Pauta de observación de manifestaciones públicas Instrucciones de

Pauta de observación de manifestaciones públicas
Instrucciones de llenado
1. Lea atentamente el Protocolo para la observación de manifestaciones públicas antes de
revisar esta Pauta de Observación.
2. Cada manifestación observada es UNA pauta llenada por cada observador/a.
3. Responda las preguntas en orden correlativo, sólo sálteselas cuando se indique en la
pauta.
4. La observación comienza cuando se llega al punto de convocatoria (manifestación
convocada) y/o al
punto donde se generó la manifestación (espontánea). Todo lo
observado durante ese lapso se consigna en la pauta. Elementos fuera de ese periodo no
se registran en la pauta, sin perjuicio de que si los hechos constituyen graves
vulneraciones a los derechos humanos, se deben informar al jefe/a directo/a para ver qué
acciones seguir.
Folio: 0000
S/I: Sin Información
N/A: No Aplica
Pauta de observación de manifestaciones públicas
Antecedentes a llenar por el coordinador/a de la observación
1.
Coordinador/a
(nombre/cargo/unidad)
2.
________________ , _____
Fecha de la manifestación
de __________ de
______
(dd/dd/mm/año)
3.
Hora de la manifestación
4.
Lugar de reunión (punto de
Inicio
Término
____:____
____:____
Convocada
Espontánea
encuentro/ciudad/ región)
5.
Preparación de la manifestación.
Marque una opción.
Responder preguntas 6 a
la 10
Pase a pregunta 11

6. ¿Quiénes convocan?
S/I
7.
Sí
No
¿Los/as convocantes notificaron a las
10.
autoridades?
8.
¿Los/as convocantes coordinaron con las
autoridades el modo, tiempo y lugar de la
¿Por qué no? Si
sabe

2
Folio: 0000
S/I: Sin Información
N/A: No Aplica
manifestación?
9.
¿Fue autorizado el lugar y/o recorrido

solicitado originalmente?
11. Forma de la manifestación.
Marque todas las alternativas
12. ¿La manifestación se
13. Indicar el
desplazamiento si
desplazó?
necesarias
aplica
1. Huelga
Sí
No
2. Marcha
3. Meeting o
concentración
14. N° total de manifestantes
Contar N° de personas por m2 y luego multiplicar por la
4. Toma
extensión donde se ubican las personas. Para orientarse,
puede
calcular
que
1
cuadra
son
100
metros
aproximadamente
5. Otro
Mínimo
Máximo
______________personas
______________personas
15. ¿Cuál/es es/son el/los temas de la manifestación? Puede marcar más de uno
Derecho a la educación
(Ej.: Calidad, desmunicipalización, gratuidad)
Derecho a un medioambiente libre de
contaminación (Ej.: HidroAysén,
termoeléctricas)
Derecho a la salud
Derechos de los pueblos indígenas
(Ej.: aborto, anticoncepción de emergencia)
(Ej.: tierras, autonomía)
Derecho al trabajo y derechos laborales
Derechos de las personas de orientación
(Ej.: reajuste, condiciones laborales, cesantía)
sexual e identidad de género diversas
Otro, favor especificar: ______________________________________________________________
(Ej.: Movimiento social de Aysén, conmemoraciones, rechazo a decisiones de la autoridad, resultados
deportivos etc.)
Antecedentes a llenar por el/la observador/a
3
Folio: 0000
S/I: Sin Información
N/A: No Aplica
1. Observador/a (nombre/cargo/unidad)
2. Fecha de la manifestación
___________ ,
de __________ de ______
(dd/dd/mm/año)
3. Hora de la observación
Inicio
Término
____:____
____:____
I. Situación previa al inicio de la manifestación
4. Antes de iniciar la manifestación, indique presencia, y si aplica, cantidad aproximada
5.
¿Se utilizó?
Cantidad
No
Sí
aproximad
Sí
No
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
11. Bus institucional
N/A
N/A
12. Vehículo para traslado de personas
N/A
N/A
a
1. Personal de Fuerzas Especiales
(U otro como GOPE, Fuerza Tarea, etc.)
2. Personal de Carabineros no pertenecientes
a Fuerzas Especiales (tránsito, plan
cuadrante, etc.)
3. Carabina o escopeta lanza gases
4. Granadas lanza gases
5. Bastón de servicio
6. Escopeta de perdigones, de goma y/o
pintura
7. Medios disuasivos de sonido
(baliza, advertencia por alta voz, otro)
8. Caballos
N/A
9. Carro lanza agua
10. Jeep blindado táctico lanza gases
4
Folio: 0000
S/I: Sin Información
N/A: No Aplica
imputadas
13. Patrullas
N/A
N/A
14. Retén Móvil
N/A
N/A
15. Motos
N/A
N/A
N/A
N/A
16. Vehículos de civil realizando acciones de
control
Sí
6. Antes de iniciar la manifestación, ¿la
No es posible
dimensionar
No
7. La cantidad era…
cantidad de carabineros es adecuada

para el control del orden público?
Insuficiente
Excesiva
Cerca
8. ¿A qué distancia se ubica
Sí
No
No
S/I
(1-10 metros)
Fuerzas Especiales respecto
Moderada
de los/as manifestantes?
(11-50 metros)
Observe a su alrededor y
Considerable
marque la opción en función
(51-99 metros)
del piquete más cercano.
Lejos
1 cuadra=100 metros aprox.
(100 metros y
9. ¿Considera que
esta distancia es

un factor de
provocación?
más)
10. ¿Los/as carabineros/as
Sí
No
estaban ubicados/as en un
lugar visible para los/las
manifestantes?
Sí
11. ¿Se observan acciones de diálogo entre Carabineros y manifestantes?
Plática entre ambas partes que permite la expresión de ideas y opiniones de
cada una.
5
Folio: 0000
S/I: Sin Información
N/A: No Aplica
12. ¿Se observan acciones de persuasión de Carabineros hacia manifestantes?
Todas aquellas acciones destinadas a inducir a los/as manifestantes a hacer o
no hacer algo.
13. Especificar en que consistieron las acciones de diálogo y/o persuasión llevadas a cabo:
II. Situación durante la manifestación
14. Durante la manifestación, indique presencia, y si aplica, cantidad aproximada
15.
¿Se utilizó?
Cantidad
No
Sí
aproximad
Sí
No
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
a
1. Personal de Fuerzas Especiales
(U otro como GOPE, Fuerza Tarea, etc.)
2. Personal de Carabineros no pertenecientes
a Fuerzas Especiales (tránsito, plan
cuadrante, etc.)
3. Carabina o escopeta lanza gases
4. Granadas lanza gases
5. Bastón de servicio
6. Escopeta de perdigones, de goma y/o
pintura
7. Medios disuasivos de sonido
(baliza, advertencia por alta voz, otro)
8. Caballos
N/A
9. Carro lanza agua
10. Jeep blindado táctico lanza gases
6
Folio: 0000
S/I: Sin Información
N/A: No Aplica
11. Bus institucional
N/A
N/A
N/A
N/A
13. Patrullas
N/A
N/A
14. Retén Móvil
N/A
N/A
15. Motos
N/A
N/A
N/A
N/A
12. Vehículo para traslado de personas
imputadas
16. Vehículos de civil realizando acciones de
control
16. ¿Se observaron
No
Sí
acciones
17. Motivos de
represivas por
Iniciativa
manifestante
Carabinero
s
s
S/I
la
parte de
Carabineros?
Acciones de
Salte a la
sección III.
Responda
N°17 a

represión
N°21
18. Describa brevemente la situación que habría motivado el despliegue de acciones represivas por parte de
Carabineros (acciones de los manifestantes, contexto y justificación)
Grupo
Grupo
Grupo
Grupo
aislado
pequeño
moderado (20%
importante
(hasta 10%)
(11% a 20%)
a 50%)
(más del 50%)
19. ¿Qué cantidad de manifestantes
participa de estas acciones que
motivan el actuar de carabineros?
20. ¿Carabineros actúo sobre el grupo
7
Folio: 0000
S/I: Sin Información
N/A: No Aplica
aislado, pequeño, moderado o
grupo
importante
de
manifestantes?
21. En caso dispersar a los/las manifestantes ¿Carabineros dejó un
Sí
No
pasillo claro y evidente para escapar?
8
Folio: 0000
S/I: Sin Información
N/A: No Aplica
III. Evaluación global de la manifestación
En caso de haberse usado gases lacrimógenos (si no se usaron, pase a la N°28)
23. ¿Alguno de estos medios se
22. ¿A través de qué medio se utilizó?
lanzaron directamente a las
Marque todas las opciones posibles
personas?
No
Sí
No
Sí
No
Sí
S/I
1. Granada de mano
2. Jeep blindado táctico
3. Carabinas o escopetas lanza
gases
4. Carro lanza agua
5. Otro. ¿Cuál?
24. ¿Carabineros lanzó gases
lacrimógenos desde el espacio
25. ¿Dónde? Recinto asistencial,
educacional, guardería, etc.
público hacia espacios cerrados o
con poca ventilación?
26. ¿Los gases lacrimógenos afectaron a
personas?
27. ¿Cuáles? Marque con X los grupos
afectados
1. Niños, Niñas
2. Adolescentes
3. Personas adultas
4. Personas de edad avanzada
5. Mujeres embarazadas
6. Personas con discapacidad
28. Gradualidad en el uso de los medios disuasivos de
carabineros
Sí
No
29. Enumere orden de
uso.
9
Folio: 0000
S/I: Sin Información
N/A: No Aplica
Si no se emplea, deje
cuadro en blanco
1. Diálogo con dirigentes/as para coordinar de mutuo
acuerdo lugar y/o rutas de desplazamiento de la
manifestación
2. Contención y despeje de los/as manifestantes para que
se retiren del lugar
3. Disuasión mediante uso del alta voz, sirena y balizas del
carro lanza aguas y/o de gases para advertir que se
disolverá/dispersará la manifestación. Uso de armas no
letales.
4. Dispersión mediante el uso del carro lanza agua para
disolver la manifestación. Uso de armas no letales.
5. Dispersión mediante el uso del carro lanza gases para
disolver la manifestación. Uso de armas no letales.
6. Detenciones de personas que contravienen la ley.
Contacto físico, cuerpo a cuerpo.
7. Uso de armas de fuego para defenderse de amenaza de
muerte o lesiones graves
10
Folio: 0000
S/I: Sin Información
N/A: No Aplica
No
Sí
31. ¿En qué momento?

30. ¿Observó detenciones de personas?
Antes de la
Durante el
Hacia el
hora de
desarrollo
término
convocatoria
32. ¿Observó el uso desproporcionado
de la fuerza al momento que las
personas eran detenidas?
33. ¿En qué vehículo se traslada a las personas detenidas?
Marque con una X todas las opciones necesarias
1. Buses institucionales de carabineros
2. Vehículo para traslado de personas
Especificar tipo de vehículo y placa
imputadas
patente si la tiene
3. Otros vehículos policiales debidamente

identificados (Por ej. Jeep táctico).
4. Otros vehículos sin identificación (policiales,

particulares, otra institución, etc.)
35. Marque con X los grupos de personas que observó
heridas
1. Carabineros
34. ¿Observó
personas
No
Sí
2. Manifestantes
3. No participantes de la manifestación
heridas?
Pase
Respon
a la
da
N°37
N°35-36
4. Personas de medios de comunicación
5. Otros ¿Cuáles?
36. De las personas civiles que observó heridas, éstas…
No
Sí
Fueron heridas por la acción directa de Carabineros (por ej. detenciones, chorro
11
S/I
Folio: 0000
S/I: Sin Información
N/A: No Aplica
lanza agua)
Fueron heridas por la acción indirecta de Carabineros
(por ej. manifestantes que corren porque viene el carro lanza aguas y se caen)
No
Sí
37. ¿Observó a personas vestidas de civil que colaboraran con la acción de
Carabineros?
38. ¿Observó Carabineros sin identificación? (sin grado y nombre)
No
42. ¿Observó situaciones que podrían
Sí
calificarse de abuso policial por parte
39. ¿Observó Carabineros fotografiando
de Carabineros hacia estas personas?
o filmando la manifestación?
40. ¿Observó
a
comunicación
No
medios
de
fotografiando
o
Sí

filmando?
41. ¿Observó
a
fotografiando
otras
o
personas
filmando
los

acontecimientos?
12
Folio: 0000
S/I: Sin Información
N/A: No Aplica
43. Marque con una cruz las acciones
observadas en algún momento de la
No hubo
Antes
Durante
manifestación
Al
finalizar
1. Cortes de tránsito u obstrucción del flujo
vehicular
2. Barricadas
3. Destrucción de señalética vial
4. Destrucción de paraderos de transporte
público
5. Afectación a locales comerciales
6. Agresiones a personas que no participaban
de la manifestación por parte de personal
policial
7. Agresiones entre manifestantes
8. Agresiones a personal policial
9. Controles de identidad
10. Allanamientos de vestimentas y
pertenencias (Por ej. Revisión mochilas)
11. Otros ¿cuáles?
44. Al término de la manifestación,
Carabineros (marque con una X)
1. Habilitó
la…
2. Mantuvo restricciones a la…
Circulación vehicular
Circulación peatonal
45. En caso de que Carabineros haya mantenido
medidas de restricción, indicar cuales y/o en
qué consistía
13
Folio: 0000
S/I: Sin Información
N/A: No Aplica
IV. Otras observaciones
46. Consigne cualquier otro antecedente relevante para comprender lo sucedido en la manifestación
observada, indicando si son observaciones al inicio, durante o al finalizar la manifestación.
14