización de los ámbitos de la acción comunicativa y los conflictos educativos transformar la sociedad; de hecho, la escuela para formar en democracia, necesita introducir al derecho como herramienta fundamental para la convivencia en la institución educativa de los sectores que integran la comunidad escolar. El objetivo del derecho en las instituciones escolares debe estar dirigido a la resolución pacifica de los conflictos que surjan en la comunidad, teniendo presente que el derecho social priva sobre el derecho individual o sectario, que la mediación es la única repuesta idónea para resolver la diferencias, y que todos deben acatar la norma de convivencia, porque previamente fue discutida y aceptada por cada integrante de la comunidad. La escuela es un espacio donde se deben regular todas las acciones de los miembros de esa comunidad escolar para resolver los conflictos de forma pacífica a través del diálogo y la mediación oportuna; esto es posible con la elaboración de normas de convivencias donde se respete la integridad de cada actor de la comunidad escolar, generando así espacios sin discriminación, donde se rechace todas las modalidades de violencia y donde además se generen espacios para la participación de todos los actores en un ambiente de tolerancia y solidaridad. Referencias Brígido, A. (2006). Sociología de la Educación. Temas y perspectivas fundamentales. Córdoba, Argentina: Brujas. Dewey, J. (2004). Democracia y Educación. Madrid, España: Morata. Habermas, J. (2002). Teoría de la acción comunicativa, II. Crítica de la razón funcionalista. México, D. F., México: Taurus. Schutz, A. y Luckmann, T. (2009). Las estructuras del mundo de la vida. Buenos Aires, Argentina: Amorrortu Editores. RAFAEL BRACAMONTE: Licenciado en Educación mención Ciencias Sociales. Magíster en Ciencias Políticas y Administración Pública. Estudiante del Doctorado en Educación de la U.C., Profesor de la FACE-UC. Jefe de la Oficina de Atención al Ciudadano de la Alcaldía de Naguanagua. [email protected] ARJÉ Revista de Postgrado FACE-UC. Vol. 7 Nº 12. Enero-Julio 2013 / 205-213 213