Disposiciones transitorias PREÁMBULO

Número 86 Miérco les, 12 de abril de 1995
b) Info r ma r las propuestas d e san c i ó n en las infracciones cal if icadas co mo mu y g raves qu e de b a reso l ver el
Consej o de Gobiern o .
c) Elaborar la estadística e in form e anu al sob r e e l
desa rr ollo del juego en la Co munid ad Autónoma .
d) Cualq ui er o tra qu e se atr i bu ya po r e l Co n sejo de
Gobierno .
3 . Yor e l Co n se j o de Gob i er ñ o se di c tarán las d i spos i c i o n es prec i sas p a ra el fun ciona mi ento de es t a Co m i.
'
,
sión de l Ju ego y Apues tas .
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Te r cera
La p rese nte Ley e n tr ará e n v i go r al día sigui e nte de
su publ icaci ón en el " B ole6n Ofi c i al d e la Regi ón de Murc ia" .
Po r ta nt o, ordeno a tod os l os c iud adan os a l os q ue
sea de apli cac i ón esta Ley, qu e l a c umplan y a l os Tribu nal es y Autoridades q ue éotrespon dan que la hagan cumplir .
Mu rc i a a 15 d e m a r zo de 1 995 .- La Presidenta,
María Antonia Martínez García .
Dis p osició n a di c ion a l
563 1
F, I Consejo de Gob i e rn o, a p ro pu esta de l a
Co n sej eria de H ac i e n da y Administrac i ó n Pública, aprobará el Catálogo de Ju egos y A pu es tas autori zados .
Disposiciones transitorias
Prim e ra
H as ta q u e l os di stin tos órgan os d e l a Co muni dad
Autónoma de la R eg i ó n de Murci a n o h agan u so de l as
fac ul tades reg l ame ntar i as q u e les concede l a p rese nt e
Le:y, será n de ap li cac i ón l as di s p os i cio n es genera les d e l a
Adm ini s tr ac i ón d el Es ta do .
Segunda
LEY 3/1995, d e 2 1 d e m arzo, De La In fancia
d e l a Regi ó n d e Mur cia.
La Pres identa de l a Comunidad A ut ó nom a
de l a Reg ión d e Murci a
Sea no t ori o a t o d os l os ci u dadan os de l a R eg i ó n de
Mu rc i a, q ue l a Asam bl ea Regio na l h a apro bado la Ley 3/
1 995, de 2 1 de ma r zo, de l a I n fanc i a de l a Reg i ón de
Mur c i a .
Po r co n s i g u ie n te, al amparo del artículo 30 . ll os, de l
Estatuto de A u to n o m ía, en n o m br e de l R ey, promul go y
o rdeno l a publicación d e l a s i g ui en t e L ey :
PREÁMBUL O
Las auto ri r,acio
n cs de c arác ter te mp o r a l concedidas
co n a nt e ri oridad a la e n trada en vigo r de esta Ley se cons i derará n vá l i d as y en v i go r h as ta la con cl us i ón de l pl azo
indicado en l as m i s m as .
Sus renovaciones se llevarán a cabo de ac u erdo
co n l as p rescripc i ones de la presente Ley .
Las autorizaciones s in p l a7.o de vige n c i a d eber á n
renovarse, al mén os, en el p l azo d e ci n co a ñ os .
Di s pos i c ión dero gatoria
Q u edan derogadas cuantas di s p osic i on es se opo ngan a lo esta b lecido e n l a p rese nte Ley .
Di s p osi c io n es fina l es
Prim e r a
Sc a u tor i za al Consej o d e Go bi e r no p ara dict ar l as
disposiciones necesa ri as p ar a e l desarrollo d e l a presente
Ley .
Segunda
El consejero de H acie n da y Ad mi nistrac ión Púb li ca
dictará las dispos i c i o n es p a ra l a creación y a d aptac i ó n d e
los órga n os ad m i n istrati vos necesarios p ara e l c umpli mic nto de l o preceptuado en esta L ey .
La infa n c i a es un o de l os colec t ivos m ás vulnerabl es de l a soc i e d ad . S u d efensa y pro tecció n se h a co n vert i d o en un o bj eti vo esenc i a l d e las po líti cas d e bi e n estar,
co n el fin d e favorecer el d esar ro l lo i nteg r a l d el ni ño y gar a n tiza r un n ive l d e vida ad ec u ad o a s u s n eces i da d es .
P ara e l lo, las admi n istrac i o n es p ú b l icas, eri re pr ese ntac i ó n d e toda l a soc i ed ad, debe n a d o pt ar y a rbitra r to d as
las me d idas y mecan i s m os p ro tecto res n ecesar i os p ara
preve nir aquellos riesgos que, cri sta lizad os e n det e rmin ados fe n ó m en os soc i ales, com o al a ban do no, l a m endi ci dad , cl a b se n ti sm o esco l ar, l a ex pl otació n sexua l , el uso
ind e bid o d e drogas y l a u t ili zac i ón d e l a imagen del niñ o,
afectan a toda l a po bl ac i ó n in fanti l .
L a necesidad de proporc i o nar esta protección a l ni ño,
especialmente c u a n do se ha ll a en u na s it uac i ó n de desampa r o, fue enu n c i ada en l a D ec l aració n de G in e br a d e
1 924, q u e contiene, en c in co puntos, l os principios bás icos de p rotecc i ón de la infancia, en l a Resolución ado pt ad a p or l a Asambl ea Gen e ral de i as Nac i o n es U nid as e l 20
de n ov i e m b re de 1 959, que amplía a d i ez pun tos l a D ec l arac i ón de l os Derechos de l Niño, y, por en cim a de cua lqui er otro texto, en l a Co n ve n c i ón so bre l os Derec h os de l
Ni ñ o, ado ptada po r l a Asamblea Ge n er al d e l as N acio n es
U nidas e l 20 d e n ov i emb re d e 1 989 y rat i fica da po r España, que gara nt iza a l a i n fanc i a u n m ayo r respeto de l
dispensado h ásta ese mo m en to .
En nu estro país, l a Constit u c i ón es pa ñ ola, e n s
rtícu lo 39, h ace beneficiario al m enor d e l a protección
ua
que se l e otorga en el o rd e n in tern ac i o n al y ob li ga a l os
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Mi é rcol es, 12 de abril de 1995 Número 86
poderes púb l icos a «aseg u ra r l a protecc i ón socia l , eco n óm i ca y j urídica de l a fa m i li a y la protecció n i n teg ral de
l os h ij os» .
La Ley de la I nfanci a de l a Región d e M u rc i a co n sta de ci n cuent a y s i e t e a rt ícu l os y está di v idida en un título preloni n a r , ci n co títulos y dos disposici ones fi na l es .
Po r otra pa rte, el Esta t u to de Auto n om í a de la R e,,iGn dc M u rcia, re formado por Ley O rgánica 4/ 1 994, de
24 dc murzo, cst a bl ece e n s u artíc u lo 10, apartado un o,
n ú mcro 1 8, la competencia exc lu siva d e la Com uni dad
Autó n uma en materia de bienestar y servic i os sociales .
Así, en e l título preliminar, se in cl u ye l a determinación del objeto de la Ley, su ámb i to de aplicación y la determ i nac i ó n de l os prin cipios de ac tu ac i ó n qu e de b e n respeta r l as administracio n es e instituciones p úbli cas y p ri va d as e n el ej erc i c i o de sus competencias y de s u actividad, cua nd o tengan a los m enores com o d es ti natarios .
En base a es tas prev i s i o n es esta [ u t arias, los Reales
Decretos I . 1 I 3/ I 984, de 29 de febrero, y S I / I 984, de 28
(le ju ni o, traspasaron a la Com un idad A u tónoma de l a
Región de Mw:c i a l as fun cio n es y servic i os de l a Ad mini s lraciú n del Estado en ma t eria de prot ecc i ón de me n ores, estando atrib u i d as di c h as co m pe t enc i as, ac t ua l mente,
a la Conscj eria de Sanidad y Asu n tos Soc i a l es .
Por Ley I 1/1986, de 1 9 d e d iciembrc, se crea el
I nst i lulo de Servicios Sociales de la R egión de Murc i a,
organisi7i o a u tónomo dotado d e pe rsonal i dad ju rid i cá propia, seg ún su art í c ul o 1 , al q u e co r respon de l a p ro t ecc i ó n
de los menores y l a gestión de l os servicios soc i al es regulados por la Ley 8/1985, de 9 de d i c i emb rc, de Servicios Sociales de la R egión de Mu rc i a, entre los q u e se incluye el
Scrvicio Soc i a l de I nfanc i a y Adolesce n c i a .
La entrada en v i gor de la L ey 21/ 1 987, de 1 I de
nuvicmbre, por la que se modifican determinados artícul os del Código Civil y de l a Ley de Enjuiciamiento C i v il ,
h .i supuesto una modificación esencial del marco jurídico
dc protección a la i nfu n c i a, c n comen da n do a las cn ti dadas públicas competenles en esta materia, y d entro de
su ámbiio territorial, la tutela sobre l os menores en situación de dcsumpxro .
Lnbase a todo l o q u e antecede, la Comu ni dad A u tónoinu de l a R eg i ó n de Murc i a, como enti d ad pú bl i ca
compctente en m ateri a de protección d e menores, debe establece r el ma rco d e ac tu ac i ó n en or de n a l a defensa y
protccc i Gn de los m e n o res de edad que se en cue n tren en
nuestro lc rr no ri o regio n a l , co n es peci al hin ca pi é e n aquellos yuc se e n c ue nU en e n s i tuac i ó n de desamparo, cumpliendo con l os p os t u l ados exigidos por la Ley mod ili cadora de l Código Civ i l y de l a Ley de E nju iciamient o C i vi l
y la Ley orgánica sobre reforma de I it Ley R egu l adora
de la ConYpetcnc i a y e l Proccdim i e n to de los Juzgados
dc Mcnures .
La p rese n te Ley es el resu l tado de es ta neces id ad .
Gn ella se recogen l os princi pi os generales q u e h ab rán de
regir e n las acc i ones tenden t es a la p ro tecc i ó n de l a infancia, basa d os e n el pri n cipio incuestionable dc q u e e l niñ o
es sujeto de de rec h os, s i n otra sal vedad q u e las resu i ccioncs scñaladas en las leyes civiles e n a t e n c i ó n a s u edad .
Ati i m i smu, se pa r te del pr in c i p i o gencra l de que
cua l quier med i da a ap li car se adopt<i rá siempre en interés
del n iño, q u e éste de b e r á p r eva l cce r ante c unlyu ier otro
interés en j u ego y del pr in ci pi o segú n e l cua l l os mcn ores,
a l crece r en edad, van s i en do cada vez más capaces de opinar sobre e l modo e n que se a p lican s us de rec h os en la p ráotica, y por lo ta n to se l es debe penni tir exp resarse .
El t í tu l o 1 con tiene una e n u merac i ón de los de r ech os de l a i n fa n cia, en el ámbito de las comp eten cias de
l a Comunidad Autónoma, en co n so n an cia co n su contenido co n s t i tucio n a l o l ega l me n te establecido, e fectu an do el
desarrollo de algu n o de es tos de rechos, com o so n el de rech o a l a i de nt idad, a l a in tim i dad perso n a l o familiar, a l a
propia image n y a la protecc i ón co n tra e l uso y tráfico de
estupefac i e n tes y psicotropos .
E l título II de esta Ley co n s titu ye e l núc l eo esencial
del texto, al es t ab lecer las lí neas generales d e l a acc i ó n protectora . Así, en e l ca p ítu l o 1, dedicado a d i s pos i c i o n es ge nerales, se reg u lan l as mcd i das de apoyo y protecc i ón a l a
in fa n cia, que p u ede propo n er o acor d a r la Com unid ad
A u tó n o ma de l a R eg i ó n de Murc i a, pa r a prevenir o e rradicar situaciones de desamparo, estableciendo, asim i smo,
l as garantías p rocedimen t a l es necesar i as en l a adopció n
de cualesquiera de estas med i das, co m o son el d erech o de l
niño a ser o ído cua n do vayan a adoptarse decisiones que
a l ccte n a su esfera personal, familiar o soc i al , de acue rdo
con s u desarrollo evolutivo . Tam b ié n se reg ul a n l as obligaciones de l os c i udadanos en ord en a l a d efen sa y protección de la infa n cia y e l de recho de reserva en tod as l as
actuaciones con menores .
E n el capítulo 11 se prevé u n s i s te m a d e apoyo a l as
lam i l i as b i ológicas de l os me n ores, regu l ándose las medidas de preve n ció n que i mpidan que situaciones de ca ren c i a desemboq u en en el desamparo de l os niñ os y favo rezca n s u pcrmane n c i a en el núc l eo fam ili ar
ul o III , ded i cado a la tutela,.Elcapít v i ene a co ne reta r y objetivar l a d e n o min ada «s i wac i ón de desamp aro»,
dese n cade n a n te de l a in t erve n ción admini strati va en el
ámbi to c i vi l de l a p rotecc i ó n de l a i n fa n cia .
E l capítulo I V reg ul a l a gua rda y s u ej e rc i c i o, y l os
cap í tulos V y V I regu l a n e l acog i m i en to, el periodo
p r cado pt ivo y la p ropucsta de ado p c i ón .
E l Iíl u l o I[I responde a l os requerimientos de l a
nueva Ley Orgán i ca R cgu ladora de l a Compe te n cia y e l
P roced i mienio de los J uzgados de M enor es, cuyas resoluciones correspo n da cjcc uL ar a la Com unidad A u tóno m a .
C?I títu lo I V está dedicado a la d i stribuc i ón de comp etenc ias, y e n e l t ítul o V se regul an l as i n fracc i o n es y sanciones e n materia de a tenc i ó n y protección a l a infancia .
Concl u ye la Ley co n dos dispos i c i o n es fina les .
E n definitiva, esta Lcy parte del e n foq u e de que e l
n
o
sG l o es suj et o de l os derec hos q u e a t oda p erso n a,
ii iñ o
Número 86 Miérco l es, 12 de abri l de 1995
por el hccho de serio, corresp o n de n , s ino que además l o
c~ de aque l los derec h os deri vados de l a especial protección q u c, por su propi a de pen den c i a de ot ros, l e es d ebi da.
La p resen te Ley v i e n e a es tab l ecer e n nu es t ra Comunidad Au t óno m a e l m arco general q u e co n c reta l as
compéfi;ncias respecto a l a p rotecc i ó n de la infancia, s u
ejercicio y los procedimientos n ecesarios para la aplicación de las d i s l i ntas m e di das d e protección, todo el l o con
clob j et i vo 1in al de l ograr el maya' nivel de bienestar p ara
l a in fa n ciu en l a R egión de M urc i a .
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I) La prevcnciún de l a marginación y l a ex pl o t ación in l a nl i l .
g) La preven c i ó n y protección ante los malo s trato s
físicos y p s íq uicos .
h) La rcmoc i ó n de todo ti p o de obs t ácu l os que
i mp i dun la formación integral de l m e n o r .
i ) Los recogidos e n l a legis l ac i ón de ser v i cios sociales .
TÍTULO 1
DERECHOS DE LA INFANCI A
TÍTULO PRELI M I NA R
ÁMBITO D E A PLI CACI ÓN Y PRINCIPIO S
Ar tículo 1 .- Obj eto .
La presente Ley t i en e por objeto es tabl ecer e l marco de actuació n e n o rden a I a p ro tecc i ó n de l a infan ci a y
el respc L O a s u s de rechos c int ereses .
A rtículo 2.- Co ncepto.
A los electos de esta Ley y s u s dispos i c i o n es de desa rro l lo, se entiende por in fan ci a e l p e r iodo de l a v i da q ue
abayca h asta los 18 a ñ os de edad .
Artículo 3 . - Ámbito de aplicación .
* t ' La presente Ley se rá de ap li cac i ó n a t odos los n iños y ni nas que se encuentren en el ter ri to r io de la Com u nidad Autónoma de l a Reg i ó n de Mu rc i a .
Artíc ul o 4.- Principi os rectores .
En base al p r inc ipi o de l a prevalencia de l in terés
del me n or, sobre cualq ui e r otro, los p r in c i pios r ec to res
que i nlbrmar5 n l a actuación de l a Comu ni dad Autó n oma
de la Región de Murc i ae n esta m ateri a, ser<ín l os si guien tes :
a) El respet o de l os de rechos i nd i v idu al es y eolec tivos rcconocidos p o r l a Constitución, l os tra t ados y ac u erdos i n te r nac i o n a l es suscr i tos p o r el Estado españo l , y
c u alquier otrci reco n oc i do en la normativa v i ge nt e.
67 E l reco n oc im ie n to int eg ra l de s u dimensión p erso n al y wcia
L e) El mantcn i mie n[ o del n i ñ o e n su entorno f a
mi li ar, sicmp r e q u e n o l e sea perjudicial .
d) La respo n sab ilid ad públi ca . Se procurará
promoc i o n a r e l ráp i do acceso e n l a pres t ación d e l os
rec ur sos in stitucio n ales, fo m entañ d o l a coo rdi nac i ó n y
actuación co nj unt a con las d i st in tas adm ini stracio n es pú b li cus para o bt e n e r un óp ti nio aprovec h am i ento (le l os
m i smos ,
e) Fomc nto de l a sol i dar i dad y de la sc n s i b ili dad
soc i a l ante l os prob l emas que afecta n a la infa n c i a .
Artículo 5 .- De re cho s en general.
1 . La protección de la i n lanc i a se llevará a cabo
con pleno res p eto a sus de rechos constitucionales y a los
dcmás reconocidos en la n ormat i va v i gc n te.
2 . No p o d rá existir ning u na disc rimi naciG n o
d i fercncia de tra to que afecte al ejercicio de los derechos
de l os menores p o r cualquier c ir c un sta n c i a refe rida a l os
m i smos o a sus pad res .
3 . Los menores tendrán derec h o a un a adec u a d a
atención por parte de s u s padres, tutores o guarda d ores
e n el ejerc i c i o de sus fac ult ad es y deberes .
4 . Los niños tendrán derec h o a co n ocer s u b i ografía perso n al media n te el ej e r c i c i o de las acciones de fi li ac i ó n . No obstante, l a L ey garanti zará el secre t o d e los expedientes y ue cond u cen al cstab l eci m iento de un a 1'il i ación adopt i va
. Las n.5 eces i dad es de l me n or d eben se r sa ti sfec h as ,
siempre que sea pos i b l e, e n su ám b ito fa mi l i a r , ten i endo
p rescn te, al mismo tiempo, todos l os as p ec tos de s u bi en ésta r
. 6 . Todo niñ o tiene que ser proteg id o co ntr a cu a lyui e r fo r ma de vio l encia, crue ldad, ex pl otac i ó n y ma ni p u l ac i ón, e i gua l men t e co n tra l a ex pl otac i ó n y e l ab u so
sexual, incluyendo la pros ti tuc i ón y las práct i cas por n ográ fi cas .
7 . T i e n e que ser pr oteg i do i g u al m e nte contra toda
forma de ex pl o tació n laboral y ma n ip ul ac i ó n , es pcc i a l me n t,e de la práct i ca de la me n d i c i dad .
8 . Los menores serán info rm ad os ace rca de su s i t u ació n , de las medidas que vaya n a se r tomadas en re l ac i ón co n e ll os, dc l a du r ac ió n de éstas y de l os derechos
que les correspondan con arregl o a l a legislación vigente .
Los pad r es o re p resent a ntes l egales te n d rá n derec h o a recibir la mismu in fo r mac i ó n , sa l vo la sometida a la conveniente reserva .
9 . Se gara n tizará a los mcnores so metidos a l as
med i das de pro tecció n a que se refi ere l a p resente Ley, e l
ej e rcic i o de l derec ho a l a ed u cac i ó n ada pt ad a a s u s necesidades y cxractcrist icas, y a la prestación d e l os se rv ic i os
sa nitari os y soc i ales adecuados p a ra su desarr oll o integ r al .
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Mié rco l es, 12 d e a bril d e 19 9 5
10 . Los mc n ores tendrán derec h o a expresar su o p i
nió n e n los asun tos que l es afec te n .
I I . Derecho a l a con fide n c i a li dad de s u s datos personales y de t oda la in fo rm ació n re l ac i onad a co n s u proceso y con su estanc i a en instituciones p ú b li cas y privad as .
Núm e ro 8 6
sea contraria a s u interés . Esta pr ohibi c i ó n se mant e ndrá
au n que e l men o r di ese s u consentimie nto, s i perj u d i ca ta l
interés .
A rtícul o 9 . - E n m ater i a d e atención int eg ral d e salud .
A rtíc ul o 6 .- De l a infan c ia .
I . Todo m e n or t i e n e de r ec ho a l m ejo r n ive l d e salud pos i b l e y a l a p r evenc i ón del riesgo sociosan i tar i o .
Los n i ñ os y n iñ as, en c u a nt o sus co n d i c i ones d e
i nad u rcz lo permitan, d ebe r á n participar ac t iva me nte en
lus act i v i dades qu e se r ea li cen en s u nú c l eo pr im a ri o de
2 . Todo niño tiene derec h o a l a as i s t enci a méd i ca y
a l a atención sani tar i a q u e pr ec i se . El me n or te ndrá de rec h o a ser tra t a d o co n sfecto,tac t o, e du cac i ó n y co mpr e n s i ó n y a que se respe te s u in tim idad .
convivencia y en todo aq u el l o que l es coneier n e,
prucwá nd ose su pl ena in teg rac i ó n en l a v i da fa mili a r y
socia l
: Para este logro, desde las Admi nistracio n es Pú b l i-
cas (lc nuestra R egió n se desarr oll ará n , entre otros, programas diri g idos a p ro m ove r :
a) El conocimiento y fomento d e los recursos desti na(los a la atención de l a infan c i a .
b) La sensibilización de la in fa nc i a en l os valores
dcmocráticos .
e) La creació n d é luga r es de esparcimiento y enc ue nlr o .
d) E l desarrollo cu ltural d e l a i nfan c i a .
e) E l lomcntodel asoc i ac i o ni smo .
O El aj u s te de l os rec ur sos y nú c l eos de co n v i ven c i a a la indiv i dua li dad y fo rm ac i ón de l n i ño y s u g ru pw
ccrcano .
g) La c reació n d e condi ci o n es am b i enta l es que propicien e l rechazo de l a v i o l en ci a e n to d as sus expresiones .
Artículo 7.- herec h o a l a id e ntidad .
1 . Todo n i ñ o d eberá ser registrado desde s u nacimient o y tendrá derec h o a un n o mbre y a un a n acion a li dad .
2 . Las matemidades públicas y privadas de la Regi6n de Murcia dispondrán de con trastados sistemas de
identificaci ó n de los recién nacidos y sus padres biológicos, al ubjelo de prese rv ar el derecho infantil a la identidad y cvitar, por consiguiente, su intercambioy su tráfico
ilícito .
Artículo 8 .- Derecho a l a i ntimid ad y a . l a p ro p ia
i magen.
1 . Los menores ti e n en derec h o a u n a vida pr i vada,
famil i ar y social, y no po d rá n se r o bj eto de injere n c i as
a fii tra r ias o il egales e n su vi d a pri vada, s u fa m ilia, s u
dom i cil i o o s u co rrespo nd e n c i a, n i de a taq u es i lega l es a
su h ono r o a su i magen .
2 . Sc p ro hí be l a d ifu sió n de in formac i ón o l a
uti l ización de i m áge n es o n om bre de l os niñ os en los m edios de comu n icación qu e p u edan impl i car un a i n trom i s i ón i l eg íti ma en s u in t im i dad , h o nra o r e pu tación , o y ue
3 . Los pad res o personas que l os s us tit uya n te ndrán
d erec h o a recibir t o d as l as info rm aci o n es re l a ti vas a l a
enfermedad y a l b i en es tar del niñ o, siempre y c u a nd o e l
derecho fundamental de éste, e n fun c i ón d e s u edad , est ado afectivo, desa r ro l lo mental, y respe to a su intimi da d ,
n o se vea n a fectad os p or e l lo .
4 . Se procurará q u e l os equipos de Ate n c i ón Pri m a ria que ex i s tan en I i¡ R eg i ó n p on ga n en mar c h a el Prog r a m a de A te n ción al Niño, tal co mo v i ene establecido e n
l os obj e tivos del Pl a n R eg i o n a l de Sa lu d .
5 . La hos p i tal i zació n d e me n o res en l a R eg i ó n de
Murcia se rea li za r á co n respeto a l a Carta E u ro p ea de los
Niñ os H os pit a li zados, ga ranti za nd o, e n t o d o caso, l a pos ib i lid ad de l a p rese n c i a de un aco mp a ñ a nt e d ur a nte
el ti e m po completo que d ure l a hosp it a li zac i ón .
6 . T odo n iñ o debe ser p roteg id o contra e l uso y el
tráfi co de estupefacientes y de p s i cot ropos . A tal fin se
promoci onará n programas de preven c i ó n sob re los r i esgos de l co n s u mo d e d rogas l egales (alco h o l , t ab aco,
etc . . .) e i l ega l es, en térmi n os asequibles a s u co mpr e n s ió n
y sensibilidad .
7 . El menor que po r su situaci ón de d rogadi cc i ó n p recise intemamiento hosp it a l ario, será admitid o sin nin gu na
restr i cc i ó n en cualquiera de l os ce ntros hos pita l a ri os que
l a Co m u ni dad A utó n o m a te n ga h abilitados a t al fin , o e n
c ualq ui e r o tro de t itu lu ridad públi ca, con un idades o servicios específi cos de a t enció n a l as pro pi as
drogodependencias y a s u s comp li cac i o nes
. E l men o r drogodependic nt c te n d rá.8 derecho a trat ain i cntos gratuitos de dcs ha b i tu ació n e n cent ros y u nidades as i ste n c i a l es de drogodepe nd en cias qu ec um p l an l os
requisitos m í n imos reg l a m cntar i ame nt e establecidos e n
nu estra R egión .
Artículo 1 0 .- En m a teria de e du caci ó n .
1 . Todo niño tiene derecho a un a ed u cac i ó n , co n forme a l o establecido e n la Constitución y en l a n o rmati va v i gente, y a r ec ibi r u na fo rmaci ón integ ral .
2 . La Adm ini s tr ac i ón d e l a Com u ni dad A u tó n o ma
de la Región de Mu r cia colabo r a rá co n l as ad mi n ist rac i on es l ocales y educa ti vas en la ad o p c i ó n de med idas para
fome ntar la asiste n cia reg ul a r a l a esc u ela y ev it a r l as
ca u sas que p roducen e l abse n k i smo y el a b ando n o p recoz
de la mi sma
ra este
.Pa
fin l os Ay u n tami ent os, e n co l a b oració n
con los Co n sejos Escolares, e l aborar á n p r og r a mas d e se-
N úm er o
86
Mié rco l es, l 2 d e a bril d e 1 995
guim i cn t o dd abse nti s m o y aba nd o n o esco l a r
3 . La Adm i nistrac i ón de l a Co muni dad A u tó n oma
dc l a Región de M urc i a, colaborará con l as
Admin i stracio n es ed u cati vas p ara gara nt iza r u n a e du caciá n no sexista .
TÍ TULO I I
DE LA ACCG I ÓN PR OTECTO R A
Capítulo 1
Pág ina 42 77
ser vic i os sociales de l a Com un idad A ut ó n oma o de los
ay untamic ntos, j u zgados, Fiscalía de M eno res o de l os
cuerpos y fue rzas de seguridad del Estado o policías locales, e n su caso, si n perjuicio de presta r a l m e n or e l au xi l io
necesario e i nmed i ato q u e demand e ta l situación de riesgo .
Cualquier perso n a qu e ten ga conoc imi e nto de q u e
un niño no es tá escolarizad o o n o as i s te al ce nt ro esco l ar
de fo rm a habitual y s in j u s t i fi cación, l o pon d rá e n conuc i mi e nt o de l as autoridades competentes, q u e adoptarán l as
med i das n ecesa ri as p ar a s u esco l a ri zació n .
Dis p os ic i o nes ge nerales
Artícu l o 11 .- Fi n alid ad .
1 . La acció n prot ectora de l os men o res, de ac uerdo
co n c l sis tana p ú b li co de se r vic i os social es, com pren de rá
todas aquellas ac t uac i ones en cami nadas a p reve ni r o e rr ad i car sit u acion es de riesgo o desamparo de l a in fanc i a .
2 . La ado p c i ó n de l as med id as o su propu est a correspio n de a los órganos administrativos com p ete nt es, s in
perjuicio d e l as facultades atribui das por l a legislación vigente a l M ini sterio Fiscal y a l asaut oridad es judic i al es .
Artículo 12 . - Medidas de apoyo y protección .
L Las medidas a ad op t ar , siempre con in fo r me
previo de l os eyu ip os técnicos competentes y t enie ndo e n
cue n ta el interés de l me n o r, pod rán apl i carse a [ravés de :
P ri mc r o .- E l apoyo a la fa mili a de l niñ o, media nte
ayudas de tipo psicosocial , d e í nd o l e perso n al o eco n óm i ca, de l a Admi ni strac i ó n .
Segundo .- La acog ida del me n or en s u propia fam i l ia cxtcnca, o por una p er so n a o fami l ia que pueda s u s t il u i r, provis i ona l mente, a s u nú c l eo fa mili ar .
Tercero .- La acog ida res i de n cia l en u n ce n tro públ i co o colaborador .
C u arto .- La acogida fami li ar con fines adopt i vos .
Qu in to .- C u alqu i er otra m ed id a aco n sejable d e carácte r asis l c n c i a l , educa t ivo o terapéu t ico, e n ate n c i ón a
las circ u nstanci as del m e n or .
2 . Se procurará, s i e m pre q u e sea pos i ble, aplicar
med i dus que n o comporten l a se p arac i ó n del niño de s u
h ogar y de su ento r no familiar . Si fu e r a n ecesar i a l a separac i ó n transi [o r ia, és t a n o i mp edir á l os derechos de v i s ita
y com imi cac i á n co n l a familia n atura l , siempre que e ll o
no alec l c al interés de l menor .
3 . Se adop tará n aquellas me di das o acciones que
u n a vez cesada l a s i t u ació n de d esa mp aro p roc uren I a in tegración soc i al del n i ño, así co m o l as necesarias pa r a la
rc in scrc i ón socia l de a qu el l os m e n ores que h ubie r a n s ido
obj eto de med i das j u d i ciales de reforma .
Las auto ri dades y p rofesiona l es actuarán co n la debida reserva, ev i ta n do toda interfere n cia innecesaria e n l a
vida del ni ñ o .
Artíc ul o 14 .- A ten c i ón en s itu ac ion es d e em e rgenci a .
Las ad m m i straciones y se rv i c i os p ú bli cos de l a R eg i ó n de M u rcia tienen la ob l igac i ón de ate nd e r l as s it uacio n es dc emerge n cia que p resen t e c u a l q ui er i n en or ; de
actu ar, si cor res p o n de a su ám bit o de co mp e t en c i as, o de
dar traslado, e n otro caso, a l ó rga n o com p e t enl e y de poner los h ec h os en co n oc i m i e nto de los representantes legales del meno r .
Art ícul o 1 5 .- Gara ntía del proced i miento .
1 . La adopció n p or parte de la Comuni dad A u tó n oma de c u a l esqu i era de l as medidas de p ro tecc i ó n estab l ecid as en esta Ley, s in p e rj ui c i o de l o p rév i s to p ara la d ecla ració n de la situación de desa mparo, re queri rá l a in sG u cc i ó n de u n procedimiento do nde se garantizará qu e todas l as actuaciones n ecesa ri as se practiqu e n co n l a co n ven iente reserva .
2 . En la adop ció n de cu alq ui e r medida deb erá se r
oído e l me n or, de ac u er do co n su desarr oll o evoluti vo .
Se ga ran t iza rá, as imi smo, el d e r ec h o de audie n c i a
de los padres, t u tores o g u ardad ores de l os men ores .
3 . La resol u ció n motivada por l a qu e se ac u erden
l as med i das de p ro t ecc i ó n , que po n e fi n a l a v ía ad m inist rat i va, ser á noti f icada i n media t ame nte a l os padres, t u t or, g u a rdador o a l os fam ili a r es qu e últimamente h aya n
co n v i vido con el meno r , quienes podrán i mpug n ar a nte l a
autoridad compete n te l a m edi da a d o p tada, si n p erjui cio
d e l a eficac i a inmed i ata de és ta
i n perjui c i o de l a notificación
_S
esc rit a, y sienipre
que sea posi bl e, l a co muni cac i ó n se h ará t a mbi é n de fo r ma presenc i a l , fac ili tando i n formac i ón so br e e l co nt en ido de la resolución, las causas que d i eron l u ga r a l a i ntervc n ción de l a Adm ini strac i G n y l os pos ibl es efectos de
l a decisión adoptada .
Artículo 1 3 .- Obli ga c i ones de los ciudadanos.
La resol u ció g se rá com un icada a l Mini sterio Fisca l , qu i e n . a l a vista de las actuac i o n es, actuará d e
co nfo r m i dad cun s u s atr ib uciones .
Toda perso n a que d e t ecte c u al q ui er situación de
iiesgo o t u vic r a conoci mi ento de tra n sgresiones de l os d erec h us del menor, deberá po n erlo en co n oc i mie nt o de l os
4 . S i procede, el organ is m o co mp et ente solicitará
de la a uto ri dad,j u di cia l la pri vación de la patria po testad
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Miérco les,l2 de abril de 1995
o l a rcmoció n de la tut ela, a p arte d e ejercer l as accion es
co rrespondien tes .
A rtí c ul o 1 6 .- As i s te n c ia para la ej ec u ciórt d e l as
m e did as de pr otecc ión .
Las cn t i dades co mp e tent es reali zará n todas l as actuacio n es n ecesa ri as pa r a l a correc ta ejecución d e las medidas depro t ccc i ón, pud ie nd o reca b ar l a asis t e n c i a d e l as
am t oridades l ocales, po li c ia les y j u d i ci al es c ua nd o la opos i ción a las m i smas pu ed a sup oner el m a n teni miento de
un a s i t u ación de g rave v uln er ac i ó n d e l os d erec h os del
n i ño .
Artículo 1 7 .- Cese de l as m e di das .
I .as mcdidas depro t ecc i ó n cesa n por :
a) Mayo rí a o hab i l i tac i ó n de edad .
h) Adopció n de l menor .
e) R eso lu c i ó n judi c i al .
(1) Ac u erdo del o r ga ni s m o co mpe te nte, cu a nd o h ayan desaparecido l as c i rc un s tan c i as qu e di ero n l ugar a la
adopc i ó n de l a medida .
Cap ítul o II
M e didas de apoyo y de preve n ci ó n
A rtí c ul o 18 .- Finalidad .
Las adi n ini s [r ac i o n es co mp e te n[ese n m ate ri a d e
protección d e menores, arbitr a rán un s i s te m a de a p oyo a
l as fami li as b i ológ i cas d e l niñ o o a l as personas b ajo
cuya r espo n sab ilidad se e nc u e n tre éste, q u e impid a q u e
si t uac i o n es d e ca ren ci a d ese mb o quen e n e l d esa mp aro de l
menor u otras s ituac i o n es de ri esgo, y qu e favo rezca s u
p erma n en cia e n el nú cl eo fa mili ar.
Artículo 19.- Medida s específicas .
1 . Serán med id as específicas de a p oyo a la fa mili a
o a l as personas b ájo cuya responsabilidad se e n cuentre el
mcnar :
a) Las pres tac i o n es eco n ó mi cas .
b) Las ayudas téc ni co-e du ca t ivas .
Número 86
3 . Los serv i c i os de d i agnóstico y trátam i ent o q u e
te n gan al t o contenido t écn i co y p rofesio na l en e l ámbit o
as i stenc i a l , e du ca t ivo o sanit ario, serán pr estad os, res pecti vain ente, por los co r res po ñ d i e ntes servicios especi al izados di sp u es tos a t a l fin .
Artículo 21 .- Pro moc ión de progr am as .
1 . Las admi ni s trac i o n es pú b li cas, en e l á mbi to d e
s u s resp ectivas co mpe t e n c i as, a fi n d e l og r ar e l mayo r
ni ve l de bi enestar de l os m eno r es, desarrollarán l os
sig ui e n tes progr a m as :
a) Preve n ción , de tecció n y seg u im ien to del a bsenti s m o esco l ar . La in ter venc i ó n sobre e l a bse nt is mo escolar p rocurará l a ayu d a socioeducativa o m ateri al a l niñ o y
a s u fam i l i a, a fin de ev itar s u desescolarización y lograr
l a as i ste n cia con t i n ua d a a l a esc u el a .
b) Pro m oc i ó n de l a sal u d in fa nti l . Mediante la promoc i ón d e la sa l ud in fan t i l se p re te ndé alcanzar l as m ás
e l evadas cot as d e b i en es tar físico, m en ta l y soc i a l , incidiendo e n l a preve n ci ón de e n ferm ed ades y La adqui sició n
de h ábi tos y co mp ortam i e nt os sa ludabl es, y e n e l fo m ento
de un m edio a mb ie n tc sa n o y seg u ro .
e) Fonn ac i ó n e inser c i ó n p re l ab o ra l . L a inserc i ó n
p re l a bora l p ret e n de apoyar l a int eg r ac i ó n social d e l men o r a través de la formación educat i va y p re l a bo r al y un
nivel n o rm ali zad o d e compe tenc ia social .
(1) P revenció n d e ma l os tratos y explotación i n Can t i l _ P ara l a p r evenció n de l os ma l os tratos se ado ptar á n aque ll as m e di das orientadas a ev it a r c u a lqui er
conducta, ac ti va o pas i va y s u s consec uen c i as, rea l izad a
po r i n d iv idu os o ins ti t uc i on es o p or l a soc i e d ad e n s u conj unto, q u e pr i ve a l os me n ores d e sus d erec h os o les p r ovoque al g ún t ip o de v i ole n cia física o p s íqui ca . Se pres tará un a esp ec i a l aten ción a l a i mage n del menor en l os m edi os d e co muni cac i ón soc i a l y a l u so qu e se h aga d e
e ll a, a l co n sumo de prod u c t os n ocivos pa r a s u sa lu d y a
l as s i tuaciones de exp l ot ac i ón de l ni ñ o, p ro m ov i énd ose
l as actuaciones info r ma t ivas y preventi vas q u e sean con ven ientes .
e) Cam i na r h acia una soc i edad más tole r a n te . Se
llevarán a cabo progranias específicos con tra e l u so de l a
v i o l en c i a e n e l m e di o i nfa n t il y j uve nil , as í co mo p ara
com b at ir l as actitudes racis tas y sex i s tas, que se d an e n la
soc i edad, co n l a f in a l ida d de con t r ib u ir a q u e ésta sea
cada vez más to l e ra nte e i g u a li tari a .
2 . R eg l amentar ia mente se determinará e l régi m e n
de prestac i ó n de l as mi s m as .
2. Sc promoc i onarán p rogram as a fin de se n s ibil iza r a los medios d e com uni cac i ó n social e n e l res pet ó al
derec h o a l a int i m i dad del n iñ o .
Artículo 20 .- Campaña s d e informaci ó n y serv icios de
dia gnós ti c o y tratami ento e specializado .
Cap ít ul o III
1 . Las admini strac i o n es públi cas de l a Regió n de
M u rc i a prorriover á n , en el á mb ito d e s u s competencias, la
creación y desa rro ll o d e campañas de i n formac i ó n y serv i c i os de d i ag n ósti co y tratamiento especial iza d o .
Tut e la
Sección primera
D e la tute l a e n s itu ación d e desa mp a r o
2 . Las campañas de información se r án organi za d as
con e l (' in de p r even ir s itu ac i o n es d e ri esgo, desa m paro,
i n adaptació n y/o vulneración de l os d erec h os d e l niñ o
para se n s ibili zar a la po bl ac i ó n en ge n er a l y a l as prop i as
fam il ias, en pa rtic ul ar, ante di chas situaciones .
A rtícul o 22 .- D e l a situación d e d esamp aro .
1 . En los términos del artícu l o 172 .1 de l Código
Núme ro 86
Miércol es, 12 de abril de 1 995
(' i v i l se considera qu e e l me n or está desampa r ado, entre
o L rus situaciones, e n l as s i gu i entes :
u ando faltan l as p e r so n as a las que p o r l ey corresponde eje rcer las funcion es d e g u ar da, o cua n do es tas
per so n as están i mpos ibilit ad as p a r a ejercerlas o e n si tuac i ó n de eje rce rlas co n g rave peli gro par a e l niño .
b) C u ando se aprecie cua l qu i er ibrma d e in c umplim i ento o de ej e rci c i o in adec u ado d e l os deberes de p rotecció n establecidos p or l as leyes p a ra l a g u ard a de l os men o r es o fa lte n a és t os l os el e m e ntos bás i cos para e l dcsarrollo int cg ral de s u perso n a li dad .
c) Cuando el me n o r sea o bjet o de ma l os tratos f í sicos o p s íq u icos, de a b usos sex u ales, de explotac i ó n , men d i cidad o eua l q u ier otra si tu ació n de n a tu raleza a n á l oga .
2 . Se co n sidera s itu ac i ó n de r i esgo aque ll a en l a
que por s u s circunstancias p e r son al es o p o r influencias de
su entorno o cxtra ñ as, ex ija n l a ado p ción de med i das de
prevención y re h ab il i t ac i ó n pa r a ev i tar situaciones de
dcsamparo o de inadaptación .
Pág ina 427 9
3 . La reso l ución que d ec l ar e e l desa m paro determinará de m a n e ra cautelar la medid a de protección que sea
más adecu ada a los int ereses del n iñ o
.a)C
4 . Dicha reso l ució n , qu e po n e fin a l a v í a adrni ni strat i va, pod r á se r r ec urrid a ante l a a uto r idad j udi cial
com pe tent,e, d e conformidad con las n orm as reg u lad o ras
de l ajur i sdicc i ó n civ il .
Artículo 25 .- Inte r ve nci ó n ex traordina ria .
S i l os pad res, los t ut ores o l os g u a rd adores
i mpid i er a n l a ej ecuc i ón de la med i da de pr o tecc i ón acordada, e l organ ismo co mp ets nte so li c it ar á a l a autorid a d
ju dicia l la adopc i ón de l as m edi d as necesarias p ara h acerl a efect i va, s in pe rj u ic i o de las int ervenc i o n es inm edi atas
q u e se puedan p r od u c i r si está en peli g r o l a vida o l a integ ri dad de l menor o s u s d e rechos so n gravemente vulnerados .
Secc ión segund a
Tutela o rdin ari a
A rtícub2 6 .- Pr om oc ión de l a tute la or din a ria .
3 . A estos efectos, t oda p ersona, y en es p ec i a l
quien po r razón de s u profesió n o cargo t e n ga co n oc i m i e n to de l a pos i b l e s i t u ac i ó n de desampa ro de u n men or,
lo pond rá e n conocimiento d e l a aut oridad j u d i cial o d e l
o r ganis m o co mpe te nte, e l c u a l gar ant i zará l a reserva a b sol uta y el a n onimato de l com uni cante .
A rtículo 23 .- As un c ión de las funci o nes tutelares p o r la
e ntid a d públi ca .
La reso l uc i ó n que dec l are el d esa m paro por las
causas dctermi n adas e n e l a rtíc u lo an teri or, co m po r ta l a
as u nc i ó n po r el o r ga n is m o co mpe t ente de la tutela p o r
m ini s l crio de l a l ey, mi en t ras se proceda a l a co n s ti t u ci6 n de la t u te l a po r las r eg l as o rd i nar i as o e l me n o r
sea adoptado, sea reincorporado a q u ien ten ga l a pa tri a
potes tad o l a tutela de l mismo, se cmanc i pe o llegue a l a
mayoría o hab il i t ac i ón de edad .
1 . La tutela ord in aria habrá de se r pro m ov ida por
el o rgan i smo compe t e nte en a qu el l os casos e n que ex i s tan
p ersonas que, p or s u s re l acio n es con e l niñ o o p o r otras
circunstancias, p u edan asumirla en benefic i o de és te .
2 . La p ro m ocióndc l a tute l a ordin ar i a se llevará
cspecia l me nte a cabo en aque l los casos e n l os qu e e l men o r se halle pr óximo a l a m ayoría de eda d o e m ancipac i ón .
3 . Las act uac i o nes que se lleven a cabo al a mp aro
de las previsio n es con te nid as en l a presente sección se entenderán a sa l vo de l o qu e dec id a l a a ut o rid ad judi c i al , en
el ejerc i c i o de s u s co m pete n c i as .
Capítul o I V
G u arda
Artí c ul o 2 4 .- Pr oce dimi e n to p a r a l a d e cl a r aci ó n d e
d es umpa ro . Reg l amen t a ri ame nte se a r bi tr ará u n
proced i miento que h abrá d e final izar mediante resol u ci ó n
motivada y en el que, en t od o caso, será o ído el m enor y
se garantiza rá e l derec h o d e a udi e n c i a de l os p ad res, t utores o guardado res d e l os m e n o r es, así co m o el de ser in lorm ados de l conteni d o d e l a resol uc i ón que r ecaiga en el
mismu y de los rec ursos q ue proce d an . Dicha reso l ución
sc rá com u nicada, as i mis m o, al Ministerio Fisca l .
2 . Gn casos de u rgencia co n grave si tu ac i ó n de
ricsou pa ra el me n or, el o rga ni smo com p etente, de mo d o
in med i ato, po r reso luc i ón , dec l a r a rá la situación de desamparo y asum ir á l a tutela, es tab l eci en d o, además, cu ant as med i das sea n n ecesa ri as para asegurar s u as i s t e n ci a .
U n a vez adoptad as l as medidas p r ov i s i o n a l es que l a urgenc i a y g r avedad d e l caso aconseje n , e l p roced im ie nto
co n t i nuará sustanciándose, de eon formida d co n lo esta-
b l ec i do e n el apartad o an terior .
La
Artícu l o 27.- Guar da vo lu nta ri a.
1 . Cua nd o qui e n es ten ga n p otes ta d sobre el me n or
so li cite n s u ate n c i ón por parte de la A dmini strac i ó n r eg i o n al, j u s t ifi cando n o p ode r atend erl o p or ra zo n es de enferm edad u otras circunstancias graves, e l ó rga n o competente asumirá l a gua rda durante e l tiempo necesario .
2 . La entrega del niño e n g u a rda se hará cons tar
por esc ri to, deja n do co n s tancia de que l os padres o t u tores h an sido in fo r mados de las responsabilidades q u e sig u e n manteniendo respecto de l niñ o, así como de l a fo rm a
e n y uedic h a g u ard a va a ejercerse por l a Ad mini stració n .
3 . Cua lq uier vxri ac i G n poste ri o r de l a for m a d e
ejercicio será fu n dame n tad a y com uni cada a los pad res o
tu tores y a l M ini s ter i o Fiscal .
Ar tíc ul o 28 .- Ej e rc i ci o d e l a g u ard a .
ent i dad pú b l i ca e n e l ej erc i c i o de la tutela o de
Pá g ina 42 8 0
Miérco l es, 12 de abril d e 1995
lu ~uzrda, as u m id a co n formc a l art ícu l o anterior, o cuando así lo acuerde e l j u ez e n los casos en que legalmente
pruceda y en i n t erés de l niño, p o d rá trans i toriame n te co n I im- la guarda de los m en o r es a l di rec t or de la casa o establecim i cnto en que e l m cnor sea int ernado, o a l a person a
o pcrsonas que lo rec i ba n en acog im ie nto .
Artículo 29 .- D e l a ac ogid a r esid en c i al del niño .
Núme ro 86
como paso prev i o a su pos i ble ad o pc i ón y s i em p re co n
l os efccios q ue expresa m e nt e se se ñ a l a n en e l a r tículo
173 . 1 del Código C i v il .
Artículo 32 . - Selección de acogedores .
1 . P ara l a se l ecc i ó n de l as personas o famil ias d e
acog i da ex i stirá un reg i stro de pe r so n as o famil i as dispuestas al acogim i ento de me n ores .
1 . La Adm ini s t rac i ó n regio n al dispond rá l a acogi d a
reside n c i a l dcl n i ñ o cua nd o e l r es t o de las med id as de
prolecciún res ult en imp osi bl es, inadecuadas o i ns ufi cicntcs,
2 . R eglamen tar i anienLe se de termin ará n l os req ui s i t os y circunstancias q ue deb a n reun ir las fa mili as o personas de acog ida .
2 . En l os centros dest inados a este I in se garan ti zará al menor el com pl eto desarr o ll o de s u persona lid ad .
Para ello se evitará l a mas i ficac i ón, fijándose por el o r ganismo compete n te e l nú mero máximo de i n ter n os en cad a
ccntro .
3 . Los datos que figure n e n e l Reg i stro Gene ral d e
Adop c i o n es y Acog imi entos Pr eadopti vos ten d rá n carácter reservado, in c urri en d o en responsabilidad l os fu nc i ona ri os qu e, p or razón de s u cargo. l os r eve l e n e hicieren
u so i n deb i do de l os m i s m os .
3 . Dichus centros se relacionarán con su entorno,
procurando la utilización por los menores de los
eyuipamientos y servicios públicos .
4 . Todas l as so l ic itu des d e ad o p c i ó n se r á n o bj eto
de valorac i ón y d i agn óstico ps i cosoc i a l p or parte d e l a
Ad mi n i stració n R eg i o n al, a efectos de estu d i o y dete r m in ac i ó n de l a idoneidad de los solicitantes, recabando la
necesari a i n formaci ó n de los técnicos d e l os Servi c i os Sociales dc las d i st in tas ad mini st racio n es .
4 . El ingreso de u n niñ o en u n centro propio o co l ahurador se comu n ica rá i n me di atamen t e, co n ex p resión d e
las circunsta n cias q u e l o mot i ven , a los titu l ares de l a p atria potestad, tutela o guarda y a l Ministerio F i sca l .
5 . La acogida reside n cial de los meno r es someti dos
a protecc i ón con g r aves deficiencias físicas o psíquicas,
tcndrá l u ga r en centros es p ec í ficos de l a Comu nid a d Au tó n uma o concertados co n ésta . La Adm i ni s tr ac i ón de la
Comun i dad A ut óno m a de la Región de Murcia c u idará
del respet o a los de rechos de los niñ os e n dich os ce ntros y
del adec u ado nivel de s u s prestaci o n es asisten cia l es .
6 . El i n greso de un me n or e n u n centro de acogida
deberá rculiza r se, preferen te m e n te, en el medio más
p rGx i mo a su en to rn o familiar y socia l ; procurando qu e
s u relación con el exte ri o r no sufra al teracio n es, fac il i ta n do a l máximo l as act i vidad es fuera del ce n tro y l as v i sitas
Iiim ili a a cs, excepto c u ando m edie reso luci ón j udi c i al e n sentido co n t rar i o .
H a br á una relación de ca r ác t e r general,
estableciéndose reg l am e n tar i a me n Le los casos en qu e las
ci r c un s t an c i as es pec i a l es de l os me n ores aco n sej e n l a
alteración de l orden en la li sta gene r a l , de bi e nd o mot i varse en todo caso, l as ci tadas c irc un s ta n c i as .
A rtí culo 33.- Form ali zac i ó n .
1 . El acogimiento se for m al i za r á po r esc rito e n docume n to pr i vado n orma li zad o, p rev i o cumplimiento d e
los requisitos establecidos en e l articulo 1 73 d e l Código
C i vi l , re mit iénd ose copia de d i c h o documento a l Mini s teri o F i sca l .
2 . Cu a n do l os pad res o tu to r de l me n or se op on gan
al acogim i en to o no co mp arezca n a p resta r s u co n sen t imient o, l a entidad p ú blica tram i ta r á propuesta mo ti vad a
a l juez, a fin de q u e éste, e n inte rés de l ni ño, ac ue rd e l o
que proceda .
Artículo 30 .- Ex tinción .
1 . La situación de g u a rd a se extin gu e por la desapari ciú n de las ca u sas q u e l a motivaron o po r l a constitución de la tutcla .
2 . Al fin al izar l a g u arda, el g u ar d ado r rendirá
cuentas al j uez de su gest i ón, l a c u a l se limitará a la g u arda dc la perso n a y l a con servac i ó n de l os bienes .
C apítul o V
3 . E n el sup u esto prev i s t o e n el número a nterio r , y
e n tanto no se d i cte reso l ució n j u d i c i a l , con el fin d e ev i t ar el in ternam i cnto o la permane n cia p ro l o n gad a d e l m eno r en un centro, l a ent ida d pú b l i ca podrá, en e j erc i c i o d e
l a tutela, confiar la guard a del niñ o a un a p e r son a o p e r so n as q u e l o reci ban en s u fam ili a, s i e mpre bajo l a vi g i l a n cia de la enti dad p úbli ca y de co n formid ad con l o p r evis t o en el capítulo IV d e este títul o .
La e n tidad públ ica comunicará inm e di a W me nt e la
med i da a l Min i ste ri o Fiscal .
Acogimi ento
A rtíc ul o 34 : Rese r va e n l as actu ac ione s.
Artic ul o 3 1 .- Finalidad.
El acogimiento ti en e como f i na li dad la adaptación
a l a v i da en fami l ia de menores, de ma n e r a transitoria,
bien para s u re in serc i ó n e n su familia de or i ge n , bien
Co n la finalidad de n o pe rju d i car l a fut ura ado p c i ó n en los casos en que ésta se prevea co m o v i abl e y
co nfo r rne se estab l ece e n l os art íc ul os 1 .826, párrafo 2,
de la Ley de Enjui c i am i ento Civi l , y 1 73 .4 d el Código C i -
Número 86
Miércol es,l2 de abri l de
vil, el o r gan i smo com pete nte cu i dar á qu e la relac i ó n en t re
e l niñ o y sus p roge n itores o fam il ia res natura l es se efectúe si n contacto o con oc im ien to e n tre éstos y la Parn il ia de
❑ cogida .
A rtí c ul o 35 .- D e l acogimiento co n fines a d o pti vos .
I . Sc puede a pli ca r l a medida de acogida co m o puso prcvio para la a dopc i ó n :
a) S i el me n o r prese n ta s i g n os de ma l os tra tos fís i cus o ps íq uicos, de ab u sos sex u ales, de explotación u
ot rus de naturaleza a n áloga, o s i p or cualesquiera mot i vos
los pad r es o los tutores es t án some t idos a una ca u sa de
privación de la p atria potestad y se prevé que esta situación pueda ser pe r man e n te .
b) S i l os pad r es o tutores está n i mposib il i tados
para ejercer s u potes tad y se p revé q u e es t a si tu ació n
pueda ser pcrmancnte .
c) Si los padres o m tores l o so li ci tan al orgunis m o
compe(ente y h ace n aband o no de l os derechos y l os debores i n herentes a s u co n d i c i ón .
d) Si el mcn o r n o tie n e fa mili a .
e) S i lo determina l a a utoridad j ud i cia l .
2. En los casos determ i nad os e n e l apartado 1 se
suspendcrá n la5 visitas y las re l acio n es co n l a fami l i a biol ógicu, u f in (le co n seg ui r l a m ej or integración en l a fam i l i a acogedorn, s i co n v i e n e al in te r és de l me n or .
Artículo 36 .- Co ns titu ci ó n del acogimi e nt o co n fin es
a do ptivos .
1 . El o rgu nismo competente acordará e l acog i m i e nio con Ilnes adoptivos, co n e l consentimiento d e los padres o l os tutores qu e n o est é n pri vados de l a pa tri a potes(ad o rcmovidos de l cargo tutelar y hab i e ndo o ído a l
mcnor dc doce a ñ os, s i t i e n e s u fi c i ente conoci m ie n to y es
posible . S i el me n or t i e n e m ás de doce añ os, l a acog i da
rc yui ere su conse nti mi ento. S i no se h a pod id o con ocer e l
dom i ci li o o pnradero de los padres o Wt o res, o si habiendo s i do citados no comparecen en el p l azo de treinta d ías,
o d i siente n , sGlo cl,ju ez, e n interés del me n or, p u e de aco rdar l a acogida preado p t i va .
2 . Los acogedo res serán elegidos co n cr i te ri os de
i donc i dad, fijados por reg l a m e nto, y que tendrá n en cuenta la edad, la aptitud ed u ca d ora, l a sit u ac i ón fam ili a r y
otras circunstancias q u e m ej o r se aj usten al in terés del
mcnor .
3 . Los acogedores ma n ifes tará n su co n se n t i micnto po r escr ilo ante el mismo o rganismo co mpetente.
A rtículo 37 .- Obli gac i on es d e l os acoge do res .
LtGV person as que rec ib e n un m en or en acog i miento
t ien e n la ob l igac i ó n de ve l a r por él , te n erlo en su com p añía, a li men t arl e, ed u carl e y proc ura rl e u na fo rm ac i ón integral b ajo la s upervisió n de l organi snio comp e te n te, qu e
facil i ta rá el ascso r2m i ent o n ecesari o .
1995
Pág i na 428 1
Artículo 38.- Ccse del acogimiento .
1 . Además de po r l as causas previstas en el artículo 17, e l acogimiento cesa po r muerte, incapacidad o voluntad de la fa mili a o pe rso n a acoged o ra, s in p erj ui cio de
que, de m a n er a inmedia t a, se proce d a a u n a nueva acog ida, simple o pread o pti va .
2_ La acog i da pr ea d o ptiva podrá cesa r ta mbién por
solicitud de l me n o r, s i ti e ne m ás d e d oce años, caso en el
c u a l será preciso es tablecer la med id a de protecc i ó n que
proceda en beneficio del me n or .
Ca pítulo V I
Pro pu es ta d e a d o pc ión y p eriodo prea d opti v o
A rtícul o 39 .- Fo rmulaci ó n .
1 . En l os ténnin os de l art í cu l o 1 76 .2 del Código
C i vi l , cor respo n de a la Comu n idad A utó no m a de l a Reg i ó n de Murcia fo rmu l ar l a pro pu es ta previa de adopc i ón ,
d e con formidad
co n
el
p rocedi mi en t o
qu e
reglame n la r iament e se deter mi n c .
2 . Las instituciones co l aboradoras de i n teg r ación
fami li ar, coope rará n e n ese proced imi e nto e n l os términos
es t ab l ecidos en esta Ley y de ac u erdo co n el co ntenido de
s u habilitación específica .
Artíc ul o 40 .- Periodo pre ad o pti vo .
1 . Cuando la Co mu n i dad Autó n oma de la Reg ió n de
Mu rcia, a través del or ga n ism o compe t e nte, h aya co n s i der ad o como mcd i da a p rop i ada cl cvar l a propuesta de ad o ¡ r
cii5 n de un meno r ante e l j uez, y e n tanto no se dicte resolu ció n j u dic i a l , podrá encomen dar su g u arda prov i sio n a l
o acog i mie nl o a l a famil i a q u e, reu n iendo l os req ui s itos
q u e rcglament ariame nt e se d e tcrm in e n , h aya s i do seleccionada para adopta r a di c h o me n or, siempre q u e los futuros ado pta nl es h ayan prestado su conse n timi en t o a la
adopción a nte l a e n t i dad p ú b li ca, y e l ni ño o sus pad r es n a t u r a l es se encuentren e n a l g un o d e los supuestos siguientes
: a) Cuando la f il i ac i ó n del men or n o r esu l t e
determinada .
b) Cuando los proóc nit ores h ubieran manifestado
s u ase n timi e nto ante la e ntidad púb li ca ,
e) Cuando es té n p ri vados de la patri a po testad .
2 . No obstan t e, c u a n do fu era n ecesa ri o es tabl ece r
un per iodo de adaptación d el me n or, se est a r á a l o dispuesto en el capítu lo ant er i o r .
T Í TULO II I
GESTI ÓN DE LAS ME D IDAS D E REFO RM A
Artículo 41.- Finalidad .
La ejecución de l as medidas reflejadas en e l artículo 1 7 de l a Ley Orgá ni ca R eg ulad ora d e la Comp ete n c i a y
e l P roced i m i e nt o de l os Juzgados de Me n oyes, deb erá ten e r como o b jetivo fun da m e nt a l l a integración socia l
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Miércoles, 12 de abril de 1995 Número 8 6
de l os niños a través de un t r a [ a mi e nt o ed u ca ti vo .
A rtíc ul o 4 2 .- Ej e r cicio.
La Adm i nistraci ó n reg i onal da rá cobertu ra para l a
cjcc u ciú n de l as medi dasj udicia l es, es tando ob l igadas a
in(urma r del desarrollo de l a ejecuc i ó n de l as mi smas a
l a auto ri dad j udi c i a l , as í como a colaborar en todo momcnto con ésta .
r
Artículo 43 .- Co ndi c iones d e lo s ce ntros .
I . Los ce n tros a través de los que se ej ec u te n l as
mcd i das dc refo r ma deb en p rese n tar u n proyec t o en el
que se recoju el t i po d e cen tro, po bl ac i ó n a l a q u e va
d i rigido, objetivos, m e todo l og í a, s i ste m a de evaluación y
normiit i vn de régimen i n terno .
2 . Si e l ce n tro es de la Comu ni dad Autónoma de la
Región de M urc i a, será ésta qui en lleve a cabo, a través
de l orga ni smu compe tente e n nia teri a de men ores, la plan i f i r.ición, p royecto ed ucat i vo, n o rm ati va, gesti ón , pe rson al téc n ico y a u xi li a r y l os r ec ursos m ate ri a les necesarios .
3 . Cuando e l ce n tro sea de en t i da d p r ivada, med i an l e el cons i g ui e nte convenio con la Comun id ad Aut6n oma, ayuclla seg ui rá l as n ormas y pa ut as marcadas por
la ent i dad p ú b li ca, q ue, a s u vez, llevará u n control y seguimicnto de los menores .
p ropio medio . La Co muni da d Autónoma, en los t érminos
p rev i stos l ega lm e nt e, prestará l a n ecesa ria co l aboración
técnica y fin an c i era p a ra e l efec t ivo cumplimiento de estas fu n c i o n es .
Artículo 46 .- Instituciones c olab o ra dor as
integr ac ión fa miliar
de
.I por la Administración re. Podrán ser acreditadas
gio n a l co m o instituciones co l a bora d o ras d e integración
fam i l i ar los orga ni s m os de l as entidades I oca l es y las fun d ac i o n es, l as asoc i ac i ones u otras en t id ad es n o lucrativas,
l ega lmen te constituidas, en cuyos estatutos o reglas fi gure
como fin a li dad l a p ro t ecc i ó n d e m e n o res, s i e mpr e qu e
di s ponga n d e la o rganizac i ón y l a estructura s u fi c i e n tes y
de los eq u ipos téc ni cos pl u ri d i sc i p lin a res necesarios pa ra
c u m pl ir esta fu nc i ó n .. Est as instituciones col a b o rado r as se
someter á n s i e m p re a l as d ir ectri ces, l a inspección y e l
co ntrol del orga n ismo co mp e t en te, y sól o pod rán inter venir e n fun ciones d e g uarda y med i ac i ón con l as limi tac ion es qu e se les señ a l e n . Ni ng un a otra pe r so n a o e ntid ad
p od rá i nt erven ir e n funciones de m e di ac i ó n p a ra acog idas
familiares o adopciones .
2 . A los e(ec ios de l o d i spu esto e n e l ap a r tado 1 , se
es tab l ece rán p or reg l amen to l os re qui si t os q u e deben de
cumplir las ent idades menc i onadas pa r a ser acreditadas .
T Í TULO V
INFRACCIONES Y SANC I ONE S
Cap ítu l o 1
TÍTULO IV
COMPETENC I A S
A rtíc ul o 44.- Comunidad A ut ó no m a.
1 . La Com uni da d A u tó n oma de la R eg i ón d e Murc i a es l a e n tidad pú bli ca competente, en s u á mbi to ten i toria l , pa r a e l qja-cic i a de l as fun c i o n es de p rotecc ipn y L ui cla de me n o res a que se ref i ere l a Ley 2 1 1 1 987, de 11 de
novicmbre, po r l a que se inodifi can d ete r m in ados artículos dc l CGdigo C i vi l y de l a Ley d e E nju i c iamien to Ci v il ,
y las es t ab l ecidas e n l a Ley O rgánica 4/1992, de 5 dej u nio, so bre reforma d e l a Ley Regu l a dor a d e l a Co mpe tenc i a y el Proced im ie nto d e l os Ju zgados de M e n o r es, as í
como para el ejer c i c i o de l as previstas en l a presente Ley
y de cualq u ier otra as u m i da po r la Co mu nidad A u tónom a
en esta materia .
2. Dichas I Lncio n es se ej e rcerán a través del o rganismu que, de ac u erdo co n l as n ormas d erivadas de s u oogani?ación, l e corresponda la protecc i ó n de l a infancia .
Artículo 45 .- Entida d es l oc ales .
Las entidades locales desarrollarán, de acuerdo con
lu previsto en la legislación reguladora del régimen local,
a través de sus servicios sociales, funciones de prevención, informaciGn, promoción y reinserción social, en materia de m~es, así como de intervención y seguimicoto de aquellos casos que requieran actuaciones en su
Infracc ion es
Artículo 47 .- Infraccione s administrativas y s ujeto s
responsables.
1 . Se co n s id eran iniracciones administrativas a l a
prese n te Ley l as acc i o n es u omis i o n es de l as pe r so n as
r espo n sab l es, tipificadas y san cion a d as en este títul o .
2 . So n r espon sables las perso n as físicas o j urídi cas
a l as que sea n im p utab l es las acc i on es u omi s io n es co n stitu t i vas de infracciones t ipi fi ca das en esta Ley .
Artículo 48 .- Infracciones leves .
Constituyen i nfracciones l eves :
I° .- In cu mpl i r las n o r mas aplica bl es par a l a c r eaci ón o fu nc i ona mi e nt o de centros o ser v i c i os de atención
a l a in fanci a o l a ad o l escenci a, p o r parte de l os titul a res
de és t os, s i de e l lo no se d erivan perj uic i os re l eva n tes .
2° .-- I nc u m pli r e l deber de actua l iza r l os d at os
q u e cons ta n e n e l R egistro de E ntid ades qu e desarrollan actividades en el campo dd l a acc i ó n soc i al y l os serv i cios soc i a l es, por parte de las mis mas .
3° .- N o facilitar, por pa rt e de l os titu l ares d e l os
ce n tros o serv i c i os, el tratamiento y l a a t e nc i ó n qu e, acor-
N úm e ro 8 6
Mi é rco l es, 1 2 de a bril d e 1 995
des con l a fi na li dad de l os mi s mos, cor r es p o n da n a l as neces i dades de l os me n ores, s i empre q u e n o se deriven perjuicios sensibles pa ra és tos .
A rtíc ul o 49 .- Infra cc iones g ra ves .
Constituyen infracc i ones graves :
1 ° .- La re in c i den ci a en l as infracciones l eves .
2° : Las acciones u o mi s io n es prev i s t as e n e l artículo an terior, siempre qu e el incumplimiento o l os perjui cioa fu cran g r aves
.- No po n.3° er en co n oc imi e nto de l a aut o ri da d
competente l a p os ib l e situación d e desa mp a ro e n qu e pudiera e n contra r se un n i ñ o .
4° .- I nc u m pli r l as reso lucio n es administrativas q ue
se dicten en mater i a de protección de m enores .
5°.- G I incum plimie nto, p or el ce ntro o personal sani ta rio,,de la o b l i gació n de i de nt iCi car a l rec i é n n ac i do, de
ac u e rdo co n l a n o rmati va que reg ule la m en cio n ada obli gac i óq así como de co m p ro bar l a identidad de s u s padres, adopta n do las correspondientes m e d idas d e co mp robac i ó n que pe r m ita n garanti za r todo ell o .
6° .- Proce d e r a l a apertura o c i erre de un ce n no o servicio, p or par t e de l as en ti dades ti tu lares d e
los m i smos, sin h abe r ob te ni do l as autorizaciones
adminietrativas pertinentes .
7° .- f ncum p l ir l a ob li gació n de inscripción en e l
R eg istro de Centros y Ser v i cios Soci a l es d e l a R eg i ón de
Murcia, por pa rt e de l as mi s m as .
8° .- Ln cum plir , por parte de l as enti d ades titulares,
l a no r mat i va espec ífi ca es ta bl ec i da para ca da tip o de ce n tro o servicio .
9° .- I ncu mpli r e l deber de conf i den c i a l i d a d y s i g il o
respecto a los datos p er so n ales de l os niñ os, po r p a rte de
l os profesionales q u e interve n gan en su p rotecc i ó n .
1 0° .- In c u mp lir la prohib i c i ó n de di f u s i ó n de
in lorm acitin o la u tili zac i ón d e imágenes o no mb re de l os
menores e n los me di os d e comuni cac i ón, de ac u e rdo co n
l o d i spuesto en e l artíc ul o 8 d e esta Ley .
I 1 ° .- No p roporcio n ar, p o r parte de l os titulares de
l os centros o se r v i c i os, e l tr a ta m ie n to y l a a tenc i ó n que,
acordes con l a fi na l i d ad de l os mi s m os, corres p on d an a
l as necesidades de los m eno res .
1 2° .- Am p a ra r o ejercer p rác ti cas l uc r at i vas e n
centros o servic i os defi ni d os s in á n i m o de lu cro, p o r p arte
de los titulares de l os m i smos .
13° .- Impedir, obstrui r o di fi cul tar d e c u alq ui e r
modo el ej e r c i c i o d e las fun c i ones d e inspección y
seguimiento de l ce n tro o se rv i cio p or parte de l os titul a res
o personal de l os m i smos .
Pág in a 4283
1 4° .- Recabar, p o r parte de los titul ares de l os cen tros o servic i os, ca ntida des eco nó mi cas de l os m e n ores,
s u s fam ili ares, tul ores o g uarda dores, n o a uto ri za das po r
la Ad min istrac i ó n , c uando aquél l os es té n concertados co n
ést a .
Artículo 5 0. - Infracc io n es mu y g raves .
Constituyen infracci o n es mu y g raves :
I ° .- La reincidencia en l as infracciones g raves .
2° .- Las recogid as en e l artículo a nter i o r s i de ellas
se desprende d año de imp os ibl e o d if í c il rep arac i ón a l os
de rec hos de l os niñ os .
Capítulo [ I
S an c i on es
Art íc ul o 51 .- Sa nci o n es.
Las in fraccio n es es tab lec idas e n l os artíc ul os a nteriores se rá n san ci o nadas de l a form a s i gui ente :
a) In fr acc i o n es l eves : Amo n est ación po r escri to o
mu l ta de h asta 500 .0 00 pesetas .
b) [n fracc i on es g r aves : Mul tas d esde 500 .00 1 pesetas h as ta 5 .000 .000 de pese tas .
e) In fr accio n es mu y g raves :
5 .000 .001 has ta 20 .000 .000 de pesetas .
Mul tas
d esde
Artículo 52 .- Acumulación de sanciones .
En las in fracc i ones graves y mu y g r aves pod r á n
mul
acu
arse com o sanc i o n es :
a) C u ando res ul te n respo n sabl es de l as in fracc i o nes
ce nt ros o servicios de atenc i ó n a m en ores :
1 ° .- La p rosc ripc i ó n para el o torgami e nto d e fin an ciac i ón pú b l ica de ac u er d o con l a normativa a utonó mi ca
e n l a m ate ri a .
2° .- El ci er re temporal, to tal o pa rc i a l d e l ce ntro o
se r v i ci o, por un t ie mp o m áx i mo de un a ñ o .
3° .- E l c i err e d efin i t ivo, to tal o p a rc i a l d e l centro o
servicio
. b) C uando result e respon sabl e de l a i nfracc i ón a lg ún
med i o de co mun icac i ón soc i al :
La d ifu sió n públi ca por e l pr opio medi o de l a san c i ó n im p u es t a e n l as co n d i c i o n es q u e f ij e l a autor i dad
sanc i on adora .
Artículo 53 .- Graduación de la s sanciones .
Cal ificadas las in fr acc i o n es, l as sa n c i o n es se g raduarán en a ten c i ó n a l a re ite rac i ón d e l as mi s m as, al grad o de intencionalidad o n eg li genc i a, a l a g r aved ad d e l os
pe rj ui c i os ca u sados a te ndi d as l as condiciones de l meno r ,
y a la relevanci a o trascendencia soci al que hayan alcanzado .
Página 4284
Mié rwl es,l2 de a bril d e 1995
Artículo 54 .- R e in c id en c ia .
Consejería de Cultura y Educac ión
Se p roduce re in c id enc i a c u an d o el r espo n sab l e
dc l a i n lr acc i ón h aya s i do sa n c i o n a d o me di an te resolución f i rme por l a com i sión de otra infracc i ón de l a m i sma natu raleza e n e l pl azo d e u n a ñ o, s i se trata d e fal tas
leves, trcs años para las g raves y c i nco a ñ os para l as mu y
gavcs, a co n tar desde l a notifi cación d e aquélla .
5628
Ca p ítul o II I
Pro cedimi e nto sa n c i o n a do r
Artículo 55 .- Reg ul ación .
H I ejercicio d e la potestad sancionadora prevista
en esta Ley se desa rr ol l ará co n fo rm e a l procedimiento
reglame n ta r iame ntc establecido p ara l as Ad m i ni straciones Pú b l icas .
A rtíc ul o 56 .- Re la c ión c on la juris di cci ó n p en al y ci vil .
I . Cuando el ó r ga n o com pete nt e para i n coa r el
procedim i ent o sanc i o n a d o r tuviera in d i c i os de q u e e l h echo pud i era constituir t a m b i é n un a i n fracc i ó n pena l , l o
po n drá e n conocimiento d el ó rgan o juri sdicc i o n al competerne, absten i énd ose de proseguir e l procedi mi e n to, un a
vcr, incoado, mientras n o exista un pro nun cia mi enro j ud i cial .
2 Cuando el m e n c i o n ado órgano tuviera
conoc i m i e n to, u na vez incoado e l proced i mie nt o sancio n ador, de l a existencia d e di l igenc i as p e n a l es co n
i den ti dad d e h ec h os, s ujetos y fundamen to, se abstendrá,
as i m i smo, de proseg uir e l procedimi en to h asta que exista
pro n unciumicnto,j udi c i a l .
3 . Si u n a vez resue l to el procedimien to sancio n ad or
se de r ivara n respo n sabi li dades adm in ist rati vas para los
pad res, tutures og u ardadores, se po n drá en co n oc imie nto
dc la Fiscalía de m eno res po r s i pudi eran deducirse respo n sabil i dades c i vi l es .
A rtíc ul o 57 .- Publicida d d e la s san c i o nes .
Las Resoluciones f ir mes d e im posic i ón de sanc i ones g raves y muy g r aves podrán ser pu b l icadas en el «B oleún Ofic i al de la R egión d e M uro i a» en l os términos reglamentari os que se es ta b lezca .
Disposiciones fin al e s
Primera
Se lacu lt a a l Consejo de Go bi erno para di ctar la s
disposic i o n es que sean necesar i as p ara e l desa r ro ll o reglamentario de la p rese n te Ley .
Segunda
La present e Ley e n trar á e n vigor a l os 20 d í as de
su p u bl i cació n en e l " B o l et ín O fi cia l de la R eg i ó n de
M urcia" .
Por ta n to, o rdeno a todos l os ciudada n os a l os q u e
sca (le aplicación esta Ley, que l a c u mpla n y a l os T r ibuna les y Autoridades q ue corres p ondan que l a hagan cumplir .
Mu r cia a 2 1 de ma rzo de 1995 .- La Presidenta,
María Antonia Martínez García .
Número 86
D EC R E TO n .° 8/1995, d e 3 de marzo, p or e l
qu e se es t a bl e c e n l as Bases y Rég im e n
Jurídi co d e l Plan Region al d e In ves ti gac i ó n
C i e ntífic a y T éc nic a d e l a Comunidad
A ut ónoma d e Murcia .
Los artículos 1 0 U n o_ I S y I 1 .7 d e l a Ley O r gáni ca
4/ 1 994, de 24 d e m arzo, de reforma de l Esta tuto de A u ton omía pa ra l a Reg i ón de Murc i a, seña l a n l a com pete n c i a
exc l usiva de l a Co mu n idad Autóno m a e n el fo me nto de l a
cu l t ura y de l a in vesti gac i ón , con esp ecia l atención a s u s
man ifes taciones e int ereses reg i on ales, así co m o, e n el
m arco de la legislación básica de l Est a d o y, e n s u caso,
e n l os té r minos que l a mi s m a esta bl ezca, co r res p o n de a la
Com u nida d Au tó n o m a el desarro ll o l egis l ati vo y la ej ec uc i ón en ma t cria de i nvest i gac i ón, en te mas d e inte rés para
l a R egió n de Murcia .
La Constitución, por su parte, se ñ a la en s u a rt íc ul o
149 .15 q ue co r resp on de al Estado e l fom en to y coordinación gene ral de l a i nves t igac i ó n científi ca y técnica, p rece p to qu e se desarro l la m ed ian te l a Ley 1 3/ 1 986, d e 14
de ab ril , de Fo mento y Coordin ac i ó n Gen er a l de l a ln vest i gació n Cient ífi ca y Técn i ca, q u e establece e l Pl an Nacio n al d e ln ves t igac i ó n Científica y D esa rro l lo Tecno l óg i co como princ i pa l instrumento p ara e l foment o y coordi n lci5n d e l a in ves ti gació n científica básica o apli cada a
ni vel es tatal .
En paralelo, l as Comu n idades A ut ó n omas h a n ve ni do estableciendo Pla n es de Investigación en su ámbito
compete n c i a l , conscientes de l a importancia qu e tiene l a
Investigación como mo t o r del desa rro ll o r eg i onal e
implementando prog r amas y accio n es qu e pe rmit an l a
creació n de un s i s tema r eg i o n a l de c i e n cia y tec no l og ía,
l i ga do a las p r opi as necesidades y p o t e n cia lidad es de la
Com uni dad A ulónoma, y q ue serv irá n de compl e m ento a
los Programas Nacio n a l es y a los de l a Un i ón E uro p ea .
Es po r ello necesario que l as a u to rid ad es p úbli cas
dediquen atención y recursos, d i señ an do y ej ec utan do un a
p o lít i ca de Ciencia y Tecnología como orientación y est ím u lo
de l cambio técnico, que sea el ina r co d e l a actividad
púb li ca e n e l sistema de I nvesti gación y Desa r ro l lo .
En este sentido, l a Com uni dad Autónoma de l a Región de M u rci a es consciente de esta n eces i dad y ha trabajado en su so luc i ón , d i se ñ an do un Pl an R eg i o n a l q ue
pe nnila es tab l ecer acc i ones y p rog ra mas para fo mentar la
I nvest i gación B ásica y Aplicada, d efini r Arcas pri o rit arias y optim i zar l os rec ursos econ ó mi cos di s p o nibl es, al
t i empo que es t ablece los mecan ismos de pl a ni fi cac i ó n ,
coo rd i nación y gestión del m i smo .
La asunción a co rt o p l azo de las competencias e n
materia de U ni versidad , la gesti ó n de fondos comu ni tari os destinados a l a Inves t igac i ón y a l D esarrol l o, la dema n da que l os agentes eco n óm i cos y soci a l es exige n de l a
Admin i st ració n p a r a so lu cio n ar p rob l emas estructurales
de l a R egión de M urc i a, que junto a l deseo d e con tr i b ui r
a a l canra rl as cotas de co n ve r gencia d i señadas p o r l a
U ni ó n Europea impu l san a l Gobi e rn o de l a Regió n de
Mu rcia a l a p u csta en e j ec u c i ón de est e P lan Regional .
La puesta en marcha de una acció n coo rd in a da de
lome n to y planificación de l a investigación a ni ve l regional, tiene que te n er e n cuenta las pec ul iari d a des y la es-