PROYECTO CURSO DE ACCIÓN PARA EL DESARROLLO DE LOS

PROYECTO
CURSO DE ACCIÓN PARA EL DESARROLLO DE LOS RECURSOS HUMANOS DE
LA UNIVERSIDAD NACIONAL DEL LITORAL
I.
INTRODUCCIÓN
La política de formación de recursos humanos de la UNL ha sido motivo de
múltiples análisis en los últimos años, los que quedaron plasmados en documentos
institucionales como el Plan de Desarrollo Institucional (Res. CS 04/00), en el que,
entre sus aspectos centrales, se consignaba la necesidad de “...avanzar en una
estrategia que permita que la totalidad de los profesores de la UNL tengan la
oportunidad de obtener títulos de maestría y doctorado” y “profundizar los
programas de formación de recursos humanos, desde la iniciación a la investigación
para estudiantes hasta los estudios destinados a cuarto nivel.”
Esta preocupación por el mejoramiento del nivel académico de los docentes de
la UNL es compartida por los propios actores, tal como surge de las conclusiones a
que se arribaran en oportunidad de realizarse la Autoevaluación de la Investigación
(2003/2004), en la que se reconoce como necesidades, entre otras, “definir una
política seria de retención de los mejores recursos humanos de la UNL” y
“...fortalecer los programas de becas de iniciación y posgrado, así como los programas
de becas para jóvenes investigadores”
Estos lineamientos se fueron plasmando en diversas acciones, como el
Programa de Desarrollo de los Recursos Humanos (Res. CS Nº 299/03), que incluye
la Componente Posgrado del Programa de Apoyo a la Movilidad Académica; el
Programa de Becas de Maestría y Doctorado; el Programa de Becas de Iniciación a la
Investigación Científica y el Sistema de Incorporación de Recursos Humanos
Calificados.
La importancia que han adquirido estas acciones, tanto en términos de
esfuerzos presupuestarios como de beneficiarios, justifica plenamente que estén
agrupadas en un Curso de Acción, entendido como un marco orgánico de jerarquía
superior a un Programa, en el que se uniformicen los criterios, las condiciones para
acceder a los beneficios, incompatibilidades, etc., en un cuerpo consolidado que reúna
normas comunes para los instrumentos señalados en el párrafo anterior.
Los instrumentos preexistentes, que se incorporarán a este Curso de Acción,
han sido cuidadosamente revisados, especialmente en lo que respecta a sus
reglamentos, a los que se han introducido las modificaciones necesarias para que
reflejen más cabalmente la política institucional y para capitalizar la experiencia
recogida desde su puesta en marcha.
En líneas generales, estos cambios apuntan a:
a) Flexibilizar algunas exigencias para que un mayor número de interesados puedan
acceder a los beneficios y para ampliar el universo de las instituciones en las que
puedan formarse. Esta flexibilización se orienta especialmente a aquellos aspectos
relacionados con valoraciones o categorizaciones realizadas por organismos
externos a la UNL, en el convencimiento de que, si bien pueden constituir un
respetable marco de referencia, no pueden traducirse en restricciones para el
diseño e instrumentación de políticas propias en materia de formación de recursos
humanos.
b) Revalorizar el rol de los organismos de gobierno de las Facultades en los procesos
de toma de decisiones relativas al otorgamiento de los distintos beneficios,
entendiendo que son esos ámbitos donde se desarrolla la actividad concreta de
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estudiantes y docentes y en el que se tiene conocimiento directo acerca de cuáles
son las áreas de escaso desarrollo o de interés institucional.
c) Eliminar algunas incompatibilidades que limitaban injustificadamente
posibilidades de acceso a los beneficios a docentes y estudiantes.
las
d) Flexibilizar los requisitos para facilitar la incorporación de recursos humanos
formados en otras universidades, que aporten distintas experiencias y puntos de
vista a la diversidad intelectual deseable en una Casa de Altos Estudios como la
UNL, así como al proceso de renovación permanente de sus cuadros.
e) Incorporar criterios más flexibles para la retención o incorporación de recursos
humanos recientemente doctorados, especialmente durante el período en el que
están a la espera de ser designados en un cargo docente con dedicación exclusiva
o de su ingreso a la carrera de investigador en otras instituciones. Esto cobra
especial importancia en aquellos casos en los que la UNL ha financiado la
formación de estos recursos humanos a través del otorgamiento de becas de
posgrado y/o subsidios propios.
Además de los instrumentos preexistentes, este Curso de Acción para el
Desarrollo de Recursos Humanos incorpora un Programa de Desarrollo de Recursos
Humanos en Ciencias Sociales, cuya implementación apunta a corregir algunas
asimetrías en el grado de desarrollo relativo de las diferentes disciplinas que exhibe la
UNL. Estas asimetrías tienen su origen en razones históricas, culturales, de contexto y
en la propia dinámica de su crecimiento institucional. Las mismas se ponen de
manifiesto en el hecho de que algunas cátedras, grupos de investigación e institutos
han alcanzado un nivel de madurez que los ha llevado a ser reconocidos como
referentes a nivel nacional e internacional, mientras que otros de reciente creación o
incorporación a la UNL están lejos de alcanzar ese nivel, encontrándose en una etapa
de consolidación, especialmente aquéllos que trabajan en disciplinas relativamente
nuevas en el ámbito de esta Universidad.
Esos nuevos grupos deben ser particularmente considerados y asistidos, a los
efectos de no profundizar la brecha que los separa de los más consolidados. Dentro
de esos grupos se encuentran algunos que trabajan en el área de las Ciencias
Sociales, los cuales merecen un tratamiento especial por carecer de la masa crítica
necesaria sobre la cual fundar su crecimiento.
Para brindar un marco adecuado a la formación de recursos humanos en
Ciencias Sociales, la Secretaría de Ciencia y Técnica de la UNL dio inicio en el año
2006 a una serie de acciones, que comenzaron con una convocatoria a referentes
locales para delinear una estrategia de crecimiento. Como resultado de esas consultas
y de otras realizadas a referentes nacionales e internacionales (ver Anexos V.1 y V.2),
se concluyó que una estrategia adecuada consiste en promover la formación a nivel
doctoral de jóvenes egresados en carreras afines. Para que ese esfuerzo se traduzca
en un efectivo crecimiento de las Ciencias Sociales, esa formación deberá estar
orientada hacia líneas de investigación previamente identificadas.
Sobre la base de esta premisa, y teniendo en cuenta los aportes recogidos en
las mencionadas consultas, se diseñó el “Programa de Desarrollo de Recursos
Humanos en Ciencias Sociales” que se integra a este Curso de Acción como Anexo V.
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II.
ANTECEDENTES
Los instrumentos relacionados con la formación de Recursos Humanos en la
UNL disponibles a la fecha son los siguientes:
II.1. Programa de Becas de Posgrado para Maestría y Doctorado para el
Personal Docente de la UNL
Este Programa fue creado en el marco del Programa Integral de Desarrollo del
Posgrado de la Universidad en el año 2000 para posibilitar la realización de estudios
de posgrado a nivel de Maestría y Doctorado por parte de docentes e investigadores
de la UNL. Dicho Programa permite realizar estudios de posgrado a docentes que, ya
sea porque exceden la edad máxima permitida por instituciones nacionales de fomento
a la investigación, porque los temas de sus tesis no se encuadran dentro de las
prioridades de esos organismos o porque normalmente existen cupos para el
otorgamiento de becas en esas instituciones, quedarían privados de esa posibilidad.
Desde su puesta en marcha en el año 2000, se han otorgado 48 becas de Maestría y
55 de Doctorado, incluyendo las actualmente en curso.
Se resalta la importancia de esta herramienta, no sólo porque contribuye al
aumento del número de docentes con grados académicos de cuarto nivel sino porque
ello puede hacerse en forma autónoma, atendiendo a las propias prioridades de la
UNL en lo que a refuerzo de las áreas o disciplinas consideradas de interés
institucional respecta y en forma independiente de los presupuestos que tengan
asignados los organismos nacionales de fomento a la investigación.
II. 2.
Programa de Movilidad Académico-Científica de la UNL - Componente
Posgrado
Este instrumento fue creado en el año 2003 y su objetivo es facilitar la
realización de estudios de Maestría y Doctorado por parte de los docentesinvestigadores de la UNL en una institución externa a la UNL, mediante el
financiamiento total o parcial de gastos de traslado, alojamiento, manutención y
matriculación. Estas actividades de formación pueden ser realizadas en instituciones
de reconocida excelencia del país o del exterior, y deben estar relacionadas
temáticamente con áreas de interés institucional para la UNL.
Las convocatorias para postularse a los beneficios de este programa se
realizan anualmente y desde su puesta en marcha se otorgaron 103 subsidios.
II.3.
Sistema de Incorporación de Recursos Humanos Calificados de la UNL
Este Sistema fue creado en el año 2006 en reemplazo del Sistema de
Radicación de Investigadores Formados (SiRIFor) creado en el año 2003. Su objetivo
fundamental es facilitar la incorporación a la UNL de recursos humanos calificados,
tales como investigadores formados y doctores de reciente pos-graduación,
especializados en temas relacionados con áreas de desarrollo incipiente, que resulten
de interés institucional.
El aporte de estos recursos humanos redunda en una mejora de la calidad de
los planteles de investigación y docencia de las Unidades Académicas, con el
consecuente impacto favorable en la formación de los alumnos de grado y posgrado, y
en la producción científico-tecnológica de la UNL. Además, la incorporación de
recursos humanos formados en otras universidades aporta distintas experiencias y
puntos de vista que contribuyen a la diversidad intelectual deseable en una Casa de
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Altos Estudios como la UNL, así como al proceso de renovación permanente de sus
cuadros.
En el caso de los recientemente doctorados, el sistema apunta a posibilitar su
permanencia en el ámbito de la UNL durante el período en el que están a la espera de
ser designados en un cargo docente con dedicación exclusiva o de su ingreso a la
carrera de investigador de instituciones como el CONICET.
A través de este sistema se radicaron 5 investigadores desde su puesta en
marcha, reforzándose las siguientes áreas de investigación: Biología Celular y
Molecular, Ciencia de los Materiales, Matemática Discreta, Métodos Analíticos
Modernos y Modelos Hidroclimáticos.
II.4. Becas de Iniciación en la Investigación para Estudiantes de Carreras de
Grado de la UNL
La Universidad Nacional del Litoral otorga becas de iniciación a la investigación
científica (cientibecas) a estudiantes de sus carreras de grado. El Programa se puso
en marcha en el año 1987. Desde la creación de este programa se otorgaron más de
1.000 becas, incluyendo las 120 del año 2007.
Mayoritariamente, las actividades de los beneficiarios de estas becas se
desarrollan en el marco de los proyectos de investigación financiados por la UNL y
gestionados en el ámbito de la Secretaría y Técnica (CAI+D), lo que hace consistentes
los esfuerzos presupuestarios de la Universidad en lo que a fomento de la
investigación y formación de recursos humanos respecta.
Por otra parte, la UNL viene propiciando desde la década pasada la creación
de ámbitos de encuentro y difusión de las actividades de estos jóvenes, organizando y
financiando los Encuentros de Jóvenes Investigadores de la UNL y participando en
encuentros similares de la AUGM.
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III.
FUNDAMENTOS DE LAS MODIFICACIONES PROPUESTAS A LOS
PROGRAMAS VIGENTES
III.1. Programa de Becas de Maestría y Doctorado para Docentes de la UNL
El Programa de Becas de Maestría y Doctorado de la UNL fue creado en el
año 2000. A través del mismo, docentes e investigadores de la UNL acceden a becas
para realizar estudios de posgrado en la propia UNL o en otras universidades, en
forma independiente de los criterios de admisibilidad, de la disponibilidad
presupuestaria y de las priorizaciones disciplinarias de instituciones nacionales de
fomento a la investigación y a la formación de recursos humanos.
Originalmente, el programa apuntó a corregir "asimetrías" dentro de los
cuadros docentes de la UNL y podría afirmarse que ese objetivo está siendo logrado,
si se tiene en cuenta el comportamiento asintótico de la curva de evolución de las
postulaciones en los últimos años. Pero es necesario ir más allá, profundizar la
estrategia, promoviendo la formación de posgrado de los docentes jóvenes y, más
aún, utilizar los programas disponibles como herramienta de aliento y captación de los
jóvenes más talentosos.
En ese sentido, se modificó el Reglamento de Becas de Maestría y Doctorado
para poder extender los beneficios a jóvenes que están en proceso de incorporación
como docentes, exigiéndose que lo sean al momento de comenzar a recibir el
beneficio y no en forma previa a la convocatoria.
Otro de los cambios sustantivos introducidos tiene que ver con la dedicación a
la docencia de los beneficiarios de este tipo de becas y con la asignación del
correspondiente estipendio, que se componía en función de la dedicación de los
postulantes al momento de serles otorgada la beca. Se reconoce que es aceptable y
conveniente que los becarios mantengan una actividad docente con dedicación
simple, pero ello trae aparejado un deterioro de la calidad educativa cuando el
postulante tiene una dedicación mayor. De hecho, con el sistema actual los puntos
docentes por encima de la dedicación simple quedan “cautivos” del beneficiario de la
beca y no es posible asignarlos a un nuevo docente para cubrir la "vacante de
dedicación" resultante. Por otra parte, se han dado casos en que la beca es en los
hechos prácticamente "sin estipendio" por tener el beneficiario dedicación exclusiva.
Para salvar los inconvenientes detectados, se modificó el Reglamento de
Becas de Maestría y Doctorado, estableciendo un monto del estipendio independiente
de la situación de revista del postulante, al que se podrán adicionar los haberes
correspondientes al cargo que ocupa, pero con dedicación simple. Los docentes que
tienen mayor dedicación deberán pedir reducción de la misma a una dedicación
simple mientras gocen del beneficio de la beca. De ese modo, los puntos docentes no
quedan “cautivos” y se posibilita la cobertura de la vacancia originada por el
postulante.
Esta separación entre los dos componentes del ingreso económico de los
becarios tiene un beneficio adicional, ya que permite la actualización del estipendio de
la beca en forma independiente de la evolución de la remuneración como docente.
También se evitan de este modo desigualdades con becarios de otras instituciones,
que normalmente pueden adicionar al estipendio de sus becas los ingresos
provenientes del ejercicio de un cargo docente con dedicación simple.
Para garantizar que los esfuerzos presupuestarios de la UNL orientados a la
formación de sus recursos humanos a nivel de posgrado se destinen a la cobertura
de genuinas necesidades de las Facultades, se revalorizó el rol de éstas en el
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proceso de postulación de los candidatos. En ese sentido, las presentaciones serán
institucionales y no personales, debiendo estar debidamente priorizadas por las
máximas autoridades de las Facultades en los casos que presentan más de un
candidato.
A la luz de la experiencia recogida en la dirección de los becarios, la figura del
Sub-Director se consideró innecesaria y poco fundamentada, por lo tanto se
prescindió de ella. También se clarificó la figura del Co-Director y se estableció el
número máximo de becarios que cada docente puede dirigir en caso de que sea
docente de la UNL.
Por último, teniendo en cuenta que la cobertura de ciertas áreas de escaso
desarrollo requiere necesariamente la formación de posgrado en el exterior y que la
financiación de estos estudios está fuera del alcance de la UNL debido a la actual
política de paridad cambiaria, se habilita en estos casos a los becarios a recibir ayuda
económica de organismos internacionales de promoción de la investigación y de
formación de recursos humanos, lo que no se permitía en versiones anteriores del
programa.
III.2. Programa de Movilidad Académico-Científica de la UNL- Componente
Posgrado
En la UNL existe un número importante de docentes que realizan esfuerzos
para formarse en áreas o temáticas no desarrolladas o de escaso desarrollo en sus
respectivas Facultades, llevando adelante estudios de posgrado en universidades del
país y del exterior bajo modalidades que no exigen la radicación en las instituciones
en las que se dictan esas carreras. En muchos casos, gestionan y costean esos
estudios y los viajes necesarios -para asistencia a cursos, trabajo con los directores,
presentación de planes de tesis o exposición de estas últimas- a título personal, en
forma inorgánica y fuera del marco de los programas de la UNL o de otros
organismos.
Teniendo en cuenta que estos esfuerzos son coincidentes con el interés
institucional por promover la formación de cuarto nivel de sus recursos humanos, la
UNL viene apoyando esas iniciativas a través del otorgamiento de subsidios que
permiten financiar parcialmente esos gastos (pasajes, pago de matrículas, gastos de
alojamiento y manutención, etc.). Esta ayuda económica se gestiona en el marco del
Programa de Movilidad Académico-Científica de la UNL- Componente Posgrado,
recayendo en la Secretaría de Ciencia y Técnica la responsabilidad de la evaluación
de las solicitudes y el seguimiento del desempeño de los beneficiarios, lo que hace en
forma orgánica con la intervención de la Comisión de Posgrado de la UNL.
Siguiendo el mismo criterio que para el otorgamiento de Becas de Maestría y
Doctorado, también se modificó el requisito de poseer un cargo docente en alguna de
las Unidades Académicas de la UNL al momento de la postulación, estableciéndose
que la condición de docente sea un requisito para recibir el subsidio.
Del mismo modo, se ampliaron y especificaron los requisitos a cumplir por los
postulantes y las obligaciones de los beneficiarios, incorporándose además los
criterios de evaluación de las presentaciones por parte de la Comisión de Posgrado.
Asimismo, como se hizo para el Programa de Becas de Maestría y Doctorado,
en el nuevo reglamento se sustituyen las postulaciones a título personal por
presentaciones institucionales priorizadas por parte de las Facultades o Escuelas.
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III.3. Programa de Incorporación de Recursos Humanos Calificados de la UNL
Este programa está orientado a facilitar la incorporación a la Universidad
Nacional del Litoral de investigadores formados y doctores de reciente posgraduación,
especializados en temas relacionados con áreas consideradas de interés institucional.
Entre los beneficios previstos está el otorgamiento de un cargo docente con
dedicación simple, una beca estímulo, un subsidio para el traslado desde el lugar de
origen, un subsidio para la adecuación del lugar de trabajo y la posibilidad de
presentar un proyecto de investigación dentro del CAI+D fuera de convocatoria.
El reglamento vigente a la fecha diferencia claramente dos tipos de situaciones:
el caso de investigadores formados que ya se desempeñan como tales en otros
organismos de promoción de la investigación científica, para los cuales esta
herramienta debe ser visualizada como un estímulo más a su radicación en la UNL y el
de jóvenes doctores recientemente graduados. En el primer caso, obviamente no
puede existir ninguna incompatibilidad entre la beca estímulo y el cargo del
investigador en el organismo en el que revista con anterioridad a su incorporación a la
UNL. En el caso de los jóvenes recientemente doctorados, se apunta
fundamentalmente a sostenerlos económicamente durante el período en el que se
encuentran a la espera de su incorporación como investigadores de esos organismos
o de su designación como docentes de la UNL con dedicación exclusiva. En los casos
de que esos jóvenes estén usufructuando de una beca otorgada por terceras
instituciones, tienen asegurado un ingreso económico y por lo tanto ya no es necesario
el otorgamiento de la beca estímulo prevista.
Esta situación es clarificada en el Reglamento que se adjunta como Anexo III.
Un párrafo aparte merece el tema del otorgamiento del cargo docente: bajo
ningún punto de vista debe permitirse que se tergiverse el espíritu de esta herramienta
de estímulo al pretender usarla como atajo para evitar los trámites normales para la
designación de docentes en el marco de la normativa vigente. Por lo tanto, el nuevo
reglamento establece claramente los pasos a seguir en el proceso de evaluación de
las solicitudes y el otorgamiento de los beneficios.
Dada la diversidad de situaciones que pueden presentarse en el caso de
incorporación de jóvenes recientemente doctorados, el nuevo reglamento incorpora la
posibilidad de que el máximo responsable de la gestión de este programa, la
Secretaría de Ciencia y Técnica, con el asesoramiento de la Comisión de Posgrado,
adjudique los beneficios previstos en forma parcial o total.
III.4.
Programa de Becas de Iniciación a la Investigación para Estudiantes de
Carreras de Grado de la UNL
Siendo uno de los programas de mayor antigüedad y vigencia, su normativa ha
sido objeto de sucesivas modificaciones para hacerlo más inclusivo. De todos modos,
algunas incompatibilidades para el otorgamiento de becas no estaban suficientemente
justificadas o claras y debieron ser objeto de interpretaciones y/o modificaciones por
parte del HCS a través de normas complementarias. Tal era el caso de la
incompatibilidad entre las cientibecas y las becas de ayuda económica, que de
haberse sostenido hubiera generado una discriminación hacia aquellos estudiantes
que más dificultades económicas enfrentan para realizar sus estudios de grado. En el
convencimiento de que son instrumentos con objetivos bien diferenciados, en el nuevo
reglamento se elimina dicha incompatibilidad.
En el nuevo reglamento también se establece taxativamente la compatibilidad
con becas de intercambio estudiantil y se clarifica el traslado de los plazos, tanto para
la presentación de los informes como para la percepción del estipendio
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Se modificó el alcance del orden de méritos de los postulantes, incluyendo sólo
a aquéllos cuyos antecedentes los hagan realmente merecedores de una beca, a
criterio de la Comisión de Becas.
Se suprimió la figura del Sub-Director por considerarla no debidamente
fundamentada en las versiones anteriores del reglamento, lo que fue acompañado de
una flexibilización de las exigencias para desempeñarse como Director o Co-Director
de Beca.
Con el ánimo de no interrumpir las actividades de investigación de los jóvenes
después de graduarse, se eliminó la restricción que hacía caducar la beca cuando ello
ocurría dentro de ciertos plazos contados a partir del inicio de la misma, pero
manteniendo las demás causales de caducidad, como el ejercicio de actividades
profesionales, entre otras.
IV.
FUNDAMENTOS DE LA INCORPORACIÓN DEL PROGRAMA
DESARROLLO DE RECURSOS HUMANOS EN CIENCIAS SOCIALES
DE
Al igual que la mayoría de las universidades argentinas, la UNL presenta
algunas asimetrías en el grado de desarrollo relativo de sus disciplinas, lo que es
comprensible si se atiende a razones históricas, culturales, de contexto y a la propia
dinámica de su crecimiento institucional. Se da entonces la situación de que mientras
algunas cátedras, grupos de investigación e institutos han alcanzado una madurez tal
que hace que sean reconocidos como referentes en su disciplina a nivel nacional e
internacional, otros de reciente creación o incorporación a la UNL están lejos de
alcanzar ese nivel, justamente porque son grupos que se encuentran en una etapa de
consolidación y/o que trabajan en disciplinas relativamente nuevas en el ámbito de la
UNL. Debe asistirse en forma preferencial a esos grupos para que no se profundice la
brecha que los separa de los consolidados.
Algunos grupos que trabajan en el campo de las Ciencias Sociales merecen un
tratamiento especial por carecer de la masa crítica necesaria sobre la cual fundar y
consolidar su crecimiento. Dicho tratamiento que representará para la UNL un
esfuerzo presupuestario adicional a los que ya realiza en materia de apoyo a la
formación de recursos humanos, debe enmarcarse dentro de una estrategia de
desarrollo diseñada a tal fin.
Sobre esta base de razonamiento, la Secretaría de Ciencia y Técnica de la
UNL dio inicio en el año 2006 a una serie de acciones, que comenzaron con una
convocatoria a los referentes locales para delinear una estrategia de crecimiento de
las Ciencias Sociales. Como resultado de esas consultas y de otras realizadas a
referentes nacionales e internacionales, se concluyó que la estrategia más adecuada
para el fortalecimiento de las Ciencias Sociales, desde el punto de vista de la
formación de recursos humanos, consiste en financiar la formación a nivel de
doctorado de docentes egresados en carreras afines para que realicen esos estudios
referenciados en proyectos de investigación cuya temática se considere de interés
institucional para la UNL.
Se considera conveniente que esos proyectos respondan prioritariamente a
necesidades de la zona de influencia de la UNL. De este modo, no sólo se dispondrá
de recursos humanos altamente calificados que contribuirán al fortalecimiento de la
excelencia académica de la institución, sino que se generarán capacidades para
atender las demandas de la sociedad.
Con estos antecedentes se diseñó el Programa de Desarrollo de Recursos
Humanos en Ciencias Sociales que se integra a este Curso de Acción como Anexo V.
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V.
OBJETIVOS DEL CURSO DE ACCIÓN PARA EL DESARROLLO DE LOS
RECURSOS HUMANOS DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DEL LITORAL
El Plan de Desarrollo Institucional de la UNL (Res. CS 04/00), entre sus
aspectos centrales, enuncia la necesidad de “...avanzar en una estrategia que permita
que la totalidad de los profesores de la UNL tengan la oportunidad de obtener títulos
de maestría y doctorado” y “profundizar los programas de formación de recursos
humanos, desde la iniciación a la investigación para estudiantes hasta los estudios
destinados a cuarto nivel.”
Esta preocupación por el mejoramiento del nivel académico de los docentes de
la UNL es compartida por los propios actores, tal como surge de las conclusiones a
que se arribaran en oportunidad de realizarse la Autoevaluación de la Investigación
(2003/2004).
Estos lineamientos se fueron plasmando en diversas acciones de formación de
recursos humanos impulsadas desde la Secretaría de Ciencia y Técnica. Además de
de los propios objetivos de estas acciones, la trascendencia que han ido adquiriendo
los Programas orientados a la formación de recursos humanos, tanto en términos de
esfuerzos presupuestarios como de cantidad de beneficiarios, justifica plenamente ser
agrupados en un Curso de Acción de jerarquía superior a un Programa.
La creación de este Curso de Acción permite contar con un marco orgánico en
el que se uniformicen los criterios, las condiciones para acceder a los beneficios, las
incompatibilidades, etc., en un cuerpo consolidado que reúna normas articuladas para
las componentes del Curso de Acción.
Son objetivos del Curso de Acción para el Desarrollo de los Recursos Humanos
de la UNL:
Objetivo General:
Contribuir al mejoramiento de la calidad de las actividades de docencia,
investigación y extensión en el ámbito de la UNL mediante la consolidación de
una masa crítica de recursos humanos.
Objetivos Específicos:
Promover la formación de posgrado de los docentes de la UNL a nivel de
Maestría y Doctorado;
Promover el fortalecimiento de áreas disciplinares de interés institucional;
Favorecer la incorporación a la UNL de recursos humanos calificados y de
doctores de reciente graduación;
Promover la iniciación a la investigación científica en estudiantes de carreras
de grado de la UNL;
Contribuir a la consolidación de una masa crítica de recursos humanos a nivel
de Doctorado en el área de las Ciencias Sociales, tomando como referencia
líneas de investigación de interés institucional para la UNL.
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En este marco, el Curso de Acción para el Desarrollo de los Recursos Humanos
de la UNL incluye los siguientes Programas:
1. Programa de Becas de Maestría y Doctorado para Docentes de la UNL
2. Programa de
Posgrado-
Movilidad
Académico-Científica
de
la
UNL-Componente
3. Programa de Incorporación de Recursos Humanos Calificados de la UNL
4. Programa de Becas de Iniciación a la Investigación para Estudiantes de
Carreras de Grado de la UNL
5. Programa de Desarrollo de Recursos Humanos en Ciencias Sociales de la UNL
V.1. Objetivos de los Programas Componentes del Curso de Acción
V.1.1. Programa de Becas de Maestría y Doctorado para Docentes de la UNL
Este Programa, creado en el año 2000, tiene como principal objetivo posibilitar a
los docentes de la UNL la realización de estudios de Maestría y Doctorado en carreras
de posgrado propias. Excepcionalmente, aquellos docentes que deban formarse en
disciplinas en las que la UNL no cuente con carreras de posgrado, podrán realizar sus
estudios fuera del ámbito de esta Universidad.
Esta herramienta contribuye a incrementar el número de docentes con grados
académicos de cuarto nivel como una estrategia de formación y desarrollo de los
recursos humanos y de fortalecimiento institucional en lo académico-científico.
Este Programa permite, además, atender las prioridades de la institución en lo
que a refuerzo de las áreas o disciplinas consideradas de interés institucional
respecta. En este sentido, las Facultades asumen un rol participativo en tanto definen
su propias áreas de interés y promueven y priorizan la presentación de los candidatos.
V.1.2. Programa de Movilidad Académico-Científica de la UNL - Componente
PosgradoEste Programa, creado en el año 2003, tiene como finalidad apoyar a docentes
de la UNL que realizan estudios de posgrado, mediante el otorgamiento de subsidios
para llevar a cabo actividades académicas en instituciones externas a la UNL, ya sean
del país o del extranjero.
Teniendo en cuenta que un cierto número de docentes de la UNL realizan
esfuerzos individuales para formarse a nivel de posgrado y que estos esfuerzos son
coincidentes con el interés institucional de la UNL por promover la formación de cuarto
nivel de sus recursos humanos, el Programa apunta a financiar total o parcialmente los
gastos de traslado, alojamiento, manutención y matriculación de los docentes que
realicen posgrados en áreas de interés institucional para la UNL.
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V.1.3. Programa de Incorporación de Recursos Humanos Calificados de la UNL
Este Sistema fue creado en el año 2003 y modificado en 2006 y tiene como
objetivo facilitar la incorporación a la Universidad Nacional del Litoral de recursos
humanos calificados, tanto investigadores formados como doctores de reciente
graduación, especializados en áreas de interés institucional para la UNL.
El aporte de estos recursos humanos redunda en una mejora de la calidad de
los planteles de investigación y docencia de las Unidades Académicas, con el
consecuente impacto favorable en la formación de los alumnos de grado y posgrado, y
en la producción científico-tecnológica de la UNL.
El Programa prevé entre sus beneficios el otorgamiento de un cargo docente
con dedicación simple, una beca estímulo, un subsidio para el traslado desde el lugar
de origen, un subsidio para la adecuación del lugar de trabajo y la posibilidad de
presentar un proyecto de investigación fuera de las convocatorias habituales de la
UNL.
V.1.4. Programa de Becas de Iniciación a la Investigación para Estudiantes de
Carreras de Grado de la UNL
El Programa, puesto en marcha en el año 1987, tiene como principal objetivo
otorgar becas de iniciación a la investigación a estudiantes de carreras de grado de la
UNL.
Las actividades de los becarios se desarrollan, mayoritariamente, en el marco
de proyectos de investigación financiados por la UNL y gestionados en el ámbito de la
Secretaría de Ciencia y Técnica, lo que hace consistentes los esfuerzos de la
Universidad en lo que a fomento de la investigación y formación de recursos humanos
respecta.
El Programa incluye una actividad curricular obligatoria orientada a
proporcionar un conjunto de conocimientos, prácticas y herramientas que le otorgan un
marco teórico-práctico a las actividades de investigación que desarrollan los
estudiantes durante la duración de la beca.
V.1.5. Programa de Desarrollo de Recursos Humanos en Ciencias Sociales de la
UNL
El Programa tiene como objetivo el otorgamiento de becas para la realización
de carreras de Doctorado por parte de docentes graduados en carreras afines a las
Ciencias Sociales. Los estudios deben realizarse fuera del ámbito de la UNL en
centros nacionales de excelencia e internacionales de reconocido prestigio y deben
estar referenciados en proyectos de investigación en el campo de las Ciencias
Sociales en líneas temáticas definidas en función del interés institucional de la UNL.
La formación de doctores en Ciencias Sociales posibilitará contar a mediano plazo
con una masa crítica de recursos humanos que permitirá fortalecer a las carreras de
grado y posgrado existentes en la UNL así como encarar el diseño y puesta en marcha
de un Doctorado en Ciencias Sociales.
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ANEXO I
PROGRAMA DE BECAS DE MAESTRÍA Y DOCTORADO PARA DOCENTES
DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DEL LITORAL
REGLAMENTO
OBJETIVOS
Artículo 1º.- Se denominan Becas de Maestría y Doctorado para Docentes de la
Universidad Nacional del Litoral a los estipendios que, a título de promoción y sin
modificación de la relación de dependencia, la Universidad otorga a su personal
docente para posibilitar la realización de estudios de posgrado en los niveles de
Maestría o Doctorado de la Universidad Nacional del Litoral, o en otras Universidades
del país o del extranjero en aquellas disciplinas que constituyan áreas de vacancia en
la UNL. Mediante este programa la UNL propicia la formación de recursos humanos en
el cuarto nivel en áreas de interés institucional para las Facultades y Escuelas.
Artículo 2º.- Las Becas de Maestría y Doctorado de la Universidad Nacional del Litoral
están destinadas a la formación de posgrado de quienes se desempeñen como
docentes al momento del inicio de la beca. No están alcanzados por este beneficio
quienes se desempeñen como Ayudantes Alumnos al momento del inicio de la beca.
CONVOCATORIA
Artículo 3º.- El Rector en cada convocatoria fijará el plazo de presentación, la
cantidad de becas a otorgar en cada uno de los dos niveles, Maestría o Doctorado, la
edad máxima de los postulantes, los estipendios y las pautas generales para la
presentación de las postulaciones.
DEDICACIÓN E INCOMPATIBILIDADES
Artículo 4º.- Las Becas de Maestría y Doctorado implican dedicación exclusiva de los
beneficiarios a las tareas académicas inherentes a las mismas, siendo sólo
compatibles con una dedicación simple en actividades docentes en la Universidad
Nacional del Litoral e incompatibles con cualquier otra actividad rentada u otro tipo de
beca otorgada por organismos nacionales. En los casos en que la carrera de posgrado
implique el traslado al exterior, los beneficiarios podrán adicionar al estipendio de la
beca otra ayuda económica de la universidad de destino o de organismos
internacionales mientras dure esa estadía.
Artículo 5º.- Los becarios sólo podrán adicionar al estipendio fijado para la beca la
remuneración asociada al desempeño de un cargo docente de dedicación simple en la
UNL, siempre y cuando puedan cumplir en forma efectiva las tareas inherentes a ese
cargo. A aquellos docentes que posean un cargo con una dedicación mayor, se les
reducirá transitoriamente la dedicación a partir del inicio de la beca y permanecerán
con una dedicación simple mientras dure la misma.
12
Artículo 6º.- No podrán postularse a las Becas de Maestría y Doctorado de la UNL
quienes ya hayan sido beneficiarios de becas de la UNL para realizar carreras de
posgrado del mismo grado académico para cuya obtención solicitan la beca.
INICIO Y DURACIÓN DE LAS BECAS
Artículo 7º.- Las Becas de Doctorado serán otorgadas por un período de hasta cuatro
(4) años y las Becas de Maestría por un período de hasta dos (2) años, contados a
partir de la fecha de inicio de las becas. Se establece como fecha de inicio de la beca
la fecha de inicio formal de las actividades previstas en la carrera de posgrado a la que
se inscriba el candidato, a partir de la cual la UNL comenzará a pagar el estipendio.
Artículo 8º.- Las Becas de Doctorado otorgadas a los candidatos que hayan sido
beneficiarios de Becas de Maestría de la UNL en convocatorias anteriores no podrán
tener una duración mayor a dos (2) años, a excepción de aquellos casos en que las
Maestría hayan sido realizadas en disciplinas diferentes a la del Doctorado para el cual
se solicita la beca.
Artículo 9°.- En casos excepcionales, cuando las características del trabajo de tesis y
la producción científica del becario lo justifiquen, se podrá conceder una prórroga
de hasta un (1) año para las Becas de Doctorado y de hasta seis (6) meses para las
Becas de Maestría, no renovables bajo ningún concepto. Las solicitudes de prórroga
deberán presentarse con al menos noventa (90) días de antelación a la fecha de
culminación de la beca. Las solicitudes de prórroga que se reciban fuera del término
mencionado no serán consideradas.
LUGAR DE TRABAJO
Artículo 10º.- Se entiende por lugar de trabajo el ámbito en el cual el becario
desarrollará las actividades inherentes a la beca que, a juicio de la Comisión de
Posgrado de la UNL, cuente con el cuerpo académico, la infraestructura y los servicios
que permitan la realización del Plan de Trabajo propuesto.
DIRECCIÓN DE LOS BECARIOS
Artículo 11º.- La conducción y orientación de las tareas del becario estarán a cargo de
un Director, pudiendo además participar un Co-Director. Ambos deberán cumplir con
los siguientes requisitos:
Director: Deberá ser profesor-investigador con probada experiencia en el área del
conocimiento del tema de investigación propuesto y en la formación de recursos
humanos, pudiendo no pertenecer a la Universidad Nacional del Litoral.
Co-Director: Los requisitos a cumplir por el Co-Director son equivalentes a los del
Director y su participación estará justificada sólo en aquellos casos en que el
desarrollo de las actividades del becario exijan su aporte disciplinar específico. En los
casos en los que el Director no pertenezca a la Universidad Nacional del Litoral, será
obligatoria la participación de un Co-Director que sea docente de la UNL.
Los Directores y Co-Directores que sean docentes de la UNL podrán tener
simultáneamente a su cargo un máximo de cuatro (4) becarios. En el cómputo del
número de becarios dirigidos deben incluirse los beneficiarios de becas de posgrado
otorgadas por otras instituciones.
13
PRESENTACIÓN DE LAS SOLICITUDES
Artículo 12º.-. Las solicitudes deberán ser presentadas por las Facultades o Escuelas
y deberán estar avaladas por la máxima autoridad de la institución (en el caso de las
Facultades, el Consejo Directivo). En ellas deberá incluirse la documentación
probatoria, la justificación de las solicitudes de becas, su orden de prioridad de
acuerdo a las áreas de interés institucional de la Facultad o Escuela, la constancia de
haber solicitado la inscripción a la carrera de posgrado para cuya realización se solicita
la beca y el aval de la máxima autoridad del lugar de trabajo propuesto.
Artículo 13º.- Las Facultades o Escuelas deberán elevar a la Secretaría de Ciencia y
Técnica de la UNL tres (3) ejemplares (original y dos copias) de cada solicitud, dentro
del período de inscripción que a tales efectos establezca el Rector. Las solicitudes
tendrán carácter de declaración jurada y su presentación formal implicará el pleno
conocimiento y aceptación de los términos de este Reglamento y de las condiciones
establecidas en la respectiva convocatoria, debiendo ser rubricadas por los
candidatos.
La Secretaría de Ciencia y Técnica establecerá en cada convocatoria el formato al que
deben ajustarse las solicitudes.
Cerrado el plazo de recepción, una copia de cada solicitud será devuelta a la
respectiva Facultad o Escuela.
EVALUACIÓN DE LAS PRESENTACIONES
Artículo 14º.- Las presentaciones serán evaluadas por la Comisión de Posgrado de la
Universidad Nacional del Litoral, pudiendo requerir el asesoramiento de especialistas,
dentro de los sesenta (60) días corridos a partir del último día hábil inmediato posterior
al del vencimiento de la recepción de las solicitudes en la Secretaría de Ciencia y
Técnica de la UNL. La Comisión de Posgrado establecerá un orden de méritos en el
que se incluirá únicamente a los candidatos que, a su criterio, ameriten ser
beneficiarios de las becas. En función de ese orden de méritos y de acuerdo con las
condiciones establecidas en la convocatoria, el Secretario de Ciencia y Técnica
elevará al Rector la nómina de beneficiarios para su consideración y aprobación por
parte del H. Consejo Superior.
Artículo 15º.- Los miembros de la Comisión de Posgrado que sean propuestos como
Directores o Co-Directores de alguno de los candidatos, no podrán participar en el
proceso de evaluación. En el caso de que esta incompatibilidad también alcance a
algún representante alterno, la respectiva Facultad o Escuela deberá designar otro
representante.
Artículo 16º.- Para la confección del orden de méritos la Comisión de Posgrado tendrá
especialmente en cuenta:
a) La consistencia entre los objetivos y metas del Plan de Trabajo propuesto con los
objetivos y prioridades establecidas por la respectiva Facultad o Escuela en la
justificación de la solicitud.
b) Los antecedentes del candidato, incluyendo las calificaciones obtenidas durante su
carrera de grado, los trabajos de investigación, desarrollo o extensión en los que
haya participado, su trayectoria docente, etc.
14
c) La calidad y factibilidad del Plan de Trabajo, incluyendo la posibilidad de que las
actividades previstas puedan desarrollarse en el lugar de trabajo propuesto.
d) La consistencia entre el Plan de Trabajo y el Plan de Cursos.
e) Los antecedentes de los Directores y/o co-Directores propuestos.
f)
El nivel de excelencia de la carrera de posgrado para la que se solicita la beca y de
la institución donde se desarrollará.
Además, se dará prioridad a los candidatos que no acrediten un título de posgrado del
mismo grado académico para cuya obtención solicitan la beca.
PRESENTACIÓN Y EVALUACIÓN DE INFORMES
Artículo 17º.- Durante el desempeño de su beca, el becario deberá presentar un
informe de avance de sus actividades y progreso en los estudios, avalado por su
Director o Co-Director de trabajo y por el Comité Académico de la Carrera de
Posgrado que cursa. Dicho informe será presentado al término del primer año para las
Becas de Maestría y del segundo año para Becas de Doctorado, debiendo constar de
original y dos (2) copias. Una de las copias permanecerá en la Facultad o Escuela que
postula al candidato, mientras que el original y la copia restante serán elevados al
Secretario de Ciencia y Técnica de la Universidad Nacional del Litoral para su
evaluación por parte de la Comisión de Posgrado. La aprobación del informe de
avance es requisito indispensable para la continuidad de la beca.
Al término de la beca, el becario elaborará un informe final, adjuntando la constancia
de presentación de tesis, dentro de los sesenta (60) días posteriores de finalizada la
beca.
Los informes de avance y final serán evaluados y calificados por la Comisión de
Posgrado como "satisfactorio" o "no satisfactorio", la cual podrá requerir el
asesoramiento de especialistas.
En el caso de solicitar una prórroga excepcional, el becario deberá presentar, con el
aval de su Director, un informe antes de los noventa (90) días de la fecha de
finalización de la beca, en el cual deberá justificar debidamente el pedido formulado,
detallar el grado de avance alcanzado y proponer un plan de actividades y un
cronograma correspondientes al período de prórroga solicitado. Dicho informe será la
base sobre la que la Comisión de Posgrado aconsejará el otorgamiento o no de la
prórroga requerida.
En todos los informes, el Director deberá emitir su opinión sobre el desempeño del
becario en sobre cerrado.
Artículo 18º.- Los resultados de las evaluaciones realizadas por la Comisión de
Posgrado acerca del desempeño del becario serán asentados en su legajo personal.
OBLIGACIONES DE LOS BECARIOS
Artículo 19º.- Son obligaciones de los becarios:
a) Suscribir al comienzo de la beca, un Acta Compromiso en la cual constarán sus
derechos y obligaciones, incluyendo el compromiso de continuar desempeñándose
como docente de la UNL al finalizar sus estudios de posgrado por un período igual
al doble de la duración de la beca.
15
b) Presentar una constancia de admisión en la carrera de posgrado correspondiente
en un plazo máximo de seis (6) meses contados a partir de la fecha de inicio de la
beca.
c) Presentar una constancia que acredite el inicio efectivo de las actividades previstas
en su Plan de Trabajo.
d) Desempeñar las actividades relacionadas con su beca con dedicación exclusiva.
e) Presentar los informes de avance y final previstos en el Artículo 17º del presente
Reglamento.
f)
Remitir, junto al informe final, la constancia de presentación de la tesis.
g) Solicitar al Secretario de Ciencia y Técnica de la UNL autorización para realizar
cambios de Director, Co-Director, Tema de Tesis o Lugar de Trabajo, para lo cual
deberá contar con el acuerdo del Comité Académico de la carrera de posgrado
que realiza. El Secretario de Ciencia y Técnica decidirá al respecto, previo
dictamen de la Comisión de Posgrado de la UNL.
h) Desempeñar en forma efectiva sus tareas docentes con dedicación simple si la
carrera de posgrado se realiza en una localidad distante no más de 150 km de la
sede de la Facultad donde se desempeña o se desempeñará como docente.
i)
Concurrir a las entrevistas a las que pueda ser citado y proporcionar toda
información que le sea requerida por la Secretaría de Ciencia y Técnica de la
Universidad Nacional del Litoral en relación al desarrollo de sus trabajos.
j)
Canalizar todos los trámites relacionados con su beca a través de la Facultad o
Escuela que lo postuló.
k) Comunicar en forma fehaciente a la Secretaría de Ciencia y Técnica de la UNL
cualquier incompatibilidad que surja durante el desarrollo de la beca.
SUSPENSIÓN Y CADUCIDAD DE LAS BECAS
Artículo 20º.- Cuando existiese una causa previamente justificada que impida el
cumplimiento de las obligaciones del becario, éste podrá solicitar (con el aval del
Director o Co-Director) la suspensión del beneficio por un período de tiempo no
superior a seis (6) meses, con el consiguiente traslado de plazos. El becario deberá
presentar a la Secretaría de Ciencia y Técnica el plan de trabajo reformulado en
función de esos nuevos plazos, con el acuerdo del Comité Académico de la carrera de
posgrado que realiza el becario.
Artículo 21º.- La caducidad de las becas será dispuesta por Resolución del H.
Consejo Superior de la Universidad Nacional del Litoral, previo informe del Secretario
de Ciencia y Técnica basado en un dictamen de la Comisión de Posgrado. Son
motivos de caducidad:
a) La obtención del título de Magíster o Doctor, según corresponda, aún cuando esto
se produzca antes de la finalización de la beca. El estipendio se dejará de percibir
a partir de la fecha de graduación.
16
b) La falsedad en la información suministrada por el becario en la presentación o en
sus informes.
c) La calificación de "no satisfactorio" de un informe o la no presentación de los
informes en los plazos establecidos.
d) La no admisión a la carrera de posgrado donde el becario solicitó su inscripción
dentro de los plazos establecidos en el Art. 19, inciso (b) o la no presentación de la
constancia correspondiente.
e) El abandono de los estudios universitarios de posgrado para cuya realización
solicitó la beca.
f)
La pérdida de la condición de docente de la UNL.
g) La renuncia voluntaria por motivos fundados, a criterio de la Comisión de
Posgrado.
h) Cualquier circunstancia que dé origen a las incompatibilidades previstas en el
Artículo 4° del presente Reglamento.
Artículo 22º.- Quienes hagan abandono de la beca de manera injustificada o incurran
en el incumplimiento de cualquiera de las obligaciones establecidas en el Artículo 19º
del presente Reglamento, deberán reintegrar a la Universidad la totalidad de los
importes que hubiesen percibido en carácter de estipendio de la beca.
OBLIGACIONES DEL DIRECTOR Y DEL CO-DIRECTOR
Artículo 23º.- Son obligaciones de quienes asuman la responsabilidad de la Dirección
o Co-Dirección de un becario:
a) Conocer este Reglamento, cumplir y hacer cumplir todas sus disposiciones,
debiendo comunicar a la Secretaría de Ciencia y Técnica de la Universidad
Nacional del Litoral cualquier trasgresión del mismo.
b) Brindar apoyo al becario para formular su Plan de Trabajo.
c) Suscribir al comienzo de la beca, un Acta Compromiso en la cual constarán sus
derechos y obligaciones.
d) Dirigir al becario según los términos establecidos en el Plan de Trabajo,
responsabilizándose por la formación del becario.
e) Informar al Secretario de Ciencia y Técnica de la Universidad Nacional del Litoral
sobre el trabajo realizado por el becario, para lo cual acompañará cada informe
preparado por éste con una evaluación sobre el desempeño del mismo. La
evaluación final incluirá su opinión personal sobre la aptitud para la investigación
demostrada por el becario en el trabajo efectuado durante el período que dure la
beca.
f)
Para el caso de que los Directores o Co-Directores pertenezcan a la UNL, no
podrán ausentarse del lugar de trabajo por un período continuo superior a los
cuarenta y cinco (45) días, o períodos discontinuos por un total de ciento veinte
17
(120) días durante el desarrollo de la beca, sin que el Secretario de Ciencia y
Técnica de la Universidad Nacional del Litoral haya designado, a propuesta del
becario, un Co-Director, en el caso que no lo hubiera.
Artículo 24º: El incumplimiento de cualquiera de las obligaciones establecidas en el
Artículo 23º, podrá dar lugar al cambio de Director o Co-Director, según corresponda,
y/o a la inhibición para su presentación como Director o Co-Director en próximas
convocatorias en el marco del Curso de Acción para el Desarrollo de Recursos
Humanos de la UNL, todo ello por parte del H. Consejo Superior de la Universidad
Nacional del Litoral, a propuesta del Secretario de Ciencia y Técnica. Esta
circunstancia será asentada en el respectivo legajo personal si se tratara de docentes
de esta Universidad.
Artículo 25º.- En caso de renuncia del Director, la Facultad o Escuela que realizó la
presentación de la solicitud deberá proponer a la Secretaría de Ciencia y Técnica de la
UNL un nuevo Director que deberá cumplir con los requisitos establecidos en el
Artículo 11º y contar con el acuerdo del Comité Académico de la carrera de posgrado
que realiza el becario. El Secretario de Ciencia y Técnica, previa consulta a la
Comisión de Posgrado de la UNL, elevará al Rector la propuesta de designación para
su consideración y aprobación por el H. Consejo Superior.
EXENCIONES DE MATRÍCULA
Artículo 26º.- Las postulaciones para realizar estudios de Maestría o Doctorado en
posgrados arancelados de la Universidad Nacional del Litoral deberán estar
acompañadas de un compromiso de exención de matrícula por parte de la máxima
autoridad de la sede administrativa de los mismos.
NORMAS GENERALES
Artículo 27º.- Los casos no previstos en el presente Reglamento serán resueltos por
el Rector de la UNL, previo dictamen de los órganos competentes.
18
ANEXO II
PROGRAMA DE MOVILIDAD ACADÉMICO- CIENTÍFICA - COMPONENTE
POSGRADO (PROMAC-POS)
DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DEL LITORAL
REGLAMENTO
DENOMINACIÓN
Artículo 1º: Se denomina Programa de Movilidad Académico-Científica Componente
Posgrado (PROMAC-POS) de la Universidad Nacional del Litoral al conjunto de
subsidios que otorga la institución a sus docentes para realizar actividades de
formación académica en una institución externa a la UNL, del país o del exterior, en el
marco de estudios de Maestría y Doctorado.
OBJETIVO
Artículo 2º: El objetivo del PROMAC-POS es facilitar la realización de estudios de
Maestría y Doctorado por parte de quienes se desempeñen como docentes de la UNL
al momento de recibir el subsidio mediante el financiamiento, ya sea total o parcial, de
gastos de traslado, alojamiento, manutención y matriculación. Las actividades
académicas deberán estar relacionadas temáticamente con áreas de interés
institucional de la UNL y ser realizadas en instituciones de reconocida excelencia.
CONVOCATORIA
Artículo 3º: El Rector en cada convocatoria fijará el plazo de presentación, la cantidad
de subsidios a otorgar en cada uno de los dos niveles, Maestría o Doctorado, el monto
de los subsidios y las pautas generales para la presentación de las postulaciones.
SUBSIDIOS A OTORGAR
Artículo 4º: Los subsidios que se otorguen en una convocatoria dada estarán
asociados a un año académico determinado. Un docente podrá ser beneficiado por el
PROMAC-POS hasta en un máximo de dos (2) convocatorias en el caso de realizar
estudios de Maestría, y de cuatro (4) en caso de estudios de Doctorado. Un mismo
postulante no podrá ser beneficiado con más de un subsidio en la misma convocatoria.
REQUISITOS A CUMPLIR POR LOS POSTULANTES
Artículo 5º: Las Facultades o Escuelas podrán postular a docentes de la UNL o a
quienes tengan su designación como tales en trámite y que cumplan con los siguientes
requisitos:
a) Poseer un cargo docente en alguna de las Facultades o Escuelas de la UNL
(excepto Ayudante Alumno) al momento de recibir el subsidio.
19
b) Estar inscripto formalmente o encontrarse activo en la realización de estudios de
posgrado de Maestría o Doctorado en una institución externa a la UNL al momento
de recibir el subsidio.
c) No haber usufructuado becas de la UNL para obtener un título de posgrado del
mismo grado académico que aquel para cuya obtención se solicita el subsidio.
d) En los casos que sea aplicable, haber cumplido satisfactoriamente con las
obligaciones de rendición del subsidio y de aprobación del informe de actividades
correspondientes a convocatorias anteriores de PROMAC-POS.
e) En caso de haber sido beneficiario de becas anteriores de la UNL, haber cumplido
con las obligaciones inherentes a las mismas.
OBLIGACIONES DE LOS BENEFICIARIOS
Artículo 6º: Son obligaciones de los beneficiarios:
a) Comprometerse formalmente, mediante la suscripción de un Acta Compromiso, a
continuar desempeñándose como docente de la UNL al finalizar sus estudios de
posgrado por un período medido en años igual al doble del número de subsidios
recibidos en el marco de este Programa.
b) Presentar su Plan de Trabajo y su Plan de Cursos de Posgrado para cuya
realización solicita el subsidio
c) Presentar una constancia de admisión o de alumno regular en la carrera de
posgrado correspondiente en un plazo máximo de seis (6) meses contados a partir
de la fecha de percepción del subsidio.
d) Presentar un informe de las actividades de formación de posgrado realizadas a los
doce (12) meses de recibido el subsidio. Este informe será evaluado por la
Comisión de Posgrado de la UNL y calificado como "satisfactorio" o "no
satisfactorio", para lo cual podrá requerir el asesoramiento de especialistas. El
resultado de la evaluación deberá ser incorporado al legajo personal del docente.
e) Rendir el subsidio mediante la documentación probatoria de los gastos realizados,
de acuerdo con la normativa administrativa vigente en la UNL.
f)
Concurrir a las entrevistas a las que pueda ser citado y proporcionar toda
información que le sea requerida por la Secretaría de Ciencia y Técnica de la
Universidad Nacional del Litoral en relación al desarrollo de sus trabajos.
Artículo 7º: Si existieran razones que impidiesen el cumplimiento total o parcial de las
actividades previstas al solicitar el subsidio, el beneficiario deberá realizar la
devolución total del mismo o de la fracción no utilizada, según correspondiese.
Asimismo, deberá comunicar dicha situación y realizar la justificación del caso ante las
autoridades de su Facultad o Escuela, la cual deberá avalar la presentación y elevarla
a la Secretaría de Ciencia y Técnica de la UNL. Cada situación planteada será
analizada por la Comisión de Posgrado de la UNL a efectos de decidir acciones a
tomar en convocatorias futuras en las que el beneficiario del subsidio no ejecutado o
ejecutado parcialmente se presentara.
20
PRESENTACIÓN DE LAS SOLICITUDES
Artículo 8º: Las solicitudes deberán ser presentadas por las Facultades o Escuelas y
deberán estar avaladas por la máxima autoridad de la institución (en el caso de las
Facultades, el Consejo Directivo). En ellas deberá incluirse la documentación
probatoria, la justificación de las solicitudes de subsidio, su orden de prioridad de
acuerdo a las áreas de interés institucional de la Facultad o Escuela y la constancia de
haber solicitado la inscripción a la carrera de posgrado para cuya realización se solicita
el subsidio.
Artículo 9º: Las Facultades o Escuelas deberán elevar a la Secretaría de Ciencia y
Técnica de la UNL tres (3) ejemplares (original y dos copias) de cada solicitud, dentro
del período de inscripción que a tales efectos establezca el Rector. Las solicitudes
tendrán carácter de declaración jurada y su presentación formal implicará el pleno
conocimiento y aceptación de los términos de este Reglamento y de las condiciones
establecidas en la respectiva convocatoria, debiendo ser rubricadas por los
candidatos.
Cerrado el plazo de recepción, una copia de cada solicitud será devuelta a la
respectiva Facultad o Escuela.
La Secretaría de Ciencia y Técnica establecerá en cada convocatoria el formato al que
deben ajustarse las solicitudes.
EVALUACIÓN DE LAS PRESENTACIONES
Artículo 10º: Las presentaciones serán evaluadas por la Comisión de Posgrado de la
Universidad Nacional del Litoral, para lo cual podrá requerir el asesoramiento de
especialistas, dentro de los sesenta (60) días corridos a partir del último día hábil
inmediato posterior al del vencimiento de la recepción de las solicitudes en la
Secretaría de Ciencia y Técnica de la UNL. La Comisión de Posgrado establecerá un
orden de méritos en el que se incluirá únicamente a los postulantes que, a su criterio,
ameriten ser beneficiarios de los subsidios. En función de ese orden de méritos y de
acuerdo con las condiciones establecidas en la convocatoria, el Secretario de Ciencia
y Técnica elevará al Rector la nómina de beneficiarios para su consideración y
aprobación por parte del H. Consejo Superior.
Artículo 11º: Para la confección del orden de méritos la Comisión de Posgrado tendrá
especialmente en cuenta:
a) La consistencia entre el Plan de Trabajo y Plan de Cursos propuestos con los
objetivos y prioridades establecidas por la respectiva Facultad o Escuela en la
justificación de la solicitud.
b) El desempeño académico de los postulantes en el caso de que ya hayan iniciado
la carrera de posgrado para cuya continuación solicitan el subsidio.
c) El nivel de excelencia de la carrera de posgrado para la cual se solicita el subsidio
y de la Institución en la que se realizará.
d) El orden de prioridad establecido por la Facultad o Escuela que presenta la
solicitud.
Se dará prioridad a los postulantes que no acrediten un título de posgrado del mismo
grado académico para cuya obtención se solicita el subsidio.
Artículo 12º: La falsedad de la información suministrada en cualquiera de las
instancias de evaluación y seguimiento previstas en el presente Reglamento, se
sancionará con el no otorgamiento del subsidio o con el reintegro del mismo en caso
21
de que haya sido percibido, sin perjuicio de otras sanciones que pudieren
corresponder.
NORMAS GENERALES
Artículo 13º: Los casos no previstos en el presente Reglamento serán resueltos por el
Rector, previo dictamen de los órganos competentes.
22
ANEXO III
PROGRAMA DE INCORPORACIÓN DE RECURSOS HUMANOS CALIFICADOS
DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DEL LITORAL
REGLAMENTO
I.
OBJETIVOS
El Programa tiene como objetivo facilitar la incorporación a la UNL de recursos
humanos calificados, tales como investigadores formados y doctores de reciente
graduación, especializados en temas relacionados con áreas consideradas de interés
institucional por la UNL, con el objeto de que se integren a grupos de Investigación y
Desarrollo constituidos o por constituirse.
En el caso de los recientemente doctorados, el Programa apunta a posibilitar su
incorporación y/o retención en el ámbito de la UNL durante el período en el que están
a la espera de que se les designe en un cargo docente con dedicación exclusiva o de
su ingreso a la carrera de investigador de otras instituciones.
II.
IMPLEMENTACIÓN
El Programa se implementará mediante el otorgamiento de cargos docentes y/o
subsidios y/o becas destinados a financiar:
a) La incorporación de investigadores formados en temas de interés institucional para
la UNL.
b) La incorporación de jóvenes que hayan finalizado sus carreras de doctorado en
otras universidades y cuyas tesis finales guarden relación con temas considerados
de interés institucional por la UNL.
c) La retención de recursos humanos formados a nivel de doctorado en la UNL que
se hayan destacado en sus respectivas carreras de posgrado y que se consideren
valiosos para la cobertura de áreas de interés institucional para la UNL.
III.
BENEFICIOS PREVISTOS
Los beneficios previstos en el Programa son los siguientes:
a) En los casos contemplados en el Título II inciso (a), y sólo cuando no lo posea, un
cargo docente con dedicación simple y de jerarquía acorde con los antecedentes
del candidato. El cargo docente será adjudicado en carácter de interino, por un
plazo de un año con opción a renovación por un año más. Vencido este último
plazo, la Facultad o Escuela a la que se incorporó el candidato decidirá la
convocatoria a concurso de dicho cargo en los plazos y condiciones establecidos
en la reglamentación vigente en la UNL.
b) Un subsidio inicial destinado a mejorar el ámbito de trabajo dentro de la Facultad o
Escuela a la que el candidato se incorpore. Este subsidio será complementario al
esfuerzo principal que debe realizar la respectiva Facultad o Escuela para crear
23
condiciones laborales satisfactorias para el recurso humano a incorporar. La
Facultad o Escuela será responsable de aportar el 70% de esos fondos y el 30%
restante será aportado por la Universidad. Anualmente la Secretaría de Ciencia y
Técnica de la UNL fijará el monto máximo de este subsidio inicial, en función de la
disponibilidad presupuestaria. Este subsidio podrá ser complementado con
aquellos que otras instituciones puedan otorgar en razón del interés que para ellas
revistiera la incorporación a la UNL del candidato.
c) Posibilidad de presentar un proyecto CAI+D fuera de los plazos establecidos en las
convocatorias habituales, el cual será evaluado bajo las mismas pautas y criterios
de las convocatorias regulares de la UNL. El desarrollo de estos proyectos no
generará incompatibilidades con otras convocatorias o proyectos I+D que lleve
adelante la UNL por sí misma o en asociación con otros organismos.
d) En el caso de investigadores formados, una beca de estímulo a la investigación
durante doce (12) meses, cuyo monto máximo será establecido anualmente de
acuerdo a la disponibilidad presupuestaria y a los antecedentes del candidato. Esta
beca podrá ser renovada por otros doce (12) meses de mediar una solicitud
conjunta entre el candidato y la Facultad o Escuela a la que se incorporó y de
contarse con evaluación favorable por parte de la Comisión de Posgrado del
informe de actividades presentado.
e) En el caso de los recursos humanos a que se hace referencia en II.b y II.c
(doctores de reciente graduación), una beca de estímulo a la investigación durante
doce (12) meses, cuyo monto dependerá de los antecedentes del candidato y de
la disponibilidad presupuestaria. Esta beca es incompatible con cualquier otro tipo
de beca otorgada por la UNL u otras instituciones, a excepción de las becas SAT o
SET. La beca se renovará automáticamente por otros doce (12) meses en el caso
de existir una solicitud conjunta del candidato y de la Facultad o Escuela
correspondiente y de contar con evaluación favorable por parte de la Comisión de
Posgrado del informe de actividades presentado. La beca caducará si el
beneficiario es designado en un cargo docente con dedicación exclusiva.
f)
IV.
Cuando corresponda (II.a y II.b), el reintegro de gastos de mudanza y de pasajes
desde la ciudad de origen, hasta un máximo que se determinará anualmente en
función de la disponibilidad presupuestaria.
REQUISITOS QUE DEBEN REUNIR LOS CANDIDATOS
Los requisitos que deben reunir los candidatos son los siguientes:
a) Poseer el grado académico de Doctor.
b) Haber realizado el trabajo de tesis doctoral y/u otros trabajos de investigación en
temas considerados de interés institucional por la UNL.
c) En el caso de candidatos que se desempeñen o se hayan desempeñado en otras
universidades o en institutos o centros de investigación externos a la UNL,
presentar una constancia de no adeudar informes reglamentarios ni rendiciones de
subsidios otorgados por esas instituciones.
24
V.
PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS
Las propuestas serán formuladas por las Facultades o Escuelas de la UNL en las que
se pretende incorporar o retener el recurso humano y deberán ser remitidas a la
Secretaría de Ciencia y Técnica de la UNL. Las propuestas deberán contar con el aval
de la máxima autoridad de la Facultad (en este caso el Consejo Directivo) o Escuela y
constarán de dos formularios, a saber:
V.1.
Formulario a completar por el candidato
En el formulario a completar por el candidato, se deberá consignar:
a) Datos personales.
b) Caracterización y descripción de la disciplina de trabajo.
c) Breve reseña (en una extensión máxima de dos páginas) de la labor de
investigación desarrollada hasta el momento de la presentación.
d) Plan de los trabajos de investigación a desarrollar en los próximos dos (2) años
(máximo diez páginas).
e) CV completo en el que consten: trabajos publicados, informes y memorias
técnicas, patentes, antecedentes docentes, actividades de formación de recursos
humanos, subsidios recibidos, participación en reuniones científicas, becas
obtenidas, y todo otro antecedente que considere pueda ser relevante en el
proceso de evaluación.
f)
Propuesta de lugar de trabajo en la que se detalle: (i) la Facultad o Escuela a la
que se incorporará, precisando el departamento, área o cátedra en la cual
desarrollará sus tareas de investigación; (ii) las asignatura/s de grado y cursos de
posgrado en las que ejercerá la docencia, estableciendo la dedicación horaria a
cada asignatura/curso y el grado de responsabilidad que asumirá en su dictado;
(iii) el plan de actividades conducentes a la conformación de un grupo de
investigación o a la consolidación del grupo al que se integra.
V.2.
Formulario a completar por la Facultad o Escuela
En el formulario a completar por la Facultad o Escuela, se deberá consignar:
a) Una descripción de la infraestructura y equipamiento que podrá disponer el
candidato y de los recursos humanos del grupo de trabajo al que se integrará.
b) Un detalle, elaborado de común acuerdo con el candidato, del destino que se
espera dar al subsidio establecido en el punto III.b
c) Una descripción de los beneficios que se esperan de la incorporación del
candidato, explicitando las consideraciones por las que el tema de trabajo
propuesto reviste el carácter de "interés institucional" para la UNL.
d) Una demostración clara de la afinidad temática entre las tareas docentes y de
investigación que realizará el candidato.
25
VI.
EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS
La Comisión de Posgrado de la UNL realizará una evaluación de las propuestas para
lo cual podrá requerir el asesoramiento de especialistas. En este proceso se valorarán,
además de los antecedentes del candidato, su capacidad para cubrir áreas de interés
institucional para la UNL y la consistencia entre el plan de trabajo propuesto y la
presentación de la Facultad o Escuela, entre otros aspectos. El Secretario de Ciencia y
Técnica elevará al Rector, para su consideración y aprobación por parte del H.
Consejo Superior, un informe de esta evaluación, en el que recomendará los
beneficios a otorgar en función de dicha evaluación y de la disponibilidad
presupuestaria.
VII.
OBLIGACIONES DE LOS BENEFICIARIOS
Los candidatos que resultaran beneficiarios de este Programa deberán cumplir con las
siguientes obligaciones:
a) Quienes revisten como investigadores en carreras de otras instituciones o que
soliciten su ingreso a las mismas, comprometerse a adoptar a la Universidad
Nacional del Litoral como lugar de trabajo, bajo un régimen de dedicación exclusiva
“A”.
b) Desarrollar las tareas docentes de grado y posgrado, investigación y formación de
recursos humanos comprometidas en la presentación.
c) Presentar un informe de sus actividades a los doce (12) meses contados a partir
de la fecha del otorgamiento o renovación de los beneficios. Los informes deberán
contar con el aval de la Facultad o Escuela respectiva y serán evaluados por la
Comisión de Posgrado de la UNL para lo cual podrá requerir el asesoramiento de
especialistas.
d) Comprometerse a comunicar en forma fehaciente cualquier cambio en su situación
respecto de otros organismos, tales como haber sido adjudicatario de una beca,
haber ingresado a una carrera de otra institución, haber establecido una relación
laboral con alguna empresa o repartición pública o privada, etc.
e) Comprometerse formalmente a seguir desempeñándose como docenteinvestigador de la UNL durante un período igual al doble al que recibió los
beneficios y, en caso contrario, a reintegrar los montos de las becas recibidas en el
marco de este Programa. Este compromiso no será exigible en los casos de
doctores de reciente graduación que no logren su ingreso a carreras de
investigador de otras instituciones o no hayan sido designados como docentes con
dedicación exclusiva por la UNL al momento de vencer su designación en el marco
de este Programa.
f)
Comprometerse a la devolución de los montos percibidos en concepto de becas en
el caso de renuncia o incumplimiento de las obligaciones establecidas en este
reglamento.
VIII.
NORMAS GENERALES
Toda situación no prevista en este Reglamento será resuelta por el Rector con el
asesoramiento de la Secretaría de Ciencia y Técnica, previo dictamen de los órganos
competentes.
26
ANEXO IV
PROGRAMA DE BECAS DE INICIACIÓN A LA INVESTIGACIÓN PARA
ESTUDIANTES DE CARRERAS DE GRADO DE LA
UNIVERSIDAD NACIONAL DEL LITORAL
REGLAMENTO
OBJETIVOS
Artículo 1º: La Universidad Nacional del Litoral otorgará Becas de Iniciación a la
Investigación para sus estudiantes de carreras de grado con el objetivo de contribuir a
su formación en la investigación científica.
Artículo 2º: El Rector, en cada convocatoria, fijará la fecha de presentación, la
cantidad de becas a otorgar, su estipendio y las pautas generales aplicables a las
mismas, todo lo cual será debidamente publicitado.
REQUISITOS QUE DEBEN SATISFACER LOS POSTULANTES
Artículo 3º: Podrán postularse los estudiantes de carreras de grado de la Universidad
Nacional del Litoral que a la fecha de cierre de la convocatoria posean al menos el 50
% (cincuenta por ciento) de las asignaturas aprobadas del plan de estudios de la
carrera que cursan y que registren cinco (5) o más asignaturas pendientes de
aprobación para finalizar la carrera. Excepcionalmente, a criterio de la Comisión de
Becas prevista en el Artículo 11º, podrá habilitarse la postulación de estudiantes con
un número menor de asignaturas pendientes de aprobación.
No se aceptarán como postulantes a aquellos estudiantes que hayan finalizado una
carrera de grado, como tampoco a los que hayan sido anteriormente beneficiarios de
otra Beca de Iniciación a la Investigación para estudiantes de carreras de grado
otorgada por la Universidad Nacional del Litoral.
DIRECCIÓN DE LOS BECARIOS
Artículo 4º: La dirección de las tareas del becario deberá estar a cargo de un Director,
pudiendo además participar un Co-Director.
El Director y el Co-Director deberán ser docentes universitarios con probada
experiencia en el área del conocimiento del tema de investigación propuesto y en
formación de recursos humanos, o con capacidad para llevarla a cabo. En el caso de
que el Director propuesto no sea docente de la Universidad Nacional del Litoral,
deberá proponerse un Co-Director que cumpla con este requisito.
DURACIÓN DE LA BECA
Artículo 5º: La duración de las Becas será de quince (15) meses, pudiendo ser
prorrogadas por un período adicional no mayor de seis (6) meses. Las prórrogas se
otorgarán sólo en el caso que resulte justificadamente necesario para la formación del
27
becario o para la conclusión de los trabajos que tiene en desarrollo. Las prórrogas
serán, en todos los casos, sin estipendio. La solicitud de prórroga será presentada por
el becario cuatro (4) meses antes del plazo estipulado para la finalización de la Beca y
deberá contar con el aval del Director. Las solicitudes de prórrogas que se reciban
fuera del término mencionado no serán consideradas.
DEDICACIÓN DEL BECARIO E INCOMPATIBILIDADES
Artículo 6º: La Beca es compatible únicamente con un cargo de auxiliar de docencia
dedicación simple, e incompatible con cualquier otra actividad rentada u otro tipo de
beca, a excepción de las Becas de Tutorías y de Ayuda Económica de la UNL.
El becario deberá cumplir una dedicación a la investigación, incluyendo las actividades
formativas previstas en el Artículo 17º, de veinte (20) horas semanales, pudiendo
destinar de éstas, en acuerdo con el Director, un máximo de seis (6) horas semanales
a tareas docentes.
En el caso de que el becario obtuviese su título de grado antes de la finalización de la
Beca, podrá continuar con la misma, percibiendo el correspondiente estipendio,
siempre y cuando no sean de aplicación las demás causales de incompatibilidad
previstas en este Artículo.
Artículo 7º: Aquellos becarios que fueran beneficiarios de una Beca de Intercambio
Estudiantil podrán solicitar la suspensión de las actividades de la Beca de Iniciación a
la Investigación y del estipendio correspondiente por el período que dure tal beneficio,
mediante nota dirigida al Secretario de Ciencia y Técnica de la UNL y avalada por su
Director. En estos casos, se trasladarán todos los plazos para la confección de los
informes y la percepción del estipendio por igual período.
PRESENTACIÓN DE LAS SOLICITUDES
Artículo 8º: Los postulantes deberán presentar en la Facultad o Escuela en la que
cursen su carrera de grado las solicitudes en tres (3) ejemplares (original y dos
copias), las que tendrán carácter de declaración jurada. La solicitud deberá incluir la
documentación probatoria y el curriculum vitae del Director y/o Co-Director,
reservándose una (1) de las copias en la Facultad o Escuela. Las solicitudes se
ajustarán a las pautas de la respectiva convocatoria. .
La entrega de las solicitudes implica, por parte de los postulantes, el pleno
conocimiento y aceptación de este Reglamento y de las pautas de la respectiva
convocatoria.
Cerrado el plazo de recepción, dos (2) ejemplares de cada solicitud serán remitidos
por la Facultad o Escuela a la Secretaría de Ciencia y Técnica de la Universidad
Nacional para su tramitación.
Artículo 9º: En una misma convocatoria un docente sólo podrá participar en carácter
de Director o Co-Director en no más de dos (2) solicitudes.
Artículo 10º: La falsedad de la información suministrada en cualquiera de las
instancias de evaluación y seguimiento previstas en el presente Reglamento se
sancionará con la pérdida automática de la Beca y con el reintegro de las asignaciones
percibidas.
28
EVALUACIÓN DE LAS PRESENTACIONES
Artículo 11º: La Secretaría de Ciencia y Técnica constituirá una Comisión de Becas,
la que tendrá a su cargo la evaluación de las solicitudes y establecerá un orden de
méritos. La Comisión estará integrada por un (1) representante de la Secretaría de
Ciencia y Técnica, un (1) miembro representante por cada Facultad o Escuela y un (1)
miembro representante del estamento estudiantil designado por el H. Consejo
Superior. La Comisión será coordinada por la Secretaría de Ciencia y Técnica. Si fuera
necesario, la Comisión podrá requerir asesoramiento de especialistas.
Artículo 12º: La Comisión de Becas, en un plazo máximo de sesenta (60) días de
cerrada la convocatoria, establecerá el orden de méritos teniendo especialmente en
cuenta las calificaciones obtenidas durante la carrera de grado y otros antecedentes
del postulante.
Se tendrán en cuenta en la evaluación la calidad y factibilidad del Plan de Trabajo
presentado y los antecedentes del Director y/o Co-Director, según corresponda.
El orden de méritos incluirá solamente a aquellos postulantes que hayan alcanzado en
la evaluación el nivel mínimo exigido por la Comisión de Becas para aspirar a la Beca.
Artículo 13º: Sobre la base de la cantidad disponible de Becas, del número de
postulantes y del dictamen producido por la Comisión de Becas, el Secretario de
Ciencia y Técnica elevará al Rector el orden de méritos para su consideración y
aprobación por parte del H. Consejo Superior de la UNL.
OBLIGACIONES DEL BECARIO
Artículo 14º: Los becarios y sus Directores suscribirán al comenzar el ejercicio de la
Beca un Acta Compromiso en la cual constarán sus derechos y obligaciones.
Artículo 15º: En caso de no poder hacerse cargo de las obligaciones inherentes a la
Beca en la fecha establecida, el becario, con el aval del Director, podrá solicitar a la
Comisión de Becas una prórroga de hasta dos (2) meses para dar comienzo a las
tareas, prorrogándose por igual lapso la fecha de finalización de la beca. Si
transcurrido ese plazo subsistieran las causales que impiden al becario dar inicio a sus
tareas, deberá renunciar a la beca, fundamentando esa renuncia. Si habiendo dado
inicio a las actividades apareciese una causa justificada que impida el cumplimiento de
sus obligaciones, el becario podrá solicitar (con el aval del Director) la suspensión del
beneficio por un período de tiempo no superior a 6 (seis) meses, si tal situación no
modifica sustancialmente el Plan de Trabajo oportunamente aprobado.
Artículo 16º: Durante el desempeño de la beca, el becario remitirá al término del
octavo mes un informe de avance de sus actividades al Secretario de Ciencia y
Técnica, avalado por su Director. Al término de la beca, el becario elaborará un
informe final dentro de los treinta (30) días posteriores.
Artículo 17º: Los beneficiarios deberán cursar y aprobar la asignatura “Iniciación a la
Investigación Científica” que se dictará durante el desarrollo de la beca. La
planificación de la asignatura será elevada por el Secretario de Ciencia y Técnica al H.
Consejo Superior para su consideración.
29
EVALUACIÓN DE LOS INFORMES
Artículo 18º: La Secretaría de Ciencia y Técnica será la encargada de verificar el
cumplimiento en tiempo y forma de las obligaciones establecidas el Artículo 16º. Los
informes serán evaluados por la Comisión de Becas, la cual podrá requerir el
asesoramiento de especialistas. Los informes de avance y final serán evaluados y
calificados como "aprobado", "no aprobado" o “aceptable sujeto a modificaciones”. En
este último caso, la Comisión de Becas elaborará un dictamen conteniendo las
observaciones, efectuando las recomendaciones que estime procedentes y
concediendo un plazo máximo de sesenta (60) días al becario para que reformule y/o
amplíe su informe. Si al cabo de dicho plazo el becario incumpliese sin justificativo con
lo solicitado, el informe se considerará "no aprobado".
El Director de la beca deberá emitir su opinión sobre el desempeño del becario en
sobre cerrado junto con los informes de éste.
En caso de que el becario no cumpliese en tiempo y forma con los requisitos de
aprobación del informe final y/o de la actividad curricular prevista en el Artículo 17º del
presente Reglamento, no se extenderá al becario el certificado correspondiente,
situación que quedará sentada en su legajo personal.
CADUCIDAD DE LA BECA
Artículo 19º: El incumplimiento comprobado de cualquiera de las obligaciones
establecidas en el presente Reglamento por parte del becario, dará lugar a la
suspensión del pago de los beneficios de la beca.
Si notificado fehacientemente de su incumplimiento, el becario persistiese en el
mismo, al cabo de treinta (30) días contados desde la notificación se producirá la
caducidad de la Beca, sin perjuicio de las acciones judiciales que pudieran
corresponder, tendientes al reintegro de los montos percibidos.
El incumplimiento injustificado de las obligaciones previstas en el presente
Reglamento por parte de los becarios los inhabilitará para presentarse en futuras
convocatorias para el otorgamiento de cualquier tipo de becas para estudiantes de
grado de la Universidad Nacional del Litoral.
Artículo 20º: La caducidad de la beca será dispuesta por el H. Consejo Superior,
previo informe de la Comisión de Becas y del Secretario de Ciencia y Técnica, y dará
lugar al no inicio o a la interrupción del pago del estipendio de la beca, según
corresponda. Son motivos de caducidad:
a) La falsedad en la información suministrada en la presentación.
b) La evaluación negativa de los informes o el incumplimiento de su presentación
en los plazos establecidos.
c) El incumplimiento injustificado de cualquiera de las obligaciones establecidas
en el presente Reglamento o en el Acta Compromiso prevista en el Artículo
14º.
d) El abandono de los estudios universitarios de grado.
e) La renuncia voluntaria por motivos fundados, a criterio de la Comisión de
Becas.
30
f)
Cualquier circunstancia que dé origen a las incompatibilidades previstas en el
Artículo 6º del presente Reglamento.
OBLIGACIONES DEL DIRECTOR Y CO-DIRECTOR DE LA BECA
Artículo 21º: Son obligaciones de quienes hayan asumido la responsabilidad de la
Dirección o co-Dirección de la Beca:
a) Conocer este Reglamento, cumplir y hacer cumplir todas sus disposiciones,
debiendo comunicar de forma inmediata al Secretario de Ciencia y Técnica
cualquier transgresión del mismo.
b) Brindar apoyo al becario para formular su plan de trabajo.
c) Dirigir al becario de acuerdo al Plan de Trabajo propuesto, responsabilizándose por
su formación en la investigación.
d) Informar al Secretario de Ciencia y Técnica de la Universidad Nacional del Litoral
sobre el trabajo realizado por el becario, para lo cual acompañará cada informe
preparado por éste con una evaluación sobre su desempeño. La evaluación final
incluirá un juicio sobre la aptitud para la investigación demostrada por el becario en
el trabajo efectuado durante la Beca.
e) Responsabilizarse ante la Secretaría de Ciencia y Técnica de la Universidad
Nacional del Litoral, de proporcionar el equipamiento y los insumos necesarios
para que el becario desarrolle el Plan de Trabajo propuesto.
f)
No ausentarse del lugar de trabajo por un período continuo superior a los cuarenta
y cinco (45) días, o períodos discontinuos por un total de ciento veinte (120) días,
durante el período de duración de la Beca, sin que la Secretaría de Ciencia y
Técnica de la Universidad Nacional del Litoral haya designado un Co-Director en el
caso que no lo hubiera.
Artículo 22º: El incumplimiento de cualquiera de las obligaciones establecidas en el
Artículo 21º, podrá dar lugar al cambio de Director o Co-Director, según corresponda,
o del lugar de trabajo del becario, y/o a la inhibición para su presentación como
Director o Co-Director en próximas convocatorias, todo ello por parte del H. Consejo
Superior de la Universidad Nacional del Litoral, a propuesta del Secretario de Ciencia y
Técnica. Esta circunstancia será asentada en el respectivo legajo personal si se tratara
de docentes de esta Universidad. El incumplimiento injustificado de las obligaciones
previstas en el presente Reglamento por parte de Directores o Co-Directores o su
actuación con dolo o fraude, además de dar lugar a las acciones legales que pudieran
corresponder, los inhabilitará para presentarse como tales en futuras convocatorias
para el otorgamiento de Becas de Iniciación a la Investigación de la Universidad
Nacional del Litoral.
Artículo 23º: En caso de renuncia del Director o del Co-Director, el Rector designará,
a propuesta del Secretario de Ciencia y Técnica, un reemplazante, quien deberá
cumplir con los mismos requisitos establecidos en el Artículo 4º.
31
ÁMBITO DE REALIZACIÓN DE LA BECA
Artículo 24º: Los becarios desarrollarán sus Planes de Trabajo en el ámbito de
proyectos de investigación debidamente acreditados por la Universidad Nacional del
Litoral.
NORMAS GENERALES
Artículo 25º: Toda situación no prevista en este Reglamento será resuelta por el
Rector con el asesoramiento de la Secretaría de Ciencia y Técnica, previo dictamen de
los órganos competentes.
Artículo 26º: Todos los plazos señalados en el presente Reglamento se contarán en
días corridos.
32
ANEXO V
PROGRAMA DE DESARROLLO DE RECURSOS HUMANOS EN CIENCIAS
SOCIALES DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DEL LITORAL
I.
INTRODUCCIÓN
Al igual que la mayoría de las universidades argentinas, la UNL presenta
algunas asimetrías en el grado de desarrollo relativo de sus disciplinas, lo que es
comprensible si se atiende a razones históricas, culturales, de contexto y a la propia
dinámica de su crecimiento institucional. Se da entonces la situación de que mientras
algunas cátedras, grupos de investigación e institutos han alcanzado una madurez tal
que hace que sean reconocidos como referentes en su disciplina a nivel nacional e
internacional, otros de reciente creación o incorporación a la UNL están lejos de
alcanzar ese nivel, justamente porque son grupos que se encuentran en una etapa de
consolidación y/o que trabajan en disciplinas relativamente nuevas en el ámbito de la
UNL. Debe asistirse en forma preferencial a esos grupos para que no se profundice la
brecha que los separa de los consolidados.
Algunos grupos que trabajan en el campo de las Ciencias Sociales merecen un
tratamiento especial por carecer de la masa crítica necesaria sobre la cual fundar y
consolidar su crecimiento. Dicho tratamiento que representará para la UNL un
esfuerzo presupuestario adicional a los que ya realiza en materia de apoyo a la
formación de recursos humanos, debe enmarcarse dentro de una estrategia de
desarrollo diseñada a tal fin.
Sobre esta base de razonamiento, la Secretaría de Ciencia y Técnica de la UNL
dio inicio en 2006 a una serie de acciones, que comenzaron con una convocatoria a
los referentes locales para delinear una estrategia de crecimiento de las Ciencias
Sociales. Como resultado de esas consultas y de otras realizadas a referentes
nacionales e internacionales (Ver Anexos V.1 y V.2), se concluyó que la estrategia
más adecuada para el fortalecimiento de las Ciencias Sociales, desde el punto de vista
de la formación de recursos humanos, consiste en financiar la formación a nivel de
doctorado de docentes graduados en carreras afines para que realicen esos estudios
referenciados en proyectos de investigación cuya temática se considere de interés
institucional para la UNL.
La importancia de esa articulación entre formación de recursos humanos a nivel de
posgrado e investigación ha sido remarcada en forma contundente por Catalina
Wainerman y Ruth Sautu1. En este sentido, también resultan enriquecedoras las
reflexiones de las autoras sobre los errores más comunes en la formulación de
investigaciones en Ciencias Sociales y sus recomendaciones para superarlos, sobre el
rol de las instituciones en las que se llevan a cabo esas investigaciones y sobre la
necesaria articulación entre teoría, metodología y construcción de las evidencias
empíricas.
1
"La Trastienda de la Investigación", Ed. Lumiere, 3ª. Ed., Buenos Aires, 2004. Cap. 1, "Acerca de la
formación de investigadores en Ciencias Sociales" y Cap. 8, "Acerca de qué es y no es investigación en
Ciencias Sociales"
33
Se considera conveniente que esos proyectos respondan prioritariamente a
necesidades de la zona de influencia de la UNL. De este modo, no sólo se dispondrá
de recursos humanos altamente calificados que contribuirán al fortalecimiento de la
excelencia académica de la institución, sino que se generarán capacidades para
atender las demandas de la sociedad.
Ello supone la identificación de líneas temáticas que permitan la inserción de los
recursos humanos en proyectos de investigación financiados por la UNL o por los
organismos del sistema científico nacional, durante la realización de los estudios de
posgrado y luego de finalizados los mismos.
Actualmente, tanto el ingreso a la Carrera del Investigador Científico del CONICET
como la participación como investigador responsable en proyectos de la Agencia
Nacional de Promoción Científica y Tecnológica o de agencias internacionales
suponen un estándar que torna imprescindible la titulación a nivel doctoral. En
consecuencia, la UNL necesita encarar un conjunto de acciones para evitar quedar en
desventaja con respecto a otras casas de altos estudios que ya reúnen esos requisitos
o que acaban de crear las estructuras pertinentes.
Para una mejor evaluación de la estrategia propuesta, cabe hacer algunas
consideraciones acerca de la problemática planteada en términos generales.
“Sociedades del conocimiento” es una de las mejores formas, y cada vez más
difundida, de designar a las realidades contemporáneas que participan de la actual
etapa de modernidad occidental. Nuestras sociedades se caracterizan, además, por la
combinación entre lo global y lo local, que, lejos de constituir una dicotomía, debe
entenderse como la permanente articulación de elementos globales (ciencia,
economía, cultura, aspiraciones subjetivas, etc.) con emplazamientos espaciales
locales.
El vínculo entre las “sociedades del conocimiento” y el desarrollo de los procesos
de globalización -en lo que concierne a las realidades locales- ocupa en este proyecto
un lugar esencial, ya que las transformaciones socio-regionales del área de influencia
más directa de la UNL plantean nuevos desafíos en la formación de recursos humanos
para la investigación y la docencia.
La dinámica ambivalente de las sociedades modernas que profundizan las
capacidades productivas y, al mismo tiempo, colocan en situaciones de marginación a
importantes contingentes de la población, constituye un tema que debe ser estudiado
con la debida responsabilidad científica. Si los modelos de integración social de la
nueva época no surgen, como la experiencia lo mostró, de mecanismos automáticos
de adaptación, le cabe a las Ciencias Sociales la realización de estudios que
propongan alternativas para colaborar con las políticas públicas o para participar en
los debates públicos al respecto. Los riesgos ambientales que ocupan crecientemente
la atención de las partes más conscientes de la población aparecen como otro
problema a los que deberá dedicarse la tarea de investigación. Los problemas de
discriminación y de desigualdad social y el develamiento de sus causas sociales más
profundas merecen el desarrollo de las líneas de investigación que se pongan en
marcha. Los grandes problemas institucionales y políticos, que han sido siempre
temas que convocaron la atención de las Ciencias Sociales, constituyen hoy una
cuestión que necesariamente debe estudiarse en nuestro país y en nuestra región
para contribuir al esclarecimiento científico y a la consolidación democrática.
En el Anexo V.1. Formación de Recursos Humanos y líneas temáticas para el
desarrollo de investigaciones en Ciencias Sociales en la UNL, se abordan los
siguientes aspectos: una definición del universo de las Ciencias Sociales, de acuerdo
a criterios consensuados en el plano nacional e internacional; la fundamentación de la
necesidad de definir líneas estratégicas de investigación, punto en el cual se realiza un
34
análisis de las áreas temáticas en que basan sus investigaciones universidades de
Latinoamérica y los principales centros de producción académica internacionales.
Al mismo tiempo, en este trabajo se señalan los temas priorizados por el sistema
científico nacional, entendiendo que las líneas de investigación de la UNL deben
mantenerse en diálogo con la agenda internacional de las Ciencias Sociales y con las
áreas-problema definidas como centrales por los organismos nacionales de apoyo al
sistema científico. Se destaca, también, el impacto de esta propuesta en la enseñanza
de grado y posgrado en la UNL.
En el Anexo V.2. Diagnóstico para la construcción de un programa de formación de
recursos Humanos en Ciencias Sociales en la UNL, se desarrollan las acciones
llevadas a cabo en el campo de las Ciencias Sociales en la UNL en los últimos veinte
años; se describe la situación existente en esta área en seis Facultades de la UNL y
se señalan algunos criterios a tener en cuenta para la formación de recursos humanos.
En ambos documentos se proponen líneas estratégicas de interés para la UNL en
Ciencias Sociales, formuladas con criterios de amplitud para permitir la inserción de
diversas temáticas. Dichas líneas fueron reelaboradas y sintetizadas, y se detallan en
el punto V de este Anexo.
II. ANTECEDENTES
Mediante la creación de un Programa de Desarrollo de Recursos Humanos en
Ciencias Sociales en la UNL, se pretende formalizar y sistematizar un conjunto de
acciones que la UNL ha sostenido desde hace más de 20 años en pos de la
construcción de dicho campo, a saber:
a) Incentivo a la formación de recursos humanos a través de actividades de formación
dirigidas a docentes y egresados de la UNL. Estas consistieron básicamente en
cursos de posgrado relativos a metodología de la investigación y actualización
teórica que se llevaron a cabo desde un programa especialmente dirigido en ese
sentido y que dio lugar a diversos proyectos de investigación. Luego, a través del
Programa CAI+D se desarrollaron programas y proyectos de investigación en el
área.
b) Fortalecimiento de los estudios históricos y de las ciencias sociales a través de la
creación en 1991 de la prestigiosa revista Estudios Sociales, que integró a
profesores de las Universidades Nacionales de Rosario, Comahue, Córdoba y
Litoral.
c) Creación de la Facultad de Formación Docente en Ciencias, luego advenida
Facultad de Humanidades y Ciencias.
d) Desarrollo de estudios sobre género.
e) Creación de carreras de posgrado: Maestría en Ciencias Sociales (1997), Magíster
en Administración Pública (1997) y Doctorado en Ciencias Jurídicas (2004)
f)
Creación de carreras de grado: Licenciaturas en Administración, Economía,
Sociología y Ciencia Política. (2000-2005)
Estas acciones específicas, sumadas a las de índole general (becas de
investigación para estudiantes y graduados; de formación de posgrado y el programa
CAI+D) trascendieron la formación de recursos humanos a nivel individual y dieron
lugar a la existencia de grupos de investigación con diferentes grados de desarrollo en
el área de las Ciencias Sociales.
35
III. DESARROLLO ACTUAL DE LAS CIENCIAS SOCIALES EN LA UNL
En varias Facultades de la UNL se desarrollan actividades académicas relativas a
las Ciencias Sociales: Facultad de Humanidades y Ciencias; Facultad de Ciencias
Jurídicas y Sociales; Facultad de Arquitectura y Urbanismo; Facultad de Ciencias
Agrarias; Facultad de Ciencias Económicas y Facultad de Ingeniería y Ciencias
Hídricas.
La confección de un diagnóstico sobre el grado de desarrollo de las Ciencias
Sociales en la UNL debe responder a las siguientes premisas: deslindar claramente el
campo de las Humanidades del de las Ciencias Sociales y reconocer que éste no está
formado por un solo núcleo, sino que se trata de un ámbito del conocimiento en el cual
concurren formaciones académicas sumamente heterogéneas y dentro del cual, a su
vez, han surgido temáticas y problemas que tienen su propia especificidad.
Teniendo en cuenta lo anterior, el análisis de la situación existente en cada
Facultad muestra la presencia de grupos que se desarrollan en relación a núcleos
problemáticos, tales como: Sociología Económica, Sociología del Derecho, Sociología
del riesgo, Sociología de la globalización, Estudios sobre la ciencia, Criminología,
Sociología del control social y Estudios políticos, en la FCJS; Estudios culturales
urbanos, en la FADU; Estudios sobre la ciencia, Estudios geográficos y Estudios
histórico sociales, sociología de las transformaciones de las sociedades
contemporáneas en los aspectos políticos, institucionales y culturales, y estudios sobre
constitución de polos científicos y desarrollo local, en la FHUC; Sociología rural, en la
FCA; Economía social, Desarrollo territorial y Administración pública, en la FCE;
Desarrollo local y Gestión de Riesgo, en la FICH.
El mapa de las investigaciones actualmente existentes en el área de las Ciencias
Sociales en la UNL exhibe una configuración que podría calificarse de "insular",
existiendo limitaciones y dificultades para lograr desarrollar otros campos de dichas
Ciencias que si bien aún no han sido explorados, son de relevancia para el medio en
el cual se inserta la UNL.
En las Facultades mencionadas existen grupos de investigación que desarrollan su
actividad en campos específicos y concretos del área de las Ciencias Sociales que
han alcanzado buenos resultados, pero que enfrentan inconvenientes para continuar
desarrollándose debido fundamentalmente a que encuentran dificultades para la
formación de recursos humanos. Precisamente, uno de los principales objetivos de
este programa es contribuir a paliar ese déficit.
IV. BECAS DE DOCTORADO PARA EL DESARROLLO DE RECURSOS HUMANOS
EN CIENCIAS SOCIALES
La importancia de la articulación entre los procesos de formación de recursos
humanos y la investigación ya ha sido suficientemente remarcada. Reconocida la
misma, se propone como estrategia el otorgamiento de becas de Doctorado, dirigidas
especialmente a docentes graduados en carreras afines para que realicen esos
estudios fuera del ámbito de la UNL (a diferencia del Programa de Becas de Maestría
y Doctorado, que prioriza la realización de estudios de posgrado en el ámbito de la
UNL), en centros nacionales de excelencia e internacionales de reconocido prestigio y
referenciados en proyectos de investigación en el campo de las Ciencias Sociales en
líneas temáticas de escaso desarrollo en la UNL, definidas en función de su interés
institucional (Ver ítem V).
Es por ello que el Reglamento que se adjunta prevé la obligatoriedad de
suministrar información detallada sobre el lugar en el que se formarán los doctorandos,
el ámbito de investigación en cuyo contexto realizarán sus estudios y el proyecto o
36
grupo de investigación de la UNL al que se incorporarán una vez finalizada su
formación.
Lejos de competir con los programas de becas de otros organismos como el
CONICET, el otorgamiento de becas de Doctorado de la UNL para la formación de
recursos humanos en Ciencias Sociales apunta a contemplar los casos en que no
pueda accederse a las primeras, ya sea por restricciones presupuestarias de esos
organismos o por requisitos establecidos por ellos en lo que respecta a edad máxima
de los postulantes o la existencia de cupos por disciplina, sin que ello represente bajo
ningún punto de vista el relajamiento de los requisitos de idoneidad reconocidos
universalmente para el otorgamiento de este tipo de becas. De hecho, el Programa
prevé la evaluación externa de las presentaciones por parte de especialistas en las
temáticas propuestas en los planes de trabajo si a criterio de la Comisión de Posgrado
de la UNL -órgano que interviene en las evaluaciones de las postulaciones- ello fuera
necesario.
La formación de doctores en Ciencias Sociales y su incorporación a los claustros
docentes de la UNL garantizará contar en un mediano plazo con recursos humanos
formados de alto nivel que estarán en condiciones de reemplazar a los docentes
externos de las carreras que conforman la oferta de posgrado de la UNL, a la vez que
permitirá diversificar la misma y ampliar la de doctorado. En este sentido, se espera
contar a mediano plazo con una masa crítica de recursos humanos suficientemente
calificada para encarar el diseño y puesta en marcha de un Doctorado en Ciencias
Sociales en la UNL.
La incorporación de los doctores cuya formación se propone financiar fortalecerá
también las carreras de grado en Ciencias Sociales, cuyo crecimiento se ve afectado
hoy por la falta de recursos humanos locales de excelencia en número suficiente.
V. LÍNEAS PROPUESTAS PARA LOS PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN QUE
SERVIRÁN DE SOPORTE PARA LA FORMACIÓN DE LOS RECURSOS
HUMANOS
Del análisis de los trabajos encomendados a referentes locales y nacionales
(Anexos V.1. y V.2.) y en consonancia con lo expuesto precedentemente, surge como
recomendable promover la formación doctoral de recursos humanos en Ciencias
Sociales referenciados en proyectos de investigación que se encuadren en líneas
estratégicas definidas. Dichas líneas son las siguientes:
Impactos de la sociedad del conocimiento, de la ciencia y la tecnología en las
relaciones sociales, políticas, económicas, jurídicas, laborales y culturales.
Perspectivas históricas y contemporáneas.
Globalización y transformaciones institucionales: perspectivas históricas y
contemporáneas. La expresión local de problemáticas globales: cambios en
las relaciones con el territorio, lo local, lo urbano, el papel del Estado, las
políticas públicas, el desarrollo, la democracia, la legitimidad política, el
derecho y la criminalidad. Las nuevas formas de desigualdad, exclusión social
y discriminación. Subjetividad, valores y construcción social de identidades en
las sociedades contemporáneas.
Los riesgos naturales y los derivados de las decisiones humanas y su impacto
sobre la salud humana, la vulnerabilidad de las poblaciones y el ambiente. Las
políticas ambientales y la gestión del riesgo.
Estas líneas de investigación podrán modificarse en las sucesivas convocatorias
del Programa.
37
PROGRAMA DE DESARROLLO DE RECURSOS HUMANOS EN CIENCIAS
SOCIALES DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DEL LITORAL
REGLAMENTO
OBJETIVOS
Artículo 1º.- Se denominan Becas de Doctorado para el Desarrollo de Recursos
Humanos en Ciencias Sociales de la Universidad Nacional del Litoral a los estipendios
que la Universidad otorga a sus docentes para posibilitar la realización de estudios de
Doctorado en el campo de las Ciencias Sociales fuera del ámbito de la UNL, en
centros de excelencia nacionales e internacionales de reconocido prestigio y en el
marco de proyectos de investigación en líneas temáticas de escaso desarrollo en la
UNL, definidas en función de su interés institucional.
Artículo 2º.- Las Becas de Doctorado de la Universidad Nacional del Litoral están
destinadas a la formación de posgrado de quienes se desempeñen como docentes al
momento del inicio de la beca. No están alcanzados por este beneficio quienes se
desempeñen como Ayudantes Alumnos al momento del inicio de la beca.
CONVOCATORIA
Artículo 3º.- En cada convocatoria el Rector de la UNL fijará el plazo de presentación,
la cantidad de becas a otorgar, la edad máxima de los postulantes, los estipendios y
las pautas generales para la presentación de las postulaciones.
DEDICACIÓN E INCOMPATIBILIDADES
Artículo 4º.- Las becas implican dedicación exclusiva de los beneficiarios a las tareas
académicas inherentes a las mismas, siendo sólo compatibles con una dedicación
simple en actividades docentes en la Universidad Nacional del Litoral e incompatibles
con cualquier otra actividad rentada u otro tipo de beca otorgada por organismos
nacionales. En los casos en que la carrera de Doctorado implique traslado al exterior,
los beneficiarios podrán adicionar al estipendio de la beca otra ayuda económica de la
universidad de destino o de organismos internacionales por el período que dure esa
estadía.
Artículo 5º.- Los beneficiarios sólo podrán adicionar al estipendio fijado para la beca la
remuneración asociada al desempeño de un cargo docente de dedicación simple,
siempre y cuando puedan cumplir en forma efectiva las tareas inherentes a ese cargo.
A aquellos que posean un cargo con una dedicación mayor, se les reducirá
transitoriamente la dedicación a partir del inicio de la beca y permanecerán con una
dedicación simple mientras dure la misma.
Artículo 6º.- No podrán postularse a las becas quienes ya hayan sido beneficiarios de
otras becas de la UNL para realizar estudios de Doctorado.
38
INICIO Y DURACIÓN DE LAS BECAS
Artículo 7º.- Las Becas de Doctorado serán otorgadas por un período de hasta cuatro
(4) años contados a partir de la fecha de inicio de las becas. Se establece como fecha
de inicio de la beca la fecha de inicio formal de las actividades previstas en la carrera
de Doctorado a la que se inscriba el candidato, a partir de la cual la UNL comenzará a
pagar el estipendio.
Artículo 8º.- Las Becas de Doctorado otorgadas a candidatos que hayan sido
beneficiarios de Becas de Maestría de la UNL afines temáticamente a la carrera de
Doctorado para la cual se solicita la beca, no podrán tener una duración mayor a dos
(2) años.
Artículo 9°.- En casos excepcionales, cuando las características del trabajo de tesis y
la producción científica del becario lo justifiquen, se podrá conceder una prórroga
de hasta un (1) año, no renovable bajo ningún concepto. Las solicitudes de prórroga
deberán presentarse con al menos noventa (90) días de antelación a la fecha de
culminación de la beca. Las solicitudes de prórroga que se reciban fuera del término
mencionado no serán consideradas.
LUGAR DE TRABAJO
Artículo 10º.- Se entiende por lugar de trabajo el ámbito fuera de la UNL en el cual el
becario desarrollará las actividades inherentes a la beca que, a juicio de la Comisión
de Posgrado de la UNL, cuente con el cuerpo académico, la infraestructura y los
servicios que permitan la realización del Plan de Trabajo propuesto.
DIRECCIÓN DE LOS BECARIOS
Artículo 11º.- La conducción y orientación de las tareas del becario estarán a cargo de
un Director, pudiendo además participar un Co-Director. Ambos deberán cumplir con
los siguientes requisitos:
Director: Deberá ser profesor-investigador con probada experiencia en el área del
conocimiento del tema de investigación propuesto y en la formación de recursos
humanos, pudiendo no pertenecer a la Universidad Nacional del Litoral.
Co-Director: Los requisitos a cumplir por el Co-Director son equivalentes a los del
Director y su participación estará justificada sólo en aquellos casos en que el
desarrollo de las actividades del becario exijan su aporte disciplinar específico. En los
casos en los que el Director no pertenezca a la Universidad Nacional del Litoral, será
obligatoria la participación de un Co-Director que sea docente de la UNL.
Los Directores y Co-Directores que sean docentes de la UNL podrán tener
simultáneamente a su cargo un máximo de cuatro (4) becarios. En el cómputo del
número de becarios dirigidos deben incluirse los beneficiarios de becas de posgrado
otorgadas por otras instituciones.
39
PRESENTACIÓN DE LAS SOLICITUDES
Artículo 12º.-. Las solicitudes deberán ser presentadas por las Facultades o Escuelas
y deberán estar avaladas por la máxima autoridad de la institución (en el caso de las
Facultades, el Consejo Directivo). En ellas deberá incluirse:
a) El orden de prioridad y la justificación de las postulaciones de acuerdo a las áreas
de interés institucional de la Facultad o Escuela.
b) La constancia de haber solicitado la inscripción a la carrera de Doctorado para
cuya realización se solicita la beca.
c) Información detallada sobre el lugar en el que se formarán los doctorandos,
incluyendo el ámbito de investigación en cuyo contexto realizarán sus estudios.
d) El aval de la máxima autoridad del lugar de trabajo propuesto.
e) Información detallada del proyecto o grupo de investigación en el ámbito de la UNL
al que se incorporarán una vez finalizada la formación del becario.
f)
La documentación probatoria.
Artículo 13º.- Las Facultades o Escuelas deberán elevar a la Secretaría de Ciencia y
Técnica de la UNL tres (3) ejemplares (original y dos copias) de cada solicitud, dentro
del período de inscripción que a tales efectos establezca el Rector. Las solicitudes
tendrán carácter de declaración jurada y su presentación formal implicará el pleno
conocimiento y aceptación de los términos de este Reglamento y de las condiciones
establecidas en la respectiva convocatoria, debiendo ser rubricadas por los
candidatos.
La Secretaría de Ciencia y Técnica establecerá en cada convocatoria el formato al que
deben ajustarse las solicitudes.
Cerrado el plazo de recepción, una copia de cada solicitud será devuelta a la
respectiva Facultad o Escuela.
EVALUACIÓN DE LAS PRESENTACIONES
Artículo 14º.- Las presentaciones serán evaluadas por la Comisión de Posgrado de la
Universidad Nacional del Litoral, pudiendo requerir el asesoramiento de especialistas,
dentro de los sesenta (60) días corridos a partir del último día hábil inmediato posterior
al del vencimiento de la recepción de las solicitudes en la Secretaría de Ciencia y
Técnica de la UNL. La Comisión de Posgrado establecerá un orden de méritos en el
que se incluirá únicamente a los candidatos que, a su criterio, ameriten ser
beneficiarios de las becas. En función de ese orden de méritos y de acuerdo con las
condiciones establecidas en la convocatoria, el Secretario de Ciencia y Técnica
elevará al Rector la nómina de beneficiarios para su consideración y aprobación por
parte del H. Consejo Superior.
Artículo 15º.- Los miembros de la Comisión de Posgrado que sean propuestos como
responsables del seguimiento o de la dirección del proyecto de investigación al que se
reintegrará el becario una vez finalizado su Doctorado, no podrán participar en el
proceso de evaluación. En el caso de que esta incompatibilidad también alcance a
algún representante alterno, la respectiva Facultad o Escuela deberá designar otro
miembro.
40
Artículo 16º.- Para la confección del orden de méritos la Comisión de Posgrado tendrá
especialmente en cuenta:
a) La consistencia entre los objetivos y metas del Plan de Trabajo propuesto con los
objetivos y prioridades establecidas por la respectiva Facultad o Escuela en la
justificación de la solicitud.
b) Los antecedentes del candidato, incluyendo las calificaciones obtenidas durante su
carrera de grado, los trabajos de investigación, desarrollo o extensión en los que
haya participado, su trayectoria docente, etc.
c) La calidad y factibilidad del Plan de Trabajo, incluyendo la posibilidad de que las
actividades previstas puedan desarrollarse en el lugar de trabajo propuesto.
d) La consistencia entre el Plan de Trabajo y el Plan de Cursos.
e) Los antecedentes de los Directores propuestos para llevar a cabo las tareas de
dirección, de la carrera de posgrado y de la Universidad, Centro o Instituto en la
que se formará el becario.
Además, se dará prioridad a los candidatos que no acrediten un título de Doctor.
PRESENTACIÓN Y EVALUACIÓN DE INFORMES
Artículo 17º.- Durante el desempeño de su beca, el becario deberá presentar un
informe de avance de sus actividades y progreso en los estudios, avalado por el
Director y el profesor de la UNL responsable del seguimiento del becario. Dicho
informe será presentado al término del segundo año, debiendo constar de original y
dos (2) copias. Una de las copias permanecerá en la Facultad o Escuela que postula
al candidato, mientras que el original y la copia restante serán elevados al Secretario
de Ciencia y Técnica de la Universidad Nacional del Litoral para su evaluación por
parte de la Comisión de Posgrado.
Al término de la beca, el becario elaborará un informe final, adjuntando la constancia
de presentación de tesis, dentro de los sesenta (60) días posteriores de finalizada la
beca.
Los informes de avance y final serán evaluados y calificados como "satisfactorio" o "no
satisfactorio". La aprobación del informe de avance es requisito indispensable para la
continuidad de la beca.
En el caso de solicitar una prórroga excepcional, el becario deberá presentar, con el
aval del Director, un informe antes de los noventa (90) días de la fecha de finalización
de la beca, en el cual deberá justificar debidamente el pedido formulado, detallar el
grado de avance alcanzado y proponer un plan de actividades y un cronograma
correspondientes al período de prórroga solicitado. Dicho informe será la base sobre la
que la Comisión de Posgrado aconsejará el otorgamiento o no de la prórroga
requerida.
Artículo 18º.- Los resultados de las evaluaciones realizadas por la Comisión de
Posgrado acerca del desempeño del becario serán asentados en su legajo personal.
OBLIGACIONES DE LOS BECARIOS
Artículo 19º.- Son obligaciones de los becarios:
41
a) Suscribir al comienzo de la beca, un Acta Compromiso en la cual constarán sus
derechos y obligaciones, incluyendo el compromiso de desempeñarse como
docente de la UNL al finalizar sus estudios de posgrado por un período igual al
doble de la duración de la beca.
b) Presentar una constancia de admisión en la carrera de posgrado correspondiente
en un plazo máximo de seis (6) meses contados a partir de la fecha de inicio de la
beca.
c) Presentar una constancia que acredite el inicio efectivo de las actividades previstas
en su Plan de Trabajo.
d) Desempeñar las actividades relacionadas con su beca con dedicación exclusiva.
e) Presentar los informes de avance y final previstos en el Artículo 17º del presente
Reglamento.
f)
Remitir, junto al informe final, la constancia de presentación de la tesis.
g) Informar al Secretario de Ciencia y Técnica de la UNL respecto a cambios de
Director, Tema de Tesis o Lugar de Trabajo.
h) Si fuera docente de la UNL, llevar a cabo en forma efectiva sus tareas docentes
con dedicación simple si la carrera de posgrado se realiza en una localidad
distante no más de 150 km de la sede de la Facultad o Escuela donde se
desempeña o se desempeñará como docente.
i)
Concurrir a las entrevistas a las que pueda ser citado y proporcionar toda
información que le sea requerida por la Secretaría de Ciencia y Técnica de la
Universidad Nacional del Litoral en relación al desarrollo de sus trabajos.
j)
Canalizar todos los trámites relacionados con su beca a través de la Facultad o
Escuela que lo postuló.
k) Comunicar en forma fehaciente a la Secretaría de Ciencia y Técnica de la UNL
cualquier incompatibilidad que surja durante el desarrollo de la beca.
SUSPENSIÓN Y CADUCIDAD DE LAS BECAS
Artículo 20º.- Cuando existiese una causa previamente justificada que impida el
cumplimiento de las obligaciones del becario, éste podrá solicitar, con el aval del
Director o Co-Director, la suspensión del beneficio por un período de tiempo no
superior a seis (6) meses, con el consiguiente traslado de plazos. El becario deberá
presentar a la Secretaría de Ciencia y Técnica el plan de trabajo reformulado en
función de esos nuevos plazos, con el acuerdo del Comité Académico de la carrera de
posgrado que realiza.
Artículo 21º.- La caducidad de las becas será dispuesta por Resolución del H.
Consejo Superior de la Universidad Nacional del Litoral, previo informe del Secretario
de Ciencia y Técnica basado en un dictamen de la Comisión de Posgrado. Son
motivos de caducidad:
42
a) La obtención del título de Doctor, aún cuando esto se produzca antes de la
finalización de la beca. El estipendio se dejará de abonar a partir de la fecha de
graduación.
b) La falsedad en la información suministrada por el becario en la presentación o en
sus informes.
c) La calificación de "no satisfactorio" de un informe o la no presentación de los
informes en los plazos establecidos.
d) La no admisión a la carrera de Doctorado donde el becario solicitó su inscripción
dentro de los plazos establecidos en el Artículo 19º, inciso (b) o la no presentación
de la constancia correspondiente.
e) El abandono de los estudios universitarios de doctorado para cuya realización
solicitó la beca.
f)
La renuncia voluntaria por motivos fundados, a criterio de la Comisión de
Posgrado.
g) Cualquier circunstancia que dé origen a las incompatibilidades previstas en el
Artículo 4° del presente Reglamento.
Artículo 22º.- Quienes hagan abandono de la beca de manera injustificada o incurran
en el incumplimiento de cualquiera de las obligaciones establecidas en el Artículo 19º
del presente Reglamento, deberán reintegrar a la Universidad Nacional del Litoral la
totalidad de los importes que hubiesen percibido en carácter de estipendio de la beca.
OBLIGACIONES DEL DIRECTOR Y DEL CO-DIRECTOR
Artículo 23º.- Son obligaciones de quienes asuman la responsabilidad de la Dirección
o Co-Dirección de un becario:
a) Conocer este Reglamento, cumplir y hacer cumplir todas sus disposiciones,
debiendo comunicar a la Secretaría de Ciencia y Técnica de la Universidad
Nacional del Litoral cualquier trasgresión del mismo.
b) Brindar apoyo al becario para formular su Plan de Trabajo.
c) Suscribir al comienzo de la beca, un Acta Compromiso en la cual constarán sus
derechos y obligaciones.
d) Dirigir al becario según los términos establecidos en el Plan de Trabajo,
responsabilizándose por la formación del becario.
e) Informar al Secretario de Ciencia y Técnica de la Universidad Nacional del Litoral
sobre el trabajo realizado por el becario, para lo cual acompañará cada informe
preparado por éste con una evaluación sobre el desempeño del mismo. La
evaluación final incluirá su opinión personal sobre la aptitud para la investigación
demostrada por el becario en el trabajo efectuado durante el período que dure la
beca.
f)
Para el caso de que los Directores o Co-Directores pertenezcan a la UNL, no
podrán ausentarse del lugar de trabajo por un período continuo superior a los
43
cuarenta y cinco (45) días, o períodos discontinuos por un total de ciento veinte
(120) días durante el desarrollo de la beca, sin que el Secretario de Ciencia y
Técnica de la Universidad Nacional del Litoral haya designado, a propuesta del
becario, un Co-Director, en el caso que no lo hubiera.
Artículo 24º: El incumplimiento de cualquiera de las obligaciones establecidas en el
Artículo 23º, podrá dar lugar al cambio de Director o Co-Director, según corresponda,
y/o a la inhibición para su presentación como Director o Co-Director en próximas
convocatorias en el marco del Curso de Acción para el Desarrollo de Recursos
Humanos de la UNL, todo ello por parte del H. Consejo Superior de la Universidad
Nacional del Litoral, a propuesta del Secretario de Ciencia y Técnica. Esta
circunstancia será asentada en el respectivo legajo personal si se tratara de docentes
de esta Universidad.
Artículo 25º.- En caso de renuncia del Director, la Facultad o Escuela que realizó la
presentación de la solicitud deberá proponer a la Secretaría de Ciencia y Técnica de la
UNL un nuevo Director que deberá cumplir con los requisitos establecidos en el
Artículo 11º. El Secretario de Ciencia y Técnica, previa consulta a la Comisión de
Posgrado de la UNL, elevará al Rector la propuesta de designación para su
consideración y aprobación por el H. Consejo Superior.
NORMAS GENERALES
Artículo 26º.- Los casos no previstos en el presente Reglamento serán resueltos por
el Rector de la UNL, previo dictamen de los órganos competentes.
44
ANEXO V.1.
FORMACIÓN DE RECURSOS HUMANOS Y LÍNEAS TEMÁTICAS PARA EL
DESARROLLO DE INVESTIGACIONES EN CIENCIAS SOCIALES DE LA UNL
Ricardo Sidicaro∗ y Silvia Montenegro**
I. INTRODUCCIÓN
En el presente documento se sistematizan una serie de consideraciones sobre la
importancia de la formación de recursos humanos en Ciencias Sociales en los niveles
de postgrado (Doctorado), como estrategia de fortalecimiento y desarrollo de la
investigación dentro de la Universidad Nacional del Litoral. Las acciones tendientes a
ese objetivo suponen el trazado de líneas temáticas que permitan la inserción de los
recursos en proyectos de investigación financiados por la UNL o por los organismos
del sistema científico nacional, durante la realización de postgrados y luego de
finalizados los estudios. Actualmente, el ingreso a la CIC del CONICET y los requisitos
exigidos para la participación en proyectos de la Agencia Nacional de Investigaciones
Científicas y Técnicas -como miembro responsable de investigación- así como los
proyectos de agencias internacionales, suponen un estándar que torna imprescindible
la titulación a nivel doctoral. En consecuencia, la UNL necesita encarar un conjunto de
acciones para evitar quedar en condiciones desventajadas con respecto a otras casas
de altos estudios que ya reúnen esos requisitos o que acaban de crear las estructuras
pertinentes.
II. DEFINICIÓN DEL UNIVERSO DE LAS CIENCIAS SOCIALES
En la etapa actual de la modernidad occidental, muchas veces denominada
“sociedad del conocimiento”, se consideran superadas las discusiones que en otros
momentos históricos obstaculizaron la institucionalización universitaria de las Ciencias
Sociales. En buena medida, como consecuencia de las discusiones sobre el carácter
de ciencias de algunas de las disciplinas que se incluyen en la denominación Ciencias
Sociales, puede decirse que a lo largo de todo el siglo XX quienes bregaron por su
reconocimiento hicieron múltiples aportes en materia de Epistemología, Metodología y
Técnicas de Investigación, contribuyendo a su consolidación como ciencias empíricas.
Prácticamente ninguna sociedad contemporánea, que ha alcanzado un grado
relativamente alto de modernización, ha dejado de emplear los conocimientos de las
ciencias sociales en las distintas esferas de la administración pública y de las
actividades productivas.
La discusión sobre qué disciplinas deben incluirse en las ciencias sociales
introduce la diferenciación entre éstas y las Humanidades. En no pocos casos, estos
problemas se han superpuesto a confrontaciones de índole académico-burocrático y
no siempre fueron examinados con el rigor merecido. En la Clasificación
Internacional Normalizada de la Educación (UNESCO), se distinguen Ciencias
Sociales y del comportamiento incluyendo: Economía, Ciencias Políticas, Sociología,
Demografía, Antropología, Etnología, Psicología y Geografía-excepto geografía física.
∗
Doctor en Sociología (École de Hautes Études en Sciences Sociales, Francia). Prof. de la
Carrera de Sociología de UNL. Investigador y miembro de la Junta de Calificaciones del
CONICET. Secretario de investigación de la Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de
Buenos Aires.
** Doctora en Sociología (Universidad Federal de Rio de Janeiro, Brasil). Prof. y Directora de la
Carrera de Sociología de UNL. Investigadora del CONICET.
45
En el CONICET, el Área de Ciencias Sociales y Humanas ofrece una amplia gama de
disciplinas como Derecho, Ciencias Políticas, Relaciones Internacionales, Lingüística;
literatura, Filosofía, Psicología, Ciencias de la Educación, Historia, Antropología,
Arqueología, Geografía, Sociología, Demografía, Economía, Ciencias de la Gestión y
Administración Pública entre otras. Agrupa a casi el 20% de los recursos humanos,
investigadores y becarios del país, y en el 11% de sus Unidades Ejecutoras se
investigan temas relacionados con los principales intereses de la sociedad.
Las carreras de Ciencias Sociales conocieron un notable desarrollo desde que se
produjo en 1983 la restauración del sistema democrático, registrándose, en especial,
el crecimiento de las carreras de grado de Sociología y Ciencias Políticas, así como
las Maestrías y Doctorados dedicados a esas especialidades, o de Ciencias Sociales
con títulos que comprenden menciones específicas sobre las mismas.
La UNL participa desde hace más de diez años en acciones vinculadas al
desarrollo de las Ciencias Sociales con la creación de la Maestría de Ciencias
Sociales y, desde el último quinquenio, con la creación de las carreras de Sociología,
Ciencias Políticas y Economía. Esas actividades académicas, que hasta la actualidad
carecen de vinculaciones formales, se verían muy beneficiadas con la creación de un
programa de investigación de la Universidad, que logre agrupar los recursos
calificados en líneas estratégicas de investigación así como formar los necesarios
recursos locales a nivel de postgrado, acción que al mismo tiempo beneficiará la
consolidación de las nuevas carreras.
III. LÍNEAS DE INVESTIGACIÓN
Líneas estratégicas de investigación en el área de Ciencias Sociales.
En principio, las líneas estratégicas de investigación deberían estimular la
indagación científica en temas de carácter macro-social cuyos resultados permitan:
•
Actualizar y producir los conocimientos sobre nuestra sociedad;
•
Contribuir a la determinación de nuevos objetos de investigación, tanto en el
dominio conceptual como en el aplicado;
•
Aportar a la elaboración de
locales/regionales/nacionales;
•
Contribuir a la solución de los mismos.
diagnósticos
sobre
grandes
problemas
A continuación se realiza un análisis de líneas de investigación en las que se
forman recursos humanos en Ciencias Sociales en algunos centros universitarios
internacionales. Posteriormente, se seleccionan los temas que se definen como
estratégicos a nivel nacional, (Plan Bicentenario de la Secretaría de Ciencia,
Tecnología e Innovación Productiva), teniendo en cuenta que las líneas de
investigación trazadas en la UNL no deben desvincularse de ambas dimensiones.
Líneas de investigación de universidades extranjeras
La mayoría de las universidades extranjeras delimitan un conjunto de líneas
temáticas que encuadran el desarrollo de proyectos de investigación y la formación de
recursos humanos. El análisis de las mismas permite reconocer que se trata de
núcleos amplios que priorizan un conjunto de temas posibles, señalándolos
puntualmente y, a veces, definiendo la perspectiva desde la cual esos temas serán
abordados. El desarrollo de esta política permite que los centros de investigación se
posicionen en el campo académico a partir del reconocimiento de su excelencia en
áreas fuertes, posibilitando direccionar la captación de recursos económicos, la
46
formación de recursos humanos con especialización en las áreas delimitadas y la
interacción, asociación e intercambio con centros de investigación que desarrollan
temáticas afines. El cuerpo de profesores aparece, en la mayor parte de los casos,
distribuido en torno a una o más de estas áreas siendo posible identificar aquellos que
podrán oficiar como directores de tesinas, de proyectos de investigación y de tesis de
postgrado, de acuerdo al campo en el cual el recurso en formación elija especializarse.
Algunas universidades también delimitan un "área de concentración" que señala el
principio rector que guiará el desarrollo de las líneas de investigación. Por ejemplo, si
el área de concentración se refiere a "las transformaciones de la sociedad
contemporánea" las líneas de investigación y sus temas prioritarios contribuirán a la
comprensión de esas transformaciones y se situarán en el período temporal señalado.
El trazado de las líneas responde a criterios definidos: a) En el caso de las
universidades con mayor trayectoria en las distintas disciplinas de las Ciencias
Sociales se da continuidad a la tradición de estudios por la cual ese Centro ha logrado
ya reconocimiento y, en las de más reciente desarrollo a aquellos temas que deberían
priorizarse en vistas a otorgar fortaleza a determinadas áreas; b) Se vinculan a
problemáticas regionales y nacionales concretas; c) Se relacionan con los temas
priorizados por los organismos y agencias del sistema científico nacional; d)
Responden a la agenda internacional de las Ciencias Sociales.
A continuación consideraremos las líneas delimitadas por los departamentos de
Ciencias Sociales y/o de sociología en algunas universidades extranjeras, a los fines
de elaborar conclusiones de conjunto sobre las principales áreas temáticas estudiadas
en la actualidad. Para tal fin seleccionamos instituciones de trayectorias diversas y que
desarrollan investigación en contextos nacionales específicos, principalmente en
América Latina, Estados Unidos y Europa1.
Universidad de San Pablo (Brasil)
El Departamento de Ciencias Sociales de la Universidad de San Pablo es uno de los
más destacados de Brasil y fue fundado en 1934, a partir de la llamada Escuela Libre
de Sociología y Política que databa de 1933. Las líneas de investigación destacadas
en la actualidad son las siguientes:
1. Clases, conflicto y movimientos sociales (formación de clases, dinámica urbana y
agraria, trabajo, violencia laboral, sindicalismo, empresariado, cuestión agraria,
inmigración, metrópolis modernas).
2. Identidades, diferencias y desigualdades (estudios sobre identidades nacionales,
dinámica de las transformaciones económicas, sociales y políticas, particularidades
culturales, relaciones de género, relaciones étnicas, discriminación e intolerancia).
3. Cultura, simbolización y representaciones sociales (expresiones e instituciones
culturales, historia intelectual, campos intelectuales en América Latina, comunicación
de masas, construcción simbólica e imaginarios sociales de las sociedades
contemporáneas, procesos e instituciones educacionales, religiosidad).
4. Teoría sociológica (re-examen de las tradiciones, fundamentos de la teoría social,
metodologías de las ciencias sociales).
5. Procesos políticos e instituciones públicas, violencia, derecho y ciudadanía
1
Se han consultado las líneas de investigación de los departamentos de ciencias sociales y/o
de sociología de las siguientes universidades de Brasil: Universidad de Sao Paulo, Universidad
de Brasilia, Universidad de Campinas, Universidad Federal de Paraná, Universidad Federal de
Santa Catarina, Universidad Federal de Rio de Janeiro, Universidad Federal de Rio Grande do
Sul, Universidad Federal de Paraiba; en el caso de México: Departamento de sociología y
Departamento de Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma Metropolitana; y las siguientes
universidades europeas y estadounidenses de reconocida trayectoria en las ciencias sociales:
London School of Economic, Yale University, Berkeley University, Duke University, New York
University y University of Chicago.
47
(procesos políticos e instituciones políticas, partidos, formas de representación,
procesos electorales, ciudadanía y participación política, ejercicio de la violencia social
y política, políticas públicas, relaciones internacionales-Mercosur.)
Universidad de Brasilia (Brasil)
1. Arte, Cultura y pensamiento social (patrimonio cultural material e inmaterial,
producción y reproducción de la memoria colectiva, su relación con el poder y el
desarrollo sustentable, élites políticas e intelectuales, discusiones sobre la modernidad
en Brasil).
2. Educación, ciencia y tecnología (Tendencias en las políticas educacionales y
científicas, innovaciones, nuevas prácticas de producción del conocimiento científico y
tecnológico en el contexto de globalización, impacto. Actores sociales y elaboración de
políticas: Estado, sector productivo y comunidad científica. Diversificación de la
enseñanza superior, formación de cuadros científicos y profesionales.
3. Ciudad y Sociedad. (relación espacio público/espacio privado en las ciudades,
movimientos sociales urbanos y producción del espacio físico y social de las ciudades,
impacto de la cultura en función de la vida en las ciudades, políticas públicas en el
acceso a los bienes colectivos, urbanización, urbanismo y prácticas urbanas)
4. Política, Valores y Sociedad (relación entre cultura política y valores sociales,
instituciones y actores políticos, patrones de legitimación de las decisiones políticas en
sociedad)
5. Trabajo y sociedad (cambios en las relaciones de producción y en las relaciones de
trabajo, migración, transformaciones estructurales y sectoriales de la fuerza de trabajo,
movimiento
sindical,
economía
solidaria,
cooperativismo,
cooperación
internacional/mercado, integraciones, trabajo y condición femenina.
6. Violencia, género y ciudadanía (conflicto social y violencia en el contexto brasilero y
en el de la globalización, instituciones de seguridad y control-sus relaciones con la
sociedad civil-, política y prácticas sociales. Las construcciones sociales del género,
relaciones de género en las sociedades contemporáneas, corporalidad, sexualidad,
poder, violencia y conflicto, promoción de los derechos humanos en la sociedad civil y
en la globalización)
Universidad de Campinas (Brasil)
1. Sociología clásica (tradición sociológica clásica y contemporánea, marxismo y
sociedad, pensamiento social brasilero)
2. Cambios sociales, cuestiones ambientales, tecnología y población (degradación del
ambiente en las sociedades contemporáneas, tecnología y ambiente desde el punto
de vista del desarrollo de las sociedades complejas, control y uso de los recursos
naturales, políticas públicas de desarrollo sustentable, conflictos sociales por el uso de
recursos. Estudios de población. Conflictos sociales y ambiente).
3. Trabajo, cultura y sociedad (Ciudadanía y derechos. Cuestión agraria. Cultura
popular, identidad nacional, industria cultural, mundialización, cultura y política,
trayectorias intelectuales. Mundo del trabajo, procesos relacionados).
Universidad Federal de Paraíba (Brasil)2
1. Sociología de la cultura (género, memoria, subjetividad y sistemas simbólicos)
2. Sociología rural y del desarrollo (agricultura, movimientos migratorios, movimientos
sociales agrarios, políticas públicas y agricultura)
3. Sociología urbana, política y del trabajo (Estado, políticas públicas y ciudadanía,
estudios urbanos, movimientos sociales, trabajo y desarrollo social, salud y sociedad).
2
En este caso las áreas responden a subcampos de la sociología.
48
Universidad Federal de Paraná (Brasil)
1. Instituciones y poder (análisis de la política brasilera contemporánea e historia
política: clases dominantes y poder legislativo).
2. Cultura y sociabilidades (procesos de producción de significados y modos de vida
en la sociedad actual, sujetos modernos y posmodernidad, espacio urbano y
sociabilidades, comunicación y cultura, género y política, sociología de la salud, cultura
brasilera, estudios sobre violencia).
3. Trabajo, innovaciones tecnológicas y organizacionales (racionalidad técnica y social,
transformaciones en el mundo del trabajo, innovaciones tecnológicas, organizaciones,
trabajo y mercado de trabajo en los 90, sindicalismo).
4. Teoría, cultura y pensamiento social en Brasil (historia de la sociología, formación
social y cultural del Estado, enseñanza media, historia de las ciencias sociales,
propiedad territorial, inmigración y trabajo libre).
5. Ruralidad y medio ambiente (actores, políticas y saberes socioambientales,
reconstrucción social y ambiental de lo rural, sociedad mercado y consumo,
movimientos sociales rurales).
6. Sociedad y política en las democracias contemporáneas (élites políticas y
económicas contemporáneas. Empresariado, instituciones y democracia. Asambleas
legislativas, comportamiento parlamentario y proceso decisorio).
Universidad Federal de Santa Catarina (Brasil)
1. Producción simbólica y cultura (enfoque etnográfico de los fenómenos sociales en
sus dimensiones simbólicas en relación con referencias empíricas organizacionales,
institucionales, político-ideológicas. Producción de la cultura, industria cultural. Medio
intelectual brasilero. Identidades sociales. Cultura y poder. Juventud y sociabilidad.
Memoria: política, familia y violencia. Políticas de salud. Relaciones étnicas.)
2. Identidades, desigualdades y conflictos (inmigrantes, raza, violencia, élites,
organización social).
Universidad Federal de Rio Grande do Sul (Brasil)
1. Trabajo en las sociedades contemporáneas (naturaleza de las transformaciones en
el ámbito empresarial, mercado de trabajo, acciones colectivas de los trabajadores, el
trabajo en la sociedad actual).
2. Sociedad y conocimiento (transformaciones culturales, científicas y tecnológicas
acontecidas en la sociedad contemporánea a partir del proceso de globalización y
regionalización).
3. Sociedad, participación social y políticas públicas (relaciones entre Estado y
sociedad, políticas y proyectos sociales: salud, asistencia social y educación en los
niveles nacionales y subnacionales del gobierno, descentralización y federalismo,
democracia participativa, presupuesto participativo, movimientos sociales).
4. Violencia, ciudadanía y derecho (procesos de violencia y criminalización,
administración de justicia y construcción de ciudadanía).
5. Sociedad y agricultura (cuestión agraria, transformaciones del medio rural, formas
sociales de agricultura, impacto en las relaciones y procesos sociales).
Universidad Federal de Rio de Janeiro
1. Relaciones de trabajo y relaciones de poder (transformaciones en el trabajo y en las
organizaciones económicas del mundo contemporáneo en áreas rurales y urbanas.
Procesos y condiciones de trabajo, mercado y segmentación de los trabajadores,
organización y representación política de los trabajadores).
2. Producción y efectos de la desigualdad social (mecanismos de producción y
reproducción de las desigualdades sociales en Brasil. Nuevos parámetros de
construcción social de las jerarquías: raza, género y generaciones, consecuencias en
el plano social, cultural y económico).
3. Sociología de la cultura, simbolismo y lenguaje (sistemas de valores, producción y
49
circulación de la cultura, prácticas sociales de la memoria, movimientos intelectuales y
artísticos eruditos y populares.
4. Cultura y política en perspectiva comparada (procesos de jerarquización y
clasificación, articulaciones entre autoridad y solidaridad, modelos de ciudadanía,
institucionalización de creencias y valores, nuevas tecnologías de la información y de
la comunicación y estructura social).
5. Conflicto, violencia y criminalidad (demandas de seguridad pública, percepción
social de la inseguridad. Administración de justicia, formas urbanas de “sociabilidad
violenta”, infancia, juventud y exclusión).
Universidad Autónoma Metropolitana (México)
1. Sociedad y territorio (dinámica económica, población y transformación espacial.
Gestión urbana, políticas públicas y sociedad civil, Estructura y dinámica de la
sociedad urbana).
2. Sociología de la educación superior (mercado académico de la educación superior
en México. Cambio institucional de la educación superior. Los estudiantes en la
educación superior).
3. Teorías y pensamiento social (problemas, autores y enfoques clásicos y
contemporáneos)
4. Sociedad y nuevas tecnologías en el campo (impactos socioeconómicos de la
biotecnología en el sector agropecuario y el medio ambiente. Biotecnología,
biodiversidad y propiedad intelectual. Globalización y empresas biotecnológicas.
Control democrático de la tecnología. Impacto de la biotecnología en el empleo rural).
5. Política (tendencias de la modernización política en México, elecciones y partidos,
teoría de las identidades políticas)
6. Comunicación y política (desarrollo tecnológico. Relaciones de poder y cultura
política. Relaciones internaciones. Sociedad y territorio. Mujer y relaciones de género).
London School of Economic3
En este caso se listan las temáticas de estudio dentro del área general:
1. Derechos humanos, ciudadanía y justicia social
2. Ciudades y urbanismo
3. Género
4. Economía y sociedad
5. Políticas
6. Raza, racismo y etnicidad
7. Crimen, cultura y control
8. Biomedicina, biociencia y biotecnología
Yale University4
1. Investigación comparativa (comparación de países en diferentes períodos históricos:
estudios comparados de culturas, políticas públicas y organizacionales. Transiciones
del autoritarismo a la democracia. Transformaciones en las economías de mercado).
2. Cultura (tradición de la ciencia social. Democracia, justicia, tolerancia y civilidad.
Textura cultural de la vida social)
3. Desigualdades y trayectorias de vida (ingreso al mercado de trabajo, formación de
la familia, trayectorias educacionales, carreras ocupacionales, políticas sociales.
Trayectorias de vida individual en el nivel macro de las instituciones sociales y
condiciones socioeconómicas diversas a través del tiempo y las sociedades).
3
En este caso las líneas de investigación están asociadas a institutos de investigación
existentes en el interior de la institución.
4
Las líneas de investigación están asociadas a los centros de investigación existentes en la
universidad.
50
Berkeley University5
En este caso se listan las temáticas de estudio dentro del área general:
1. Inmigración, política. Raza y etnicidad. Movimientos sociales. Nacionalismo.
2. Historia internacional del trabajo. Estudio comparativo de las revoluciones. Método
histórico y comparativo.
3. Desarrollo en Latinoamérica. Movimientos sociales.
4. Trabajo y globalización.
5. Organizaciones.
6. Conocimiento y ciencia
7. Modernización y desarrollo
8. Estudio comparativo de las instituciones
9. Género. Familia. Sexualidad.
10. Mercado cultural
11. Desigualdad
12. Cambios sociales
13. Poder y marginalidad.
14. Pobreza urbana
15. Trabajo
16. Política
Duke University
1. Estudios históricos y comparativos (análisis histórico, análisis estructural. Modelos
demográficos, análisis del sistema mundial, comparaciones estadísticas
transnacionales).
2. Estudios de población (demografía y familia, minoridad, migración internacional)Salud (salud mental, epidemiología social)
3. Economía (estudios comparativos de sistemas económicos, organizaciones, redes
internacionales, organización de la producción).
4. Estratificación (movilidad y desigualdad).
New York University
En este caso se listan las temáticas de estudio dentro del área general:
1. Estudios históricos y comparativos
2. Criminología
3. Cultura
4. Demografía
5. Desarrollo
6. Desvío
7. Economía
8. Política económica
9. Educación, familia y conocimiento
10. Organizaciones médicas
11. Religión. Género y movimientos sociales.
12. Políticas sociales
13. Estratificación, desigualdad
University of Chicago
En este caso se listan las temáticas de estudio dentro del área general:
1. Cultura
2. Educación
3. Género, familia y teoría feminista
4. Salud y medicina
5
En este caso los temas se orientan de acuerdo a la especialización de los integrantes del
cuerpo de profesores.
51
5. Estudios históricos
6. Organizaciones
7. Política
8. Población
9. Estudios sociales del conocimiento
10. Teoría social
11. Estratificación
12. Procesos transnacionales
13. Estudios urbanos
Es posible observar que, aún cuando las universidades mencionadas se insertan
en contextos nacionales diversos, la agenda de investigación no difiere notablemente
sino por lo problemas puntuales que hacen a las especificidades de las sociedades
nacionales. Así, en los centros de investigación estadounidenses y de Brasil, por
ejemplo, los estudios de desigualdad social tendrán en cuenta la cuestión racial y la
etnicidad tanto en las estratificaciones producidas en el sistema educativo como en las
transformaciones vinculadas al mundo del trabajo o los procesos de construcción
identitaria. Dentro de este aspecto un núcleo temático presente en todas las
universidades es el que atañe a la desigualdad de género sea en los aspectos
vinculados al mercado de trabajo, la educación, el acceso a los bienes culturales o las
formas de acción política. Otro de los núcleos presentes, sea como contexto de
análisis o como tema en sí mismo, se refiere a las transformaciones de las sociedades
contemporáneas incluyendo tópicos como globalización, mundialización, procesos
transnacionales y relaciones internacionales, entendiéndose que estos cambios a nivel
macro suponen consecuencias en las sociedades locales y en las transformaciones
experimentadas por las mismas en el mundo de la cultura, la política, las instituciones,
el trabajo, las nuevas formas de desigualdad social y de acción colectiva.
Es también evidente que algunos tópicos coinciden, en parte, o son englobados en
aquellos destacados en el trazado de estrategias y acciones para las ciencias sociales
de la UNESCO6. El organismo prioriza entre sus líneas estratégicas:
1. Derechos humanos y discriminación (derechos humanos y desarrollo, igualdad de
género y desarrollo, discriminación y racismo).
2. Transformaciones Sociales, Seguridad Humana (seguridad y democracia).
3. Pobreza. Ciencias Sociales, Investigación y Política (desarrollo urbano, migraciones
internacionales y multiculturalismo, políticas de cooperación en las ciencias sociales).
3. Ética, Ciencia y Tecnología.
Si se trata de resumir los grandes problemas que en las sociedades
contemporáneas, con las diferencias propias de la historia de cada situación nacional y
regional, ocupan la atención de las ciencias sociales se puede presentar el siguiente
listado de ejes teórico-empíricos de investigación:
• La declinación de las potestades de los Estados-nación.
• Los cambios en las relaciones socioeconómicas y culturales registrados en
el interior de las sociedades nacionales a partir del desenvolvimiento de los
procesos de globalización.
• El deterioro de la confianza entre los actores que se relacionan en todas las
esferas de la práctica social.
• Las transformaciones del mundo laboral y la declinación de la antigua
condición salarial con la consiguiente pérdida de empleos estables.
• La crisis de los sistemas educativos que antes ofrecían oportunidades
seguras de progreso personal.
6
Ver Social and Human Sciences Strategies and Actions, UNESCO, 2006.
52
•
•
•
•
•
•
•
La pérdida de representatividad de los partidos políticos y las nuevas
formas de hacer política que surgen en la sociedad civil.
El retroceso de las esferas de intervención de los aparatos estatales en
muchos dominios en los que anteriormente preservaban las relaciones de
solidaridad social.
Las nuevas formas de individualismo que acompañan al debilitamiento de
los antiguos colectivos sociales y, más en general, la declinación de las
capacidades instituyentes de las instituciones.
Las transformaciones de las estructuras familiares, de las anteriores
identificaciones intergeneracionales.
El aumento de la desigualdad social y de las tendencias a la exclusión de
personas y sectores anteriormente integrados.
Los nuevos "riesgos" y la "inseguridad" que aparecieron para las
sociedades y los individuos. (Riesgo de exclusión social, Riesgo de
violencia social, Riesgo de seguridad jurídica, Vulneración de derechos:
ejercicio, garantía, exigibilidad).
Las nuevas formas de desigualdad social más allá de la pertenencia de
clase: género, identidades, etc.
Esos temas estudiados por las Ciencias Sociales actuales en las sociedades
que participan de la actual etapa de la modernidad occidental suelen ser valorados de
modos muy distintos por los diferentes actores políticos, sociales y culturales. Las
explicaciones de su aparición dan lugar a debates en las ciencias sociales; no
obstante, los pronósticos sobre su futuro son, igualmente, disímiles. Las líneas
estratégicas de investigación en Ciencias Sociales se hallan, pues, en una agenda
científica mundial que no debe resultar ajena.
Esas coincidencias son la consecuencia del hecho de que ningún Estadonación ha dejado de interiorizar en lo político, lo económico, lo social y lo cultural, las
consecuencias de la nueva configuración mundial. Por su parte, los medios de
comunicación redujeron las distancias entre países y crearon una vecindad mundial
entre poblaciones desconocida anteriormente, contribuyendo a la desnacionalización
de los modos de vida, las ideas y las sensibilidades. La globalización de las
subjetividades se refleja, a su vez, en la disminución de los tradicionalismos políticos y
culturales.
En muchos análisis se ha destacado que la existencia de un sistema
económico mundial no es una novedad, sin embargo, suele haber acuerdo en que lo
nuevo es el carácter volátil de los capitales que modifica totalmente sus relaciones con
los espacios nacionales. La concentración de capital a escala mundial se había
expresado en otras épocas en la implantación "fija" de empresas extranjeras en los
países receptores, mientras que en el capitalismo global dichos capitales tienden a
trasladarse según cálculos de beneficios o riesgos políticos y operan vulnerando a las
economías receptoras. Su contrapartida, es la denominada flexibilización laboral que
generó la heterogeneidad de los asalariados y la modificación de sus anteriores nexos
de solidaridad. Al respecto, se pueden establecer vínculos explicativos entre los
cambios estatales y sociales y las dificultades de las organizaciones partidarias y de
las corporaciones socio-profesionales para representar a sociedades cada vez más
diferenciadas y estratificadas.
La importancia de determinar líneas estratégicas de investigación acordes con las
discusiones internacionales de las Ciencias Sociales serían múltiples. En primer lugar
ayudarían a superar el teoricismo mimético que busca asimilar acríticamente las
teorías de los países más avanzados, ya que se trataría de relacionarse con esas
ideas como productores de conocimiento y no como meros consumidores de
esquemas teóricos elaborados en otras latitudes. En segundo lugar, debilitaría el
provincialismo espontáneo que surge de los estudios de casos sin teoría o sin criterios
53
comparativos de ponderación de los fenómenos tratados. En tercer lugar, contribuiría
al desarrollo mundial de las Ciencias Sociales en tanto que aportaría indagaciones de
carácter regional sobre temas hoy universales. En cuarto lugar, mejoraría los
estándares de excelencia de las producciones en contacto con las internacionales.
Con respecto a este último punto, existe una opinión bastante generalizada de que
en la nueva configuración mundial de circulación de informaciones y de conocimientos
y, particularmente, de intercambio entre equipos científicos, crea condiciones mucho
más favorables que las de épocas anteriores para el desarrollo de las Ciencias
Sociales en los países en los que las mismas tienen menor desarrollo relativo. Por otra
parte, ante la cierta subordinación mimética a los centros mundiales de excelencia
académica que existió en épocas precedentes puede decirse que hoy existen mejores
condiciones para un desarrollo científico que busque la complementariedad con las
actividades de otros países más avanzados mediante el establecimiento de una
colaboración más autónoma, vía por la cual cobran mayor jerarquía los aportes locales
a los estudios de cuestiones generales.
Temas priorizados por el sistema científico nacional
La Secretaría de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva ha definido a través
de los Programas Transversales Integradores (PROTIS) un conjunto de líneas de
trabajo que se orienta a la solución de problemas nacionales. El objetivo señalado es
tender gradualmente a que la planificación nacional en ciencia, tecnología e
innovación sea inclusiva de la totalidad de las instituciones del sistema. El PROTIS
adopta los objetivos estratégicos identificados en el Plan Estratégico Bicentenario
(2006-2010) y es el instrumento por medio del cual se canalizará una parte sustantiva
de los incrementos presupuestarios que se aprueben para potenciar el sector nacional
de ciencia, tecnología e innovación7. Algunas de las 9 AREAS-PROBLEMAOPORTUNIDAD y las líneas prioritarias mencionadas en su interior se refieren a
problemas tradicionalmente abordados por las Ciencias Sociales y pueden incluirse en
el trazado de las líneas de investigación de la Universidad Nacional del Litoral.
Teniendo en cuenta la especificidad de las Ciencias Sociales se seleccionan a
continuación algunas de esas áreas y, dentro de ellas, algunas de las líneas de
investigación sugeridas que pueden abordarse desde las distintas disciplinas que
componen las Ciencias Sociales:
• MARGINALIDAD, DISCRIMINACIÓN Y DERECHOS HUMANOS
Perfil sociolaboral de beneficiarios del Plan Jefes y Jefas de Hogar Desocupados. Su
empleabilidad, inserción laboral, inclusión social y fortalecimiento del núcleo familiar.
COMPETITIVIDAD Y DIVERSIFICACIÓN SUSTENTABLE DE LA
PRODUCCIÓN AGROPECUARIA
Dinámica de las transformaciones de la estructura y gestión agraria y su impacto sobre
la producción y distribución del ingreso y el desarrollo rural.
•
7
•
CONOCIMIENTO Y USO SUSTENTABLE DE LOS RECURSOS NATURALES
RENOVABLES Y PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
• Catástrofes naturales.
• Salud y ambiente
• Ordenamiento territorial
• Gobernabilidad ambiental
•
PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE LA SALUD
• Determinantes socio-culturales de la salud-enfermedad
Documento Prioridades en el CTI del Plan “Bicentenario” (2006-2010).
54
•
Políticas de inclusión social del discapacitado
•
POLÍTICAS Y GESTIÓN DEL ESTADO
• Participación ciudadana
•
POLÍTICA Y GESTIÓN EDUCATIVA
• Educación y justicia social
• Educación ciudadana
• Educación de adolescentes y jóvenes
• Nuevas tecnologías
Al mismo tiempo, de las 19 áreas temáticas definidas como prioritarias por el
PLAN BICENTENARIO al menos 5 incluyen temáticas abordables por las ciencias
sociales. Dentro de ellas es posible seleccionar un conjunto de temas específicos:
•
EDUCACIÓN
• El sistema educativo
• Panorama nacional
• Educación y trabajo
• Cambios en el mercado laboral y función de las instituciones
educativas. Nuevas pautas de inclusión y exclusión, etc.
• La escuela y las transformaciones culturales
• Las paradojas de la mundialización y la irrupción del discurso mediático.
Las implicancias educativas de los nuevos saberes y las nuevas
identidades.
• La escuela como institución: perspectivas desde las normas, los actores
y las prácticas. Escuela y desigualdad social: patrones de socialización
y destinos personales. Diversidad cultural y prácticas educativas. La
cuestión de la alteridad y de la democracia escolar.
•
ESTADO, SOCIEDAD Y CALIDAD DE VIDA
• Política, representación y gobernabilidad democrática. La articulación
entre las dinámicas sociales y las prácticas estatales.
• El rol del Estado después de los 90. Capacidades públicas y modos de
intervención.
• Transformaciones recientes de la sociedad Argentina. Dinámica de la
desigualdad. Legitimación social de la desigualdad.
• Estado, instituciones y calidad de vida
• El HABITAT como problema social.
•
TRABAJO, EMPLEO Y PROTECCIÓN SOCIAL
• Generación de información y metodologías de análisis a nivel microeconómico.
• Estilos de crecimiento económico y empleo. Desarrollo local y políticas
de empleo
• Educación, formación profesional y desarrollo científico y tecnológico
• Papel del Estado en relación con el empleo. Instituciones, identidades
sociales y cambios en el empleo.
• Relaciones laborales, empleo y formas de organización social.
•
VIOLENCIA URBANA Y SEGURIDAD PÚBLICA
• Pobreza, sociabilidad y sub-culturas. Articulaciones entre condición
socioeconómica, relaciones sociales, cultura local y transgresión.
55
•
•
Política, opinión pública y violencia urbana. El rol de los medios en la
transmisión de valores y políticas correctivas de los transgresores
Las condiciones culturales y socio-psicológicas del delito.
Líneas estratégicas propuestas para la UNL
Las líneas estratégicas a trazar por la UNL deberían tener en cuenta no sólo
las problemáticas regionales sino también la expresión local de aquellas problemáticas
nacionales consideradas prioritarias en la actualidad. Al mismo tiempo no pueden
aislarse de una agenda internacional cuya conjunción temática ha quedado
demostrada en los párrafos precedentes.
Se propone un área de concentración para el desarrollo de análisis de carácter macro
que englobe desde perspectivas conceptuales plurales explicaciones sobre:
La configuración de la sociedad actual; la nueva constelación de las relaciones
sociales; la topografía de desigualdades socioculturales y las características de
las distintas modalidades de acción de los sujetos individuales y colectivos.
El ÁREA DE CONCENTRACIÓN atiende a reconstruir en términos de
conocimiento la nueva estructura social, resultante de la desestructuración de las
estructuras vigentes hasta la década del ’70. En esa localización temporal se inscribe
el inicio de la propuesta de conocimiento en términos generales, reconociendo la crisis
del welfare como un punto insoslayable en el cambio de la configuración de relaciones
sociales. El proceso recorrido hasta la década del ’90 es más o menos bien conocido,
o al menos hay una producción intelectual y académica importante, de modo que no
podrá constituirse como un eje de conocimiento, aunque su recuperación sea
condición sine qua non para profundizar el conocimiento producido. Se cree que desde
la década del 90 hay bastante menos producción, análisis e interpretación de la
sociedad argentina en general y regional, y todavía menos aun, –es un terreno casi
virgen,-del siglo XXI.
Los argumentos a favor del trazado de líneas estratégicas en UNL, son
tomados también de la experiencia de universidades con más desarrollo en el área:
según una observación no sistemática de lo sucedido en la Facultad de Ciencias
Sociales (UBA) durante los últimos dos decenios, bajo el régimen de Subsidios
UBACYT se amplió notablemente la actividad de investigación y se aportaron nuevos
conocimientos sobre actores o sistemas y subsistemas que en muchos casos nunca
habían sido estudiados en nuestro país. Esto sucedió en un marco global en el que no
se fijaron prioridades en materia de temas a partir de la fijación de criterios de
relevancia científica y social. En la medida que en los años de referencia se registraron
grandes transformaciones en todas las esferas de la vida social, surgieron temas
nuevos en las preocupaciones de los investigadores, que se reflejaron en sus
publicaciones, pero esa renovación no fue acompañada con iniciativas de políticas de
investigación orientadas a estimular la elaboración de síntesis conceptuales discutidas
en el seno de la comunidad académica y difundidas en círculos más amplios
interesados por la evolución de los asuntos públicos. Digamos que las tendencias a la
fragmentación reinantes en la sociedad tuvieron su correlato en los ámbitos
académicos. Los trabajos orientados por posibles líneas estratégicas de investigación
en Ciencias Sociales sin duda encontrarían insumos muy significativos en los
resultados de las investigaciones que se realizaron en esas dos décadas recientes
que, en no pocos casos, son desconocidos por la mayor parte de los miembros de
nuestra comunidad académica.
El vínculo entre las “sociedades del conocimiento” y el desarrollo de los
procesos de globalización, en lo que concierne a las realidades locales, ocupa en
nuestro proyecto general un lugar esencial, ya que las transformaciones socio-
56
regionales del área de influencia más directa de la UNL plantean nuevos desafíos en
la formación de recursos humanos de investigación y docencia.
La dinámica ambivalente de las sociedades modernas que profundizan las
capacidades productivas y, al mismo tiempo, colocan en situaciones de marginación a
importantes contingentes de la población constituye un tema que entendemos debe
ser estudiado con la debida responsabilidad científica. Si los modelos de integración
social de la nueva época no surgen, como la experiencia lo mostró, de mecanismos
automáticos de adaptación, le cabe a las Ciencias Sociales la realización de estudios
que propongan alternativas para colaborar con las políticas públicas o para participar
en los debates públicos al respecto. Los riesgos ambientalistas que ocupan
crecientemente la atención de las partes más conscientes de la población aparecen
como otro problema a los que deberá dedicarse la tarea de investigación. Los
problemas de discriminación y de desigualdad social, no son sólo consecuencias de
las condiciones estructurales que suelen agravarlos, y el develamiento de sus causas
sociales más profundas merecen el desarrollo de las líneas de investigación que
planificamos. Los grandes problemas institucionales y políticos han sido siempre
temas que convocaron la atención de las Ciencias Sociales, constituyen hoy una
cuestión que necesariamente debe estudiarse en nuestro país y en nuestra región
para contribuir al esclarecimiento científico y a la consolidación democrática.
En síntesis, se proponen las siguientes líneas estratégicas mencionando sólo
algunas de las temáticas que pueden abordarse en cada una de ellas:
1. Sociedad del conocimiento y transformaciones socio-regionales en el mundo del
trabajo (Cambios culturales, científicos, tecnológicos y de las relaciones
socioeconómicas en el interior de las sociedades nacionales a partir del
desenvolvimiento de los procesos de globalización y regionalización. Formación
profesional y desarrollo científico. Innovación y nuevas prácticas de producción del
conocimiento científico y técnico. Nuevas élites económicas. Naturaleza de las
transformaciones en el mundo laboral y en las relaciones de trabajo a nivel regional y
nacional. Declinación de la antigua condición salarial. Desempleo, sub-empleo.
Políticas de empleo y desarrollo local).
2. Discriminación y desigualdad social (Dinámica regional de la desigualdad social:
pobreza, discriminación, desigualdad de género, identidades y desigualdades. Acceso
a la educación y a bienes culturales. Formas de Inclusión/exclusión social. Distintos
parámetros de construcción social de las jerarquías).
3. Sociedad de riesgo (Percepción social del riesgo. Vulnerabilidad. Problemática
ambiental: políticas ambientales, movimientos ambientalistas. Riesgo de exclusión
social: Inseguridad, delito y exclusión social. Riesgo de violencia social. Riesgo de
seguridad jurídica. Vulneración de derechos: ejercicio, garantía, exigibilidad).
4. Globalización, Estado, transformaciones institucionales, culturales y políticas (La
expresión local de problemáticas globales. Desarrollo económico regional y políticas
públicas. La declinación de las potestades de los Estados-nación. La pérdida de
representatividad de los partidos políticos. Las nuevas formas de hacer política y de
ciudadanía que surgen en la sociedad civil. Retroceso de la esfera de intervención de
los aparatos estatales. Transformación de las instituciones en la sociedad
contemporánea: estructuras familiares, identificaciones intergeneracionales, crisis de
los sistemas educativos. Nuevas formas de individualismo. Debilitamiento de los
colectivos sociales. Procesos de individualización y des-institucionalización.
Subjetividad, valores y representaciones sociales en las sociedades contemporáneas).
57
IV. FORMACIÓN DE RECURSOS HUMANOS
Los importantes cambios que se conocieron a niveles mundiales y nacionales en el
transcurso del último cuarto de siglo XX, que auguran las grandes transformaciones
que se registrarán en el siglo actual, han tenido como correlato lógico la creación de
nuevos paradigmas y sistemas de conceptos en las Ciencias Sociales. En términos
schumpeterianos, cabe sostener que existe una considerable ventaja para las
instituciones universitarias que se proponen organizar estudios de grado y postgrado
en ese nuevo contexto intelectual en la medida que sobre ellas no pesan, o gravitan
muy poco, las tradiciones académicas en Ciencias Sociales que fueron predominantes
en la anterior etapa de la modernidad.
La formación de recursos humanos en Ciencias Sociales dista de ser óptima en
aquellas universidades que no han actualizado los contenidos curriculares de grado y
postgrado y tienden a privilegiar la comunicación reproductiva de los conocimientos en
lugar de educar para la producción de conocimientos nuevos. Si la primera perspectiva
supone formar profesores o comunicadores de los legados de las distintas disciplinas
de las Ciencias Sociales, la segunda, en cambio, debe partir del proyecto de formar
investigadores productores de conocimientos que hagan avanzar las fronteras de la
ciencia. La articulación entre las líneas de investigación escogidas y la formación de
postgrado es una condición imprescindible para la creación de recursos humanos
aptos para analizar los importantes cambios que registra nuestra sociedad a niveles
nacionales y regionales. El compromiso del académico con la propia sociedad no
puede efectivamente llevarse a la práctica si no encara la producción de nuevos
conocimientos sobre las transformaciones de las realidades con las que interactúa.
No es exagerado sostener que muchos posgrados universitarios en Ciencias Sociales
de nuestro país se han constituido a los efectos de dar respuesta al aumento de las
crecientes demandas de personas que quieren continuar sus estudios, en no pocos
casos después de varios años de la obtención del grado y careciendo de becas que
les permitan dedicación a tiempo completo. Estas situaciones se han combinado con
la existencia de planteles docentes ocasionales, no articulados en torno a un proyecto
académico compartido, que no pueden supervisar y guiar los trabajos de tesis con la
debida dedicación de tiempo, sin inserciones institucionales y ocupacionales estables,
y, del lado de las universidades, a una verdadera confusión entre el formato de
estudios breves de especialización o actualización y lo que debe ser la organización
de estudios avanzados de postgrado.
Si el objetivo científico-académico de los futuros estudios de doctorado en Ciencias
Sociales de la UNL es el desarrollo de estudios signados, a la vez, por su carácter
moderno y vinculado a los problemas nacionales y regionales, los procedimientos de
diseños curriculares y de admisión de postulantes deberían ajustarse a pautas muy
distintas. Al respecto, es fundamental privilegiar a los postulantes que reúnen los
requisitos que les permiten incorporarse a los sistemas nacionales de investigación
científica, particularmente edad; los títulos de grado que los habilitan para la
participación en equipos de investigación desde el inicio de los estudios de postgrado;
y ofrecerles las condiciones económicas para la dedicación a tiempo completo a su
formación. Estos requisitos fundamentales, actualmente vigentes a nivel internacional,
podrían tener dificultades de escala en las universidades argentinas, pero en lo que
hace a las dimensiones cualitativas de su existencia nada impediría encarar un
proyecto institucional que en nuestro país se proponga alcanzar esas metas.
V. VINCULACIÓN CON LA ENSEÑANZA DE GRADO Y POSGRADO
En los últimos cinco años, el desarrollo de las Ciencias Sociales en la Universidad
Nacional del Litoral ha dado un paso significativo a través de la creación de carreras
específicas del área. Sin embargo, dada la escasez de recursos locales con formación
58
y titulación disciplinar, en esta etapa inicial la constitución de las plantas docentes ha
debido completarse con recursos humanos provenientes de otras universidades,
siendo una de las principales dificultades la falta de recursos para cubrir espacios
dónde son necesarios cuadros intermedios (como profesores, JTP, auxiliares o
ayudantes de cátedra). Esta propuesta pretende contribuir a la superación futura de
esos problemas y tiene en cuenta la necesaria consolidación de la formación en
investigación en ciencias sociales, sin cuyo desarrollo se torna imposible sustentar
carreras dentro de esta área disciplinar. Consideramos que la creación de líneas de
investigación que puedan orientar la realización de tesinas y el desarrollo de proyectos
de investigación en Ciencias Sociales deben constituir a futuro el ámbito natural para
la iniciación científica de los estudiantes de grado, así como el espacio propicio para
que se formen recursos con titulación de posgrado que puedan enriquecer, en un
lapso de tiempo razonable, la disponibilidad de recursos para las carreras de grado.
Como hemos expresado en el punto anterior, el apoyo a la formación de postgrado
ofrecida en nuestro país requiere ser articulada en el marco de referencia de los
requisitos exigidos por el sistema científico nacional, sin que por ello resulte excluyente
el desarrollo de políticas autónomas que atiendan a la realidad específica de la
Universidad Nacional del Litoral. En este sentido, en nuestro ámbito local, dado el
incipiente desarrollo de las Ciencias Sociales será de importancia fomentar la inserción
temprana en investigación de los postgraduandos, el cumplimiento de los tiempos de
duración de sus estudios -propiciado a través de mecanismos que garanticen la
dedicación exclusiva a la formación y a la investigación-; a lo que debe sumarse la
creación de ámbitos que resulten atractivos para su reinserción luego de finalizada la
formación. Esto posibilitaría que los futuros recursos humanos se encuentren en
situación adecuada para incorporarse al sistema de investigación de la Universidad,
como directores de proyectos y futuros docentes-investigadores, y puedan
desempeñarse como miembros responsables en investigaciones sustentadas por otros
organismos nacionales.
En el área de las Ciencias Sociales la formación a nivel de postgrado se ha convertido
actualmente en un requisito estándar de acceso a los principales organismos y
recursos del sistema científico nacional. La UNL viene desarrollando distintas acciones
a través del Curso de Acción para el Desarrollo de Recursos Humanos y posee
programas vigentes tales como las Becas de Maestría y Doctorado, de Movilidad
Académico-Científica, de Incorporación de Recursos humanos Calificados y de Becas
de Iniciación Científica para estudiantes de grado. En conjunto, los mencionados
instrumentos pueden contribuir al desarrollo del área de Ciencias Sociales,
aumentando la calidad de la investigación y la docencia, y teniendo un efecto positivo
en la consolidación de las nuevas carreras de grado y contribuyendo, al mismo tiempo,
a la creación de condiciones para fortalecer la enseñanza de postgrado existente y
futura.
59
ANEXO V.2.
DIAGNÓSTICO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN PROGRAMA DE FORMACION
DE RECURSOS HUMANOS EN CIENCIAS SOCIALES EN LA UNL
Gonzalo Sozzo8 y Lilia Puig de Stubrin9
I. ACCIONES LLEVADAS A CABO EN EL CAMPO DE LAS CIENCIAS SOCIALES
La presente iniciativa de creación de un Programa de formación de recursos humanos
para el área de las Ciencias Sociales en la Universidad Nacional del Litoral se inserta
en el contexto de acciones que la UNL ha seguido desde hace más de 20 años en pos
de la construcción del campo de las Ciencias Sociales.
Las políticas desarrolladas por la UNL relativas al fortalecimiento del área de Ciencias
Sociales, que habían quedado desmanteladas durante la dictadura militar, se pueden
sintetizar en las siguientes acciones, que se llevaron adelante desde la normalización
universitaria:
1. Incentivo a la formación de recursos humanos a través de actividades de
formación dirigidas a docentes y egresados de la UNL que consistieron
básicamente en cursos de posgrado en metodología de la investigación y
actualización teórica que se llevaron a cabo desde un programa especialmente
dirigido en ese sentido y que dio lugar a diversos proyectos de investigación.
Luego, a través del Programa CAI+D se desarrollaron programas y proyectos
de investigación10
2. Fortalecimiento de los estudios históricos y de las ciencias sociales a través de
la creación de la Revista Ciencias Sociales que está integrada a los referatos
internacionales11.
3. Creación de la Facultad de Formación Docente en Ciencias, luego advenida
Facultad de Humanidades y Ciencias.
4. Desarrollo de los estudios sobre género.12
8
Dr. en Ciencias Jurídicas y Sociales. Secretario de Ciencia y Técnica de la Facultad de Ciencias
Jurídicas y Sociales de la Universidad Nacional del Litoral. Profesor de las asignaturas Derecho Civil II y II
de la carrera de Abogacía de la FCJS de la UNL.
9
Lic. en Ciencias Políticas. Profesora de Políticas Públicas en la Maestría en Administración Pública de la
FCE de la UNL. Miembro del Comité Académico de la Maestría en Ciencias Sociales de la FCJS de la
UNL. Profesora de la Maestría en Ciencia y Sociedad de la UNQ.
10
Barranco, Graciela: Proyecto 01 (1985); “Desarrollo y Gestión Institucional en Ciencias Sociales”(1987),
continuación en el Programa del CAI+D 89/90 Desarrollo científico e institucional: aspectos legales y
políticos (Memoria UNL 1991). “Seguridad Urbana en la ciudad de Santa Fe: Nuevas estrategias de
prevención y nuevos métodos de mensura del delito (1998), Análisis comparado de la composición del
desempleo en los aglomerados urbanos Santa Fe y Paraná. Sistematización de las explicaciones
existentes respecto de las variables de ocupación de dichos aglomerados, en particular del Plan de
Convertibilidad 1991-1997”, Programas Convocatoria 2000 “Santa Fe, mundo urbano y procesos de
transformación, “La sociedad y el estado santafesino en la era de la revolución tecnológica, los cambios
en el Estado Nacional, la sociedad y el capitalismo. Desarrollo regional, cultura y políticas públicas,
Seguridad Urbana:, políticas públicas y control social en la Argentina”, “ Hacia el diseño de una política
pública de proteccipón del patrimonio cultural de la ciudad de Santa Fe (2000)
11
En 1991 se presentó el primer número de la revista Estudios Sociales que integró a profesores de las
Universidades Nacionales de Rosario, Comahue, Córdoba y Litoral (memoria UNL 1991)
12
En 1991 en la Facultad de Ciencias Jurídica y Sociales a través del Instituto de Filosofía y Ciencias
sociales y de la Secretaría de Extensión Universitaria se iniciaron las actividades relativas a la constitución
de un área de estudios de Género en la Universidad (ver Memoria UNL 1991, pág. 66) . En la Memoria de
la UNL 1995 (págs. 26 y 76) se consigna el programa “Las mujeres como actores sociales. Los cambios
de la salud, la economía, la política, el derecho y la cultura” en la Facultad de Formación Docente en
Ciencias al que se reconoce como programa de estudios multidisciplinarios.
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5. Creación de carreras de posgrado (Maestría en Ciencias Sociales (1997)13 y
Magíster en Administración Pública (1997)), Doctorado en Ciencias Jurídicas
(2004)
6. Creación de carreras de grado: licenciaturas en administración, economía,
sociología y ciencia política. (2000-2005)
Estas políticas que se sumaron a los incentivos individuales producidos por las becas
de investigación para estudiantes y graduados; las de formación de posgrado y el
programa CAI+D, dieron lugar al desarrollo de grupos de investigación además de
favorecer formaciones individuales.
II. SITUACIÓN EXISTENTE EN LAS UNIDADES ACADÉMICAS
Existen diferentes unidades académicas de la UNL en las cuales se desarrollan
iniciativas relativas a las Ciencias Sociales; a saber: Facultad de Humanidades y
Ciencias; Facultad de Derecho y Ciencias Sociales; Facultad de Arquitectura y
Urbanismo; Facultad de Ciencias Agrarias; Facultad de Ciencias Económicas.El relevamiento de las Ciencias Sociales en las mismas exige observar las siguientes
directrices:
1º) Deslindar claramente el campo de las Humanidades del de las Ciencias Sociales.
13
Existe una carrera de posgrado que es la Maestría en Ciencias Sociales.La Maestría en Ciencias Sociales fue creada por Resolución del Consejo Superior en diciembre de 1993.
Es de carácter continua. Comenzó sus actividades en agosto de 1994.
La primera cohorte contó con 40 maestrandos, la segunda inició sus actividades en el año 1999 con 28
maestrandos y la tercera se inició en el 2003 con 18 maestrandos. En todas ellas hubo una rigurosa
selección de los mismos.
Fue acreditada en dos oportunidades: por la Comisión de Acreditación de Posgrados (CAP) en el año
1995 y por la Comisión Nacional de Evaluación y Acreditación Universitaria (CONEAU) en 1999.
El objetivo general es la formación científica para la docencia y la investigación con la finalidad de
contribuir al análisis e interpretación de los procesos sociales a través del diagnóstico de la problemática
social y de la búsqueda de medios para superarlas. Entre los objetivos específicos se incluyen la
formación de investigadores aptos para formular y ejecutar proyectos de investigación, la producción de
conocimientos científicos sobre los procesos de articulación entre las relaciones sociales, jurídicas,
educativas y políticas, y el perfeccionamiento de los docentes y graduados en ciencias sociales.
En la Resolución que crea la carrera se establece en los considerandos que uno de los objetivos
principales de la Maestría es la formación de una masa crítica de docentes e investigadores para el apoyo
académico a futuras carreras de grado en el área de las ciencias sociales y humanas: sociología, ciencias
políticas, filosofía, economía, comunicación social, servicio social, entre otras, como así también para las
carreras existentes: ciencias de la educación, derecho, historia, etc.
Otorga el título de Magister en Ciencias Sociales con orientación en Sociología del Derecho, Sociología
de la Educación y Sociología Política.
Entre los logros se mencionan: 1) la formación de una masa crítica en al área de las ciencias sociales que
han dado apoyo a las carreras existentes al momento de la creación de la Maestría y las nuevas creadas
con posterioridad (sociología, ciencias políticas, filosofía, economía y comunicación social); 2) la
formación de investigadores en áreas prioritarias o de interés definidas por la Universidad que
actualmente están trabajando en ellas, como así también el perfeccionamiento de investigadores que
ingresan a la carrera con el objetivo de perfeccionarse en las distintas especialidades.
El 90% de los maestrandos de las dos últimas cohortes están participando de los programas y proyectos
de investigación de la Universidad denominado Curso de Acción para la Investigación y el Desarrollo
(CAI+D).
En cuanto a las tareas pendientes con la finalidad de mejorar la Maestría, es pertinente mencionar la
necesidad de contar con un mayor número de docentes de la Universidad para el dictado de sus
asignaturas y mejorar la tasa de graduación.
Cabe también destacar que desde la década del 50 hasta el presente se ha dictado la Carrera de
Doctorado en Ciencias Jurídicas y Sociales.- Esta carrera ha producido un importante números de
egresados que superan los 200 muchos de los cuales son profesores que se desempeñan en el sector de
las ciencias sociales.-
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2º) Reconocer que el campo de las Ciencias Sociales no está formado por un solo
núcleo sino que se trata de un ámbito del conocimiento en el cual concurren
formaciones académicas sumamente heterogéneas y dentro del cual, a su vez, han
surgido temáticas y problemas que tienen su propia especificidad, por lo que la
estrategia de fortalecimiento que se utilice debe tener en cuenta esta situación de
inicio.
Teniendo en cuenta lo anterior, el análisis de la situación existente en cada Unidad
Académica muestra la presencia de grupos que se desarrollan con relación a núcleos
problemáticos, que se sintetizan en el esquema que sigue.Sociología económica.- Estudios territoriales.Sociología del derecho.Sociología del riesgo.- Sociología de la globalización.FCJS
Estudios sobre la ciencia.Criminología.- Sociología del control social.Estudios políticos.- Estado y políticas públicas.-
FADU
Estudios culturales urbanos.Estudios sobre la ciencia.Estudios geográficos.Estudios histórico sociales.Estudios sobre sociología del género.-
FHUC
Estudios sociológicos sobre los impactos de la década del 90 a
nivel local.Estudios sobre transformaciones culturales, institucionales y
políticas en el contexto contemporáneo.Estudios sobre constitución de polos científicos y desarrollo local.-
FCA
Sociología rural.Economía social.-
FCE
Desarrollo territorial.Administración pública.-
FICH
Desarrollo local y gestión de riesgo.-
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III. FORMACIÓN DE RECURSOS HUMANOS EN CIENCIAS SOCIALES
Se parte de la base de que debe considerarse especialmente que:
a) en las diferentes Unidades Académicas relevadas existen grupos de investigación
que desarrollan su actividad en campos específicos y concretos del área de las
Ciencias Sociales, habiendo alcanzado buenos resultados pero a partir de recorridos
biográficos relativamente autónomos;
b) que actualmente estos grupos de investigación enfrentan inconvenientes para
continuar desarrollándose en su propio campo, entre otros motivos pues encuentran
dificultades para la formación de recursos humanos;
c) que el mapa de las investigaciones actualmente existentes en el área de las
Ciencias Sociales en la UNL exhibe una configuración insular;
d) que existen limitaciones y dificultades para lograr desarrollar otros campos –más
allá de los abordados por los grupos de investigación consolidados antes referidosdentro del área de las Ciencias Sociales que si bien aún no han sido explorados, son
de relevancia para el medio en el cual se inserta la UNL.e) que es necesario basar la estrategia de desarrollo del área de las Ciencias Sociales
en la UNL a partir de los grupos consolidados que constituyen evidentemente una
fortaleza que no puede ser desaprovechada, pero sin que ello signifique limitar el
funcionamiento los instrumentos de gestión que se coloquen a disposición, para la
formación de recursos humanos en campos nuevos.A partir de este diagnóstico, un programa de fortalecimiento del área de Ciencias
Sociales debe asumir que los cambios deben ser progresivos y deben estar
planificados contemplando etapas de mediano y largo plazo.
Así una línea directriz debería ser el fortalecimiento progresivo del sector, es decir,
organizado por etapas debidamente planificadas en el tiempo, en cada una de las
cuales se establezcan objetivos específicos.Esta meta incluye, el fortalecimiento de los grupos de investigación existentes en el
campo de las Ciencias Sociales a través de programas como el presente que les
permitan atender a la necesidad de formación de recursos humanos.Estos grupos son en gran medida el resultado de acciones llevadas adelante por la
Universidad Nacional del Litoral y deben ser fortalecidos en virtud de las temáticas que
abordan, que están íntimamente relacionadas a algunos de los problemas del entorno
de la universidad, a saber: el desarrollo local y regional, las transformaciones del
capitalismo por el sistema de producción posfordista, la seguridad y el crimen,
reformulación del estado y sus competencias, las reflexiones sobre los cambios en las
perspectivas epistemológicas a partir del surgimiento de la ciencia posnormal.
Si bien estos grupos son de excelencia tienen como contrapartida que son recientes y
con jóvenes que están encarando su formación de posgrado con algunas dificultades,
dadas las bajas inserciones institucionales debidas a la falta de cargos y dedicaciones
docentes que permitan el arraigo de los mismos en la universidad.
Por ello, una idea rectora que a nuestro entender debe conducir el diseño de una
política para el área es la de pensar dicho diseño a partir de las fortalezas que surjan
del diagnóstico al que ya se hiciera referencia.- Se trata a nuestro juicio de aplicar
como principio aquel que indica que debe aprovecharse antes que nada los
conocimientos explícitos y tácitos adquiridos a partir de la propia experiencia de los
actores que ya vienen trabajando -en algunos casos- desde hace tiempo, en el campo
de las Ciencias Sociales.Una segunda directriz debería consistir en el desarrollo de líneas de investigación que
produjeran estudios inter y transdisciplinarios en Ciencias Sociales. Esto fue propuesto
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anteriormente en nuestra universidad y podría ser de utilidad a los fines de elevar el
nivel de interacción entre los grupos consolidados existentes favoreciendo así el
surgimiento de grupos nuevos en campos aún no explorados.
En tercer lugar, es claro que las necesidades de producción de conocimiento que
reclama el medio en el cual se inserta la Universidad Nacional del Litoral, hace
necesario no permanecer en la fisonomía insular que hasta el momento presenta la
investigación en Ciencias Sociales en la UNL. Por ello, una tercer directriz debe ser la
apertura hacia nuevos campos, a través de líneas de investigación y formación de
recursos que, si bien puedan comprender a las líneas ya existentes –a modo de punto
de partida-, las excedan.La definición por el Consejo Superior de un programa de mediano plazo de formación
de recursos humanos en un conjunto de líneas de investigación es necesario en varios
sentidos:
1. Favorecerá la continuidad en la producción de conocimiento de los proyectos
de investigación en marcha y que atienden las temáticas consideradas
prioritarias por la universidad.
2. Fortalecerá los posgrados de la universidad vinculados a las Ciencias Sociales
ya que inducirá a los estudiantes a llevar adelante tesis en las líneas
estratégicas definidas por la universidad.
3. Garantizará contar en un plazo corto con recursos humanos formados de alto
nivel que estarán en condiciones de reemplazar a los docentes externos que
dan clases en la oferta de posgrado de nuestra universidad y le permitiría a la
UNL encarar una oferta de doctorado.
4. Fortalecerá las carreras de grado en Ciencias Sociales afectadas hoy por la
falta de recursos humanos locales de excelencia en número suficiente.
Es indispensable formar recursos humanos para las áreas de vacancia dentro del
campo de las Ciencias Sociales.- Aquí nuevamente nos parece que una estrategia
para ello no puede pasar por desperdiciar la propia experiencia y los propios recursos
humanos.En una segunda etapa, cuando se cuente con una masa de recursos humanos
suficientemente calificada, podría emprenderse el diseño de carreras de posgrado,
especialmente el doctorado en Ciencias Sociales, empleando los recursos humanos
propios, con una estrategia similar a la que exitosamente han empleado otras
instituciones y países de Latino América.IV. LÍNEAS DE ACCIÓN PROPUESTAS
Se proponen las siguientes líneas estratégicas de investigación como marco para el
fortalecimiento de los recursos humanos en el campo de las Ciencias Sociales en la
UNL:
1. Impactos y transformaciones de la sociedad del conocimiento y de la ciencia y
tecnología en las relaciones políticas, económicas, sociales, jurídicas, laborales
y culturales.
2. La globalización y los cambios en las relaciones con el territorio, lo local, lo
urbano y sus efectos sobre el Estado, las políticas públicas, la democracia, el
derecho, la desigualdad social, el control social, la criminalidad y el desarrollo
sustentable.
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3. Los impactos de los cambios ambientales y de los nuevos riesgos sobre la
vulnerabilidad de las poblaciones y de las reflexiones acerca de dichas
transformaciones sobre los tipos de conocimiento, la política y el derecho.
4. Los impactos de las transformaciones sociales, económicas y políticas en las
explicaciones teóricas en contextos periféricos y en la conceptualización de las
disciplinas que integran las ciencias sociales.
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