Objetivos de Desarrollo del Milenio EUROPA EN

Calidad y eficacia
de la ayuda
Objetivos de Desarrollo del Milenio
EUROPA EN ACCIÓN
Calidad y eficacia
de la ayuda
Desvinculación
de la ayuda
El aumento del volumen de la ayuda
debe ir acompañado de una mejor gestión de los recursos si se desea conseguir
auténticos cambios. La Unión Europea (UE)
tiene la intención de reducir los costes de
transacción y la carga administrativa y mejorar la relación coste-eficacia mediante la fijación de objetivos concretos y realizables
para aumentar la coordinación y la
complementariedad, dentro de la UE y
con otros donantes. Los marcos correspondientes centrarán la ayuda en los campos en
que la UE goza de una ventaja comparativa.
Para ello, en noviembre de 2004 la UE aprobó un marco global con objetivos con un
plazo concreto que llevó a la adopción de un
programa global acordado con otros donantes. En dicho programa se fijan compromisos firmes en una serie de temas que son
fundamentales para que la ayuda sea eficaz,
a saber, asunción, adaptación, armonización, gestión centrada en los resultados y
responsabilidad mutua. Además, la Unión
Europea se ha marcado los siguientes objetivos adicionales, que se realizarán mediante
un proceso gradual de integración en 2010 a
más tardar:
La Unión Europea ha avanzado también
considerablemente hacia la desvinculación de la ayuda y tiene el propósito de
seguir avanzando. En este contexto, la UE
adoptará lo antes posible el Reglamento
relativo al acceso a la ayuda exterior de la
CE propuesto por la Comisión. La UE apoyará asimismo los debates que se están
llevando a cabo actualmente a nivel internacional sobre una mayor desvinculación
de la ayuda más allá de las recomendaciones existentes de la OCDE/CAD.
1)
prestar toda la asistencia para el
desarrollo de capacidad mediante
programas coordinados, dando
preferencia a los acuerdos entre varios
donantes;
2)
canalizar el 50 % de la
ayuda intergubernamental
a través del presupuesto
nacional del país
beneficiario (ayuda
presupuestaria);
5)
duplicar el porcentaje de
ayuda prestada mediante
apoyo prespuestario o
acuerdos sectoriales;
reducir en un 50 % el
número de misiones no
coordinadas.
Asistencia técnica
relacionada con
el comercio (ATRC):
La UE es el mayor contribuyente mundial a
las iniciativas de asistencia técnica relacionada con el comercio. Proporciona casi
el 50 % (1 000 millones de euros anuales)
de dicha asistencia, entre la que se halla el
apoyo a mecanismos fundamentales que
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Comisión Europea
Desarrollo
http://www.europe-cares.org
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4)
evitar la creación de
nuevas unidades de
realización de proyectos;
La ayuda ya no está supeditada a la adquisición de bienes y servicios en el país donante
del que proceden los fondos de la ayuda.
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3)
Definición de
«desvinculación de la ayuda»
Calidad y eficacia
de la ayuda
Objetivos de Desarrollo del Milenio
EUROPA EN ACCIÓN
agrupan a varios donantes tales como el
marco Integrado para los países menos
adelantados (PMA) y el fondo fiduciario
global del programa de Doha.
De cara al reto de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), la ATRC debe ser mejor, más flexible y más eficaz. Para ello, la
Comisión recomienda que se fortalezca el
diálogo con los países beneficiarios y se
efectúe una evaluación sistemática de las
necesidades de comercio, prestando apoyo
al ajuste y la integración comerciales y estudiando la posibilidad de financiar iniciativas
horizontales de ATRC entre regiones o en
cooperación con organismos multilaterales.
La política y la reglamentación en el
sector del comercio abarcan el apoyo a la
participación eficaz de los beneficiarios en
las negociaciones comerciales multilaterales, el análisis y la aplicación de los acuerdos
comerciales multilaterales y regionales, la
legislación vinculada al comercio y las reformas reglamentarias, la facilitación del comercio, incluidos las estructuras arancelarias y los regímenes aduaneros, y el apoyo a
los acuerdos comerciales regionales.
El desarrollo del comercio abarca el desarrollo empresarial y las actividades destinadas a mejorar el ambiente empresarial,
el acceso a los fondos para el comercio y
el fomento del comercio y el desarrollo de
los mercados en los sectores productivos
y en los servicios, incluidos el nivel institucional y el nivel empresarial.
Bienes públicos
mundiales
cimiento, la paz y la seguridad, la estabilidad financiera, los bienes comunes
mundiales y la erradicación de las enfermedades contagiosas. La ayuda para el
desarrollo sólo debe financiar proyectos en
este contexto si están vinculados a los ODM.
Basándose en este informe, la Unión Europea
ha acordado estudiar las posibilidades de establecer, en 2006 a más tardar, un plan de
actuación al nivel de la UE sobre el suministro
de bienes públicos internacionales prioritarios
y las reglas de financiación de dichos bienes.
Los bienes públicos mundiales
se refieren a cuestiones que:
• son importantes para la comunidad internacional;
• no pueden ser o no serán tratados adecuadamente con la actuación individual de los
países, por lo que
• deben ser tratados colectivamente de
modo multilateral por los países desarrollados y por los países en desarrollo.
¿Dónde encontrar una
información más amplia?
El 12 de abril de 2005, la Comisión aprobó una
comunicación relativa a la financiación del
desarrollo. Esta comunicación forma parte de
una serie de tres comunicaciones en las que se
proponen los compromisos comunes de la UE
de cara a la revisión de los avances en el
cumplimiento de los ODM que se realizará en la
Asamblea General de las Naciones Unidas en
Nueva York en septiembre del presente año. Se
pueden consultar todos los documentos en la
siguiente dirección de Internet:
Dados los peligros cada vez mayores a nivel
http://europa.eu.int/comm/
mundial, como las enfermedades contagiodevelopment/body/communications/
sas, los riesgos para el medio ambiente o las
communications_en.htm
amenazas para la paz y la seguridad, la Unión
Europea ha decidido integrar mejor
Publicado por la Unidad de Información de la Dirección General
el concepto de bienes públicos
de Desarrollo de la Comisión Europea.
mundiales en la política de deLa información contenida en el presente documento no refleja
sarrollo. En la UE hay un consenso
necesariamente la posición oficial de la Comisión Europea.
creciente sobre la definición de
bienes públicos internacionales y la
elección de seis ámbitos prioritarios, a saber, el comercio, el cono-
Comisión Europea
Desarrollo
Contactos con la prensa:
Amadeu ALTAFAJ, Portavoz de Louis MICHEL,
Comisario de Desarrollo y Ayuda Humanitaria
E-mail: [email protected]; Tel. (32-2) 295 26 58
Norbert SAGSTETTER, Responsable de Prensa, Dirección General
de Desarrollo, Unidad de Información y Comunicación
E-mail: [email protected]; Tel. (32-2) 299 28 48
© Comunidades Europeas, mayo de 2005 — Fotos © CE
WWW.EUROPE-CARES.ORG