Opción política - Opinando en El Salvador

Opción política
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Opción política
Economistas e instituciones financieras internacionales están sugiriendo a los países en
desarrollo a prepararse para lo peor, en vista de que existe el riesgo de una crisis tan
pronunciada como la que desencadenó la quiebra de Lehman Brothers en 2008.
Escrito por Rafael Ernesto Góchez
Sábado, 18 febrero 2012 00:00
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Ahora, los problemas del euro podrían generar una crisis similar.
¿Podría El Salvador afrontar este nuevo escenario? La respuesta es sí, pero a un alto costo social. Ya
que el país tiene poco margen fiscal para aumentar el gasto público y ayudar a las poblaciones más
vulnerables. Consecuentemente, le corresponde a los ciudadanos analizar las promesas que les hacen
los partidos políticos y sus candidatos para las elecciones de 2012 (diputados y alcaldes). Hasta ahora,
da la impresión de que los candidatos están ignorando el escenario económico y la difícil situación fiscal
salvadoreña.
Veamos unos ejemplos: (1) La mayoría de candidatos a alcaldes ofrecen proyectos sin especificar su
costo y la fuente de financiamiento, subrayando que no subirán las tasas ni los impuestos municipales. (2)
Numerosas economías locales están deprimidas y por ende, sus finanzas municipales están en aprietos.
(3) Muchos gobiernos locales están utilizando el FODES para cubrir un alto porcentaje de sus gastos
administrativos y subsidiar servicios (evitando subir las tasas). Es decir, el FODES está siendo
pulverizado y desnaturalizado en la medida que se prolonga la crisis económica. (4) La aprobación de
importantes leyes (ordenamiento territorial y erradicación de la violencia y la discriminación en contra de
las mujeres) corren el riesgo de no aplicarse por falta de recursos. En resumen, la mayoría de los
candidatos a alcaldes difícilmente podrán cumplir sus promesas electorales.
Otro factor que cuestiona la viabilidad de las propuestas municipales y legislativas es la constante pugna
partidaria. ¿Por qué? Debido a que la polarización política hace que el país se mueva en función del
calendario electoral y la aritmética partidaria del salón legislativo. Ello significa que la agenda nacional
gira alrededor de la lógica partidaria v. g. después de marzo de 2012 iniciará la contienda presidencial.
Este comportamiento hace que la incertidumbre sea una constante en El Salvador. Conviene, entonces,
concertar un proyecto de país o una hoja de ruta para las próximas décadas.
Finalmente y no menos importante, es el asistencialismo que caracteriza a los programas sociales
(diferentes tipos de subsidios y atención a las frecuentes situaciones de emergencia). Para muestra un
botón. Los medios de comunicación proyectan fotografías, videos y reportajes acerca de la entrega
gratuita de insumos o paquetes a poblaciones de escasos recursos. Si a ello se le agregan las remesas
familiares y sus efectos negativos en las actitudes laborales de miles de compatriotas, el asistencialismo
podría ser uno de los mayores obstáculos para promover el desarrollo económico local.
Estos tres factores (limitados recursos financieros, permanente contienda electoral y asistencialismo)
generan un círculo vicioso que hay que romper. La opción política es crear un círculo virtuoso: concertar
una agenda nacional de desarrollo, suscribir un pacto fiscal y animar las economías locales.
La creación de este círculo virtuoso es una tarea nacional. En este sentido y dado que –en años
venideros– el gobierno nacional y las municipalidades tendrán un limitado margen de maniobra, vale la
pena elaborar un plan de nación para las próximas décadas y un proyecto de presupuesto plurianual.
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