38 PPA TOMAR LAS MEDIDAS CONDUCENTES PARA INSTAR A

DEL DIP. ABEL OCTAVIO SALGADO PEÑA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO
REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, CON PUNTO DE ACUERDO QUE EXHORTA A LAS
DIRIGENCIAS DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS NACIONALES A TOMAR LAS MEDIDAS
CONDUCENTES PARA INSTAR A SUS MILITANTES Y SIMPATIZANTES A EVITAR ACTOS
ANTICIPADOS DE CAMPAÑA, CON RELACIÓN A LA ELECCIÓN DEL AÑO 2018.
El suscrito, ABEL OCTAVIO SALGADO PEÑA, Diputado Federal a la LXII Legislatura de la Cámara de
Diputados del Congreso de la Unión, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional,
con fundamento en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los
Estados Unidos Mexicanos, someto a consideración de esta Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, la
siguiente proposición con Punto de Acuerdo de urgente u obvia resolución, por el que la Comisión Permanente
exhorta respetuosamente a las dirigencias de los Partidos Políticos Nacionales a tomar las medidas conducentes, de
acuerdo con sus documentos básicos, así como de la normatividad electoral aplicable, a instar a sus militantes y
simpatizantes a evitar actos anticipados de campaña, con relación a la elección del año 2018,al tenor de la
siguientes:
CONSIDERACIONES
Durante el proceso electoral 2014-2015, que se ya en una etapa conclusiva, fue una exigencia de todos y cada uno
de los actores involucrados, el que en las elecciones imperara la equidad entre las distintas fuerzas, a fin de
garantizar el normal y justo desarrollo de la contienda electoral.
Afortunadamente el saldo de esta elección ha sido favorable para las instituciones del Estado mexicano. Tanto así,
que las elecciones se desarrollaron, con contadas y focalizadas excepciones, en normalidad, tranquilidad y paz. El
escenario y contexto perfecto para que la ciudadanía manifestara sus preferencias y afinidades políticas con total
libertad y poder elegir así a los diputados federales, a los locales, a los miembros de los ayuntamientos y los
gobernadores de 9 Entidades Federativas.
Desde luego, aún falta el desahogo de las impugnaciones que los partidos políticos y candidatos hubieren
presentado, en absoluto apego a la normatividad electoral. Reconocemos en esta etapa el mecanismo institucional,
político y, sobre todo, jurídico, para lograr en definitiva la legitimidad con que deben contar las autoridades y
representantes electos.
El voto universal, libre e informado, en un contexto de transparencia, equidad y civilidad hicieron posible que
nuestro país diera nuevamente al mundo, una muestra de instituciones y procedimientos democráticos sólidos y
fidedignos.
Cabe señalar que, no obstante lo anterior, durante el desarrollo de la contienda, en su fase de precampañas y
campañas, se desarrolló un desafortunado fenómeno en el que el principal dirigente de un partido político nacional
de reciente creación, y figura emblemática del mismo, utilizó las prerrogativas y los espacios en radio y televisión,
para promover su figura, como él mismo lo ha reconocido, con miras a la elección presidencial del 2018.
Andrés Manuel López Obrador ha aprovechado de manera constante y flagrante su figura como dirigente de
MORENA, para utilizar recursos públicos, spots y publicidad, y así tomar una ventaja indebida. Su intención es
clara: posicionarse como candidato presidencial para 2018. Y esto mismo fue advertido por politólogos y
exconsejeros electorales a mediados de abril.
En una serie de consultas que realizó el diario El Financiero, visibles en su publicación electrónica del pasado 15
de abril, se da cuenta de la opinión de diversos expertos en materia electoral, en las que advierten la violación del
dirigente de MORENA a la normatividad electoral. Así, es posible recuperar las siguientes opiniones textuales:
“Consultados por El Financiero, el expresidente del IFE, Luis Carlos Ugalde, y el exconsejero Francisco Guerrero
Aguirre, coinciden en que el tabasqueño tiene una exposición permanente en los medios, pero difieren en señalar la
comisión de actos anticipados de campaña.
Guerrero considera que sí los hay, por lo que el Instituto Nacional Electoral “debe frenar la campaña y el
uso unipersonal del partido”; mientras que Ugalde rechaza que haya una campaña anticipada y considera su
regulación un fracaso”.
Más adelante, en la misma publicación se comenta:
“Los politólogos María Amparo Casar, José Antonio Crespo y Sergio Bárcenas coinciden que la autoridad
electoral debe revisar la exposición mediática de López Obrador.
Crespo expresa que la ley no es clara sobre el uso de spots de quien ya anunció que quiere ser candidato
presidencial. Bárcenas dice que no hay ningún artículo de la ley que prohíba las fotos de candidatos con
dirigentes. Y Casar señala que si se quiere que la democracia funcione, la ley se debe aplicar…”
Por otra parte, en recientes días se pudo constatar que la ex primera dama, Margarita Zavala, anunció
públicamente, a través de un video difundido en la plataforma Youtube, y demás redes sociales, su intención de ser
la abanderada por el Partido Acción Nacional para la elección presidencial de 2018. Un “destape” que a todas
luces, es excesivamente anticipado en casi 3 años.
Si bien en este último caso, la militante de Acción Nacional no hace uso de recursos públicos para difundir su
imagen, lo cierto es que sí realiza “llamados expresos” a militantes y ciudadanía para sumarse a su eventual
campaña, que en los hechos, inició ya el domingo pasado, 14 de junio de 2015.
El Presidente de la República, Enrique Peña Nieto, en absoluto respeto a las instituciones y a la división de
poderes, ya ha dicho sobre el particular que:
“la autoridad electoral será a quién corresponda velar por el debido cumplimiento de cualquier actor
político, que eventualmente decida participar en este proceso [2018] y será el gobierno absolutamente
respetuoso del orden legal, y se mantendrá en absoluta imparcialidad actuando en apego a los principios y a
los objetivos que esta administración se ha trazado para lograr el desarrollo, crecimiento y bienestar para
los mexicanos“.
Es ese contexto, es claro que la opinión de los destacados académicos, politólogos y juristas, es que la Ley electoral
se revise a profundidad, para cubrir las lagunas que están permitiendo hacer un uso abusivo de las prerrogativas de
partido para la sobreexposición mediática de un solo personaje que ha reiterado públicamente su intención de
contender por la Presidencia de la República en el año 2018,o bien para el posicionamiento mediático de una figura
pública que está solicitando apoyo al interior y al exterior de su Partido Político.
Recordemos que la Ley define los actos anticipados de campaña como aquellos:
“que se realicen bajo cualquier modalidad y en cualquier momento fuera de la etapa de campañas, que
contengan llamados expresos al voto en contra o a favor de una candidatura o un partido, o expresiones
solicitando cualquier tipo de apoyo para contender en el proceso electoral por alguna candidatura”.
El Presidente Consejero Lorenzo ha expresado que, de acuerdo con las normas vigentes, los actos anticipados de
precampaña o campaña no pueden ser valorados sino hasta que arranque el proceso electoral. Esto significa, dentro
de más de 2 años, tiempo suficiente en el que se podría ver afectada, irremediablemente, la equidad en la
contienda.
Por ello, si la autoridad electoral ya ha manifestado su imposibilidad legal para intervenir ante estos actos, es
nuestra tarea como legisladores abocarnos al estudio y perfeccionamiento del entramado legal en materia electoral.
La tarea deberá ser iniciada con celeridad, una vez que concluya el último procedimiento regido por las normas
vigentes, correspondiente al periodo electoral 2014-2015.
En caso de que, por los propios tiempos del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación no sea posible
perfeccionar en breve dicha normatividad, corresponderá a la LXIII Legislatura del Congreso de la Unión, que
entrará en funciones en septiembre próximo.
No obstante, en lo que transcurre la etapa de revisión, estudio y, en su caso, modificación de las leyes en materia
electoral, es necesario que impere un ambiente de ética política en los principales actores, y evitar hacer un uso
abusivo de las prerrogativas públicas, de los tiempos de radio y televisión y de las redes sociales. No debemos
ampararnos en la libertad de expresión, pilar indiscutible del Estado mexicano, para sacar ventajas indebidas en
procesos electorales remotos.
Por ello, a fin de no enturbiar el ambiente político y para no afectar irreparablemente el desarrollo de un proceso
que se iniciará dentro de casi 3 años, es menester que esta Comisión Permanente inste a los Partidos Políticos,
militantes y simpatizantes, a evitar expresiones y “destapes” como los que se han verificado a últimas fechas.
Siendo respetuosos de la normatividad que nosotros mismos nos hemos dado y atentos a los altos principios que se
deben garantizar en las contiendas políticas, pongo a consideración de este H. Comisión Permanente, el siguiente:
PUNTO DE ACUERDO
Primero. La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a las dirigencias de los
Partidos Políticos Nacionales a tomar las medidas conducentes, de acuerdo con sus documentos básicos, así como
de la normatividad electoral aplicable, e instar a sus militantes y simpatizantes a evitar actos anticipados de
campaña, con relación a la elección del año 2018.
DIP. FED. ABEL OCTAVIO SALGADO PEÑA
Dado en el Salón de Sesiones de la Comisión Permanente
A los 16 días del mes de junio de 2015