Informe sobre el derecho a un recurso efectivo y a obtener una

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INFORME
SOBRE EL DERECHO A
UN RECURSO EFECTIVO Y A OBTENER UNA REPARACIÓN JUSTA Y
ADECUADA QUE CORRESPONDE A
LAS VÍCTIMAS DE DESAPARICIONES FORZADAS, CRÍMENES CONTRA LA HUMANIDAD Y OTRAS
VIOLACIONES DE LOS DERECHOS
HUMANOS COMETIDAS EN ESPAÑA DURANTE LA GUERRA CIVIL Y
LA DICTADURA
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Contenido
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un conflicto, Iniciativas de enjuiciamiento
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sobre el derecho a un recurso efectivo y a obtener una reparación justa y
adecuada que corresponde a las Víctimas de desapariciones forzadas, crímenes contra la humanidad y otras violaciones de los derechos humanos cometidas en España durante la guerra civil y la dictaduraǤ
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1. Introducción
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2. La Constitución española de 9 de diciembre de 1931
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3. El Derecho internacional y su eficacia o incidencia interna
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“—‡el art. 10.2 CE”‡‹–‡…‘‘…”‹–‡”‹‘‹–‡”’”‡–ƒ–‹˜‘†‡Ž‘•†‡”‡…Š‘•ˆ—†ƒ‡–ƒŽ‡•Ǥ•ƒ
†‡…‹•‹× †‡Ž …‘•–‹–—›‡–‡ expresa el reconocimiento de nuestra coincidencia con el
ámbito de valores e intereses que dichos instrumentos protegen, así como nuestra voluntad como Nación de incorporarnos a un orden jurídico internacional que propugna
la defensa y protección de los derechos humanos como base fundamental de la organización del EstadoǤPor esoǡ†‡•†‡•—•’”‹‡”ƒ••‡–‡…‹ƒ•este Tribunal ha reconocido la
importante función hermenéutica que, para determinar el contenido de los derechos
fundamentales, tienen los tratados internacionales sobre derechos humanos ”ƒ–‹ˆ‹…ƒǦ
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–‘†‡nuestra coincidencia con el ámbito de valores e intereses que dichos instrumentos protegen, así como nuestra voluntad como Nación de incorporarnos a un orden
jurídico internacional que propugna la defensa y protección de los derechos humanos
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4. El derecho de las víctimas a interponer un recurso efectivo y la
tutela judicial efectiva. El derecho a obtener una reparación justa
y adecuada
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el que “todas las personas tienen... a obtener la tutela efectiva de los Jueces y Tribunales”ǡ•‡‰ï†‹…‡‡Žƒ”–ǤʹͶǤͳ†‡—‡•–”ƒ‘•–‹–—…‹×Ǣ‡ŽŽ‘‡•ƒ•Àǡno sólo por la dicción literal
del citado artículoȋDz–‘†ƒ•Žƒ•’‡”•‘ƒ•ǤǤǤdzȌǡsino porque a esa misma conclusión se llega
interpretándolo, según exige el art. 10.2 CE, de conformidad con el art. 10 de la Declaración universal de derechos humanos, con el art. 6.1 del Convenio de Roma de 4 de
noviembre de 1950… y con el art. 14.1 del Pacto internacional de derechos civiles y
políticosǥǡ–‡š–‘•‡–‘†‘•Ž‘•…—ƒŽ‡•‡Ž†‡”‡…Š‘‡“—‹˜ƒŽ‡–‡ƒŽ“—‡—‡•–”ƒ‘•–‹–—…‹×†‡Ǧ
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ƒȌToda persona cuyos derechos o libertades reconocidos en el presente Pacto hayan
sido violados podrá interponer un recurso efectivo, aun cuando tal violación hubiera
sido cometida por personas que actuaban en ejercicio de sus funciones oficialesǢ
„ȌLa autoridad competente, judicial, administrativa o legislativa, o cualquiera otraƒ—Ǧ
–‘”‹†ƒ†…‘’‡–‡–‡prevista por el sistema legal del Estado, decidirá sobre los derechos
de toda persona que interponga tal recurso, y desarrollará las posibilidades de recurso judicialǢ
…ȌLas autoridades competentes cumplirán toda decisión en que se haya estimado procedente el recursoǽ
”‡…‹•ƒ‡–‡ǡ ‡Ž ‘‹–± †‡ ‡”‡…Š‘• —ƒ‘• ‡•–ƒ„Ž‡…‹†‘ ‡ ˜‹”–—† †‡Ž ‹•‘
Šƒ’‘†‹†‘’‡”ˆ‹Žƒ”›alumbrar‡Ž•‡–‹†‘›ƒŽ…ƒ…‡†‡Žderecho a un recurso efectivo‡—…‹ƒ†‘‡‡Žƒ”–Ǥʹǡ‡•—…ƒŽ‹†ƒ††‡×”‰ƒ‘…‘’‡–‡–‡’ƒ”ƒ‡Œ‡”…‡”
ȋ’‘”†‹•–‹–‘•…ƒ—…‡•Ȍˆ—…‹‘‡•†‡•—’‡”˜‹•‹×‘…‘–”‘Ž†‡Žƒ•‘„Ž‹‰ƒ…‹‘‡•ƒ•—Ǧ
‹†ƒ• ’‘” –‘†‘• Ž‘• •–ƒ†‘• ƒ”–‡•Ǥ •Àǡ ‡Ž ‘‹–± †‡ ‡”‡…Š‘• —ƒ‘• ‹–‡”Ǧ
’”‡–ׇŽƒ”–Ǥʹ†‡Žƒ…–‘…‘‡Ž…ƒŽƒ†‘“—‡”‡•—Ž–ƒ†‡ƒˆ‹”ƒ”‡•—Observación general nº 31ͺŽ‘•‡š–”‡‘•“—‡†‡•†‡ƒŠ‘”ƒ†‡•–ƒ…ƒ‘•ǣ
ǼͶǤƒ•‘„Ž‹‰ƒ…‹‘‡•†‡Žƒ…–‘‡‰‡‡”ƒŽ›†‡Žƒ”–À…—Ž‘ʹ‡’ƒ”–‹…—Žƒ”•‘˜‹…—Žƒ–‡•’ƒ”ƒ
–‘†‘•Ž‘••–ƒ†‘•ƒ”–‡•‡…‘Œ—–‘ǤTodos los poderes del Estadoȋ‡Œ‡…—–‹˜‘ǡŽ‡‰‹•Žƒ–‹˜‘›
Œ—†‹…‹ƒŽȌ›‘–”ƒ•ƒ—–‘”‹†ƒ†‡•’ï„Ž‹…ƒ•‘‡•–ƒ–ƒŽ‡•ǡa cualquier nivel que seaǡƒ…‹‘ƒŽǡ”‡‰‹‘Ǧ
ƒŽ ‘ Ž‘…ƒŽǡ están en condiciones de asumir la responsabilidad del Estado Parte
ȋǥȌǤ—“—‡‡Ž’ž””ƒˆ‘ʹ†‡Žƒ”–À…—Ž‘ʹ’‡”‹–‡ƒŽ‘••–ƒ†‘•ƒ”–‡•“—‡Šƒ‰ƒ‡ˆ‡…–‹˜‘•Ž‘•
ͺ „•‡”˜ƒ…‹× ‡‡”ƒŽ ͑ ͵ͳ ȋƒ À†‘Ž‡ †‡ Žƒ ‘„Ž‹‰ƒ…‹× Œ—”À†‹…ƒ ‰‡‡”ƒŽ ‹’—‡•–ƒ ƒ Ž‘• •–ƒ†‘•
ƒ”–‡•‡‡Žƒ…–‘Ȍƒ†‘’–ƒ†ƒ’‘”‡Ž‘‹–±†‡‡”‡…Š‘•—ƒ‘•‡•—ͺͲ͐‡”À‘†‘†‡•‡•‹‘‡•ǡ‡Ž
ʹͻ†‡ƒ”œ‘†‡ʹͲͲͶǤ—–‡š–‘À–‡‰”‘ˆ‹‰—”ƒ‡ǣRecopilación de las Observaciones generales y Recomendaciones generales adoptadas por órganos creados en virtud de tratados de
derechos humanosǡ†‘…ǤȀ
ȀͳȀ‡˜Ǥͺǡͺ†‡ƒ›‘†‡ʹͲͲ͸ǡ’ž‰‹ƒ•ʹ͹ͲǦʹ͹ͷǤ
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•…”‹–ƒ‡‡Ž‡‰‹•–”‘ƒ…‹‘ƒŽ†‡•‘…‹ƒ…‹‘‡•…‘‡Žï‡”‘ͷͺͶ͹Ͳͷ
”„ƒ‹œƒ…‹×‘•‹‘•ǡʹͷǦ͵͵ͲͲ͸ǡ˜‹‡†‘Ǥ‹”‡……‹×‡Ž‡…–”א‹…ƒǣƒ‡†‹†Š̷›ƒŠ‘‘Ǥ‡•
†‡”‡…Š‘• †‡Ž ƒ…–‘ †‡ …‘ˆ‘”‹†ƒ† …‘ Ž‘• ’”‘…‡†‹‹‡–‘• …‘•–‹–—…‹‘ƒŽ‡• ‹–‡”‘•ǡ el
mismo principio se aplica con el fin de evitar que los Estados Partes invoquen disposiciones del derecho constitucional u otros aspectos del derecho interno para justificar
una falta de cumplimiento o de aplicación de las obligaciones dimanantes del tratadoǤ
ȋǥȌǤ͹ǤŽƒ”–À…—Ž‘ʹ‹’‘‡ƒŽ‘••–ƒ†‘•ƒ”–‡•Žƒobligación de adoptar medidasŽ‡‰‹•Žƒ–‹Ǧ
˜ƒ•ǡ judicialesǡ ƒ†‹‹•–”ƒ–‹˜ƒ•ǡ ‡†—…ƒ–‹˜ƒ• › †‡ ‘–”ƒ À†‘Ž‡ adecuadas para cumplir sus
obligaciones jurídicasǤȋǥȌǽ
•‹„‹‡‡Ž‘‹–±•‡ÓƒŽƒ“—‡
ǼͺǤȋǥȌŽƒ…–‘‘’—‡†‡…‘•‹†‡”ƒ”•‡…‘‘—•—•–‹–—–‹˜‘†‡Ž †‡”‡…Š‘‹–‡”‘’‡ƒŽ‘…‹Ǧ
˜‹Žǥǽ
ƒ…–‘•‡‰—‹†‘–ƒ„‹±’”‡˜‹‡‡“—‡
ǼͺǤȋǥȌ‹‡„ƒ”‰‘ǡlas obligaciones positivas de los Estados Partes de velar por los derechos del Pacto sólo se cumplirán plenamente si los individuos están protegidos por
el Estadoǡ‘•×Ž‘…‘–”ƒŽƒ•˜‹‘Žƒ…‹‘‡•†‡Ž‘•†‡”‡…Š‘•†‡Žƒ…–‘’‘”•—•ƒ‰‡–‡•ǡ•‹‘–ƒǦ
„‹±contra los actos…‘‡–‹†‘•’‘”’‡”•‘ƒ•‘‡–‹†ƒ†‡•’”‹˜ƒ†ƒ•que obstaculizarían el
disfrute de los derechos del Pacto‡Žƒ‡†‹†ƒ‡“—‡•‘•—•…‡’–‹„Ž‡•†‡ƒ’Ž‹…ƒ…‹×‡Ǧ
–”‡’‡”•‘ƒ•‘‡–‹†ƒ†‡•’”‹˜ƒ†ƒ•Ǥ—‡†‡Šƒ„‡”…‹”…—•–ƒ…‹ƒ•‡“—‡ŽƒˆƒŽ–ƒ†‡‰ƒ”ƒ–Àƒ†‡
Ž‘•†‡”‡…Š‘•†‡Žƒ…–‘ǡ–ƒŽ…‘‘•‡‡š‹‰‡‡‡Žƒ”–À…—Ž‘ʹǡ’”‘†—…‹”Àƒ˜‹‘Žƒ…‹‘‡•†‡‡•‘•†‡”‡Ǧ
…Š‘•’‘”Ž‘••–ƒ†‘•ƒ”–‡•ǡcomo resultado de que los Estados Partes permitan o no que
se adopten las medidas adecuadas o se ejerza la debida diligencia para evitar, castigar,
investigar o reparar el daño causado’‘”ƒ…–‘•†‡’‡”•‘ƒ•‘‡–‹†ƒ†‡•’”‹˜ƒ†ƒ•Ǥ
‡ƒ‡”ƒ“—‡—…‘’‘‡–‡‡•‡…‹ƒŽÀ•‹‘†‡Ž†‡”‡…Š‘ƒ—”‡…—”•‘‡ˆ‡…–‹˜‘›
†‡ Žƒ• ‘„Ž‹‰ƒ…‹‘‡• †‡ …—ƒŽ“—‹‡” •–ƒ†‘ “—‡ǡ …‘‘ •’ƒÓƒǡ –‡‰ƒ Žƒ …‘†‹…‹× †‡
ƒ”–‡‡‡Žǡ…‘•‹•–‡‡Žƒ obligación de debida diligenciapara adoptar
todas las medidas necesarias al objeto de ȋ•‹ ‘ ˆ—‡ ’‘•‹„Ž‡ ‡˜‹–ƒ”Ȍ al menos
castigar, investigar o reparar los daños causadosȋ•‡ƒ’‘”ƒ……‹‘‡•—‘‹•‹‘‡•
†‡Ž‘•ƒ‰‡–‡•†‡Ž•–ƒ†‘‘ƒ–”‹„—‹„Ž‡•ƒŽ‘•’ƒ”–‹…—Žƒ”‡•ȌǤ
†‡ž•ǡ‡Ž‘•’Žƒ‘•ƒ–‹‡–‡•–ƒ–‘ƒŽƒƒ’Ž‹…ƒ…‹×‹–‡”ƒ†‡Žƒ…–‘ǡ…‘‘ƒŽƒ
…‘’ƒ–‹„‹Ž‹†ƒ† ‡–”‡ Žƒ• ‘„Ž‹‰ƒ…‹‘‡• ‹–‡”ƒ…‹‘ƒŽ‡• †‡Ž •–ƒ†‘ ƒ”–‡ › •—• ‘”Ǧ
ƒ•o prácticas‹–‡”ƒ•ǡ‡Ž‘‹–±†‡–‡”‹ƒŽƒ•‘„Ž‹‰ƒ…‹‘‡•†‡Ž•–ƒ†‘ȋ›ǡ’‘”Ž‘
†‹…Š‘ƒ–‡•’‘”‡Ž‘‹–±ǡ†‡–‘†‘•Ž‘•’‘†‡”‡•†‡Ž•–ƒ†‘ǡ‹…Ž—‹†‘•Ž‘•Œ—†‹…‹ƒŽ‡•Ȍ
†‡Ž‘†‘•‹‰—‹‡–‡ǣ
Ǽͳ͵Ǥ Ž ’ž””ƒˆ‘ ʹ †‡Ž ƒ”–À…—Ž‘ ʹ ‹’‘‡ ƒ Ž‘• •–ƒ†‘• ƒ”–‡• Žƒ obligación de adoptar las
medidas necesarias para hacer efectivos los derechos del Pacto en la esfera internaǤ
‡‡ŽŽ‘•‡†‡†—…‡“—‡ǡƒ‡‘•“—‡Ž‘•†‡”‡…Š‘•†‡Žƒ…–‘›ƒ‡•–±’”‘–‡‰‹†‘•’‘”•—•Ž‡›‡•
‘’”ž…–‹…ƒ•‹–‡”ƒ•ǡŽ‘••–ƒ†‘•ƒ”–‡•‡•–ž‘„Ž‹‰ƒ†‘•ƒ‹–”‘†—…‹”‡‡Ž‘‡–‘†‡Žƒ”ƒ–‹Ǧ
ˆ‹…ƒ…‹×ǡŽ‘•…ƒ„‹‘•†‡Ž‘•†‡”‡…Š‘•›’”ž…–‹…ƒ•‹–‡”ƒ•“—‡•‡ƒ‡…‡•ƒ”‹‘•’ƒ”ƒ‰ƒ”ƒ–‹Ǧ
œƒ”•—…‘ˆ‘”‹†ƒ†…‘‡Žƒ…–‘ǤCuando existan incompatibilidades entre el derecho in-
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•…”‹–ƒ‡‡Ž‡‰‹•–”‘ƒ…‹‘ƒŽ†‡•‘…‹ƒ…‹‘‡•…‘‡Žï‡”‘ͷͺͶ͹Ͳͷ
”„ƒ‹œƒ…‹×‘•‹‘•ǡʹͷǦ͵͵ͲͲ͸ǡ˜‹‡†‘Ǥ‹”‡……‹×‡Ž‡…–”א‹…ƒǣƒ‡†‹†Š̷›ƒŠ‘‘Ǥ‡•
terno y el Pacto, el artículo 2 exige que el derecho o la práctica interna se modifique
para cumplir las normas impuestas por las garantías sustanciales del Pactoǽ
•‹‹•‘ǡŽƒ‘„Ž‹‰ƒ…‹×‹•…”‹–ƒ‡‡Žƒ”–ǤʹǤʹ†‡Žƒ…–‘’”‘†—…‡‡ˆ‡…–‘•‹‡†‹ƒ–‘•
ȋ’—‡†‡†‡…‹”•‡“—‡directosȌ‡‡Ž’Žƒ‘‘‡•ˆ‡”ƒ‹–‡”‘•ǡ›ƒ“—‡
ǼͳͶǤŽ”‡“—‹•‹–‘‡•–ƒ„Ž‡…‹†‘‡‡Ž’ž””ƒˆ‘ʹ†‡Žƒ”–À…—Ž‘ʹ†‡que se adopten medidas para
hacer efectivos los derechos del Pacto no está sometido a condiciones y es de efecto
inmediatoǤƒˆƒŽ–ƒ†‡…—’Ž‹‹‡–‘†‡‡•–ƒ‘„Ž‹‰ƒ…‹×‘’—‡†‡‡•–ƒ”Œ—•–‹ˆ‹…ƒ†ƒƒŽ‡‰ƒ†‘
…‘•‹†‡”ƒ…‹‘‡•’‘ŽÀ–‹…ƒ•ǡ•‘…‹ƒŽ‡•ǡ…—Ž–—”ƒŽ‡•‘‡…‘×‹…ƒ•†‡–”‘†‡‡•‡•–ƒ†‘ǽǤ
‹‡„ƒ”‰‘ǡ‘‡••‹‘ƒŽ‹–‡”’”‡–ƒ”‡Ž–‡”…‡”›ïŽ–‹‘’ž””ƒˆ‘†‡Žƒ”–Ǥʹ…—ƒ†‘‡Ž
‘‹–±encara‡Žderecho a un recurso efectivo†‡•†‡‡Ž’—–‘†‡˜‹•–ƒȋ‘›ƒ†‡
Žƒ•‘„Ž‹‰ƒ…‹‘‡•†‡Ž•–ƒ†‘ƒ”–‡Ȍ•‹‘†‡Žƒ˜À…–‹ƒ‘˜À…–‹ƒ•†‡Žƒ•˜‹‘Žƒ…‹‘‡•
†‡Ž‘•†‡”‡…Š‘•’”‘–‡‰‹†‘•ǡ›…‘‘—‘†‡Ž‘•†‡”‡…Š‘•“—‡ǡƒŽ‹‰—ƒŽ“—‡Ž‘•†‡ž•
’”‘–‡‰‹†‘•’‘”‡Žƒ…–‘ǡ•‡†‡”‹˜ƒȆ•‡‰ï‡š’”‡•‹×†‡Ž’”‡ž„—Ž‘ȆǼ†‡Žƒ†‹‰Ǧ
‹†ƒ† ‹Š‡”‡–‡ ƒ Žƒ ’‡”•‘ƒ Š—ƒƒǽǤ ƒ–‘ ‡Ž —‘ …‘‘ ‡Ž ‘–”‘ ȋ‡Ž †‡”‡…Š‘ ƒ
‘„–‡‡” †‡—‡…‡• › ”‹„—ƒŽ‡• Žƒ tutela judicial efectiva ‡†‹ƒ–‡ ‡Ž ‡Œ‡”…‹…‹‘ †‡Ž
†‡”‡…Š‘ƒ—”‡…—”•‘‡ˆ‡…–‹˜‘›•—ˆ—†ƒ‡–‘ǡŽƒ†‹‰‹†ƒ††‡Žƒ’‡”•‘ƒŠ—ƒƒȌ
Šƒ•‹†‘…‹‡”–ƒ‡–‡ƒ…‘‰‹†‘•‡—‡•–”‘‘”†‡ƒ‹‡–‘…‘•–‹–—…‹‘ƒŽȋƒ”–•ǤʹͶǤͳ
›ͳͲǤͳ†‡Žƒ‘•–‹–—…‹×‡•’ƒÓ‘ŽƒȌǤŽ‘‹–±…‘–‡’Žƒ›…‘…‹„‡‡Ž†‡”‡…Š‘ƒ—
”‡…—”•‘‡ˆ‡…–‹˜‘ƒ•Àǣ
ǼͳͷǤEl párrafo 3 del artículo 2 exige queǡƒ†‡ž•†‡†ƒ”—ƒ’”‘–‡……‹×‡ˆ‡…–‹˜ƒƒŽ‘•†‡Ǧ
”‡…Š‘•†‡Žƒ…–‘ǡlos Estados Partes garanticen que toda persona disponga también de
recursos accesibles y eficaces’ƒ”ƒŒ—•–‹ˆ‹…ƒ”‡•‘•†‡”‡…Š‘•Ǥ•‘•”‡…—”•‘•†‡„‡ƒ†ƒ’–ƒ”•‡
†‡ƒ‡”ƒƒ†‡…—ƒ†ƒpara que tengan en cuenta la particular vulnerabilidad de determinadas categorías de personasǡ…‘‹…Ž—•‹×‡’ƒ”–‹…—Žƒ”†‡Ž‘•‹Ó‘•ǤŽ‘‹–±ƒ–”‹„—Ǧ
›‡‹’‘”–ƒ…‹ƒƒŽ‡•–ƒ„Ž‡…‹‹‡–‘’‘”Ž‘••–ƒ†‘•ƒ”–‡•†‡‡…ƒ‹•‘•Œ—†‹…‹ƒŽ‡•›ƒ†‹Ǧ
‹•–”ƒ–‹˜‘• ƒ†‡…—ƒ†‘• ’ƒ”ƒ ƒ–‡†‡” Žƒ• ”‡…Žƒƒ…‹‘‡• †‡ ˜‹‘Žƒ…‹‘‡• †‡ Ž‘• †‡”‡…Š‘• …‘
ƒ””‡‰Ž‘ƒŽ†‡”‡…Š‘‹–‡”‘ǤEl Comité advierte que el disfrute de los derechos reconocidos por el Pacto puede ser garantizado con eficacia por el poder judicial de muchas
formas distintas, entre ellas la aplicabilidad directa del PactoǡŽƒƒ’Ž‹…ƒ…‹×†‡†‹•’‘•‹Ǧ
…‹‘‡•…‘•–‹–—…‹‘ƒŽ‡•‘Ž‡‰ƒŽ‡•†‡‘–”ƒÀ†‘Ž‡…‘’ƒ”ƒ„Ž‡•ǡo el efecto interpretativo del
Pacto en la aplicación del derecho nacional»Ǥ
‘”–ƒ–‘ǡ‡Ž‘‹–±…‘ˆÀƒ‘†‡’‘•‹–ƒ‡‡Ž’‘†‡”Œ—†‹…‹ƒŽ†‡Ž‘••–ƒ†‘•ƒ”–‡•Žƒ
”‡•’‘•ƒ„‹Ž‹†ƒ† ’ƒ”ƒ ’‡”‹–‹” “—‡ ‡Ž ƒ…–‘ †‡•’Ž‹‡‰—‡ ‡ˆ‡…–‘• †‹”‡…–‘• ad intra ›
ƒ›—†‡ƒ‹–‡”’”‡–ƒ”ȋ…‘ˆ‘”‡ƒŽƒ…–‘Ȍ‘”ƒ•‹–‡”ƒ•†‡Ž•–ƒ†‘‡–”‡Žƒ•…—ƒǦ
Ž‡• ˆ‹‰—”ƒ ‡Ž ʹͶǤͳ †‡ Žƒ ‘•–‹–—…‹×Ǥ  ’ƒ”–‹…—Žƒ”ǡ ˆ‘”ƒ ’ƒ”–‡ †‡Ž †‡”‡…Š‘ ƒ —
”‡…—”•‘‡ˆ‡…–‹˜‘Žƒ‘„Ž‹‰ƒ…‹×†‡
ǼͳͷǤȋǥȌ†ƒ”‡ˆ‡…–‘ƒŽƒobligación general de investigar las alegaciones de violaciones
con rapidez, a fondo y de manera efectiva mediante órganos independientes e impar-
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•…”‹–ƒ‡‡Ž‡‰‹•–”‘ƒ…‹‘ƒŽ†‡•‘…‹ƒ…‹‘‡•…‘‡Žï‡”‘ͷͺͶ͹Ͳͷ
”„ƒ‹œƒ…‹×‘•‹‘•ǡʹͷǦ͵͵ͲͲ͸ǡ˜‹‡†‘Ǥ‹”‡……‹×‡Ž‡…–”א‹…ƒǣƒ‡†‹†Š̷›ƒŠ‘‘Ǥ‡•
cialesǤ ȋǥȌ La falta de realización por un Estado Parte de una investigación sobre las
alegaciones de violaciones podría en sí constituir una violación separada del Pactoǽ
‡•–‡’—–‘ǡŽƒ“—‹•‹‡”ƒ‡ˆƒ–‹œƒ”“—‡‡Ž‘‹–±‡–‹‡†‡“—‡
ǼͳͷǤȋǥȌEl cese de una violación continua es un elemento esencial del derecho a un recurso eficazǽ
›–ƒ„‹±“—‡†‡Ž‹‹–ƒ‡Ž…‘–‡‹†‘†‡Ž†‡”‡…Š‘ƒ—”‡…—”•‘‡ˆ‡…–‹˜‘…‘Žƒƒ’Ž‹Ǧ
–—†“—‡•‹‰—‡ǡ‡–±”‹‘•†‡reparación a las víctimasǣ
Ǽͳ͸ǤŽ’ž””ƒˆ‘͵†‡Žƒ”–À…—Ž‘ʹ”‡“—‹‡”‡“—‡Ž‘••–ƒ†‘•ƒ”–‡•‘–‘”‰—‡—ƒ”‡’ƒ”ƒ…‹×ƒŽƒ•
’‡”•‘ƒ•…—›‘•†‡”‡…Š‘•†‡Žƒ…–‘Šƒ•‹†‘˜‹‘Žƒ†‘•ǤSi no se otorga una reparaciónƒŽ‘•
‹†‹˜‹†—‘•…—›‘•†‡”‡…Š‘•†‡Žƒ…–‘Šƒ•‹†‘˜‹‘Žƒ†‘•ǡ la obligación de proporcionar un
recurso efectivoǡ “—‡ ‡• ˆ—†ƒ‡–ƒŽ ’ƒ”ƒ Žƒ ‡ˆ‹…ƒ…‹ƒ †‡Ž ’ž””ƒˆ‘ ͵ †‡Ž ƒ”–À…—Ž‘ ʹǡ no se
cumpleǽ
Ǭ—±‡–‡†‡”ǡ’—‡•ǡ’‘”reparaciónǫ
Ǽͳ͸ ȋǥȌ Además de la reparación explícita ‡š‹‰‹†ƒ ’‘” ‡Ž ’ž””ƒˆ‘ ͷ †‡Ž ƒ”–À…—Ž‘ ͻ › ‡Ž
’ž””ƒˆ‘͸†‡Žƒ”–À…—Ž‘ͳͶ‡Ž‘‹–±…‘•‹†‡”ƒ“—‡el Pacto entraña por lo general una indemnización adecuadaǤŽ‘‹–±•‡ÓƒŽƒ“—‡ǡcuando procede, la reparación puede entrañar la restitución, la rehabilitación y medidas de satisfacción, como apologías
públicas, memoriales públicos, garantías de no repetición y cambios en las leyes y las
prácticas pertinentes, así como el sometimiento a la justicia de los autores de violaciones de derechos humanosǽ
‘” –ƒ–‘ǡ Žƒ ”‡’ƒ”ƒ…‹× …‘‘ …‘…‡’–‘ Œ—”À†‹…‘ ‡• …‹‡”–ƒ‡–‡ ’‘Ž‹˜ƒŽ‡–‡ ‡ Žƒ
‡†‹†ƒ“—‡’”‘†—…‡‡ˆ‹…ƒ…‹ƒ†‹•’ƒ”‘†‡•‹‰—ƒŽǡ‡ž„‹–‘•†‹•–‹–‘•ǡ–‘†‘•‡ŽŽ‘•†‡
‡‘”‡ ‹’‘”–ƒ…‹ƒ ’ƒ”ƒ Žƒ• ˜À…–‹ƒ• †‡ Žƒ ‰—‡””ƒ …‹˜‹Ž › Žƒ ’‘•–‡”‹‘” †‹…–ƒ†—”ƒ
‹Ž‹–ƒ”Ǥ „‹–‘• “—‡ǡ †‡•†‡ Ž—‡‰‘ǡ ”‡„ƒ•ƒ ‡ —…Š‘ ‡Ž ”‡…‘‘…‹‹‡–‘ ȋŽ‡‰ƒŽ ‘
Œ—†‹…‹ƒŽȌ†‡—ƒ•‹’Ž‡‹†‡‹œƒ…‹×ƒŽƒ•˜À…–‹ƒ•ǡ‹•—ˆ‹…‹‡–‡’‘”•À•‘Žƒ’ƒ”ƒ
„”‹†ƒ””‡…—”•‘ȋ‘–—–‡ŽƒȌ›”‡’ƒ”ƒ…‹×ȋ‡ˆ‡…–‹˜‘•›ƒ—–±–‹…‘•ȌƒŽƒ•˜À…–‹ƒ•†‡Žƒ•
˜‹‘Žƒ…‹‘‡•‡Ž‘•…ƒ•‘•ƒŽ‘•“—‡‡•–‡ˆ‘”‡ƒŽ—†‡Ǥ‹†—†ƒǡǼ–‘†ƒ’‡”•‘ƒ“—‡
Šƒ›ƒ•‹†‘‹Ž‡‰ƒŽ‡–‡†‡–‡‹†ƒ‘’”‡•ƒǡ–‡†”ž‡Ž†‡”‡…Š‘‡ˆ‡…–‹˜‘ƒ‘„–‡‡””‡’ƒǦ
”ƒ…‹×ǽǡ’‘”“—‡‡š’”‡•ƒ‡–‡Ž‘…‘–‡’Žƒ‡Žƒ”–ǤͻǤͷ†‡Žƒ…–‘Ǥ‡”‘‡š‹•–‡‡•‘•
‘–”‘• ‡†‹‘• ”‡’ƒ”ƒ†‘”‡• ƒ Ž‘• “—‡ ‡Ž ‘‹–± ƒ’—–ƒ …‘ ž‹‘ ‘ ‡šŠƒ—•–‹˜‘ǡ
–ƒŽ‡•…‘‘ǣŽƒ”‡•–‹–—…‹×ǡŽƒ”‡Šƒ„‹Ž‹–ƒ…‹×›‡†‹†ƒ•†‡•ƒ–‹•ˆƒ……‹×ǡ…‘‘ƒ’‘Ž‘‰Ǧ
Àƒ•’ï„Ž‹…ƒ•ǡ‡‘”‹ƒŽ‡•’ï„Ž‹…‘•ǡ‰ƒ”ƒ–Àƒ•†‡‘”‡’‡–‹…‹×y cambios en las leyes
y en las prácticas pertinentesǡasí como el sometimiento a la justicia de los autores de
violaciones de derechos humanosǤ
‡•‡ïŽ–‹‘ƒ•’‡…–‘ǡ“—‡‡Žƒœƒ…‘Žƒ‘„Ž‹‰ƒ…‹×‰‡‡”ƒŽ†‡–‘†‘•–ƒ†‘ƒ”–‡†‡
‹˜‡•–‹‰ƒ”Žƒ•ƒŽ‡‰ƒ…‹‘‡•†‡˜‹‘Žƒ…‹‘‡•…‘”ƒ’‹†‡œǡƒˆ‘†‘›†‡ƒ‡”ƒ‡ˆ‡…–‹˜ƒ
‡†‹ƒ–‡×”‰ƒ‘•‹†‡’‡†‹‡–‡•‡‹’ƒ”…‹ƒŽ‡•ǡ‡Ž‘‹–±•‡ÓƒŽƒ“—‡
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•…”‹–ƒ‡‡Ž‡‰‹•–”‘ƒ…‹‘ƒŽ†‡•‘…‹ƒ…‹‘‡•…‘‡Žï‡”‘ͷͺͶ͹Ͳͷ
”„ƒ‹œƒ…‹×‘•‹‘•ǡʹͷǦ͵͵ͲͲ͸ǡ˜‹‡†‘Ǥ‹”‡……‹×‡Ž‡…–”א‹…ƒǣƒ‡†‹†Š̷›ƒŠ‘‘Ǥ‡•
ǼͳͺǤ —ƒ†‘ Žƒ• ‹˜‡•–‹‰ƒ…‹‘‡•ǥ ”‡˜‡Žƒ ˜‹‘Žƒ…‹‘‡• †‡ †‡–‡”‹ƒ†‘• †‡”‡…Š‘• †‡Ž ƒ…–‘ǡ
Ž‘••–ƒ†‘•ƒ”–‡•†‡„‡˜‡Žƒ”’‘”“—‡Ž‘•”‡•’‘•ƒ„Ž‡••‡ƒ•‘‡–‹†‘•ƒŽƒŒ—•–‹…‹ƒǤŽ‹‰—ƒŽ
“—‡•—…‡†‡…‘Žƒ‹•—ˆ‹…‹‡…‹ƒƒŽƒ‹˜‡•–‹‰ƒ…‹×ǡla falta de sometimiento a la justicia de
los autores de esas violaciones podía de por sí constituir una violación separada del
PactoǤ•ƒ•‘„Ž‹‰ƒ…‹‘‡••—”‰‡ǡ en particular, con respecto a las violaciones reconocidas como delictivas con arreglo al†‡”‡…Š‘‹–‡”‘‘ƒŽderecho internacional, como la
tortura o los tratos crueles, inhumanos o degradantes similares ȋƒ”–Ǥ ͹Ȍǡ la ejecución
sumaria y arbitrariaȋƒ”–Ǥ͸Ȍy la desaparición forzosaȋƒ”–À…—Ž‘•͹›ͻ›ǡˆ”‡…—‡–‡‡–‡ǡ
͸ȌǤ  ”‡ƒŽ‹†ƒ†ǡ el problema de la impunidad …‘”‡Žƒ…‹×ƒ ‡•ƒ• ˜‹‘Žƒ…‹‘‡•ǡƒ•—–‘ “—‡
…ƒ—•ƒ—ƒ…‘•–ƒ–‡’”‡‘…—’ƒ…‹×ƒŽ‘‹–±ǡ’—‡†‡…‘•–‹–—‹”—‡Ž‡‡–‘‹’‘”–ƒ–‡“—‡
contribuye a la repetición de las violacionesǤ Cuando se cometen como parte de un
ataque generalizado sistemático contra la población civil, esas violaciones del Pacto
son crímenes de lesa humanidadȋ˜±ƒ•‡‡Ž•–ƒ–—–‘†‡‘ƒ†‡Žƒ‘”–‡‡ƒŽ–‡”ƒ…‹‘Ǧ
ƒŽǡƒ”–Ǥ͹ȌǽǤ
‘”Ž‘–ƒ–‘ǡ
ǼͳͺǤȋǥȌcuando funcionarios públicos o agentes del Estado han cometido violaciones
de los derechos del Pactoƒ“—‡•‡Šƒ…‡”‡ˆ‡”‡…‹ƒ‡‡Ž’”‡•‡–‡’ž””ƒˆ‘ǡlos Estados Partes no pueden eximir a los autores de su responsabilidad personal, como ha ocurrido
con determinadas amnistíasǥ › Žƒ• ‹—‹†ƒ†‡• ‡ ‹†‡‹œƒ…‹‘‡• Œ—”À†‹…ƒ• ƒ–‡”‹‘”‡•Ǥ
†‡ž•ǡ ninguna posición oficial justifica que personas que pueden ser acusadas †‡
”‡•’‘•ƒ„‹Ž‹†ƒ†’‘”‡•ƒ•˜‹‘Žƒ…‹‘‡•queden inmunes de responsabilidadŒ—”À†‹…ƒǤOtros
impedimentos ’ƒ”ƒ ‡Ž ‡•–ƒ„Ž‡…‹‹‡–‘ †‡ Žƒ ”‡•’‘•ƒ„‹Ž‹†ƒ† Œ—”À†‹…ƒ deben igualmente
eliminarse, comoŽƒ†‡ˆ‡•ƒ†‡Žƒ‘„‡†‹‡…‹ƒƒ×”†‡‡••—’‡”‹‘”‡•‘los períodos excesivamente breves de prescripciónen los casos en que esas limitaciones son aplicablesǽ
‹ƒŽ‡–‡ǡ‡Ž‘‹–±‡•†‡Žƒ‘’‹‹×“—‡
ǼͳͻǤȋǥȌel derecho a un recurso efectivo puede‡ƒŽ‰—ƒ•…‹”…—•–ƒ…‹ƒ•hacer necesario que los Estados Partes adopten y apliquen medidas provisionalespara evitar violaciones constantes y para reparar lo más pronto posible cualquier daño que se pueda
haber causado de resultas de esas violacionesǽ
‘”…‘•‹‰—‹‡–‡ǡŽƒ–‹‡‡Žƒ…‘˜‹……‹×’”‘ˆ—†ƒ’‡”‘ˆ—†ƒ†ƒ‡‘”ƒ•
†‡‡”‡…Š‘ǡ†‡“—‡el derecho a un recurso efectivo tal y como lo interpreta el
Comité de Derechos Humanos puede y debe servir (ex art. 10.2 de la Constitución) como parámetro válido de interpretación del derecho que asiste a las
víctimas contempladas en este Informe a «obtener la tutela efectiva de los
jueces y tribunales en el ejercicio de sus derechos e intereses legítimos, sin
que, en ningún caso, pueda producirse indefensión»ȋƒ”–ǤʹͶǤͳ†‡Žƒ‘•–‹–—Ǧ
…‹×ȌǤŽŽ‘‡š‹‰‡‹–‡”’”‡–ƒ”‡Ž†‡”‡…Š‘ˆ—†ƒ‡–ƒŽ†‡Žƒ”–ǤʹͶǤͳ†‡ƒ‡”ƒ…‘Ǧ
’ƒ–‹„Ž‡…‘Žƒ•‘„Ž‹‰ƒ…‹‘‡•“—‡‹…—„‡ƒ•’ƒÓƒ…‘‘•–ƒ†‘ƒ”–‡‡—–”ƒǦ
–ƒ†‘ ‹–‡”ƒ…‹‘ƒŽ †‡ ž„‹–‘ —‹˜‡”•ƒŽ ȋ‡Ž Ȍǡ †‡„‹‡†‘ Ž‘• ”‹„—ƒŽ‡• †‡
—‡•–”‘ ’ƒÀ• ƒ’Ž‹…ƒ” †‡ ƒ‡”ƒ ’”‡ˆ‡”‡–‡ Ȇ‡ …ƒ•‘ †‡ …‘ˆŽ‹…–‘ …‘ ‘”ƒ• ‹Ǧ
–‡”ƒ•‡•’ƒÓ‘Žƒ•ȆŽƒ•†‹•’‘•‹…‹‘‡•†‡Ž–”ƒ–ƒ†‘‡‡Ž“—‡•’ƒÓƒ‡•’ƒ”–‡ǡ†ƒ†‘
Página | 16
•…”‹–ƒ‡‡Ž‡‰‹•–”‘ƒ…‹‘ƒŽ†‡•‘…‹ƒ…‹‘‡•…‘‡Žï‡”‘ͷͺͶ͹Ͳͷ
”„ƒ‹œƒ…‹×‘•‹‘•ǡʹͷǦ͵͵ͲͲ͸ǡ˜‹‡†‘Ǥ‹”‡……‹×‡Ž‡…–”א‹…ƒǣƒ‡†‹†Š̷›ƒŠ‘‘Ǥ‡•
ƒ•À‡ˆ‡…–‘ï–‹ŽƒŽ†‡”‡…Š‘…‘•ƒ‰”ƒ†‘’‘”‡Žƒ”–ǤʹǤ͵†‡Žȋ†‡”‡…Š‘ƒ—”‡…—”•‘
‡ˆ‡…–‹˜‘Ȍ›”‡ˆŽ‡Œƒ†‘‡‡Žƒ”–ǤʹͶǤͳ†‡Ž–‡š–‘…‘•–‹–—…‹‘ƒŽŠ‘›˜‹‰‡–‡Ǥ•–‡‘†‘
†‡’”‘…‡†‡”ǡ’”‹ƒ†‘‡Ž–”ƒ–ƒ†‘ǡ˜‹‡‡ƒ’ƒ”ƒ†‘’‘”‡Ž›ƒ•‡ÓƒŽƒ†‘ƒ”–Ǥͻ͸Ǥͳ†‡Ž
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…‹‘ƒŽ‡•˜žŽ‹†ƒ‡–‡…‡Ž‡„”ƒ†‘•
Ǽ—ƒ˜‡œ’—„Ž‹…ƒ†‘•‘ˆ‹…‹ƒŽ‡–‡‡•’ƒÓƒǥsolo’‘†”ž•‡”†‡”‘‰ƒ†ƒ•ǡ‘†‹ˆ‹…ƒ†ƒ•‘•—•Ǧ
’‡†‹†ƒ•‡Žƒˆ‘”ƒ’”‡˜‹•–ƒ‡Ž‘•’”‘’‹‘•”ƒ–ƒ†‘•‘†‡ƒ…—‡”†‘…‘Žƒ•‘”ƒ•‰‡‡”ƒŽ‡•
†‡Ž‡”‡…Š‘–‡”ƒ…‹‘ƒŽǽ
ŽŽ‘”‡’”‡•‡–ƒ‘–”‘ƒ†ƒ–‘‹‡“—À˜‘…‘†‹”‹‰‹†‘ƒ–‘†‘•Ž‘•‘’‡”ƒ†‘”‡•Œ—”À†‹…‘•
’ƒ”ƒŠƒ…‡”‡ˆ‡…–‹˜ƒ‡•ƒ’”‡ˆ‡”‡…‹ƒ‘primacía de las obligaciones internacionales›’ƒ”ƒǡ’‘”ƒÓƒ†‹†—”ƒǡƒ’ƒ”–ƒ”Žƒ•‘”ƒ•‹–‡”ƒ•‘’—‡•–ƒ•ǡ‡Žƒ‹–‡Ž‹‰‡…‹ƒ
†‡“—‡‘Šƒ„”ž‘†‡„‡”žŠƒ„‡”…‘ˆŽ‹…–‘’‘•‹„Ž‡‡–”‡‡•‘•–”ƒ–ƒ†‘•›Žƒ‘•–‹–—Ǧ
…‹×‰”ƒ…‹ƒ•ƒ“—‡Ȇ–”ƒ–ž†‘•‡†‡Ž‘•†‡”‡…Š‘•ˆ—†ƒ‡–ƒŽ‡•›Žƒ•Ž‹„‡”–ƒ†‡•“—‡
Žƒ‘•–‹–—…‹×”‡…‘‘…‡Ȇ‡Žƒ”–ǤͳͲǤʹ‘”†‡ƒ‹–‡”’”‡–ƒ”Ž‘•Ǽ†‡…‘ˆ‘”‹†ƒ†…‘
Žƒ‡…Žƒ”ƒ…‹×‹˜‡”•ƒŽ†‡‡”‡…Š‘•—ƒ‘•›Ž‘•”ƒ–ƒ†‘•›ƒ…—‡”†‘•‹–‡”ƒǦ
…‹‘ƒŽ‡••‘„”‡Žƒ•‹•ƒ•ƒ–‡”‹ƒ•”ƒ–‹ˆ‹…ƒ†‘•’‘”•’ƒÓƒǽǤ
ƒ”ƒŽƒǡ‘–”‘•‹•–”—‡–‘•Œ—”À†‹…‘•†‡Žƒ•ƒ…‹‘‡•‹†ƒ•‡Žƒ‡†‹†ƒ
‡“—‡‡š’”‡•‡—…‘•‡•‘‘ƒ…—‡”†‘‰‡‡”ƒŽ‘—‹˜‡”•ƒŽ‡–”‡Žƒ•ƒ…‹‘‡•ǡ†‡Ǧ
„‡”Àƒ •‡” ’‘†‡”ƒ†‘•ǡ …‘ ‹‰—ƒŽ‡• ‡ˆ‡…–‘• ‹–‡”’”‡–ƒ–‹˜‘•ǡ ’‘” –‘†‘• Ž‘• ’‘†‡”‡•
’ï„Ž‹…‘•ƒŽ‘„Œ‡–‘†‡‘ˆ”‡…‡”—–”ƒ–ƒ‹‡–‘ƒ†‡…—ƒ†‘ƒŽƒ•†‡—…‹ƒ•Ǥƒ
“—‹•‹‡”ƒŽŽƒƒ”Žƒƒ–‡…‹×•‘„”‡Žƒ”‡•‘Ž—…‹×͸ͲȀͳͶ͹†‡Žƒ•ƒ„Ž‡ƒ
‡‡”ƒŽ†‡
Žƒ• ƒ…‹‘‡• ‹†ƒ•ǡ †‡ ͳ͸ †‡ †‹…‹‡„”‡ †‡ ʹͲͲͷǡ “—‡ ƒ’”‘„× ’‘” …‘•‡•‘ ȋsin
votaciónȌŽ‘•ŽŽƒƒ†‘•Principios y directrices básicos sobre el derecho de las
víctimas de violaciones manifiestas de las normas internacionales de derechos humanos y de violaciones graves del derecho internacional humanitario
a interponer recursos y obtener reparacionesȋAnexo IIIȌǡ•‡ÓƒŽƒ†‘“—‡
Ǽla comunidad internacional hace honor a su palabra respecto del sufrimiento de las
víctimasǡŽ‘•supervivientes›Žƒ•‰‡‡”ƒ…‹‘‡•ˆ—–—”ƒ•y reafirma el derecho internacional en la materiaǽ
”‡…‘‡†ƒ†‘ƒŽ‘••–ƒ†‘•“—‡
Ǽtengan en cuenta los Principios y directrices básicosǡ promuevan el respeto de los
mismos y los señalen a la atención deŽ‘•‹‡„”‘•†‡Ž‘•×”‰ƒ‘•‡Œ‡…—–‹˜‘•†‡‰‘„‹‡”‘ǡ
‡’ƒ”–‹…—Žƒ”Ž‘•ˆ—…‹‘ƒ”‹‘•‡…ƒ”‰ƒ†‘•†‡Šƒ…‡”…—’Ž‹”ŽƒŽ‡››Žƒ•ˆ—‡”œƒ•‹Ž‹–ƒ”‡•›†‡
•‡‰—”‹†ƒ†ǡŽ‘•×”‰ƒ‘•Ž‡‰‹•Žƒ–‹˜‘•ǡ el poder judicial,Žƒ•˜À…–‹ƒ•›•—•”‡’”‡•‡–ƒ–‡•ǡŽ‘•
†‡ˆ‡•‘”‡• › ƒ„‘‰ƒ†‘• †‡ †‡”‡…Š‘• Š—ƒ‘•ǡ Ž‘• ‡†‹‘• †‡ …‘—‹…ƒ…‹× › ‡Ž ’ï„Ž‹…‘ ‡
‰‡‡”ƒŽǽ
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•…”‹–ƒ‡‡Ž‡‰‹•–”‘ƒ…‹‘ƒŽ†‡•‘…‹ƒ…‹‘‡•…‘‡Žï‡”‘ͷͺͶ͹Ͳͷ
”„ƒ‹œƒ…‹×‘•‹‘•ǡʹͷǦ͵͵ͲͲ͸ǡ˜‹‡†‘Ǥ‹”‡……‹×‡Ž‡…–”א‹…ƒǣƒ‡†‹†Š̷›ƒŠ‘‘Ǥ‡•
‘•’”‹…‹’‹‘•”‡ˆŽ‡Œƒ•‹†—†ƒ— acuerdo universal sobre el derecho de las víctimas a obtener reparaciónǡ…‘‘’ƒ”–‡†‡Ž†‡”‡…Š‘ƒ—”‡…—”•‘‡ˆ‡…–‹˜‘ǡŽ‘“—‡–‹‡Ǧ
‡’‡”–‹‡…‹ƒ†‡•–ƒ…ƒ”‡”‡ˆ‡”‡…‹ƒƒƒ–”‘…‹†ƒ†‡•“—‡•‡’”‘†—Œ‡”‘‡•’ƒÓƒ›
‡ ‘–”‘• •–ƒ†‘•ǡ •—•…‹–ƒ†‘ …—‡•–‹‘‡• †‹ˆÀ…‹Ž‡• › …‘’Ž‡Œƒ• †‡ ƒ„‘”†ƒ” …‘ Žƒ
–±…‹…ƒŒ—”À†‹…ƒǤ–ƒ–‘‡š’”‡•ƒ—ƒ…—‡”†‘‘…‘•‡•‘—‹˜‡”•ƒŽ‡Žƒƒ–‡”‹ƒǡ
Ž‘• ”‹…‹’‹‘• › ‹”‡…–”‹…‡• ƒ’”‘„ƒ†‘• •‹ ‘’‘•‹…‹× ’‘” Žƒ •ƒ„Ž‡ƒ ‡‡”ƒŽ †‡Ǧ
„‡…‘–”‹„—‹”ƒ‡•…Žƒ”‡…‡”›‘”‹‡–ƒ”‡Ž•‡–‹†‘†‡Žƒ•‘”ƒ•‹–‡”ƒ•‡•’ƒÓ‘Žƒ•ǡ
†‹•‹’ƒ†‘ Žƒ• †—†ƒ• “—‡ •‡ •—•…‹–‡ǡ †‡•’Ž‡‰ƒ†‘ ƒ•À ‹‰—ƒŽ‡• ‡ˆ‡…–‘• ‹–‡”’”‡–ƒ–‹Ǧ
˜‘•ƒŽ‘•…‘•‡–‹†‘•’‘”‡Žƒ”–ǤͳͲǤʹ†‡Žƒ‘•–‹–—…‹×Ǥ
‘•”‹…‹’‹‘•›‹”‡…–”‹…‡••‡ÓƒŽƒ†‘•‘”‹‡–ƒ›†‡–‡”‹ƒŽƒresponsabilidad
internacional de los Estados ‡ …ƒ•‘• †‡ ˜‹‘Žƒ…‹‘‡•ƒ‹ˆ‹‡•–ƒ• †‡ Žƒ• ‘”ƒ•
‹–‡”ƒ…‹‘ƒŽ‡•†‡†‡”‡…Š‘•Š—ƒ‘•›†‡˜‹‘Žƒ…‹‘‡•‰”ƒ˜‡•†‡Ž‡”‡…Š‘‹–‡”ƒǦ
…‹‘ƒŽŠ—ƒ‹–ƒ”‹‘“—‡…‘•–‹–—›‡…”À‡‡•‡˜‹”–—††‡Ž‡”‡…Š‘‹–‡”ƒ…‹‘ƒŽǤ
ƒ”ƒ‡’‡œƒ”ǡƒŽƒŽ—œ†‡Žƒ”‡•‘Ž—…‹×†‡Žƒ•ƒ„Ž‡ƒ
‡‡”ƒŽǡ•’ƒÓƒ‡•–ž‘„Ž‹‰ƒǦ
†ƒ ƒ Dz”‡•’‡–ƒ”ǡ ƒ•‡‰—”ƒ” “—‡ •‡ ”‡•’‡–‡ › ƒ’Ž‹…ƒ” Žƒ• ‘”ƒ• ‹–‡”ƒ…‹‘ƒŽ‡• †‡
†‡”‡…Š‘•Š—ƒ‘•›‡Ž†‡”‡…Š‘‹–‡”ƒ…‹‘ƒŽŠ—ƒ‹–ƒ”‹‘•‡‰ïŽ‘’”‡˜‹•–‘‡ǥ
ƒȌ‘•–”ƒ–ƒ†‘•‡Ž‘•“—‡—•–ƒ†‘•‡ƒ’ƒ”–‡Ǣ„ȌŽ†‡”‡…Š‘‹–‡”ƒ…‹‘ƒŽ…‘•—‡Ǧ
–—†‹ƒ”‹‘Ǣ…ȌŽ†‡”‡…Š‘‹–‡”‘†‡…ƒ†ƒ•–ƒ†‘dzȋ†‹”‡…–”‹œͳȌǤƒ„‹±Ž‡‹…—„‡
Ǽ‹˜‡•–‹‰ƒ” ›ǡ •‹ Šƒ› ’”—‡„ƒ• •—ˆ‹…‹‡–‡•ǡ ‡Œ—‹…‹ƒ” ƒ Žƒ• ’‡”•‘ƒ• ’”‡•—–ƒ‡–‡
”‡•’‘•ƒ„Ž‡•†‡Žƒ•˜‹‘Žƒ…‹‘‡•›ǡ•‹•‡Žƒ•†‡…Žƒ”ƒ…—Ž’ƒ„Ž‡•ǡŽƒ‘„Ž‹‰ƒ…‹×†‡…ƒ•–‹Ǧ
‰ƒ”Žƒ•ǽȋ†‹”‡…–”‹œͶȌǤ†‡ž•ǡ‡ƒ–‡”‹ƒ†‡’”‡•…”‹’…‹×ǡ•‡†‹…‡“—‡Ǽcuandoƒ•À
•‡†‹•’‘‰ƒ‡—–”ƒ–ƒ†‘ƒ’Ž‹…ƒ„Ž‡o forme parte de otras obligaciones jurídicas
internacionalesǡ no prescribirán las violaciones manifiestas de las normas
internacionales de derechos humanos ni las violaciones graves del derecho
internacional humanitario que constituyan crímenes en virtud del derecho
internacionalǽȋ†‹”‡…–”‹œ͸ȌǤ‡†‹…‡…‘–‘†ƒ…Žƒ”‹†ƒ†ȋ†‹”‡…–”‹œ͵Ȍ“—‡
Ǽ͵Ǥƒ‘„Ž‹‰ƒ…‹×†‡”‡•’‡–ƒ”ǡƒ•‡‰—”ƒ”“—‡•‡”‡•’‡–‡›ƒ’Ž‹…ƒ”Žƒ•‘”ƒ•‹–‡”ƒ…‹‘ƒŽ‡•
†‡ †‡”‡…Š‘• Š—ƒ‘• › ‡Ž †‡”‡…Š‘ ‹–‡”ƒ…‹‘ƒŽ Š—ƒ‹–ƒ”‹‘ •‡‰ï Ž‘ ’”‡˜‹•–‘ ‡ Ž‘• ”‡•Ǧ
’‡…–‹˜‘•‘”†‡ƒ‹‡–‘•Œ—”À†‹…‘•…‘’”‡†‡ǡ‡–”‡‘–”‘•ǡ‡Ž†‡„‡”†‡ǣ
ǥ„ȌInvestigar las violaciones de forma eficaz, rápida, completa e imparcial›ǡ‡•—…ƒǦ
•‘ǡƒ†‘’–ƒ”‡†‹†ƒ•…‘–”ƒŽ‘•’”‡•—–‘•”‡•’‘•ƒ„Ž‡•†‡…‘ˆ‘”‹†ƒ†…‘‡Ž†‡”‡…Š‘‹–‡”Ǧ
‘‡‹–‡”ƒ…‹‘ƒŽǢ
…ȌDar a quienes afirman ser víctimas de una violación de sus derechos humanos o del
derecho humanitario un acceso equitativo y efectivo a la justiciaǥǡ…‘‹†‡’‡†‡…‹ƒ
†‡“—‹±”‡•—Ž–‡•‡”‡†‡ˆ‹‹–‹˜ƒ‡Ž”‡•’‘•ƒ„Ž‡†‡Žƒ˜‹‘Žƒ…‹×Ǣ›
†ȌProporcionar a las víctimas recursos eficaces, incluso reparaciónǥǽ
ƒ•†‹”‡…–”‹…‡•ͺ›ͻ‹†‡–‹ˆ‹…ƒŽƒ‘…‹×†‡˜À…–‹ƒ‹…‘”’‘”ƒ†‘ƒ“—‹‡‡•’ƒ†‡Ǧ
…‹‡”‘†‡–‡…‹×‹Ž‡‰ƒŽ‘ƒ”„‹–”ƒ”‹ƒǡ‡Œ‡…—…‹‘‡•‡š–”ƒŒ—†‹…‹ƒŽ‡••—ƒ”‹ƒ•‘ƒ”„‹–”ƒǦ
”‹ƒ•ǡ †‡•ƒ’ƒ”‹…‹× ˆ‘”œƒ†ƒ ‘ ‹˜‘Ž—–ƒ”‹ƒǡ ’‡”•‡…—…‹×ǡ Š—‹ŽŽƒ…‹‘‡•ǡ ’”‘…‡•‘•
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•…”‹–ƒ‡‡Ž‡‰‹•–”‘ƒ…‹‘ƒŽ†‡•‘…‹ƒ…‹‘‡•…‘‡Žï‡”‘ͷͺͶ͹Ͳͷ
”„ƒ‹œƒ…‹×‘•‹‘•ǡʹͷǦ͵͵ͲͲ͸ǡ˜‹‡†‘Ǥ‹”‡……‹×‡Ž‡…–”א‹…ƒǣƒ‡†‹†Š̷›ƒŠ‘‘Ǥ‡•
‹Œ—•–‘•ǡ‹Ž‡‰ƒŽ‡•›•—ƒ”À•‹‘•ǡ†‡’‘”–ƒ…‹×ǡ‡š‹Ž‹‘ǡ‹–‡”ƒ‹‡–‘•›–”ƒ„ƒŒ‘•ˆ‘”Ǧ
œƒ†‘•ǡ‡•–‹‰ƒ–‹œƒ…‹×ǡ…‘ˆ‹•…ƒ…‹×†‡’”‘’‹‡†ƒ†‡•ǡ„‹‡‡•›‘–”‘•‡ˆ‡…–‘•›‘–”ƒ
•‡”‹‡ †‡ ˜‹‘Žƒ…‹‘‡• •—ƒ”‹ƒ‡–‡ †‡•…”‹–ƒ• ƒ–‡• ‡ Žƒ ‹–”‘†—……‹× †‡ ‡•–‡ Ǧ
ˆ‘”‡Ǣ ’‡”‘ –ƒ„‹± •—• †‡•…‡†‹‡–‡• ‘ ˆƒ‹Ž‹ƒ”‡•Ǥ ‘†ƒ• ‡ŽŽƒ• •‘ǡ ‡ ‡ˆ‡…–‘
víctimasǣ
ǼͺǤȋǥȌ•‡‡–‡†‡”ž’‘”˜À…–‹ƒƒtoda persona que haya sufrido daños, individual o colectivamente, incluidas lesiones físicas o mentales, sufrimiento emocional, pérdidas
económicas o menoscabo sustancial de sus derechos fundamentales, como consecuencia de acciones u omisiones que constituyan una violación manifiesta de las normas
internacionales de derechos humanos o una violación grave del derecho internacional
humanitarioǤ —ƒ†‘ …‘””‡•’‘†ƒǡ › ‡ …‘ˆ‘”‹†ƒ† …‘ ‡Ž †‡”‡…Š‘ ‹–‡”‘ǡ ‡Ž –±”‹‘
Dz˜À…–‹ƒdz–ƒ„‹±…‘’”‡†‡”žƒla familia inmediata o las personas a cargo de la víctima directa›ƒŽƒ•’‡”•‘ƒ•“—‡Šƒ›ƒ•—ˆ”‹†‘†ƒÓ‘•ƒŽ‹–‡”˜‡‹”’ƒ”ƒ’”‡•–ƒ”ƒ•‹•–‡…‹ƒƒ
˜À…–‹ƒ•‡’‡Ž‹‰”‘‘’ƒ”ƒ‹’‡†‹”Žƒ˜‹…–‹‹œƒ…‹×Ǥ
ͻǤƒ’‡”•‘ƒ•‡”ž…‘•‹†‡”ƒ†ƒ˜À…–‹ƒcon independencia de si el autor de la violación
ha sido identificado, aprehendido, juzgado o condenado › †‡ Žƒ ”‡Žƒ…‹× ˆƒ‹Ž‹ƒ” “—‡
’—‡†ƒ‡š‹•–‹”‡–”‡‡Žƒ—–‘”›Žƒ˜À…–‹ƒǽ
‘‘˜À…–‹ƒ•ǡ’‘•‡‡Ž‘•†‡”‡…Š‘•“—‡Žƒ•†‹”‡…–”‹…‡•ͳͲ›ͳͳ”‡ˆ‹‡”‡ǣ
ǼͳͲǤƒ•˜À…–‹ƒ•†‡„‡ser tratadas con humanidad y respeto de su dignidad y sus derechos humanosǡ › Šƒ †‡ ƒ†‘’–ƒ”•‡ Žƒ• ‡†‹†ƒ• ƒ’”‘’‹ƒ†ƒ• ’ƒ”ƒ garantizar su seguridad, su bienestar físico y psicológico y su intimidad, así como los de sus familiasǤŽ•Ǧ
–ƒ†‘†‡„‡velar por que, en la medida de lo posible, su derecho interno disponga que
las víctimas de violencia o traumas gocen de una consideración y atención especiales
para que los procedimientos jurídicos y administrativos destinados a hacer justicia y
conceder una reparación no den lugar a un nuevo traumaǤ
ͳͳǤ –”‡ Ž‘• ”‡…—”•‘• …‘–”ƒ Žƒ• ˜‹‘Žƒ…‹‘‡• ƒ‹ˆ‹‡•–ƒ• †‡ Žƒ• ‘”ƒ• ‹–‡”ƒ…‹‘ƒŽ‡• †‡
†‡”‡…Š‘•Š—ƒ‘•›Žƒ•˜‹‘Žƒ…‹‘‡•‰”ƒ˜‡•†‡Ž†‡”‡…Š‘‹–‡”ƒ…‹‘ƒŽŠ—ƒ‹–ƒ”‹‘ˆ‹‰—”ƒŽ‘•
•‹‰—‹‡–‡•†‡”‡…Š‘•†‡Žƒ˜À…–‹ƒǡ…‘ˆ‘”‡ƒŽ‘’”‡˜‹•–‘‡‡Ž†‡”‡…Š‘‹–‡”ƒ…‹‘ƒŽǣ
ƒȌAcceso igual y efectivo a la justiciaǢ
„ȌReparación adecuada, efectiva y rápida†‡Ž†ƒÓ‘•—ˆ”‹†‘Ǣ
…ȌAcceso a información pertinente sobre las violaciones y los mecanismos de reparaciónǽ
‡Žž„‹–‘†‡Ž†‡”‡…Š‘ƒ‘„–‡‡”—ƒ”‡’ƒ”ƒ…‹×ǡ
ͳͷǤȋǥȌlos Estados concederán reparación a las víctimas por las acciones u omisiones
que puedan atribuirse al Estado y constituyan violaciones manifiestas de las normas
internacionales de derechos humanos o violaciones graves del derecho internacional
humanitarioȋǥȌ
ͳͺǤ‘ˆ‘”‡ƒŽ†‡”‡…Š‘‹–‡”‘›ƒŽ†‡”‡…Š‘‹–‡”ƒ…‹‘ƒŽǡ›–‡‹‡†‘‡…—‡–ƒŽƒ•…‹”…—•Ǧ
–ƒ…‹ƒ• †‡ …ƒ†ƒ …ƒ•‘ǡ se debería dar a las víctimas de violaciones manifiestas de las
normas internacionales de derechos humanos y de violaciones graves del derecho in-
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•…”‹–ƒ‡‡Ž‡‰‹•–”‘ƒ…‹‘ƒŽ†‡•‘…‹ƒ…‹‘‡•…‘‡Žï‡”‘ͷͺͶ͹Ͳͷ
”„ƒ‹œƒ…‹×‘•‹‘•ǡʹͷǦ͵͵ͲͲ͸ǡ˜‹‡†‘Ǥ‹”‡……‹×‡Ž‡…–”א‹…ƒǣƒ‡†‹†Š̷›ƒŠ‘‘Ǥ‡•
ternacional humanitario, de forma apropiada y proporcionalƒŽƒ‰”ƒ˜‡†ƒ††‡Žƒ˜‹‘ŽƒǦ
…‹×›ƒŽƒ•…‹”…—•–ƒ…‹ƒ•†‡…ƒ†ƒ…ƒ•‘ǡ—ƒreparación plena y efectivaǡ•‡‰ï•‡‹†‹…ƒ‡
Ž‘•’”‹…‹’‹‘•ͳͻƒʹ͵ǡen las formas siguientes: restitución, indemnización, rehabilitación, satisfacción y garantías de no repeticiónǽǤ
•ƒ•†‹ˆ‡”‡–‡•‘†ƒŽ‹†ƒ†‡•†‡”‡’ƒ”ƒ…‹×ƒŽƒ•˜À…–‹ƒ••‡†‡•…”‹„‡…‘†‡–ƒŽŽ‡
‡Žƒ•†‹”‡…–”‹…‡•ʹͲƒʹ͵ǣ
ǼʹͲǤƒindemnizaciónŠƒ†‡…‘…‡†‡”•‡ǡ†‡ˆ‘”ƒƒ’”‘’‹ƒ†ƒ›’”‘’‘”…‹‘ƒŽƒŽƒ‰”ƒ˜‡†ƒ†
†‡Žƒ˜‹‘Žƒ…‹×›ƒŽƒ•…‹”…—•–ƒ…‹ƒ•†‡…ƒ†ƒ…ƒ•‘ǡ’‘”–‘†‘•Ž‘•’‡”Œ—‹…‹‘•‡…‘×‹…ƒ‡–‡
‡˜ƒŽ—ƒ„Ž‡•“—‡•‡ƒ…‘•‡…—‡…‹ƒ†‡˜‹‘Žƒ…‹‘‡•ƒ‹ˆ‹‡•–ƒ•†‡ Žƒ•‘”ƒ•‹–‡”ƒ…‹‘ƒŽ‡•
†‡ †‡”‡…Š‘• Š—ƒ‘• ‘ †‡ ˜‹‘Žƒ…‹‘‡• ‰”ƒ˜‡• †‡Ž †‡”‡…Š‘ ‹–‡”ƒ…‹‘ƒŽ Š—ƒ‹–ƒ”‹‘ǡ –ƒŽ‡•
…‘‘Ž‘••‹‰—‹‡–‡•ǣ
ƒȌŽdaño físico o mentalǢ
„Ȍƒpérdida de oportunidadesǡ‡’ƒ”–‹…—Žƒ”Žƒ•†‡‡’Ž‡‘ǡ‡†—…ƒ…‹×›’”‡•–ƒ…‹‘‡•
•‘…‹ƒŽ‡•Ǣ
…Ȍ‘•daños materiales y la pérdida de ingresosǡ‹…Ž—‹†‘‡ŽŽ—…”‘…‡•ƒ–‡Ǣ
†Ȍ‘•perjuicios moralesǢ
‡Ȍ‘•‰ƒ•–‘•†‡asistencia jurídica o de expertosǡ‡†‹…ƒ‡–‘•›•‡”˜‹…‹‘•±†‹…‘•
›•‡”˜‹…‹‘•’•‹…‘Ž×‰‹…‘•›•‘…‹ƒŽ‡•Ǥ
ʹͳǤƒrehabilitaciónŠƒ†‡‹…Ž—‹”Žƒƒ–‡…‹×±†‹…ƒ›’•‹…‘Ž×‰‹…ƒǡƒ•À…‘‘•‡”˜‹…‹‘•Œ—”ÀǦ
†‹…‘•›•‘…‹ƒŽ‡•Ǥ
ʹʹǤƒsatisfacciónŠƒ†‡‹…Ž—‹”ǡ…—ƒ†‘•‡ƒ’‡”–‹‡–‡›’”‘…‡†‡–‡ǡŽƒ–‘–ƒŽ‹†ƒ†‘’ƒ”–‡†‡
Žƒ•‡†‹†ƒ••‹‰—‹‡–‡•ǣ
ƒȌ‡†‹†ƒ•‡ˆ‹…ƒ…‡•’ƒ”ƒ…‘•‡‰—‹”“—‡‘…‘–‹ï‡Žƒ•˜‹‘Žƒ…‹‘‡•Ǣ
„Ȍƒverificación de los hechos y la revelación pública y completa de la verdadǡ‡
Žƒ‡†‹†ƒ‡“—‡‡•ƒ”‡˜‡Žƒ…‹×‘’”‘˜‘“—‡ž•†ƒÓ‘•‘ƒ‡ƒ…‡Žƒ•‡‰—”‹†ƒ†›Ž‘•
‹–‡”‡•‡•†‡Žƒ˜À…–‹ƒǡ†‡•—•ˆƒ‹Ž‹ƒ”‡•ǡ†‡Ž‘•–‡•–‹‰‘•‘†‡’‡”•‘ƒ•“—‡Šƒ‹–‡”˜‡Ǧ
‹†‘’ƒ”ƒƒ›—†ƒ”ƒŽƒ˜À…–‹ƒ‘‹’‡†‹”“—‡•‡’”‘†—œ…ƒ—‡˜ƒ•˜‹‘Žƒ…‹‘‡•Ǣ
…Ȍ ƒ búsqueda de las personas desaparecidasǡ †‡ Žƒ• ‹†‡–‹†ƒ†‡• †‡ Ž‘• ‹Ó‘• •‡Ǧ
…—‡•–”ƒ†‘•›†‡Ž‘•…ƒ†ž˜‡”‡•†‡Žƒ•’‡”•‘ƒ•ƒ•‡•‹ƒ†ƒ•ǡy la ayuda para recuperarlos, identificarlos y volver a inhumarlos según el deseo explícito o presunto de la
víctima o las prácticas culturales†‡•—ˆƒ‹Ž‹ƒ›…‘—‹†ƒ†Ǣ
†Ȍƒdeclaración oficial o decisión judicial que restablezca la dignidad, la reputación y los derechos de la víctima y de las personas estrechamente vinculadas a
ellaǢ
‡Ȍƒdisculpa pública que incluya el reconocimiento de los hechos y la aceptación de responsabilidadesǢ
ˆȌƒaplicación de sanciones judiciales o administrativas a los responsables†‡Žƒ•
˜‹‘Žƒ…‹‘‡•Ǣ
‰ȌConmemoraciones y homenajesƒŽƒ•˜À…–‹ƒ•Ǣ
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•…”‹–ƒ‡‡Ž‡‰‹•–”‘ƒ…‹‘ƒŽ†‡•‘…‹ƒ…‹‘‡•…‘‡Žï‡”‘ͷͺͶ͹Ͳͷ
”„ƒ‹œƒ…‹×‘•‹‘•ǡʹͷǦ͵͵ͲͲ͸ǡ˜‹‡†‘Ǥ‹”‡……‹×‡Ž‡…–”א‹…ƒǣƒ‡†‹†Š̷›ƒŠ‘‘Ǥ‡•
ŠȌƒ‹…Ž—•‹×†‡una exposición precisa de las violaciones ocurridas en la enseñanza†‡Žƒ•‘”ƒ•‹–‡”ƒ…‹‘ƒŽ‡•†‡†‡”‡…Š‘•Š—ƒ‘•›†‡Ž†‡”‡…Š‘‹–‡”ƒ…‹‘ƒŽ
Š—ƒ‹–ƒ”‹‘ǡƒ•À…‘‘‡‡Žƒ–‡”‹ƒŽ†‹†ž…–‹…‘ƒ–‘†‘•Ž‘•‹˜‡Ž‡•Ǥ
ʹ͵Ǥƒ•garantías de no repeticiónŠƒ†‡‹…Ž—‹”ǡ•‡‰ï’”‘…‡†ƒǡŽƒ–‘–ƒŽ‹†ƒ†‘’ƒ”–‡†‡Žƒ•
‡†‹†ƒ••‹‰—‹‡–‡•ǡ“—‡–ƒ„‹±…‘–”‹„—‹”žƒŽƒ’”‡˜‡…‹×ǣ
ƒȌŽ‡Œ‡”…‹…‹‘†‡—…‘–”‘Ž‡ˆ‡…–‹˜‘’‘”Žƒ•ƒ—–‘”‹†ƒ†‡•…‹˜‹Ž‡••‘„”‡Žƒ•ˆ—‡”œƒ•ƒ”ƒǦ
†ƒ•›†‡•‡‰—”‹†ƒ†Ǣ
„Ȍƒgarantía de que todos los procedimientos civiles y militares se ajustan a las
normas internacionales relativas a las garantías procesales, la equidad y la imparcialidadǢ
…ȌŽˆ‘”–ƒŽ‡…‹‹‡–‘†‡Žƒ‹†‡’‡†‡…‹ƒ†‡Ž’‘†‡”Œ—†‹…‹ƒŽǢ
†Ȍƒ’”‘–‡……‹×†‡Ž‘•’”‘ˆ‡•‹‘ƒŽ‡•†‡Ž†‡”‡…Š‘ǡŽƒ•ƒŽ—†›Žƒƒ•‹•–‡…‹ƒ•ƒ‹–ƒ”‹ƒǡŽƒ‹Ǧ
ˆ‘”ƒ…‹×›‘–”‘••‡…–‘”‡•…‘‡š‘•ǡƒ•À…‘‘†‡Ž‘•†‡ˆ‡•‘”‡• †‡Ž‘•†‡”‡…Š‘•Š—ƒǦ
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Página | 21
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5. La Ley 52/2007, de 26 de diciembre, por la que se reconocen y
amplían derechos y se establecen medidas en favor de quienes
padecieron persecución o violencia durante la guerra civil y la
dictadura
‘†”Àƒ ‘„Œ‡–ƒ”•‡ ƒ Žƒ• ”‡‹˜‹†‹…ƒ…‹‘‡• †‡ Žƒ• ˜‹…–‹ƒ• “—‡ •—• †‡”‡…Š‘• ›ƒ Šƒ
•‹†‘ ”‡…‘‘…‹†‘• ’‘” ˜‹”–—† †‡ Žƒ Ley 52/2007, de 26 de diciembre, por la que se
reconocen y amplían derechos y se establecen medidas en favor de quienes padecieron persecución o violencia durante la guerra civil y la dictaduraǡ†‡ƒ’”‘„ƒ…‹×”‡Ǧ
…‹‡–‡’‘”Žƒ•‘”–‡•
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Žƒ”‡’ƒ”ƒ…‹×ǡcomo esto se entiende en Derecho internacionalǤ‡ŽŽ‘ƒ’‡•ƒ”†‡“—‡
Žƒ š’‘•‹…‹× †‡ ‘–‹˜‘• †‡ Žƒ ‡› ͷʹȀʹͲͲ͹ǡ …‘ Ž‘ƒ„Ž‡• ’”‘’ו‹–‘•ǡ ‡š’”‡•‡ “—‡
Ǽ‡• †‡„‡” †‡Ž Ž‡‰‹•Žƒ†‘”ǡ › …‘‡–‹†‘ †‡ Žƒ Ž‡›ǡ ”‡’ƒ”ƒ” ƒ Žƒ• ˜À…–‹ƒ•ǡ …‘•ƒ‰”ƒ” ›
’”‘–‡‰‡”ǡ…‘‡Žžš‹‘˜‹‰‘”‘”ƒ–‹˜‘ǡ‡Ž†‡”‡…Š‘ƒŽƒ‡‘”‹ƒ’‡”•‘ƒŽ›ˆƒ‹Ǧ
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†‡…ƒ†ƒ…‹—†ƒ†ƒ‘ǽǤ
‘…‹‡”–‘‡•“—‡Žƒ•“—‡Ȇ‡‰‡±”‹…ƒ‡š’”‡•‹×Ȇ•‡…‘•‹†‡”ƒǼ’‡–‹…‹‘‡•Ž‡‰ÀǦ
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†‹…–ƒ–‘”‹ƒŽ “—‡ Žƒ •—…‡†‹×ǽǡ ‘ ”‡…‹„‡ —ƒ ”‡’ƒ”ƒ…‹× …‘’Ž‡–ƒ ‡ ‡Ž –‡š–‘ †‡ Žƒ
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˜‡”„‘‡š’ŽÀ…‹–‘ǣ
Ǽ”–À…—Ž‘ͶǤ‡…Žƒ”ƒ…‹×†‡”‡’ƒ”ƒ…‹×›”‡…‘‘…‹‹‡–‘’‡”•‘ƒŽǤ
ͳǤ ‡ ”‡…‘‘…‡ el derecho a obtener una Declaración de reparación y reconocimiento
personalƒ“—‹‡‡•†—”ƒ–‡Žƒ
—‡””ƒ‹˜‹Ž›Žƒ‹…–ƒ†—”ƒ’ƒ†‡…‹‡”‘Ž‘•‡ˆ‡…–‘•†‡Žƒ•”‡•‘Ǧ
Ž—…‹‘‡•ƒ“—‡•‡”‡ˆ‹‡”‡Ž‘•ƒ”–À…—Ž‘•ƒ–‡”‹‘”‡•Ǥ
•–‡ †‡”‡…Š‘ ‡• plenamente compatible …‘ Ž‘• †‡ž• †‡”‡…Š‘• › ‡†‹†ƒ• ”‡’ƒ”ƒ†‘”ƒ•
”‡…‘‘…‹†ƒ•‡‘”ƒ•ƒ–‡”‹‘”‡•ǡƒ•À…‘‘ con el ejercicio de las acciones a que hubiere
lugar ante los tribunales de justiciaǤ
ǥͷǤƒ‡…Žƒ”ƒ…‹×ƒ“—‡•‡”‡ˆ‹‡”‡‡•–ƒ‡›•‡”ž…‘’ƒ–‹„Ž‡…‘cualquier otra fórmula de
reparación prevista en el ordenamiento jurídico›‘…‘•–‹–—‹”ž–À–—Ž‘’ƒ”ƒ‡Ž”‡…‘‘…‹Ǧ
ͻïǤ͵ͳͲǡ†‡ʹ͹†‡†‹…‹‡„”‡†‡ʹͲͲ͹Ǥ
Página | 22
•…”‹–ƒ‡‡Ž‡‰‹•–”‘ƒ…‹‘ƒŽ†‡•‘…‹ƒ…‹‘‡•…‘‡Žï‡”‘ͷͺͶ͹Ͳͷ
”„ƒ‹œƒ…‹×‘•‹‘•ǡʹͷǦ͵͵ͲͲ͸ǡ˜‹‡†‘Ǥ‹”‡……‹×‡Ž‡…–”א‹…ƒǣƒ‡†‹†Š̷›ƒŠ‘‘Ǥ‡•
‹‡–‘†‡”‡•’‘•ƒ„‹Ž‹†ƒ†’ƒ–”‹‘‹ƒŽ†‡Ž•–ƒ†‘‹†‡…—ƒŽ“—‹‡”†‹‹•–”ƒ…‹×ï„Ž‹…ƒǡ‹
†ƒ”žŽ—‰ƒ”ƒ‡ˆ‡…–‘ǡ”‡’ƒ”ƒ…‹×‘‹†‡‹œƒ…‹×†‡À†‘Ž‡‡…‘×‹…ƒ‘’”‘ˆ‡•‹‘ƒŽǽ
ƒ‡›…‘–‡’Ž×’—‡•ǡ‡–”‡‘–”ƒ•‡†‹†ƒ•ǡ‡Ž†‡”‡…Š‘ƒ‘„–‡‡”—ƒ†‡…Žƒ”ƒ…‹×
†‡”‡’ƒ”ƒ…‹×›”‡…‘‘…‹‹‡–‘’‡”•‘ƒŽ“—‡‡••‹‡„ƒ”‰‘‹•—ˆ‹…‹‡–‡ƒŽƒ˜‹•–ƒ
†‡Žƒ•Ž‡‰À–‹ƒ•”‡‹˜‹†‹…ƒ…‹‘‡•†‡Ž‘•†‡—…‹ƒ–‡•ǡƒ’ƒ”ƒ†ƒ•‡‘”ƒ•‹–‡”Ǧ
ƒ…‹‘ƒŽ‡•Ǥ‡„‡’—‡•Žƒ•˜À…–‹ƒ•‰‘œƒ”†‡Žƒ’ƒ”‘‡ˆ‡…–‹˜‘“—‡Ž‘•—‡…‡•›”‹Ǧ
„—ƒŽ‡• ’—‡†‡ǡ ˆ—†ƒ†‘• ‡ ‡”‡…Š‘ǡ ’”‘’‘”…‹‘ƒ”Ž‡• •‡‰ï •‡ ”‡…‘‘…‡ legalmenteǤ‡ŽŽ‘…‘‡Žˆ‹†‡“—‡ǡ…‘‘˜À…–‹ƒ•ǡ–‡‰ƒ‡ˆ‡…–‹˜ƒ‡–‡†‡”‡…Š‘ƒ—
”‡…—”•‘ǡƒŽƒ–—–‡ŽƒŒ—†‹…‹ƒŽ‡ˆ‡…–‹˜ƒǡ’ƒ”ƒ‘„–‡‡”Ž‘“—‡Ž‡‰À–‹ƒ›Ž‡‰ƒŽ‡–‡Ž‡•
…‘””‡•’‘†‡›†‡ƒ†ƒ‡‡•ƒ…‘†‹…‹×†‡˜À…–‹ƒ•ͳͲǤ
ͳͲCfr.Žƒ•’”‡‘…—’ƒ…‹‘‡•‡š’”‡•ƒ†ƒ•‡ʹͲͲ͸’‘”‹•–Àƒ–‡”ƒ…‹‘ƒŽǡ•—•…‹–ƒ†ƒ•ƒ”ƒÀœ†‡Ž‡Ǧ
–‘…‡•’”‘›‡…–‘†‡Ž‡›ǡƒ–‡†‹‡†‘‡•’‡…‹ƒŽ‡–‡ƒŽ’—–‘†‡˜‹•–ƒ†‡Žƒ•˜À…–‹ƒ•ǤAǦ
ǡVíctimas de la guerra civil y el franquismo: no hay derecho. Preocupaciones sobre el
proyecto de ley de “Derechos de las víctimas de la guerra civil y del franquismo”ǡ•‡……‹×‡•’ƒÓ‘Žƒ†‡
‹•–Àƒ–‡”ƒ…‹‘ƒŽǡ‘˜‹‡„”‡†‡ʹͲͲ͸ǡ͵ͺ’ž‰•Ǥ
Página | 23
•…”‹–ƒ‡‡Ž‡‰‹•–”‘ƒ…‹‘ƒŽ†‡•‘…‹ƒ…‹‘‡•…‘‡Žï‡”‘ͷͺͶ͹Ͳͷ
”„ƒ‹œƒ…‹×‘•‹‘•ǡʹͷǦ͵͵ͲͲ͸ǡ˜‹‡†‘Ǥ‹”‡……‹×‡Ž‡…–”א‹…ƒǣƒ‡†‹†Š̷›ƒŠ‘‘Ǥ‡•
6. La reparación en el Derecho interno español. Responsabilidad
individual versus Responsabilidad del Estado
š‹•–‡‡‡Ž‡”‡…Š‘‡•’ƒÓ‘Ž†‹•–‹–ƒ•’”‡˜‹•‹‘‡•Ž‡‰ƒŽ‡•‡ ƒ–‡”‹ƒ†‡”‡’ƒ”ƒǦ
…‹×“—‡†‡„‡•‡”Ž‡À†ƒ•†‡…‘•—‘…‘Žƒ•‘”ƒ•‹–‡”ƒ…‹‘ƒŽ‡•‡Žƒƒ–‡”‹ƒǤ
—“—‡•‡ƒ’”‡…‹ƒ‘–ƒ„Ž‡•…‘‹…‹†‡…‹ƒ•‡Žƒ•—•–ƒ…‹ƒ†‡—ƒ•›‘–”ƒ•ǡ†‡„‡
‡š–”ƒ‡”•‡ †‡ Žƒ• ‘”ƒ• ‹–‡”ƒ• –‘†‘• •—• ‡ˆ‡…–‘• ’‘–‡…‹ƒŽ‡•ǡ •‘‡–‹±†‘Žƒ• ƒŽ
’”‹…‹’‹‘†‡‹–‡”’”‡–ƒ…‹×conformeƒ‡”‡…Š‘‹–‡”ƒ…‹‘ƒŽǤ
׆‹‰‘‡ƒŽ
Ǽ”–À…—Ž‘ͳͲͻǤObligación de reparar†ƒÓ‘•›’‡”Œ—‹…‹‘•…ƒ—•ƒ†‘•
ͳǤ ƒ ‡Œ‡…—…‹× †‡ — Š‡…Š‘ †‡•…”‹–‘ ’‘” Žƒ Ž‡› …‘‘ †‡Ž‹–‘ ‘ ˆƒŽ–ƒ ‘„Ž‹‰ƒ ƒ ”‡’ƒ”ƒ”ǡ ‡ Ž‘•
–±”‹‘•’”‡˜‹•–‘•‡Žƒ•Ž‡›‡•ǡŽ‘•†ƒÓ‘•›’‡”Œ—‹…‹‘•’‘”±Ž…ƒ—•ƒ†‘•Ǥ
ʹǤŽ’‡”Œ—†‹…ƒ†‘’‘†”ž‘’–ƒ”ǡ‡–‘†‘…ƒ•‘ǡ’‘”‡š‹‰‹”Žƒ”‡•’‘•ƒ„‹Ž‹†ƒ†…‹˜‹Žƒ–‡Žƒ—”‹•Ǧ
†‹……‹×‹˜‹ŽǤ
”–À…—Ž‘ͳͳͲǤFormas†‡Žƒ”‡•’‘•ƒ„‹Ž‹†ƒ†…‹˜‹Ž
ƒ”‡•’‘•ƒ„‹Ž‹†ƒ†‡•–ƒ„Ž‡…‹†ƒ‡‡Žƒ”–À…—Ž‘ƒ–‡”‹‘”…‘’”‡†‡ǣ
ͳ͑ƒ”‡•–‹–—…‹×Ǥ
ʹ͑ƒ”‡’ƒ”ƒ…‹×†‡Ž†ƒÓ‘Ǥ
͵͑ƒ‹†‡‹œƒ…‹×†‡’‡”Œ—‹…‹‘•ƒ–‡”‹ƒŽ‡•›‘”ƒŽ‡•Ǥ
”–À…—Ž‘ͳͳͳǤƒrestitución
ͳǤ‡„‡”ž”‡•–‹–—‹”•‡ǡ•‹‡’”‡“—‡•‡ƒ’‘•‹„Ž‡ǡ‡Ž‹•‘„‹‡ǡ…‘ƒ„‘‘†‡Ž‘•†‡–‡”‹‘”‘•›
‡‘•…ƒ„‘•“—‡‡Ž—‡œ‘”‹„—ƒŽ†‡–‡”‹‡Ǥƒ”‡•–‹–—…‹×–‡†”žŽ—‰ƒ”ƒ—“—‡‡Ž„‹‡•‡
ŠƒŽŽ‡‡’‘†‡”†‡–‡”…‡”‘›±•–‡Ž‘Šƒ›ƒƒ†“—‹”‹†‘Ž‡‰ƒŽ‡–‡›†‡„—‡ƒˆ‡ǡ†‡Œƒ†‘ƒ•ƒŽ˜‘
•—†‡”‡…Š‘†‡”‡’‡–‹…‹×…‘–”ƒ“—‹‡…‘””‡•’‘†ƒ›ǡ‡•—…ƒ•‘ǡ‡Ž†‡•‡”‹†‡‹œƒ†‘’‘”
‡Ž”‡•’‘•ƒ„Ž‡…‹˜‹Ž†‡Ž†‡Ž‹–‘‘ˆƒŽ–ƒǤ
ʹǤ•–ƒ†‹•’‘•‹…‹×‘‡•ƒ’Ž‹…ƒ„Ž‡…—ƒ†‘‡Ž–‡”…‡”‘Šƒ›ƒƒ†“—‹”‹†‘‡Ž„‹‡‡Žƒˆ‘”ƒ›…‘
Ž‘•”‡“—‹•‹–‘•‡•–ƒ„Ž‡…‹†‘•’‘”Žƒ•Ž‡›‡•’ƒ”ƒŠƒ…‡”Ž‘‹””‡‹˜‹†‹…ƒ„Ž‡Ǥ
”–À…—Ž‘ͳͳʹǤƒreparación†‡Ž†ƒÓ‘
ƒ”‡’ƒ”ƒ…‹×†‡Ž†ƒÓ‘’‘†”ž…‘•‹•–‹”‡obligaciones de dar, de hacer o de no hacer que
el Juez o Tribunal establecerá atendiendo a la naturaleza de aquél›ƒŽƒ•…‘†‹…‹‘‡•
’‡”•‘ƒŽ‡•›’ƒ–”‹‘‹ƒŽ‡•†‡Ž…—Ž’ƒ„Ž‡ǡ†‡–‡”‹ƒ†‘•‹Šƒ†‡•‡”…—’Ž‹†ƒ•’‘”±Ž‹•‘
‘’—‡†‡•‡”‡Œ‡…—–ƒ†ƒ•ƒ•—…‘•–ƒǤ
”–À…—Ž‘ͳͳ͵Ǥƒindemnización†‡’‡”Œ—‹…‹‘•ƒ–‡”‹ƒŽ‡•›‘”ƒŽ‡•
ƒ‹†‡‹œƒ…‹×†‡’‡”Œ—‹…‹‘•ƒ–‡”‹ƒŽ‡•›‘”ƒŽ‡•…‘’”‡†‡”ž‘•×Ž‘Ž‘•“—‡•‡Š—„‹‡Ǧ
”‡…ƒ—•ƒ†‘ƒŽƒ‰”ƒ˜‹ƒ†‘ǡ•‹‘también los que se hubieren irrogado a sus familiares‘ƒ
–‡”…‡”‘•Ǥ
”–À…—Ž‘ͳʹͳǤResponsabilidad civil subsidiaria de la Administración ’‘”ˆ—…‹‘ƒ‹‡–‘
†‡•‡”˜‹…‹‘•’ï„Ž‹…‘•
Página | 24
•…”‹–ƒ‡‡Ž‡‰‹•–”‘ƒ…‹‘ƒŽ†‡•‘…‹ƒ…‹‘‡•…‘‡Žï‡”‘ͷͺͶ͹Ͳͷ
”„ƒ‹œƒ…‹×‘•‹‘•ǡʹͷǦ͵͵ͲͲ͸ǡ˜‹‡†‘Ǥ‹”‡……‹×‡Ž‡…–”א‹…ƒǣƒ‡†‹†Š̷›ƒŠ‘‘Ǥ‡•
El EstadoǡŽƒ‘—‹†ƒ†—–א‘ƒǡŽƒ’”‘˜‹…‹ƒǡŽƒ‹•Žƒǡ‡Ž—‹…‹’‹‘›†‡ž•‡–‡•’ï„Ž‹…‘•ǡ
•‡‰ïŽ‘•…ƒ•‘•ǡrespondesubsidiariamente de los daños causados por los penalmente
responsables de los delitos dolosos o culposos, cuando éstos sean autoridad, agentes y
contratados de la misma o funcionarios públicos en el ejercicio de sus cargos o funciones siempre que la lesión sea consecuencia directa del funcionamiento de los servicios
públicos que les estuvieren confiadosǡ•‹’‡”Œ—‹…‹‘†‡Žƒ”‡•’‘•ƒ„‹Ž‹†ƒ†’ƒ–”‹‘‹ƒŽ†‡Ǧ
”‹˜ƒ†ƒ †‡Ž ˆ—…‹‘ƒ‹‡–‘ ‘”ƒŽ ‘ ƒ‘”ƒŽ †‡ †‹…Š‘• •‡”˜‹…‹‘• ‡š‹‰‹„Ž‡ …‘ˆ‘”‡ ƒ Žƒ•
‘”ƒ•†‡’”‘…‡†‹‹‡–‘ƒ†‹‹•–”ƒ–‹˜‘ǡ›•‹“—‡ǡ‡‹‰ï…ƒ•‘ǡ’—‡†ƒ†ƒ”•‡—ƒ†—’Ž‹Ǧ
…‹†ƒ†‹†‡‹œƒ–‘”‹ƒǥǽ
‡›†‡Œ—‹…‹ƒ‹‡–‘”‹‹ƒŽ
Ǽ”–À…—Ž‘ͳͲͲǤ……‹×’‡ƒŽ›ƒ……‹×…‹˜‹Ž
De todo delito o faltanace acción penal’ƒ”ƒ‡Ž…ƒ•–‹‰‘†‡Ž…—Ž’ƒ„Ž‡ǡy puede nacer también acción civil para la restitución†‡ Žƒ …‘•ƒǡ la reparación †‡Ž†ƒÓ‘ y la indemnización†‡’‡”Œ—‹…‹‘•…ƒ—•ƒ†‘•’‘”‡ŽŠ‡…Š‘’—‹„Ž‡ǽ
׆‹‰‘…‹˜‹Ž
Ǽ”–À…—Ž‘ͳͻͲʹǤ‡•’‘•ƒ„‹Ž‹†ƒ†‡š–”ƒ…‘–”ƒ…–—ƒŽ
El que por acción u omisión causa daño a otroǡ ‹–‡”˜‹‹‡†‘ …—Ž’ƒ ‘ ‡‰Ž‹‰‡…‹ƒǡ está
obligado a reparar‡Ž†ƒÓ‘…ƒ—•ƒ†‘Ǥ
”–À…—Ž‘ͳͻͲ͵Ǥ‡•’‘•ƒ„‹Ž‹†ƒ†’‘”ƒ…–‘•†‡’‡”•‘ƒ•†‡’‡†‹‡–‡•
ƒ‘„Ž‹‰ƒ…‹×“—‡‹’‘‡‡Žƒ”–À…—Ž‘ƒ–‡”‹‘”‡•‡š‹‰‹„Ž‡ǡno sólo por los actos u omisiones
propiosǡsino por los de aquellas personas de quienes se debe responderǤ
ȋǥȌƒ”‡•’‘•ƒ„‹Ž‹†ƒ††‡“—‡–”ƒ–ƒ‡•–‡ƒ”–À…—Ž‘…‡•ƒ”ž…—ƒ†‘Žƒ•’‡”•‘ƒ•‡±Ž‡…‹‘Ǧ
ƒ†ƒ•’”—‡„‡“—‡‡’Ž‡ƒ”‘–‘†ƒŽƒ†‹Ž‹‰‡…‹ƒ†‡—„—‡’ƒ†”‡†‡ˆƒ‹Ž‹ƒ’ƒ”ƒ’”‡˜‡‹”‡Ž
†ƒÓ‘ǽ
‡›†‡±‰‹‡—”À†‹…‘›”‘…‡†‹‹‡–‘†‹‹•–”ƒ–‹˜‘‘ï
Ǽ”–À…—Ž‘ͳ͵ͻǤ”‹…‹’‹‘•†‡Žƒ”‡•’‘•ƒ„‹Ž‹†ƒ†
ͳǤ Los particulares tendrán derecho a ser indemnizados por las Administraciones
Públicas…‘””‡•’‘†‹‡–‡•ǡde toda lesión que sufranen cualquiera de sus bienes y derechosǡ •ƒŽ˜‘ ‡ Ž‘• …ƒ•‘• †‡ ˆ—‡”œƒ ƒ›‘”ǡ siempre que la lesión sea consecuencia del
funcionamiento normal o anormal de los servicios públicosǤȋǥȌǽ
‡”‡…Š‘‹–‡”ƒ…‹‘ƒŽ…‘•—‡–—†‹ƒ”‹‘ǡ‡Ž•–ƒ†‘ƒ—–‘”†‡—Š‡…Š‘‹ŽÀ…‹–‘‹…—Ǧ
””‡‡”‡•’‘•ƒ„‹Ž‹†ƒ†‹–‡”ƒ…‹‘ƒŽǡƒ…‘†‹…‹×“—‡•‡†‡–‡”‹‡‡Ž…ƒ”ž…–‡”‹ŽÀ…‹Ǧ
–‘ȋ‹ˆ”ƒ……‹×Ȍ†‡—ƒƒ……‹×—‘‹•‹×“—‡’—‡†ƒ•‡”Ž‡ƒ–”‹„—‹†ƒǤ•Àǡ‡ŽProyecto
deArtículos sobre la responsabilidad del Estado por hechos internacionalmente ilícitosƒ’”‘„ƒ†‘’‘”Žƒ‘‹•‹×†‡‡”‡…Š‘–‡”ƒ…‹‘ƒŽ›“—‡ˆ‹‰—”ƒ…‘‘‡š‘ƒ
Žƒ”‡•‘Ž—…‹×ͷ͸Ȁͺ͵ǡƒ†‘’–ƒ†ƒ’‘”Žƒ•ƒ„Ž‡ƒ
‡‡”ƒŽ†‡Žƒ•ƒ…‹‘‡•‹†ƒ•‡Ž
ͳʹ†‡†‹…‹‡„”‡†‡ʹͲͲͳȋAnexo IVȌǡ‘†‡Œƒƒ”‰‡’ƒ”ƒŽƒ†—†ƒ…—ƒ†‘declara
Žƒ•‹‰—‹‡–‡”‡‰Žƒ…‘•—‡–—†‹ƒ”‹ƒǣ
Página | 25
•…”‹–ƒ‡‡Ž‡‰‹•–”‘ƒ…‹‘ƒŽ†‡•‘…‹ƒ…‹‘‡•…‘‡Žï‡”‘ͷͺͶ͹Ͳͷ
”„ƒ‹œƒ…‹×‘•‹‘•ǡʹͷǦ͵͵ͲͲ͸ǡ˜‹‡†‘Ǥ‹”‡……‹×‡Ž‡…–”א‹…ƒǣƒ‡†‹†Š̷›ƒŠ‘‘Ǥ‡•
Ǽ”–À…—Ž‘ͳǤ‡•’‘•ƒ„‹Ž‹†ƒ††‡Ž•–ƒ†‘’‘”•—•Š‡…Š‘•‹–‡”ƒ…‹‘ƒŽ‡–‡‹ŽÀ…‹–‘•
Todo hecho internacionalmente ilícito †‡Ž •–ƒ†‘ genera su responsabilidad internacionalǤ
”–À…—Ž‘ʹǤŽ‡‡–‘•†‡ŽŠ‡…Š‘‹–‡”ƒ…‹‘ƒŽ‡–‡‹ŽÀ…‹–‘†‡Ž•–ƒ†‘
ƒ›Š‡…Š‘‹–‡”ƒ…‹‘ƒŽ‡–‡‹ŽÀ…‹–‘†‡Ž•–ƒ†‘cuando—…‘’‘”–ƒ‹‡–‘…‘•‹•–‡–‡‡
una acción u omisiónǣ ƒȌ Es atribuible al Estado según el derecho internacionalǢ › „Ȍ
Constituye una violación de una obligación internacional†‡Ž•–ƒ†‘ǽǤ
ƒ•–ƒǡ ’—‡•ǡ …‘ “—‡ ‡š‹•–ƒ — ‹ŽÀ…‹–‘ ȋƒ……‹× — ‘‹•‹×Ȍ ƒ–”‹„—‹„Ž‡ ƒŽ •–ƒ†‘ǡ •‹
”‡“—‡”‹”•‡‹‰ïž‹‘‘†‘Ž‘‡•’‡…‹ƒŽ’ƒ”ƒ˜—Ž‡”ƒ”Žƒ‘”ƒ ‹–‡”ƒ…‹‘ƒŽ‡
˜‹‰‘” ’ƒ”ƒ ‡Ž •–ƒ†‘ǣ si una acción u omisión del Estado es contraria a una
obligación “internacional”, incurre aquél en responsabilidad internacional,
sin ninguna otra exigencia o requisitoǤ
’‘”–ƒ†‡•–ƒ…ƒ”“—‡ǡ–ƒ„‹±…‘…ƒ”ž…–‡”†‡”‡‰Žƒ…‘•—‡–—†‹ƒ”‹ƒǡ‡Ž…‘Œ—–‘
†‡ ƒ”–À…—Ž‘• …‹–ƒ†‘ ’”‘…Žƒƒ Žƒ ’”‹ƒ…Àƒ †‡Ž ‡”‡…Š‘ ‹–‡”ƒ…‹‘ƒŽ ƒŽ calificar Žƒ
‹Ž‹…‹–—††‡Žƒƒ……‹×—‘‹•‹×†‡Ž•–ƒ†‘›†‡•’Žƒœƒ–‘†ƒ…ƒŽ‹ˆ‹…ƒ…‹×†‡Ž‹…‹–—†“—‡
”‡•—Ž–‡†‡Žƒ•‘”ƒ•‹–‡”ƒ•†‡Ž•–ƒ†‘ǣ
Ǽ”–À…—Ž‘͵ǤƒŽ‹ˆ‹…ƒ…‹×†‡ŽŠ‡…Š‘†‡Ž•–ƒ†‘…‘‘‹–‡”ƒ…‹‘ƒŽ‡–‡‹ŽÀ…‹–‘
La calificación del hecho†‡Ž•–ƒ†‘…‘‘‹–‡”ƒ…‹‘ƒŽ‡–‡‹ŽÀ…‹–‘ se rige por el derecho internacionalǤ ƒŽ …ƒŽ‹ˆ‹…ƒ…‹× no es afectada por la calificación del mismo hecho
como lícito por el derecho internoǽ
 …—ƒ–‘ ƒŽ ‡Ž‡‡–‘ Dzƒ–”‹„—…‹×dz ‡…‡•ƒ”‹‘ ’ƒ”ƒ “—‡ — •–ƒ†‘ ‹…—””ƒ ‡ ”‡•Ǧ
’‘•ƒ„‹Ž‹†ƒ†‹–‡”ƒ…‹‘ƒŽǡŽ‘•Š‡…Š‘•”‡Žƒ–ƒ†‘•‡Žƒ‹–”‘†—……‹×†‡‡•–‡ˆ‘”‡
‡š‹‰‡…‘•‹†‡”ƒ”“—‡ǡ‡‡”‡…Š‘‹–‡”ƒ…‹‘ƒŽ…‘•—‡–—†‹ƒ”‹‘ǡ
Ǽ”–À…—Ž‘ͶǤ‘’‘”–ƒ‹‡–‘†‡Ž‘•×”‰ƒ‘•†‡Ž•–ƒ†‘
ͳǤ‡…‘•‹†‡”ƒ”žhecho del Estado•‡‰ï‡Ž†‡”‡…Š‘‹–‡”ƒ…‹‘ƒŽ‡Žcomportamiento de
todo órgano del Estado, ya sea que ejerza funciones legislativas, ejecutivas, judiciales o
de otra índoleǡ…—ƒŽ“—‹‡”ƒ“—‡•‡ƒ•—’‘•‹…‹×‡Žƒ‘”‰ƒ‹œƒ…‹×†‡Ž•–ƒ†‘›–ƒ–‘•‹’‡”–‡Ǧ
‡…‡ƒŽ‰‘„‹‡”‘…‡–”ƒŽ…‘‘ƒ—ƒ†‹˜‹•‹×–‡””‹–‘”‹ƒŽ†‡Ž•–ƒ†‘Ǥ
ʹǤ‡‡–‡†‡”ž“—‡×”‰ƒ‘‹…Ž—›‡–‘†ƒ’‡”•‘ƒ‘‡–‹†ƒ†“—‡–‡‰ƒ‡•ƒ…‘†‹…‹×•‡‰ï‡Ž
†‡”‡…Š‘‹–‡”‘†‡Ž•–ƒ†‘ǽ
‡”‘ƒ†˜‹”–‹‡†‘ǡ’‘”•—’‡”–‹‡…‹ƒ…‘Žƒ•†‡—…‹ƒ•ƒ“—ÀƒƒŽ‹œƒ†ƒ•ǡ“—‡‡‡Ǧ
”‡…Š‘‹–‡”ƒ…‹‘ƒŽŽ‘•Š‡…Š‘•‹ŽÀ…‹–‘•…‘‡–‹†‘•’‘”Ž‘•‘˜‹‹‡–‘•‹•—””‡…–‘•
’—‡†‡ƒ˜‡…‡•…ƒ–ƒŽ‹œƒ”Žƒ”‡•’‘•ƒ„‹Ž‹†ƒ††‡Ž•–ƒ†‘ǣ
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•…”‹–ƒ‡‡Ž‡‰‹•–”‘ƒ…‹‘ƒŽ†‡•‘…‹ƒ…‹‘‡•…‘‡Žï‡”‘ͷͺͶ͹Ͳͷ
”„ƒ‹œƒ…‹×‘•‹‘•ǡʹͷǦ͵͵ͲͲ͸ǡ˜‹‡†‘Ǥ‹”‡……‹×‡Ž‡…–”א‹…ƒǣƒ‡†‹†Š̷›ƒŠ‘‘Ǥ‡•
Ǽ”–À…—Ž‘ͳͲǤ‘’‘”–ƒ‹‡–‘†‡—‘˜‹‹‡–‘‹•—””‡……‹‘ƒŽ‘†‡‘–”ƒÀ†‘Ž‡
ͳǤSe considerará hecho del Estado•‡‰ï‡Ž†‡”‡…Š‘‹–‡”ƒ…‹‘ƒŽel comportamiento de
un movimiento insurreccional que se convierta en el nuevo gobierno del EstadoȋǥȌǽ
‡‘†‘“—‡–‘†‘•Žƒ•˜‹‘Žƒ…‹‘‡•†‡†‡”‡…Š‘•›Ž‹„‡”–ƒ†‡•ǡ–‘†‘•Ž‘•…”À‡‡•›
Žƒ• ƒ–”‘…‹†ƒ†‡•ǡ –‘†ƒ• Žƒ• ƒ……‹‘‡• ȋ’‡”‘ –ƒ„‹± ‘‹•‹‘‡•Ȍ “—‡ ƒŽ‹‡–ƒ”‘ Žƒ
„ƒ”„ƒ”‹‡›“—‡ˆ—‡”‘…‘‡–‹†‘•ǡ‘”†‡ƒ†‘•ǡ’Žƒ‹ˆ‹…ƒ†‘•‘‹•–‹‰ƒ†‘•desde 1936
’‘”‡Ž‘˜‹‹‡–‘†‡•—„Ž‡˜ƒ…‹×‹Ž‹–ƒ”ƒ–‹Ǧ…‘•–‹–—…‹‘ƒŽǡž•–ƒ”†‡…‘˜‡”–‹Ǧ
†‘‡—‡˜‘‰‘„‹‡”‘de facto†‡•’ƒÓƒǡ’ƒ•ƒ”‘ƒ…‘˜‡”–‹”•‡‡Š‡…Š‘•‹ŽÀ…‹–‘•
†‡Ž •–ƒ†‘ ‡•’ƒÓ‘Ž ‡ ˜‹”–—† †‡Ž ’”‹…‹’‹‘ †‡ …‘–‹—‹†ƒ† †‡ Žƒ ’‡”•‘ƒŽ‹†ƒ† †‡Ž
•–ƒ†‘›‡Ž†‡…‘–‹—‹†ƒ†‡–”‡‡Ž‘˜‹‹‡–‘‹•—””‡…–‘›‡Ž—‡˜‘‰‘„‹‡”‘˜‹‘Ǧ
Ž‡–ƒ‡–‡‹•–ƒ—”ƒ†‘Ǥ
‡–”ƒ–ƒ†‡—ƒregla de atribución de responsabilidad al Estado aceptada de
larga data en Derecho internacional y dotada de indiscutible carácter consuetudinarioǤ — ƒ…‡’–ƒ…‹× •‡ ”‡‘–ƒǡ ƒŽ ‡‘•ǡ ƒ ’”‹…‹’‹‘• †‡Ž •‹‰Ž‘ Ǥ ƒ
‘‹•‹× †‡ ‡”‡…Š‘ –‡”ƒ…‹‘ƒŽ †‡ Žƒ• ƒ…‹‘‡• ‹†ƒ• …‘ˆ‹”ƒ ‡•–ƒ ƒˆ‹”ƒǦ
…‹×…‹–ƒ†‘ƒŽ‰—‘•’”‡…‡†‡–‡•Ǥ•Àǡ—ƒ†‡…‹•‹×ƒ”„‹–”ƒŽ‹–‡”ƒ…‹‘ƒŽ‡‡Ž…ƒǦ
•‘Bolivar Railway CompanyȋͳͻͲ͵Ȍƒˆ‹”×‡Ž’”‹…‹’‹‘•‡‰ï‡Ž…—ƒŽǼ‡Ž•–ƒ†‘‡•
”‡•’‘•ƒ„Ž‡†‡Žƒ•‘„Ž‹‰ƒ…‹‘‡•†‡—ƒ”‡˜‘Ž—…‹×˜‹…–‘”‹‘•ƒ› ‡ŽŽ‘†‡•†‡•—•‘”ÀǦ
‰‡‡•’‘”“—‡‡–‡‘”Àƒ”‡’”‡•‡–ƒƒ„‹‹–‹‘—…ƒ„‹‘†‡Žƒ˜‘Ž—–ƒ†ƒ…‹‘ƒŽ…”‹•Ǧ
–ƒŽ‹œƒ†‘’‘”—”‡•—Ž–ƒ†‘ˆƒ˜‘”ƒ„Ž‡ˆ‹ƒŽǽǤ‡Ž…ƒ•‘†‡‘‹ƒ†‘French Company
of Venezuela RailroadsǡŽƒ†‡…‹•‹×ƒ”„‹–”ƒŽȋͳͻʹͺȌ†‡—ƒ‘‹•‹×‹š–ƒˆ”ƒ…‘Ǧ
˜‡‡œ‘Žƒƒ‡‰×Žƒ’‘•‹„‹Ž‹†ƒ††‡ƒ–”‹„—‹”ƒ—•–ƒ†‘…‹‡”–ƒ•ƒ…–—ƒ…‹‘‡•”‡˜‘Ž—Ǧ
…‹‘ƒ”‹ƒ• Ǽa menos que Žƒ ”‡˜‘Ž—…‹× Šƒ›ƒ •ƒŽ‹†‘ ˜‹…–‘”‹‘•ƒǽǡ ’—‡•–‘ “—‡ ‡ –ƒŽ‡•
…ƒ•‘•”‡•—Ž–ƒ…‘’”‘‡–‹†ƒŽƒ”‡•’‘•ƒ„‹Ž‹†ƒ††‡Ž•–ƒ†‘Ǽ•‡‰ï”‡‰Žƒ•”‡…‘‘…‹Ǧ
†ƒ• †‡Ž †‡”‡…Š‘ ’ï„Ž‹…‘ǽǤ ƒ„‹± ‡ ͳͻʹͺǡ ‡ ‡Ž caso Pinsonǡ —ƒ ‘‹•‹× †‡
”‡…Žƒƒ…‹‘‡•ˆ”ƒ…‘Ǧ‡š‹…ƒƒ‡–‡†‹×“—‡
Ǽ•‹ Ž‘• †ƒÓ‘• •‡ ‘”‹‰‹ƒ”‘ǡ ’‘” ‡Œ‡’Ž‘ǡ ‡ ”‡“—‹•‹…‹‘‡• ‘ …‘–”‹„—…‹‘‡• ˆ‘”œƒ†ƒ• ”‡…ŽƒǦ
ƒ†ƒ•’‘”Ž‘•”‡˜‘Ž—…‹‘ƒ”‹‘•ƒ–‡•†‡•—–”‹—ˆ‘ˆ‹ƒŽǡ‘•‹ˆ—‡”‘…ƒ—•ƒ†‘•ȏǥȐ’‘”†‡Ž‹–‘•
…‘‡–‹†‘• ’‘” Žƒ• ˆ—‡”œƒ• ”‡˜‘Ž—…‹‘ƒ”‹ƒ• ˜‹…–‘”‹‘•ƒ•ǡ no podría negarse la responsabilidad
del EstadoǽǤ
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•…”‹–ƒ‡‡Ž‡‰‹•–”‘ƒ…‹‘ƒŽ†‡•‘…‹ƒ…‹‘‡•…‘‡Žï‡”‘ͷͺͶ͹Ͳͷ
”„ƒ‹œƒ…‹×‘•‹‘•ǡʹͷǦ͵͵ͲͲ͸ǡ˜‹‡†‘Ǥ‹”‡……‹×‡Ž‡…–”א‹…ƒǣƒ‡†‹†Š̷›ƒŠ‘‘Ǥ‡•
ƒ‘‹•‹×†‡‡”‡…Š‘–‡”ƒ…‹‘ƒŽ‹Ž—•–”ƒ‡Ž‹•‘’”‹…‹’‹‘†‡…‘–‹—‹†ƒ†›
†‡•—…‡•‹×”‡ˆ‹”‹±†‘•‡ƒŽƒŒ—”‹•’”—†‡…‹ƒž•”‡…‹‡–‡†‡Žƒ‘”–‡—’”‡ƒ†‡
ƒ‹„‹ƒ ȋͳͻͻʹȌǡ “—‡ ƒ…‡’–ƒ Žƒ ”‡•’‘•ƒ„‹Ž‹†ƒ† †‡ ƒ‹„‹ƒ Ǽpor todo aquello que
fue hecho’‘”Žƒƒ†‹‹•–”ƒ…‹×•—†ƒˆ”‹…ƒƒ’”‡…‡†‡–‡ǽͳͳǤ
ƒŽ‡•Š‡…Š‘•ǡ’‘”‘’‘‡”•‡ƒ‘”ƒ•›’”‹…‹’‹‘•‡Ž‡‡–ƒŽ‡•†‡Š—ƒ‹†ƒ†‡Ǧ
–‘…‡•›ƒŠ‘”ƒ˜‹‰‡–‡•ǡ‰‡‡”ƒ”‘›‰‡‡”ƒȆƒŒ—‹…‹‘†‡ŽƒȆ—ƒ‡•’‡Ǧ
…‹ƒŽÀ•‹ƒ‘•‹‰—Žƒ””‡•’‘•ƒ„‹Ž‹†ƒ†‹–‡”ƒ…‹‘ƒŽ‡•’ƒÓ‘ŽƒȋŠƒ•–ƒƒŠ‘”ƒ‹•ƒ–‹•ˆ‡Ǧ
…ŠƒȌǡ…—›‘ƒŽ…ƒ…‡›‡ˆ‡…–‘•”‡’ƒ”ƒ†‘”‡•Šƒ„”Àƒ†‡†‡–‡”‹ƒ”’”‹‡”ƒ‡–‡Ž‘•
—‡…‡• › ƒ‰‹•–”ƒ†‘• ‡•’ƒÓ‘Ž‡•ǡ ‡ •— …ƒŽ‹†ƒ† †‡ Ǽ‹–‡‰”ƒ–‡• †‡Ž ’‘†‡” Œ—†‹…‹ƒŽǡ
‹†‡’‡†‹‡–‡•ǥǡ”‡•’‘•ƒ„Ž‡•›•‘‡–‹†‘•ï‹…ƒ‡–‡ƒŽ‹’‡”‹‘†‡ŽƒŽ‡›ǽȋƒ”–Ǥ
ͳͳ͹Ǥͳ†‡Žƒ‘•–‹–—…‹×‡•’ƒÓ‘ŽƒȌǤ‡›†‡Žƒ“—‡–ƒ„‹±ˆ‘”ƒ’ƒ”–‡Žƒ•‘”ƒ•
†‡Ž‡”‡…Š‘‹–‡”ƒ…‹‘ƒŽǤ‘‘“—‹•‘†‡Ž‹„‡”ƒ†ƒ‡–‡‡ŽŽ‡‰‹•Žƒ†‘”…‘•–‹–—…‹‘Ǧ
ƒŽǤ
 –ƒŽ •‡–‹†‘ǡ Žƒ ”‡•’‘•ƒ„‹Ž‹†ƒ† ‹–‡”ƒ…‹‘ƒŽ •‡ †‡•‡…ƒ†‡ƒ ‘ •‘„”‡˜‹‡‡ǡ ‘
•×Ž‘…—ƒ†‘•‡‹…—’Ž‡—–”ƒ–ƒ†‘ǡ•‹‘‹…Ž—•‘…—ƒ†‘•‡˜‹‘Žƒ”‡‰Žƒ•‹–‡”ƒǦ
…‹‘ƒŽ‡•†‡‘–”ƒƒ–—”ƒŽ‡œƒǣ
Ǽ”–À…—Ž‘ͳʹǤš‹•–‡…‹ƒ†‡˜‹‘Žƒ…‹×†‡—ƒ‘„Ž‹‰ƒ…‹×‹–‡”ƒ…‹‘ƒŽǤ
Hay violación de una obligación internacional’‘”—•–ƒ†‘…—ƒ†‘—Š‡…Š‘†‡‡•‡•Ǧ
–ƒ†‘‘‡•–ž‡…‘ˆ‘”‹†ƒ†…‘Ž‘“—‡†‡±Ž‡š‹‰‡‡•ƒ‘„Ž‹‰ƒ…‹×ǡsea cual fuere el origen o
la naturaleza de esa obligaciónǽ
ƒ•”‡‰Žƒ•…‘•—‡–—†‹ƒ”‹ƒ•ǡŽ‘•’”‹…‹’‹‘•‰‡‡”ƒŽ‡•†‡Ž‡”‡…Š‘‹–‡”ƒ…‹‘ƒŽǡŽ‘•
–”ƒ–ƒ†‘•›…—ƒŽ“—‹‡”‘–”ƒˆ—‡–‡‡˜‡–—ƒŽ†‡‘„Ž‹‰ƒ…‹‘‡•‹–‡”ƒ…‹‘ƒŽ‡••‘•—•Ǧ
…‡’–‹„Ž‡•ǡ…ƒ•‘†‡•‡”‹ˆ”‹‰‹†ƒ•’‘”‡Ž•–ƒ†‘‘„Ž‹‰ƒ†‘ǡ†‡†‡•‡…ƒ†‡ƒ”•—”‡•Ǧ
’‘•ƒ„‹Ž‹†ƒ† ‹–‡”ƒ…‹‘ƒŽǡ …‘ ‹†‡’‡†‡…‹ƒ †‡ Žƒ• ‘”ƒ• › †‹•’‘•‹…‹‘‡• †‡Ž
‡”‡…Š‘‹–‡”‘†‡Ž•–ƒ†‘Ǥ…‘•‡…—‡…‹ƒǡni antes ni ahora puedenlas normas del Derecho español dar cobertura o ropaje de legalidad a hechos que
son internacionalmente ilícitosǤ
ͳͳ‘•’”‡…‡†‡–‡•…‹–ƒ†‘•’”‘…‡†‡†‡Ž†‘…—‡–‘†‡Žƒ‘‹•‹×†‡‡”‡…Š‘–‡”ƒ…‹‘ƒŽ†‡Žƒ•
ƒ…‹‘‡•‹†ƒ•–‹–—Žƒ†‘Projet d’articles sur la responsabilite de l’État pour fait internationalement
illicite et commentaires y relatifsȋʹͲͲͳȌǡƒ…‹‘‡•‹†ƒ•ǡʹͲͲͷǡ’’ǤͳʹʹǦͳʹͶǤ
Página | 28
•…”‹–ƒ‡‡Ž‡‰‹•–”‘ƒ…‹‘ƒŽ†‡•‘…‹ƒ…‹‘‡•…‘‡Žï‡”‘ͷͺͶ͹Ͳͷ
”„ƒ‹œƒ…‹×‘•‹‘•ǡʹͷǦ͵͵ͲͲ͸ǡ˜‹‡†‘Ǥ‹”‡……‹×‡Ž‡…–”א‹…ƒǣƒ‡†‹†Š̷›ƒŠ‘‘Ǥ‡•
7. Crímenes y hechos ilícitos internacionales con carácter y efectos continuos en el tiempo. La Ley 46/1977, de 15 de octubre, de
Amnistía
‡Ž’”‘›‡…–‘†‡ƒ”–À…—Ž‘••‡…‘–‡’ŽƒŽƒŠ‹’×–‡•‹•†‡Š‡…Š‘•‹ŽÀ…‹–‘•‹–‡”ƒ…‹‘Ǧ
ƒŽ‡•“—‡–‹‡‡…ƒ”ž…–‡”…‘–‹—‘‡‡Ž–‹‡’‘ȋ˜‹‘Žƒ…‹‘‡•†‡–”ƒ…–‘…‘–‹—ƒ†‘‘
‡ˆ‡…–‘•Žƒ–‡–‡•‡‡Ž–‹‡’‘Ȍ†‹…‹‡†‘•‘„”‡‡ŽŽ‘“—‡ǣ
Ǽ”–À…—Ž‘ͳͶǤš–‡•‹×‡‡Ž–‹‡’‘†‡Žƒ˜‹‘Žƒ…‹×†‡—ƒ‘„Ž‹‰ƒ…‹×‹–‡”ƒ…‹‘ƒŽ
ȋǥȌʹǤLa violación†‡—ƒ‘„Ž‹‰ƒ…‹×‹–‡”ƒ…‹‘ƒŽmediante un hecho†‡Ž•–ƒ†‘que tiene carácter continuo se extiende durante todo el período en el cual el hecho continúa y
se mantiene su falta de conformidad con la obligación internacionalǤȋǥȌǽ
‘• …ƒ•‘• †‡ †‡•ƒ’ƒ”‹…‹‘‡• ˆ‘”œƒ†ƒ• ‘ ‹˜‘Ž—–ƒ”‹ƒ• †‡ ’‡”•‘ƒ• ȋ’‡”‘ ‘ •×Ž‘
‡•–‘•Ȍǡƒ—“—‡’”‡•—‹„Ž‡‡–‡˜‹…—Žƒ†‘•ƒ‡Œ‡…—…‹‘‡•‡š–”ƒŒ—†‹…‹ƒŽ‡••—ƒ”‹ƒ•
‘ƒ”„‹–”ƒ”‹ƒ•ǡ‹Ž—•–”ƒ„‹‡ŽƒŠ‹’×–‡•‹•‡…—‡•–‹×ǣ—ƒ˜‹‘Žƒ…‹×“—‡’”‘†—…‡‡ˆ‡…Ǧ
–‘•‰”ƒ˜À•‹‘•›•‘•–‡‹†‘•‡‡Ž–‹‡’‘’ƒ”ƒ‡Ž†‡•ƒ’ƒ”‡…‹†‘›’ƒ”ƒ•—•ˆƒ‹Ž‹ƒǦ
”‡•ǡƒŽ’—–‘†‡•‡”…ƒ–ƒŽ‘‰ƒ†ƒ’‘”Žƒ•ƒ„Ž‡ƒ
‡‡”ƒŽǡ’ƒ”–‹‡†‘‡–”‡‘–”ƒ•†‡
Žƒ•‘„Ž‹‰ƒ…‹‘‡•†‡Ž‘••–ƒ†‘•„ƒ•ƒ†ƒ•‡Žƒƒ”–ƒ†‡ƒ”ƒ…‹•…‘ȋͳͻͶͷȌǡ…‘‘
…”‹‡…‘–”ƒŽƒŠ—ƒ‹†ƒ†‡Ž‘•…ƒ•‘•†‡’‡”’‡–”ƒ…‹×•‹•–‡ž–‹…ƒǡ…‘‘ƒ…‘Ǧ
–‡…‹×‡—‡•–”‘’ƒÀ•†‡•†‡ͳͻ͵͸ǣ
Ǽǥlas desapariciones forzadasƒˆ‡…–ƒŽ‘•˜ƒŽ‘”‡•ž•’”‘ˆ—†‘•†‡–‘†ƒ•‘…‹‡†ƒ†”‡•’‡Ǧ
–—‘•ƒ†‡Žƒ’”‹ƒ…Àƒ†‡Ž†‡”‡…Š‘ǡ†‡Ž‘•†‡”‡…Š‘•Š—ƒ‘•›†‡Žƒ•Ž‹„‡”–ƒ†‡•ˆ—†ƒ‡–ƒŽ‡•ǡ
›ǥsu práctica sistemática representa un crimen de lesa humanidadǽȋDeclaración sobre
la protección de todas las personas contra las desapariciones forzadasȌͳʹ
†‡ž•ǡ•‡‰ï‡Žƒ”–Ǥͳ†‡‡•–ƒ‡…Žƒ”ƒ…‹×
ǼͳǤ‘†‘ƒ…–‘†‡†‡•ƒ’ƒ”‹…‹×ˆ‘”œƒ†ƒ…‘•–‹–—›‡—ultraje a la dignidad humanaǤ•…‘Ǧ
†‡ƒ†‘…‘‘—ƒnegación de los objetivos de la Carta†‡Žƒ•ƒ…‹‘‡•‹†ƒ•›…‘‘—ƒ
violación grave y manifiesta de los derechos humanos y de las libertades fundamentales proclamados en la Declaración Universal de Derechos Humanos › ”‡ƒˆ‹”ƒ†‘• ›
†‡•ƒ””‘ŽŽƒ†‘•‡‘–”‘•‹•–”—‡–‘•‹–‡”ƒ…‹‘ƒŽ‡•’‡”–‹‡–‡•ǤʹǤ ‘†‘ƒ…–‘†‡†‡•ƒ’ƒ”‹Ǧ
…‹×ˆ‘”œƒ†ƒsustrae a la víctima de la protección de la ley y le causa graves sufrimientos, lo mismo que a su familiaǤ‘•–‹–—›‡—ƒ violación de las normas del derecho internacional que garantizan a todo ser humanoǡ‡–”‡‘–”ƒ•…‘•ƒ•ǡ‡Ž†‡”‡…Š‘ al reconocimiento de su personalidad jurídicaǡ‡Ž†‡”‡…Š‘a la libertad y a la seguridad†‡•—’‡”Ǧ
•‘ƒ›‡Ž†‡”‡…Š‘a no ser sometido a torturas‹ƒ‘–”ƒ•’‡ƒ•‘–”ƒ–‘•…”—‡Ž‡•ǡ‹Š—ƒ‘•
‘†‡‰”ƒ†ƒ–‡•Ǥ‹‘Žƒǡƒ†‡ž•ǡel derechoa la vidaǡ‘Ž‘’‘‡‰”ƒ˜‡‡–‡‡’‡Ž‹‰”‘ǽǤ
ͳʹž””Ǥ‹–”‘†—…–‘”‹‘…—ƒ”–‘†‡Žƒ‡•ǤͶ͹Ȁͳ͵͵†‡Žƒ•ƒ„Ž‡ƒ
‡‡”ƒŽǡ†‡ͳʹ†‡ˆ‡„”‡”‘†‡ͳͻͻ͵
ȋ‡Anexo VȌǤ
Página | 29
•…”‹–ƒ‡‡Ž‡‰‹•–”‘ƒ…‹‘ƒŽ†‡•‘…‹ƒ…‹‘‡•…‘‡Žï‡”‘ͷͺͶ͹Ͳͷ
”„ƒ‹œƒ…‹×‘•‹‘•ǡʹͷǦ͵͵ͲͲ͸ǡ˜‹‡†‘Ǥ‹”‡……‹×‡Ž‡…–”א‹…ƒǣƒ‡†‹†Š̷›ƒŠ‘‘Ǥ‡•
› ƒ –‘†‘ •–ƒ†‘ ‹…—„‡ Žƒ• ‘„Ž‹‰ƒ…‹‘‡• ‡‰ƒ–‹˜ƒ• ’‡”‘ –ƒ„‹± ’‘•‹–‹˜ƒ• •‹Ǧ
‰—‹‡–‡•ǣ
Ǽ”–À…—Ž‘ʹ
ͳǤ‹‰ï•–ƒ†‘…‘‡–‡”žǡƒ—–‘”‹œƒ”ž‹–‘Ž‡”ƒ”žŽƒ•†‡•ƒ’ƒ”‹…‹‘‡•ˆ‘”œƒ†ƒ•Ǥ
ʹǤLos Estados actuarán a nivel nacionalǡ”‡‰‹‘ƒŽ›‡…‘‘’‡”ƒ…‹×…‘Žƒ•ƒ…‹‘‡•‹Ǧ
†ƒ•para contribuir por todos los medios a’”‡˜‡‹”›ƒeliminar las desapariciones forzadasǽ
”–À…—Ž‘͵
‘• •–ƒ†‘• tomaránmedidas Ž‡‰‹•Žƒ–‹˜ƒ•ǡƒ†‹‹•–”ƒ–‹˜ƒ•ǡ Œ—†‹…‹ƒŽ‡• ›‘–”ƒ• ‡†‹†ƒ• eficaces para ’”‡˜‡‹”‘ erradicar los actos de desapariciones forzadas‡…—ƒŽ“—‹‡”–‡””‹Ǧ
–‘”‹‘•‘‡–‹†‘ƒ•—Œ—”‹•†‹……‹×ǽ
ƒ †‡•–ƒ…ƒ †‡Ž‹„‡”ƒ†ƒ‡–‡ ‡•–ƒ ‡…Žƒ”ƒ…‹×ǡ †‡ …‘’Ž‡–ƒ ’‡”–‹‡…‹ƒ
’ƒ”ƒ Ž‘• …ƒ•‘• “—‡ Šƒ •‹†‘ †‡—…‹ƒ†‘• ƒ–‡ Žƒ —†‹‡…‹ƒ ƒ…‹‘ƒŽǡ ’ƒ”–‹…—Žƒ”Ǧ
‡–‡‡‡Ž ƒ•’‡…–‘ ”‡Žƒ–‹˜‘ ƒ •— ‹˜‡•–‹‰ƒ…‹× › ƒŽ …ƒ”ž…–‡” ’‡”ƒ‡–‡ ‘ …‘–‹Ǧ
—ƒ†‘†‡Ž…”‹‡ǡ†‡Ž‘†‘‡“—‡•‡…‘•–ƒ–ƒ‡Ž‘•ƒ”–•Ǥͳ͵›ͳ͹†‡Žƒ‡…Žƒ”ƒǦ
…‹×ǣ
Ǽ”–À…—Ž‘ͳ͵
ͳǤ Los Estados asegurarán ƒ –‘†ƒ ’‡”•‘ƒ “—‡ †‹•’‘‰ƒ †‡ Žƒ ‹ˆ‘”ƒ…‹× ‘ –‡‰ƒ — ‹Ǧ
–‡”±•Ž‡‰À–‹‘›•‘•–‡‰ƒ“—‡—ƒ’‡”•‘ƒŠƒ•‹†‘‘„Œ‡–‘†‡†‡•ƒ’ƒ”‹…‹×ˆ‘”œƒ†ƒel derecho
a denunciarŽ‘•Š‡…Š‘•ante una autoridad estatal competente e independiente, la cual
procederá de inmediato a hacer una investigación exhaustiva e imparcialǤ‘†ƒ˜‡œ“—‡
‡š‹•–ƒ‘–‹˜‘•’ƒ”ƒ…”‡‡”“—‡—ƒ’‡”•‘ƒŠƒ•‹†‘‘„Œ‡–‘†‡†‡•ƒ’ƒ”‹…‹×ˆ‘”œƒ†ƒǡ‡Ž•–ƒ†‘
”‡‹–‹”ž•‹†‡‘”ƒ‡Žƒ•—–‘ƒ†‹…Šƒƒ—–‘”‹†ƒ†’ƒ”ƒ“—‡‹‹…‹‡—ƒ‹˜‡•–‹‰ƒ…‹×ǡƒ—…—ƒǦ
†‘‘•‡Šƒ›ƒ’”‡•‡–ƒ†‘‹‰—ƒ†‡—…‹ƒˆ‘”ƒŽǤ Esa investigación no podrá ser limitada u obstaculizada de manera algunaǤ
ȋǥȌͶǤLos resultados de la investigación se comunicarán a todas las personas interesadasǡƒ•—•‘Ž‹…‹–—†ǡƒ‡‘•“—‡…‘‡ŽŽ‘•‡‘„•–ƒ…—Ž‹…‡Žƒ‹•–”—……‹×†‡—ƒ…ƒ—•ƒ’‡ƒŽ‡
…—”•‘Ǥ
ȋǥȌ͸ǤDeberá poderse hacer una investigaciónǡ…‘ƒ””‡‰Ž‘ƒŽƒ•‘†ƒŽ‹†ƒ†‡•†‡•…”‹–ƒ•‡
Ž‘•’ž””ƒˆ‘•“—‡ƒ–‡…‡†‡ǡmientras no se haya aclarado la suerte de la víctima†‡—ƒ
†‡•ƒ’ƒ”‹…‹×ˆ‘”œƒ†ƒǽ
”–À…—Ž‘ͳ͹
ͳǤ‘†‘ƒ…–‘†‡†‡•ƒ’ƒ”‹…‹×ˆ‘”œƒ†ƒ•‡”ž…‘•‹†‡”ƒ†‘delito permanente mientras•—•ƒ—Ǧ
–‘”‡•…‘–‹ï‡‘…—Ž–ƒ†‘Žƒ•—‡”–‡›‡Ž’ƒ”ƒ†‡”‘†‡Žƒ’‡”•‘ƒ†‡•ƒ’ƒ”‡…‹†ƒ›‹‡–”ƒ•no
se hayan esclarecido los hechosǽ
ƒ‡…Žƒ”ƒ…‹×…‘–‡’Žƒ‹‰—ƒŽ‡–‡‡Ž†‡”‡…Š‘ƒ”‡’ƒ”ƒ…‹×†‡Žƒ•˜À…–‹ƒ•›•—•
ˆƒ‹Ž‹ƒ”‡•ǣ
Página | 30
•…”‹–ƒ‡‡Ž‡‰‹•–”‘ƒ…‹‘ƒŽ†‡•‘…‹ƒ…‹‘‡•…‘‡Žï‡”‘ͷͺͶ͹Ͳͷ
”„ƒ‹œƒ…‹×‘•‹‘•ǡʹͷǦ͵͵ͲͲ͸ǡ˜‹‡†‘Ǥ‹”‡……‹×‡Ž‡…–”א‹…ƒǣƒ‡†‹†Š̷›ƒŠ‘‘Ǥ‡•
Ǽ”–À…—Ž‘ͳͻ
ƒ•˜À…–‹ƒ•†‡ƒ…–‘•†‡†‡•ƒ’ƒ”‹…‹×ˆ‘”œƒ†ƒ›•—•ˆƒ‹Ž‹ƒ”‡•deberán obtener reparación
y tendrán derecho a ser indemnizadas de una manera adecuada y a disponer de los
medios que les aseguren una readaptación tan completa como sea posibleǤ…ƒ•‘†‡
ˆƒŽŽ‡…‹‹‡–‘ †‡ Žƒ ˜À…–‹ƒ ƒ …‘•‡…—‡…‹ƒ †‡ •— †‡•ƒ’ƒ”‹…‹× ˆ‘”œƒ†ƒǡ •— ˆƒ‹Ž‹ƒ –‡†”ž
‹‰—ƒŽ‡–‡†‡”‡…Š‘ƒ‹†‡‹œƒ…‹×ǽ
•‹‹•‘ǡ‡ƒ–‡”‹ƒ†‡’”‡•…”‹’…‹×ǡ•‡’”‡˜‹‡‡‡Ž‘•ƒ’†‘•Ǥʹ›͵†‡Žƒ”–Ǥͳ͹
ƒ–‡”‹‘”‡–‡–”ƒ•…”‹–‘“—‡ǣ
”–À…—Ž‘ͳ͹
ȋǥȌʹǤCuando los recursos previstos en el artículo 2 del Pacto–‡”ƒ…‹‘ƒŽ†‡‡”‡…Š‘•
‹˜‹Ž‡•›‘ŽÀ–‹…‘•ya no sean eficaces, se suspenderá la prescripción”‡Žƒ–‹˜ƒƒŽ‘•ƒ…–‘•
†‡†‡•ƒ’ƒ”‹…‹×ˆ‘”œƒ†ƒŠƒ•–ƒ“—‡•‡”‡•–ƒ„Ž‡œ…ƒ‡•‘•”‡…—”•‘•Ǥ
͵ǤDe haber prescripciónǡŽƒ”‡Žƒ–‹˜ƒƒƒ…–‘•†‡†‡•ƒ’ƒ”‹…‹×ˆ‘”œƒ†ƒha de ser de plazo largo y proporcionado a la extrema gravedad†‡Ž†‡Ž‹–‘Ǥ
—…Š‘•†‡‡•‘•…‘–‡‹†‘•Šƒ•‹†‘ƒ…‘‰‹†‘•›†‡ˆ‹‹†‘•ž•’”‡…‹•ƒ‡–‡’‘”Žƒ
Convención Internacional para la protección de todas las personas contra las desapariciones forzadasǡ ƒ†‘’–ƒ†ƒ ’‘” Žƒ •ƒ„Ž‡ƒ ‡‡”ƒŽ ‡Ž ʹͲ †‡ ‘˜‹‡„”‡ †‡
ʹͲͲ͸ȋ”‡•Ǥ͸ͳȀͳ͹͹ȌǤ—“—‡•’ƒÓƒ‘‡•ƒï•–ƒ†‘ƒ”–‡ǡŽƒˆ‹”×‡Ž’ƒ•ƒ†‘ʹ͹
†‡•‡’–‹‡„”‡†‡ʹͲͲ͹Ǥ‹„‹‡‘‡•–ž‘„Ž‹‰ƒ†ƒƒ†ƒ”Ž‡ƒ’Ž‹…ƒ…‹×ǡ’—‡•ƒï‘Žƒ
Šƒ”ƒ–‹ˆ‹…ƒ†‘ǡ‡Ž‡”‡…Š‘‹–‡”ƒ…‹‘ƒŽ‡š‹‰‡“—‡•’ƒÓƒ”‡•’‡–‡‡Ž’”‹…‹’‹‘†‡Žƒ
„—‡ƒˆ‡›†‡„ƒ
Ǽabstenerse de actos en virtud de los cuales se frustren el objeto y el fin de un tratadoǣ
ƒȌsi ha firmado‡Ž–”ƒ–ƒ†‘‘Šƒ…ƒŒ‡ƒ†‘‹•–”—‡–‘•“—‡…‘•–‹–—›‡‡Ž–”ƒ–ƒ†‘a reserva
de ratificaciónǡƒ…‡’–ƒ…‹×‘ƒ’”‘„ƒ…‹×ǡmientras no haya manifestado su intención de
no llegar a ser parte en el tratadoǽȋƒ”–Ǥͳͺ†‡Žƒ‘˜‡…‹×†‡‹‡ƒ•‘„”‡‡Ž‡”‡…Š‘†‡
Ž‘•”ƒ–ƒ†‘•ǡïǤͳͶʹǡ†‡ͳ͵†‡Œ—‹‘†‡ͳͻͺͲȌǤ
ŽŽ‘”‡“—‹‡”‡ǡ‡‘’‹‹×†‡Žƒǡƒ„•–‡‡”•‡†‡–‘†‘ƒ…–‘“—‡ˆ”—•–”‡‡–”‡
‘–”ƒ•ǡŽƒ”‡ƒŽ‹œƒ…‹×†‡Žƒ”–ǤͷŽ‡À†‘Œ—–‘…‘‡Žƒ”–Ǥͺ›“—‡ƒ„‘…ƒƒŽƒ‹’”‡•…”‹’–‹Ǧ
„‹Ž‹†ƒ††‡ƒ“—‡ŽŽƒ•†‡•ƒ’ƒ”‹…‹‘‡•ˆ‘”œƒ†ƒ•“—‡ǡ’‘”‰‡‡”ƒŽ‹œƒ†ƒ•‘•‹•–‡ž–‹…ƒ•ǡ
…‘•–‹–—›ƒ—…”‹‡…‘–”ƒŽƒŠ—ƒ‹†ƒ†ǣ
Ǽ”–À…—Ž‘ͷǤLa práctica generalizada o sistemática†‡Žƒ†‡•ƒ’ƒ”‹…‹×ˆ‘”œƒ†ƒconstituye
un crimen de lesa humanidad tal como está definido en el derecho internacional aplicable y entraña las consecuencias previstas por el derecho internacional aplicableǤ
”–À…—Ž‘ͺǤSin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 5ǡ
ͳǤCada Estado Parte que aplique un régimen de prescripción a la desaparición forzada
tomará las medidas necesarias para que el plazo de prescripción†‡Žƒƒ……‹×’‡ƒŽǣ
ƒȌ‡ƒ’”‘Ž‘‰ƒ†‘›’”‘’‘”…‹‘ƒ†‘ƒŽƒ‡š–”‡ƒ‰”ƒ˜‡†ƒ††‡‡•–‡†‡Ž‹–‘Ǣ
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•…”‹–ƒ‡‡Ž‡‰‹•–”‘ƒ…‹‘ƒŽ†‡•‘…‹ƒ…‹‘‡•…‘‡Žï‡”‘ͷͺͶ͹Ͳͷ
”„ƒ‹œƒ…‹×‘•‹‘•ǡʹͷǦ͵͵ͲͲ͸ǡ˜‹‡†‘Ǥ‹”‡……‹×‡Ž‡…–”א‹…ƒǣƒ‡†‹†Š̷›ƒŠ‘‘Ǥ‡•
„Ȍ Se cuente a partir del momento en que cesa la desaparición forzada, habida
cuenta del carácter continuo de este delitoǤ
ʹǤŽ•–ƒ†‘ƒ”–‡‰ƒ”ƒ–‹œƒ”žƒŽƒ•˜À…–‹ƒ•†‡†‡•ƒ’ƒ”‹…‹×ˆ‘”œƒ†ƒ‡Žderecho a un recurso eficaz†—”ƒ–‡‡Ž’Žƒœ‘†‡’”‡•…”‹’…‹×ǽǤ
•‘„Œ‡–‘›ˆ‹†‡Žƒ‘˜‡…‹×Ǽ’”‡˜‡‹”Žƒ•†‡•ƒ’ƒ”‹…‹‘‡•ˆ‘”œƒ†ƒ•›ǥŽ—…Šƒ”
…‘–”ƒŽƒ‹’—‹†ƒ†‡Ž‘“—‡”‡•’‡…–ƒƒŽ†‡Ž‹–‘†‡†‡•ƒ’ƒ”‹…‹×ˆ‘”œƒ†ƒǽȋ’”‡žǦ
„—Ž‘†‡Žƒ‘˜‡…‹×Ȍǡ’”‘–‡‰‹‡†‘ƒ–‘†ƒ•Žƒ•’‡”•‘ƒ•†‡Žƒ•†‡•ƒ’ƒ”‹…‹‘‡•“—‡
•‡ƒ Ǽ‘„”ƒ †‡ ƒ‰‡–‡• †‡Ž •–ƒ†‘ ‘ǥ ’‡”•‘ƒ• ‘ ‰”—’‘• †‡ ’‡”•‘ƒ• “—‡ ƒ…–
…‘Žƒƒ—–‘”‹œƒ…‹×ǡ‡Žƒ’‘›‘‘Žƒƒ“—‹‡•…‡…‹ƒ†‡Ž•–ƒ†‘ǽȋƒ”–ǤʹȌǤ
‹•’ƒÓƒ–‘Ž‡”ƒ•‡Žƒ’”‡•…”‹’…‹×ǡ’‘”ƒ’Ž‹…ƒ…‹×†‡Žƒ‡›Ͷ͸Ȁͳͻ͹͹ǡ†‡ͳͷ†‡‘…Ǧ
–—„”‡†‡‹•–Àƒͳ͵†‡Ž‘•…”À‡‡•…‘–”ƒŽƒŠ—ƒ‹†ƒ†”‡•—Ž–ƒ–‡•†‡Žƒ’”ž…–‹…ƒ
‰‡‡”ƒŽ‹œƒ†ƒ ‘ •‹•–‡ž–‹…ƒ †‡ Žƒ †‡•ƒ’ƒ”‹…‹× ˆ‘”œƒ†ƒ †—”ƒ–‡ Žƒ ‰—‡””ƒ …‹˜‹Ž › Žƒ
†‹…–ƒ†—”ƒǡ‡•–ƒ”Àƒ’‘‹‡†‘‡’‡Ž‹‰”‘‡Ž‘„Œ‡–‘›ˆ‹†‡Ž–”ƒ–ƒ†‘ǡŽ‘“—‡‡Ž‡”‡…Š‘
‹–‡”ƒ…‹‘ƒŽ’”‘ŠÀ„‡…Žƒ”ƒ‡–‡Ǥ
Žƒƒ’Ž‹…ƒ…‹×†‡‡†‹†ƒ•†‡ƒ‹•–ÀƒƒŽƒ•†‡•ƒ’ƒ”‹…‹‘‡•ˆ‘”œƒ†ƒ•›ǡ‡‰‡‡”ƒŽǡ
ƒ Ž‘• …”À‡‡• …‘–”ƒ Žƒ Š—ƒ‹†ƒ† •‡ ‘’‘‡ ‹’ŽÀ…‹–ƒ‡–‡ Žƒ ‹•ƒ ‡›
Ͷ͸Ȁͳͻ͹͹ǡ‡•—ƒ”–Ǥ”‹‡”‘ǡ›ƒ“—‡Ž‘“—‡•‡ƒ‹•–Àƒ‡‡Žƒ’†‘ǤͳǤƒȌ•‘
Ǽǥ–‘†‘•Ž‘•actos de intencionalidad políticaǥ”‡ƒŽ‹œƒ†‘•…‘ƒ–‡”‹‘”‹†ƒ†ƒŽ†Àƒ“—‹…‡†‡
†‹…‹‡„”‡†‡‹Ž‘˜‡…‹‡–‘••‡–‡–ƒ›•‡‹•ǽȋƒ”–Ǥ”‹‡”‘ǡǤƒȌ
’—‡•‘…ƒ„‡…‘•‹†‡”ƒ”Žƒ”‡ƒŽ‹œƒ…‹×†‡…”À‡‡•…‘–”ƒŽƒŠ—ƒ‹†ƒ†…‘‘†‡Ž‹Ǧ
–‘•’‘ŽÀ–‹…‘•‘†‡‹–‡…‹‘ƒŽ‹†ƒ†’‘ŽÀ–‹…ƒǤƒ›‘”ƒ„—†ƒ‹‡–‘ǡ‡Žƒ”–Ǥ”‹‡”‘Ǥ
…Ȍ†ƒƒ‹•–ÀƒƒDz–‘†‘•Ž‘•ƒ…–‘•†‡‹†±–‹…ƒƒ–—”ƒŽ‡œƒ‡‹–‡…‹‘ƒŽ‹†ƒ†ǥsiempre
que no hayan supuesto violencia grave contra la vida o la integridad †‡ Žƒ• ’‡”•‘Ǧ
ƒ•dzǤ
‡”‘ǡ…—ƒŽ“—‹‡”ƒ“—‡•‡ƒŽƒ‹–‡”’”‡–ƒ…‹×ǡŽƒ‡›†‡ͳͻ͹͹”‡•—Ž–ƒ…‘–”ƒ”‹ƒƒ‡”‡Ǧ
…Š‘ ‹–‡”ƒ…‹‘ƒŽ ’‘”“—‡ ˜—Ž‡”ƒ Ž‘• †‡”‡…Š‘• Š—ƒ‘• …‘–‡’Žƒ†‘• ‡ ”ƒ–ƒǦ
†‘• › ‡…Žƒ”ƒ…‹‘‡• ›ƒ …‹–ƒ†‘• › ’”‘—‡˜‡ Žƒ ‹’—‹†ƒ† †‡ Ž‘• ”‡•’‘•ƒ„Ž‡• †‡
…”À‡‡•…‘–”ƒŽƒŠ—ƒ‹†ƒ†ͳͶǤ
ͳ͵ïǤʹͶͺǡ†‡ͳ͹†‡‘…–—„”‡†‡ͳͻ͹͹Ǥ
ͳͶ±‰ƒ•‡‡…—‡–ƒŽ‘’”‡˜‹•–‘‡‡Žƒ”–ǤͳͷǤʹ†‡Ž›͹Ǥʹ†‡Ž‘˜‡‹‘—”‘’‡‘’ƒ”ƒŽƒ’”‘–‡…Ǧ
…‹×†‡ Ž‘• †‡”‡…Š‘• Š—ƒ‘• › †‡ Žƒ• Ž‹„‡”–ƒ†‡• ˆ—†ƒ‡–ƒŽ‡• ȋͳͻͷͲȌǤ †‡ž•ǡ ‡Ž ƒ”–Ǥ†‡ Žƒ
‘˜‡…‹× ’ƒ”ƒ Žƒ ’”‡˜‡…‹× › Žƒ •ƒ…‹× †‡Ž …”‹‡ †‡ ‡‘…‹†‹‘ ȋͳͻͶͺȌǡ ‘ ’‡”‹–‡ ȋƒ—“—‡
•‘Ž‘ˆ—‡”ƒƒŽ‘••‘Ž‘•‡ˆ‡…–‘•†‡‡š–”ƒ†‹…‹×Ȍ…‘•‹†‡”ƒ”…‘‘†‡Ž‹–‘’‘ŽÀ–‹…‘‡•–‡‰”ƒ˜‡…”‹‡…‘Ǧ
Página | 32
•…”‹–ƒ‡‡Ž‡‰‹•–”‘ƒ…‹‘ƒŽ†‡•‘…‹ƒ…‹‘‡•…‘‡Žï‡”‘ͷͺͶ͹Ͳͷ
”„ƒ‹œƒ…‹×‘•‹‘•ǡʹͷǦ͵͵ͲͲ͸ǡ˜‹‡†‘Ǥ‹”‡……‹×‡Ž‡…–”א‹…ƒǣƒ‡†‹†Š̷›ƒŠ‘‘Ǥ‡•
8. Crímenes contra la humanidad e imprescriptibilidad. El doble
plano: la investigación/enjuiciamiento de los crímenes y la determinación del castigo
—…Š‘ƒ–‡•†‡Žƒ‰—‡””ƒ…‹˜‹Žǡ‡Žʹͻ†‡Œ—Ž‹‘†‡ͳͺͻͻǡ•’ƒÓƒˆ‹”×‡ŽIV Convenio
de La Haya, relativo a las leyes y usos de la guerra terrestreǤŽͶ†‡•‡’–‹‡Ǧ
„”‡ †‡ ͳͻͲͲǡ —‡•–”‘ ’ƒÀ• †‡’‘•‹–× ‡ ƒ ƒ›ƒ ‡Ž ‹•–”—‡–‘ †‡ ”ƒ–‹ˆ‹…ƒ…‹× †‡Ž
–”ƒ–ƒ†‘ǡ …—’Ž‹‡†‘ …‘ Ž‘ ‡•–‹’—Žƒ†‘ ‡ ‡Ž ƒ”–À…—Ž‘ –‡”…‡”‘ͳͷǤ Ž ‘˜‡‹‘ ŽŽ‡˜ƒ
ƒ‡Œ‘‡ŽReglamento sobre las leyes y costumbres de la guerra terrestreǡ…‘˜‹‹‡†‘
Žƒ•Ž–ƒ•ƒ”–‡•…‘–”ƒ–ƒ–‡•“—‡Ǽ†ƒ”žƒ•—•ˆ—‡”œƒ•ƒ”ƒ†ƒ• †‡–‹‡””ƒ‹•–”—…Ǧ
…‹‘‡•†‡ƒ…—‡”†‘…‘‡Ž‡‰Žƒ‡–‘ǥƒ‡Œ‘ǽȋƒ”–ǤͳǤ͑ȌǤ
ŽPreámbulo†‡Ž‘˜‡‹‘–‹‡‡–ƒŽƒ”‰‘ƒŽ…ƒ…‡Œ—”À†‹…‘ǡ†‡•„‘”†ƒ†‘‡Ž†‡—ƒ
’—”ƒ ‡š’‘•‹…‹× †‡ ‘–‹˜‘•ǡ “—‡ ‘• ’‡”‹–‹‘• ”‡’”‘†—…‹”Ž‘ …ƒ•‹ ’‘” …‘’Ž‡–‘
’‘”†‘•”ƒœ‘‡•Ǥƒ’”‹‡”ƒ›ž•‹’‘”–ƒ–‡ǡ’‘”“—‡‡±ŽŽƒ• ƒ”–‡•”‡…‘‘…‡
‡Žcarácter vinculante de reglas consuetudinarias internacionales aplicables
incluso en situaciones distintasƒŽƒ•‡š’”‡•ƒ‡–‡”‡•‡Óƒ†ƒ•‡‡Žƒ”–À…—Ž‘ʹǤ͑
†‡Ž‘˜‡‹‘ǡ“—‡‘‡••‹‘—ƒ‰—‡””ƒ‡–”‡†‘•‘ž••–ƒ†‘•ƒ”–‡•ͳ͸Ǥ‡‰—†‘ǡ
’‘”“—‡ ‡ ‡Ž ‡”‡…Š‘ †‡ Ž‘• ”ƒ–ƒ†‘• –‡”ƒ…‹‘ƒŽ‡• codificado ‡ ͳͻ͸ͻ ‡ ‡Ž
‘˜‡‹‘†‡‹‡ƒ•‘„”‡‡Ž‡”‡…Š‘†‡Ž‘•”ƒ–ƒ†‘•ǡ•‡declara—ƒ”‡‰Žƒ…‘•—‡Ǧ
–—†‹ƒ”‹ƒ ȋ…‘•–—„”‡ ‹–‡”ƒ…‹‘ƒŽȌ ’‘” ˜‹”–—† †‡ Žƒ …—ƒŽ Ǽ— –”ƒ–ƒ†‘ †‡„‡”ž ‹Ǧ
–‡”’”‡–ƒ”•‡†‡„—‡ƒˆ‡…‘ˆ‘”‡ƒŽ•‡–‹†‘…‘””‹‡–‡“—‡Šƒ›ƒ†‡ƒ–”‹„—‹”•‡ƒŽ‘•
–±”‹‘•†‡Ž–”ƒ–ƒ†‘‡‡Ž…‘–‡š–‘†‡±•–‘•›–‡‹‡†‘‡…—‡–ƒ•—‘„Œ‡–‘›ˆ‹ǽǤ
ƒ”ƒ ’”‡…‹•ƒ” ‡Ž •‡–‹†‘ †‡ ‡•–ƒ”‡‰Žƒ „ž•‹…ƒ†‡ ‹–‡”’”‡–ƒ…‹×ǡ Žƒ ’”‘’‹ƒ ‘˜‡Ǧ
…‹×†‡ͳͻ͸ͻ†‹•’‘‡“—‡Ǽpara los efectos de la interpretación de un tratado
–”ƒ Žƒ Š—ƒ‹†ƒ†ǣ Ǽ Ž‘• ‡ˆ‡…–‘• †‡ ‡š–”ƒ†‹…‹×ǡ ‡Ž ‰‡‘…‹†‹‘ › Ž‘• ‘–”‘• ƒ…–‘• ‡—‡”ƒ†‘• ‡ ‡Ž
ƒ”–À…—Ž‘‘•‡”ž…‘•‹†‡”ƒ†‘•…‘‘†‡Ž‹–‘•’‘ŽÀ–‹…‘•ǽ
ͳͷGaceta de MadridǡïǤ͵ʹ͸ǡʹʹ†‡‘˜‹‡„”‡†‡ͳͻͲͲǡ’ž‰•Ǥ͸Ͷͷƒ͸Ͷͺȋ‡ Anexo VIȌǤ”–Ǥ͵Ǥ͑ǣ
ǼŽ’”‡•‡–‡‘˜‡‹‘•‡”ž”ƒ–‹ˆ‹…ƒ†‘‡‡Ž’Žƒœ‘ž•„”‡˜‡’‘•‹„Ž‡Ǥƒ•”ƒ–‹ˆ‹…ƒ…‹‘‡••‡”ž†‡’‘•‹Ǧ
–ƒ†ƒ•‡Žȋ•‹…Ȍƒ›ƒǤ‡Ž†‡’ו‹–‘†‡…ƒ†ƒ”ƒ–‹ˆ‹…ƒ…‹×•‡Ž‡˜ƒ–ƒ”žƒ…–ƒǡ†‡Žƒ…—ƒŽ•‡‡˜‹ƒ”žǡ’‘”
Žƒ˜Àƒ†‹’Ž‘ž–‹…ƒǡ…‘’‹ƒ…‡”–‹ˆ‹…ƒ†ƒƒ–‘†ƒ•Žƒ•‘–‡…‹ƒ•…‘–”ƒ–ƒ–‡•ǽǤŽƒ’ž‰Ǥ͸Ͷͺ†‡Ž‹†‹…ƒ†‘
ï‡”‘†‡ŽƒGaceta de Madrid•‡†ƒ…—‡–ƒ†‡Ž‘•‹‰—‹‡–‡ǣǼ‡‰ï—ƒ‘–ƒ†‹”‹‰‹†ƒ…‘ˆ‡…Šƒͳ͵
†‡•‡’–‹‡„”‡†‡ͳͻͲͲ’‘”‡Žš…‘Ǥ”Ǥ‹‹•–”‘Ž‡‹’‘–‡…‹ƒ”‹‘†‡Ž‘•ƒÀ•‡•ƒŒ‘•‡ƒ†”‹†ƒŽ
š…‘Ǥ ”Ǥ ‹‹•–”‘ †‡ •–ƒ†‘ǡ las ratificaciones… depositadas el 4 del mismo mes ‡ Ž ȋ•‹…Ȍ
ƒ›ƒ fueron las siguientesǣ ȋǥȌ ͵Ǥ͑ ‘˜‡‹‘ …‘…‡”‹‡–‡ ž ȋ•‹…Ȍ Žƒ• Ž‡›‡• › —•‘• †‡ Žƒ ‰—‡””ƒ
–‡””‡•–”‡ ǣ Žƒ• †‡ Ž‡ƒ‹ƒǡ —•–”‹ƒǦ—‰”Àƒǡ ±Ž‰‹…ƒǡ ‹ƒƒ”…ƒǡ Españaǡ ”ƒ…‹ƒǡ ”ƒ ”‡–ƒÓƒǡ
–ƒŽ‹ƒǡƒÀ•‡•ƒŒ‘•ǡ‡”•‹ƒǡ‘”–—‰ƒŽǡ—ƒÀƒǡ—•‹ƒǡ‹ƒ›—Ž‰ƒ”‹ƒȋǥȌǽ
ͳ͸Žƒ”–ǤʹǤ͑ǣǼƒ•†‹•’‘•‹…‹‘‡•…‘–‡‹†ƒ•‡‡Ž‡‰Žƒ‡–‘ǥ•×Ž‘•‡”ž‘„Ž‹‰ƒ–‘”‹ƒ•’ƒ”ƒŽƒ•‘Ǧ
–‡…‹ƒ•…‘–”ƒ–ƒ–‡•‡…ƒ•‘†‡‰—‡””ƒ‡–”‡†‘•‘ž•†‡‡ŽŽƒ•
Página | 33
•…”‹–ƒ‡‡Ž‡‰‹•–”‘ƒ…‹‘ƒŽ†‡•‘…‹ƒ…‹‘‡•…‘‡Žï‡”‘ͷͺͶ͹Ͳͷ
”„ƒ‹œƒ…‹×‘•‹‘•ǡʹͷǦ͵͵ͲͲ͸ǡ˜‹‡†‘Ǥ‹”‡……‹×‡Ž‡…–”א‹…ƒǣƒ‡†‹†Š̷›ƒŠ‘‘Ǥ‡•
el contexto comprenderáǡƒ†‡ž•†el texto, incluidos su preámbulo y anexosǽ
‘–”‘•ƒ…—‡”†‘•‡‹•–”—‡–‘•ͳ͹Ǥ
‡‹‡†‘ ’”‡•‡–‡• ƒ„ƒ• …‘•ƒ•ǡ en el Preámbulo del IV Convenio las Altas
Partes contratantes ‘ •×Ž‘ ‡š’”‡•ƒ”‘ Žƒ• …‘•‹†‡”ƒ…‹‘‡• “—‡ Ž‡• ƒ‹ƒ„ƒ ƒ
…‘…Ž—‹”‡Ž–”ƒ–ƒ†‘•‹‘“—‡ƒ†‡ž•›•‘„”‡–‘†‘reconocieron de modo expreso
la vigencia de normas consuetudinarias†‡‡”‡…Š‘‹–‡”ƒ…‹‘ƒŽaplicables en
situaciones distintasƒŽƒ•‹†‡–‹ˆ‹…ƒ†ƒ•‡‡Žƒ”–Ǥʹ͑ǣ
Ǽ‘•‹†‡”ƒ†‘“—‡ǡƒŽ‹•‘–‹‡’‘“—‡•‡„—•…ƒŽ‘•‡†‹‘•†‡‰ƒ”ƒ–‹œƒ”Žƒ’ƒœ›’”‡˜‡Ǧ
‹”Ž‘•…‘ˆŽ‹…–‘•ƒ”ƒ†‘•‡–”‡Žƒ•ƒ…‹‘‡•ǡ‹’‘”–ƒ’”‡‘…—’ƒ”•‡ƒ•‹‹•‘†‡Ž…ƒ•‘‡“—‡
Žƒƒ’‡Žƒ…‹×ƒŽƒ•ƒ”ƒ•ˆ—‡•‡–”ƒÀ†ƒ’‘”ƒ…‘–‡…‹‹‡–‘•“—‡—•‘Ž‹…‹–—†‘Š—„‹‡•‡’‘†‹†‘
‡˜‹–ƒ”Ǥ
‹ƒ†‘• ’‘” ‡Ž deseo de servirǡ aun en esa hipótesis extremaǡ los intereses de la
humanidad y las siempre crecientes exigencias de la civilizaciónǢ
•–‹ƒ†‘“—‡importa revisar18ǡƒ†‹…Š‘ˆ‹ǡlas leyes y costumbres generales de la guerraǡ„‹‡•‡ƒ’ƒ”ƒ†‡ˆ‹‹”Žƒ•…‘ƒ›‘”’”‡…‹•‹×ǡ…‘‘„Œ‡–‘†‡”‡•–”‹‰‹”‡Ž‘’‘•‹„Ž‡•—•
”‹‰‘”‡•Ǣ
•’‹”ž†‘•‡ ‡ ‡•‘• ˆ‹‡•ǡ …‘‘ Šƒ…‡ ˜‡‹–‹…‹…‘ ƒÓ‘•ǡ ‡ Žƒ ‘ˆ‡”‡…‹ƒ †‡ ”—•‡Žƒ• †‡
ͳͺ͹Ͷǡ’‘”—ƒ‰‡‡”‘•ƒ›•ƒ„‹ƒ’”‡˜‹•‹×ǡ
ƒƒ†‘’–ƒ†‘‡‡•‡‡•’À”‹–—‰”ƒï‡”‘†‡†‹•’‘•‹…‹‘‡•“—‡–‹‡‡’‘”‘„Œ‡–‘†‡ˆ‹‹”›
”‡‰—Žƒ”Ž‘•—•‘•†‡Žƒ‰—‡””ƒ–‡””‡•–”‡ǡ
‡‰ï‡Ž…”‹–‡”‹‘†‡Žƒ•Ž–ƒ•ƒ”–‡•…‘–”ƒ–ƒ–‡•ǡ estas disposiciones, cuya redacción ha
sido inspirada por el deseo de disminuir los males de la guerraǡ‡…—ƒ–‘Žƒ•‡…‡•‹†ƒǦ
†‡•‹Ž‹–ƒ”‡•Ž‘…‘•‹‡–ƒǡestán destinadas a servir de regla general de conducta a los
beligerantes en las relaciones‡–”‡•À›con los pueblosǤ
ƒ•‹†‘‹’‘•‹„Ž‡ǡ•‹‡„ƒ”‰‘ǡ…‘…‡”–ƒ”†‡•†‡ƒŠ‘”ƒ‡•–‹’—Žƒ…‹‘‡•“—‡•‡‡š–‹‡†ƒƒ–‘Ǧ
†ƒ•Žƒ•…‹”…—•–ƒ…‹ƒ•“—‡•‡’”‡•‡–ƒ‡Žƒ’”ž…–‹…ƒǤ
‘”‘–”ƒ’ƒ”–‡ǡno podía entrar en las intenciones de las Altas Partes contratantes que
los casos no previstos fueranǡa falta de estipulación escritaǡdejados a la apreciación
arbitraria de los que dirijan los EjércitosǤ
‡•’‡”ƒ†‡“—‡—…׆‹‰‘ž•…‘’Ž‡–‘†‡Žƒ•Ž‡›‡•†‡Žƒ‰—‡””ƒ’—‡†ƒ•‡”†‹…–ƒ†‘ǡlas Altas Partes contratantes juzgan oportuno hacer constar que en los casos no comprendidos en las disposiciones reglamentarias adoptadas por ellasǡlos pueblos›Ž‘•„‡Ž‹‰‡Ǧ
”ƒ–‡•quedan bajo la salvaguardia y el imperio del derecho de gentesǡtales como re-
ͳ͹ˆ”Ǥƒ”–Ǥ͵ͳ†‡Ž‘˜‡‹‘†‡‹‡ƒ•‘„”‡‡Ž‡”‡…Š‘†‡Ž‘•–”ƒ–ƒ†‘•†‡ʹ͵†‡ƒ›‘†‡ͳͻ͸ͻǤBOE
ïǤͳͶʹǡ†‡ͳ͵†‡Œ—‹‘†‡ͳͻͺͲǡ’ž‰Ǥͳ͵ͳͲʹǤ
ͳͺ‘–ƒ†‡ŽƒǣDz”‡˜‹•ƒ”dz•‹‰‹ˆ‹…ƒƒŽ‰‘—›†‹•–‹–‘ƒ†‡ˆ‹‹”‘…‘•–‹–—‹” ex novo—ƒ”‡‰Žƒ
Œ—”À†‹…ƒǤ•‡˜‡”„‘”‡˜‹•ƒ”“—‡‡Ž”‡ž„—Ž‘‡’Ž‡ƒ‘’—‡†‡ž•“—‡‡š’”‡•ƒ”Žƒ‹–‡…‹×†‡”‡Ǧ
‡šƒ‹ƒ” normas ya existentes en Derecho internacional …‘‘ …‘•–—„”‡ …‘ ‡Ž ˆ‹ confesado †‡
†‡ˆ‹‹”…‘ƒ›‘”’”‡…‹•‹×Žƒ•Ž‡›‡•›…‘•–—„”‡•†‡Žƒ‰—‡””ƒǤ
Página | 34
•…”‹–ƒ‡‡Ž‡‰‹•–”‘ƒ…‹‘ƒŽ†‡•‘…‹ƒ…‹‘‡•…‘‡Žï‡”‘ͷͺͶ͹Ͳͷ
”„ƒ‹œƒ…‹×‘•‹‘•ǡʹͷǦ͵͵ͲͲ͸ǡ˜‹‡†‘Ǥ‹”‡……‹×‡Ž‡…–”א‹…ƒǣƒ‡†‹†Š̷›ƒŠ‘‘Ǥ‡•
sultan de los usos establecidos entre Naciones civilizadasǡde las leyes de humanidad y
de las exigencias de la conciencia públicaǽǤ
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†‡‘‹ƒ†‘Derecho internacional humanitarioǤƒ†‡•‡ƒ†‡•–ƒ…ƒ”“—‡Ž‘•
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protegidos por las normas de naturaleza imperativa del Derecho internacional de los derechos humanosǡƒ—ƒ†‹–‹‡†‘“—‡•‘†‹•–‹–‘•Ž‘••—’—‡•–‘•ƒ
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Página | 35
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”‡•’‡–ƒ”žDzel honor y los derechos de la familia, la vida de los individuos y la
propiedad privadaǥdz›DzŽƒ’”‘’‹‡†ƒ†’”‹˜ƒ†ƒ‘’‘†”ž•‡”…‘ˆ‹•…ƒ†ƒdzǢ‘’‘†”ž
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”‡‹–‹‘•ƒŽ’‘•–‡”‹‘”Convenio relativo al trato de los prisioneros de guerra,
de 27 de julio de 1929ǡ ’ƒ”ƒ ‡Ž…—ƒŽ •’ƒÓƒ †‡’‘•‹–ׇŽ …‘””‡•’‘†‹‡–‡ ‹•–”—Ǧ
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‘”‘–”‘Žƒ†‘ǡ‡Žart. 3 común a los cuatro Convenios de Ginebra de 12 de agosto de 1949ǡ”ƒ–‹ˆ‹…ƒ†‘•–‘†‘•’‘”•’ƒÓƒ‡ŽͶ†‡ƒ‰‘•–‘†‡ͳͻͷʹʹͳ‡•‡š’”‡•‹×†‡
Žƒ …Žž—•—Žƒ ƒ”–‡•Ǥ ”‘…Žƒƒ Žƒ ‘„Ž‹‰ƒ…‹× †‡ Ž‘• •–ƒ†‘• ƒ”–‡• †‡ ƒ’Ž‹…ƒ” —
estándar humanitario mínimoƒŽƒ•’‡”•‘ƒ•“—‡‘’ƒ”–‹…‹’‡†‹”‡…–ƒ‡–‡‡
Žƒ• Š‘•–‹Ž‹†ƒ†‡• ’”‘’‹ƒ• †‡ — …‘ˆŽ‹…–‘ ƒ”ƒ†‘ no ‹–‡”ƒ…‹‘ƒŽǡ ƒ Ž‘• ‹‡„”‘•
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de MadridǡïǤʹͺͶǡ†‡Žͳͳ†‡‘…–—„”‡†‡ͳͻ͵Ͳǡ’ž‰•ǤʹͷͳǦʹ͸ͲǤ
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Página | 36
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”„ƒ‹œƒ…‹×‘•‹‘•ǡʹͷǦ͵͵ͲͲ͸ǡ˜‹‡†‘Ǥ‹”‡……‹×‡Ž‡…–”א‹…ƒǣƒ‡†‹†Š̷›ƒŠ‘‘Ǥ‡•
”–Ǥ͵ǤǼǥͳǤȋǥȌ•‡”žǡen todas las circunstancias, tratadas con humanidad, sin distinción alguna de índole desfavorable„ƒ•ƒ†ƒ‡Žƒ”ƒœƒǡ‡Ž…‘Ž‘”ǡŽƒ”‡Ž‹‰‹×‘Žƒ…”‡‡…‹ƒǡ‡Ž
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‡•–‡”‡•’‡…–‘ǡse prohíben, en cualquier tiempo y lugarǡ’‘”Ž‘“—‡ƒ–ƒÓ‡ƒŽƒ•’‡”•‘ƒ•
ƒ””‹„ƒ‡…‹‘ƒ†ƒ•ǣ
ƒȌŽ‘• atentados contra la vida y la integridad corporalǡ‡•’‡…‹ƒŽ‡–‡‡ŽŠ‘‹…‹†‹‘
‡–‘†ƒ••—•ˆ‘”ƒ•ǡŽƒ•—–‹Žƒ…‹‘‡•ǡŽ‘•–”ƒ–‘•…”—‡Ž‡•ǡŽƒ–‘”–—”ƒ›Ž‘••—’Ž‹…‹‘•Ǣ
„ȌŽƒ–‘ƒ†‡”‡Š‡‡•Ǣ
…ȌŽ‘•atentados contra la dignidad personalǡ‡•’‡…‹ƒŽ‡–‡Ž‘•–”ƒ–‘•Š—‹ŽŽƒ–‡•›
†‡‰”ƒ†ƒ–‡•Ǣ
†ȌŽƒ•condenas dictadas y las ejecuciones sin previo juicio ante un tribunal legítimamente constituido, con garantías judiciales reconocidas como indispensables
por los pueblos civilizadosǤȋǥȌǽ
†‡ž•ǡŽƒ†‡—…‹ƒ†‡…—ƒŽ“—‹‡”ƒ†‡Ž‘•…—ƒ–”‘‘˜‡‹‘•†‡
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Dz‘ •—”–‹”ž ‡ˆ‡…–‘ ƒŽ‰—‘ •‘„”‡ Žƒ• obligaciones que las Partes en conflicto hayan de
cumplir en virtud de los principios del derecho de gentesǡ–ƒŽcomo resultan de los usos
establecidos entre naciones civilizadas, de las leyes de humanidad y de las exigencias
de la conciencia públicadzȋƒ”–•Ǥ͸ʹǡ†‡Ž‘•‘˜‡‹‘•››ƒ”–•ǤͳͶʹ›ͳͷͺ†‡Ž‘•‘˜‡‹‘•
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comunidad internacional dio forma jurídica y nombre ȋcrímenes contra la
humanidadȌƒŽƒ•‰”ƒ˜À•‹ƒ•ƒ–”‘…‹†ƒ†‡•…‘‡–‹†ƒ•’‘”Ž‘•†‹”‹‰‡–‡•ƒŽ‡ƒ‡•›
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…‘…‹‡…‹ƒ Œ—”À†‹…ƒ †‡ Žƒ• ƒ…‹‘‡•Ǥ ƒ”ƒ Žƒ• …‘‡–‹†ƒ•‡ •’ƒÓƒǡƒ–‡• †‡ Žƒ •‡Ǧ
‰—†ƒ ‰—‡””ƒ —†‹ƒŽ › †—”ƒ–‡ Žƒ †‹…–ƒ†—”ƒǡ ‘ ’—‡†‡ ’‘” –ƒ–‘ ƒˆ‹”ƒ”•‡ “—‡
ˆ—‡”‘•‹’Ž‡•delitos comunesǡ‹‡‰ƒ”•‡“—‡‡”ƒ‰”ƒ˜‡•…”À‡‡•‹–‡”ƒ…‹‘ƒǦ
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‡ˆ‡…–‘ǡ‡Žƒ”–Ǥ͸†‡Ž•–ƒ–—–‘…‹–ƒ†‘†‡ˆ‹‹×Ž‘•…”À‡‡•…—›‘‡Œ—‹…‹ƒ‹‡–‘›
…ƒ•–‹‰‘ …‘””‡•’‘†Àƒ ƒ ‡•‡ ”‹„—ƒŽ ‹–‡”ƒ…‹‘ƒŽǡ ‡–”‡ Ž‘• …—ƒŽ‡• ˆ‹‰—”ƒ”‘ Ž‘•
…”À‡‡•†‡Ž‡•ƒŠ—ƒ‹†ƒ†ǡ…‘•‹†‡”ƒ†‘•†‡ˆ‘”ƒ‰‡‡”ƒŽ…‘‘actos inhumanos cometidos contra población civil antes incluso de la guerra †‡•ƒ–ƒ†ƒ ‡
ͳͻ͵ͻǣ
ǼLos actos siguientes, o cualquiera de ellos, •‘ …”À‡‡• “—‡ …ƒ‡ „ƒŒ‘ Žƒ …‘’‡–‡…‹ƒ
†‡Ž”‹„—ƒŽ›’ƒ”ƒŽ‘•…—ƒŽ‡•Šƒ„”ž”‡•’‘•ƒ„‹Ž‹†ƒ†‹†‹˜‹†—ƒŽǣǥȋ…Ȍ
ǣƒ•ƒ„‡”ǡ‡Žƒ•‡•‹ƒ–‘ǡŽƒ‡š–‡”‹ƒ…‹×ǡŽƒ‡•…Žƒ˜‹–—†ǡŽƒ†‡’‘”–ƒ…‹×›‘–”‘•actos inhumanos cometidos contra cualquier población civil antes o durante la guerraǢ‘
las persecuciones por motivos políticosǡ ”ƒ…‹ƒŽ‡• ‘ ”‡Ž‹‰‹‘•‘• en ejecución de o en co-
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•…”‹–ƒ‡‡Ž‡‰‹•–”‘ƒ…‹‘ƒŽ†‡•‘…‹ƒ…‹‘‡•…‘‡Žï‡”‘ͷͺͶ͹Ͳͷ
”„ƒ‹œƒ…‹×‘•‹‘•ǡʹͷǦ͵͵ͲͲ͸ǡ˜‹‡†‘Ǥ‹”‡……‹×‡Ž‡…–”א‹…ƒǣƒ‡†‹†Š̷›ƒŠ‘‘Ǥ‡•
nexión con cualquier crimen que sea competencia del Tribunalǡconstituyan o no una
violación del derecho internodel país donde se perpetraronǽʹʹǤ
‘ †‹•…—–‹‘• “—‡ Žƒ †‡ˆ‹‹…‹× …‘•‹†‡”ƒ„ƒ’”‘Š‹„‹†‘• ‡ Žƒ ±’‘…ƒ Ž‘• …”À‡‡•
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…‘‡š‹× …‘ …—ƒŽ“—‹‡” …”‹‡ “—‡ •‡ƒ …‘’‡–‡…‹ƒ †‡Ž ”‹„—ƒŽdzǤ ‘” Ž‘ –ƒ–‘ǡ
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En España, puede sostenerse que los crímenes de lesa humanidad cometidos
desde el inicio de la guerra civil y despuésȋ…‡•ƒ†ƒŽƒ‰—‡””ƒȌfueron ejecutados o estaban conectados con un conflicto armado donde se produjeron también violaciones de las leyes y usos de la guerraǤ‘”–ƒ–‘ǡ†—”ƒ–‡›†‡•’—±•
†‡ Žƒ ‰—‡””ƒǡ ‡•–—˜‹‡”‘ ˜‹…—Žƒ†‘• ƒ ˜‹‘Žƒ…‹‘‡• †‡ Žƒ• Ž‡›‡• › —•‘• †‡ Žƒ ‰—‡””ƒ
ȋ…”À‡‡•†‡‰—‡””ƒȌ…‘†‹ˆ‹…ƒ†‘•’‘”–”ƒ–ƒ†‘•‘„Ž‹‰ƒ–‘”‹‘•’ƒ”ƒ•’ƒÓƒ…‘ƒ–‡Ǧ
”‹‘”‹†ƒ†ƒŽ…‘ˆŽ‹…–‘ƒ”ƒ†‘Ǥ
ʹʹ”ƒ†—…‹†‘†‡Ž‹‰Ž±•ǣǼŠ‡ˆ‘ŽŽ‘™‹‰ƒ…–•ǡ‘”ƒ›‘ˆ–Š‡ǡƒ”‡…”‹‡•…‘‹‰™‹–Š‹–Š‡Œ—”‹•†‹…Ǧ
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committed against any civilian population, before or during the warǢ‘”’‡”•‡…—–‹‘•‘’‘Ž‹–‹Ǧ
…ƒŽǡ”ƒ…‹ƒŽ‘””‡Ž‹‰‹‘—•‰”‘—†•‹‡š‡…—–‹‘‘ˆ‘”‹…‘‡…–‹‘™‹–Šƒ›…”‹‡™‹–Š‹–Š‡Œ—”‹•†‹…Ǧ
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‘–‹‡‡–ƒ–ƒ”‡Ž‡˜ƒ…‹ƒ‘–”ƒ•…‡†‡…‹ƒ“—‡•’ƒÓƒ‘•‡ƒǡ–‘†ƒ˜Àƒ‡‡Ž‘‡Ǧ
–‘’”‡•‡–‡ǡ•–ƒ†‘ƒ”–‡‡Žƒ’‘•–‡”‹‘”Convención sobre la imprescriptibilidad de
los crímenes de guerra y de los crímenes de lesa humanidadȋͳͻ͸ͺȌǣ‘‡•‘•ƒ†‘†‡Ǧ
…‹”ǡ›Žƒƒ•ÀŽ‘‡–‹‡†‡ǡ“—‡’‡”–‡‡…‡ƒŽDerecho internacional consuetudinario imperativo ȋius cogensȌ –ƒ–‘ Žƒ †‡ˆ‹‹…‹× †‡ …”À‡‡• …‘–”ƒ Žƒ
Š—ƒ‹†ƒ† “—‡ Žƒ ‹•ƒ ƒ…‘‰‡ ȋ’‘” ”‡‹•‹× ƒŽ ’”‹‡”‘ †‡ Ž‘• •–ƒ–—–‘• ƒ–‡•
‹†‹…ƒ†‘•›ƒŽƒ”‡•‘Ž—…‹×†‡ͳͻͶ͸Ȍ…‘‘‡Ž…ƒ”ž…–‡”‹’”‡•…”‹’–‹„Ž‡†‡Ž‘•‹•Ǧ
‘•ǣ
Ǽ”–À…—Ž‘Ǥ‘•…”À‡‡••‹‰—‹‡–‡•son imprescriptiblesǡcualquiera que sea la fecha en
que se hayan cometidoǣ ȋǥȌ „Ȍ Los crímenes de lesa humanidad cometidos tanto en
tiempo de guerra como en tiempo de pazǡsegún la definición dada en el Estatuto del
Tribunal Militar Internacional de Nuremberg,†‡ͺ†‡ƒ‰‘•–‘†‡ͳͻͶͷǡ›…‘ˆ‹”ƒ†ƒ’‘”
Žƒ• ”‡•‘Ž—…‹‘‡• †‡ Žƒ •ƒ„Ž‡ƒ ‡‡”ƒŽ †‡ Žƒ• ƒ…‹‘‡• ‹†ƒ• ͵ ȋȌ †‡ ͳ͵ †‡ ˆ‡„”‡”‘ †‡
ͳͻͶ͸›ͻͷȋȌ†‡ͳͳ†‡†‹…‹‡„”‡†‡ͳͻͶ͸ǡƒ•À…‘‘Žƒ‡š’—Ž•‹×’‘”ƒ–ƒ“—‡ƒ”ƒ†‘—‘…—’ƒǦ
…‹×›Ž‘•ƒ…–‘•‹Š—ƒ‘•†‡„‹†‘•ƒŽƒ’‘ŽÀ–‹…ƒ†‡ƒ’ƒ”–Š‡‹†›‡Ž†‡Ž‹–‘†‡‰‡‘…‹†‹‘†‡ˆ‹‹†‘
‡Žƒ‘˜‡…‹×†‡ͳͻͶͺ’ƒ”ƒŽƒ”‡˜‡…‹×›Žƒƒ…‹×†‡Ž‡Ž‹–‘†‡
‡‘…‹†‹‘aun si esos
actos no constituyen una violación del derecho interno del país donde fueron cometidosǽ
–ƒ–‘“—‡‡”‡…Š‘‹–‡”ƒ…‹‘ƒŽ†‡”ƒ‰‘‹’‡”ƒ–‹˜‘›’Žƒ•ƒ…‹×†‡‡š‹‰‡Ǧ
…‹ƒ•‡Ž‡‡–ƒŽ‡•†‡Š—ƒ‹†ƒ†ǡŠƒ†‡†‡ˆ‡†‡”•‡‘•×Ž‘Žƒ’”‹ƒ…Àƒ†‡‡•‘•’”‹Ǧ
…‹’‹‘•ˆ”‡–‡ƒŽ‡”‡…Š‘‹–‡”‘ǡ•‹‘–ƒ„‹±•—…‘†‹…‹×†‡ ”‡‰Žƒ•ƒ…‡’–ƒ†ƒ•›
”‡…‘‘…‹†ƒ•’‘”Žƒ…‘—‹†ƒ†‹–‡”ƒ…‹‘ƒŽ†‡•–ƒ†‘•‡•—…‘Œ—–‘…‘‘‘”Ǧ
ƒ•“—‡‘ƒ†‹–‡ƒ…—‡”†‘‡…‘–”ƒ”‹‘ȋƒ”–Ǥͷ͵†‡Žƒ‘˜‡…‹×†‡‹‡ƒ•‘„”‡
‡Ž‡”‡…Š‘†‡Ž‘•”ƒ–ƒ†‘•ȌǤ
ž•–ƒ”†‡ǡ‡Ž͵†‡†‹…‹‡„”‡†‡ͳͻ͹͵ǡŽƒ•ƒ„Ž‡ƒ
‡‡”ƒŽƒ’”‘„×—ƒ”‡•‘Ž—…‹×
“—‡…‘–‹‡‡Ž‘•Principios de cooperación internacional en la identificación, detención, extradición y castigo de los culpables de crímenes de guerra, o de crímenes de
lesa humanidadʹͷǤ‡ŽŽƒ•‡†‡…Žƒ”ƒ“—‡
ʹͶ‡•‘Ž—…‹×ͻͷȋȌ†‡Žƒ•ƒ„Ž‡ƒ
‡‡”ƒŽǡ†‡ͳͳ†‡†‹…‹‡„”‡†‡ͳͻͶ͸ȋAnexo
ʹͷ‡•‘Ž—…‹×͵Ͳ͹ͶȋȌǤ±ƒ•‡‡Anexo
VIIIǤ
VIIȌ
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•…”‹–ƒ‡‡Ž‡‰‹•–”‘ƒ…‹‘ƒŽ†‡•‘…‹ƒ…‹‘‡•…‘‡Žï‡”‘ͷͺͶ͹Ͳͷ
”„ƒ‹œƒ…‹×‘•‹‘•ǡʹͷǦ͵͵ͲͲ͸ǡ˜‹‡†‘Ǥ‹”‡……‹×‡Ž‡…–”א‹…ƒǣƒ‡†‹†Š̷›ƒŠ‘‘Ǥ‡•
ǼͳǤLos crímenes†‡‰—‡””ƒ›Ž‘•…”À‡‡•de lesa humanidad, dondequiera y cualquiera
que sea la fecha en que se hayan cometido, serán objeto de una investigaciónǡ›Žƒ•’‡”Ǧ
•‘ƒ•…‘–”ƒŽƒ•“—‡‡š‹•–‡’”—‡„ƒ•†‡…—Ž’ƒ„‹Ž‹†ƒ†‡Žƒ…‘‹•‹×†‡–ƒŽ‡•…”À‡‡••‡”ž
„—•…ƒ†ƒ•ǡ†‡–‡‹†ƒ•ǡ‡Œ—‹…‹ƒ†ƒ•›ǡ‡…ƒ•‘†‡•‡”†‡…Žƒ”ƒ†ƒ•…—Ž’ƒ„Ž‡•ǡ…ƒ•–‹‰ƒ†ƒ•ǤȋǥȌ͵ǤLos
Estados…‘‘’‡”ƒ”žǥpara reprimir y prevenirŽ‘•…”À‡‡•†‡‰—‡””ƒ›los crímenes de
lesa humanidad › tomarán todas las medidas internas ‡ ‹–‡”ƒ…‹‘ƒŽ‡• necesarias ƒ
‡•‡ ˆ‹Ǥ ȋǥȌ ͷǤ Las personas contra las que existan pruebas†‡ …—Ž’ƒ„‹Ž‹†ƒ† en la comisión de…”À‡‡•†‡‰—‡””ƒ›crímenes de lesa humanidadserán enjuiciadas›ǡ‡…ƒ•‘
†‡•‡”†‡…Žƒ”ƒ†ƒ•…—Ž’ƒ„Ž‡•ǡ…ƒ•–‹‰ƒ†ƒ•ǡ por lo general en los países donde se hayan cometido esos crímenesǤ ȋǥȌ ͺǤ Los Estados no adoptarán †‹•’‘•‹…‹‘‡• Ž‡‰‹•Žƒ–‹˜ƒ• ‹ –‘Ǧ
ƒ”žmedidas†‡‘–”ƒÀ†‘Ž‡que puedan menoscabar las obligaciones internacionales
que hayan contraído con respecto a la identificación, la detención, la extradición y el
castigo de los culpables†‡…”À‡‡•†‡‰—‡””ƒ‘†‡…”À‡‡•†‡Ž‡•ƒŠ—ƒ‹†ƒ†ǤȋǥȌǽ
—‡†‡“—‡ǡ‡‘’‹‹×†‡ƒŽ‰—‘•ǡŽƒ‡•–”‹…–ƒƒ’Ž‹…ƒ…‹×†‡Ž’”‹…‹’‹‘†‡‹””‡–”‘ƒ…Ǧ
–‹˜‹†ƒ††‡Žƒ•‘”ƒ•’‡ƒŽ‡•…‘˜‹‡”–ƒ‡ƒ–‹Œ—”À†‹…ƒŽƒ’”‡–‡•‹×†‡…ƒ•–‹‰ƒ”‘
•ƒ…‹‘ƒ”’‡ƒŽ‡–‡…”À‡‡•› ƒ…–—ƒ…‹‘‡•—‘‹•‹‘‡•‹ŽÀ…‹–ƒ•‘…ƒ–ƒŽ‘‰ƒ†‘•
…‘‘ –ƒŽ‡• ’‘” Žƒ• ‘”ƒ• ’‡ƒŽ‡• ‹–‡”ƒ• ȋ׆‹‰‘ ’‡ƒŽ ‡•’ƒÓ‘Ž †‡ ͳͻ͵ʹȌǤ ‹
‡„ƒ”‰‘ǡ ‡•ƒ ‰ƒ”ƒ–Àƒ „ž•‹…ƒ › †‡”‡…Š‘ Š—ƒ‘ ˆ—†ƒ‡–ƒŽǡ ‹•…”‹–‘• ‡ Žƒ ‡Ǧ
…Žƒ”ƒ…‹×‹˜‡”•ƒŽ†‡‡”‡…Š‘•—ƒ‘•ȋȌ†‡ͳͻͶͺƒ†‹–‡ expresamente
Žƒ…‘†‡ƒ’‘”Žƒ”‡ƒŽ‹œƒ…‹×†‡ƒ……‹‘‡•—‘‹•‹‘‡•internacionalmente‹ŽÀ…‹–ƒ•ƒŽ
–‹‡’‘†‡•—…‘‹•‹×ǣ
Ǽ‡…Žƒ”ƒ…‹×‹˜‡”•ƒŽ†‡‡”‡…Š‘•—ƒ‘•Ǥ
”–ǤͳͳǤ ͳǤ‘†ƒ’‡”•‘ƒƒ…—•ƒ†ƒ†‡†‡Ž‹–‘–‹‡‡†‡”‡…Š‘ƒ“—‡•‡’”‡•—ƒ•—‹‘…‡…‹ƒ‹‡–”ƒ•‘
•‡’”—‡„‡•—…—Ž’ƒ„‹Ž‹†ƒ†ǡ…‘ˆ‘”‡ƒŽƒŽ‡››‡Œ—‹…‹‘’ï„Ž‹…‘‡‡Ž“—‡•‡Ž‡Šƒ›ƒƒ•‡‰—”ƒǦ
†‘–‘†ƒ•Žƒ•‰ƒ”ƒ–Àƒ•‡…‡•ƒ”‹ƒ•’ƒ”ƒ•—†‡ˆ‡•ƒǤʹǤƒ†‹‡•‡”ž…‘†‡ƒ†‘’‘”actos u omisiones que en el momento de cometerse no fueron delictivos según el Derechoƒ…‹‘ƒŽ
‘internacionalǤƒ’‘…‘•‡‹’‘†”ž’‡ƒž•‰”ƒ˜‡“—‡Žƒƒ’Ž‹…ƒ„Ž‡‡‡Ž‘‡–‘†‡Žƒ
…‘‹•‹×†‡Ž†‡Ž‹–‘ǽǤ
Ž –”ƒ–ƒ†‘ ‹–‡”ƒ…‹‘ƒŽ “—‡ ’‘•–‡”‹‘”‡–‡ †‡•ƒ””‘ŽŽ× Ž‘• †‡”‡…Š‘• Š—ƒ‘• ›
Ž‹„‡”–ƒ†‡•‡—…‹ƒ†‘•‡Žƒȋ‡Žǡͳͻ͸͸Ȍ”‡‹–‡”‘Ž‘’”‡˜‹•–‘‡Žƒ‡…ŽƒǦ
”ƒ…‹× ‹˜‡”•ƒŽǡ pero ƒ””‘Œƒ†‘ ž• Ž—œ •‘„”‡ •— …‘–‡‹†‘ǡ ’ƒ”–‹…—Žƒ”‡–‡ •—
•‡‰—†‘’ž””ƒˆ‘ǡ“—‡“—‹•‹±”ƒ‘•†‡•–ƒ…ƒ”ǣ
Ǽƒ…–‘–‡”ƒ…‹‘ƒŽ†‡‡”‡…Š‘•‹˜‹Ž‡•›‘ŽÀ–‹…‘•Ǥ ”–Ǥͳͷ
ͳǤƒ†‹‡•‡”ž…‘†‡ƒ†‘’‘”actos u omisiones que en el momento de cometerse no fueran delictivos según el derechoƒ…‹‘ƒŽ‘‹–‡”ƒ…‹‘ƒŽǤƒ’‘…‘•‡‹’‘†”ž’‡ƒž•‰”ƒ˜‡“—‡
Žƒƒ’Ž‹…ƒ„Ž‡‡‡Ž‘‡–‘†‡Žƒ…‘‹•‹×†‡Ž†‡Ž‹–‘Ǥ‹…‘’‘•–‡”‹‘”‹†ƒ†ƒŽƒ…‘‹•‹×†‡Ž
†‡Ž‹–‘ŽƒŽ‡›†‹•’‘‡Žƒ‹’‘•‹…‹×†‡—ƒ’‡ƒž•Ž‡˜‡ǡ‡Ž†‡Ž‹…—‡–‡•‡„‡‡ˆ‹…‹ƒ”ž†‡‡ŽŽ‘Ǥ
ʹǤNada†‡Ž‘†‹•’—‡•–‘‡‡•–‡ƒ”–À…—Ž‘se opondrá al juicio ni a la condena de una persona por actos u omisiones que, en el momento de cometerse, fueran delictivos según los
principios generales del derecho reconocidos por la comunidad internacionalǽ
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•…”‹–ƒ‡‡Ž‡‰‹•–”‘ƒ…‹‘ƒŽ†‡•‘…‹ƒ…‹‘‡•…‘‡Žï‡”‘ͷͺͶ͹Ͳͷ
”„ƒ‹œƒ…‹×‘•‹‘•ǡʹͷǦ͵͵ͲͲ͸ǡ˜‹‡†‘Ǥ‹”‡……‹×‡Ž‡…–”א‹…ƒǣƒ‡†‹†Š̷›ƒŠ‘‘Ǥ‡•
Nadaǡ‹•‹“—‹‡”ƒŽƒ•‘”ƒ•‹–‡”ƒ•ǡpuede obstaculizar el enjuiciamiento y la
condenaǡƒŽ…ƒ„‘†‡—’”‘…‡•‘…‘–‘†ƒ•Žƒ•‰ƒ”ƒ–Àƒ•‹–‡”ƒ…‹‘ƒŽ‡•ǡde quienesȆ„‹‡’‘”ƒ……‹×ǡ„‹‡’‘”‘‹•‹×Ȇrealizaran conductas que, en el momento de comisión, fueran delictivas o criminales según los principios generales del derecho reconocidos por la comunidad internacionalǤ
ƒ ‡•–ž …‘˜‡…‹†ƒǡ no sólo moralmente sino también y, desde luego,
en Derechoǡ†‡“—‡los Jueces y Tribunales españoles tienen competencia para
investigar y, si hubiera lugar, sancionar las acciones y las omisiones internacionalmente ilícitas, constitutivas de desapariciones forzadas y otros crímenes de lesa humanidadǡ…‘‡–‹†ƒ•’‘”…—ƒŽ“—‹‡”’‡”•‘ƒ†—”ƒ–‡Žƒ‰—‡””ƒ…‹˜‹Ž›
Žƒ†‹…–ƒ†—”ƒǡ‹…ƒ”†‹ƒ†ƒ•‘ˆ‘”ƒ†‘’ƒ”–‡†‡—’Žƒ†‡Ž‹„‡”ƒ†ƒ‡–‡…‘…‡„‹Ǧ
†‘‘†‹•‡Óƒ†‘’ƒ”ƒƒ–ƒ”ǡƒ‹“—‹Žƒ”ǡ†‡•–”—‹”ǡ†‡•ƒ’ƒ”‡…‡”†‡ˆ‘”ƒ‰‡‡”ƒŽ‹œƒ†ƒ‘
•‹•–‡ž–‹…ƒǥ†‡•†‡‡Ž‰‘Ž’‡‡ƒ†‡Žƒ–‡ǡƒ–‘†‘ƒ“—‡Ž“—‡•‡‘’—•‹‡”ƒƒŽ—‡˜‘‰‘Ǧ
„‹‡”‘de facto‡—‡•–”‘’ƒÀ•ǡsin que ello represente la vulneración de principios o garantías elementales del acusadoǤ‹Ž‘Š‹…‹‡”ƒ”‡•’‡–ƒ†‘Žƒ•‰ƒ”ƒ–Ǧ
Àƒ•ƒŽ†‡„‹†‘’”‘…‡•‘†‡Ž‘•‹…—Ž’ƒ†‘•‡˜‡–—ƒŽ‡–‡•‘„”‡˜‹˜‹‡–‡•ǡ‡Ž‡Œ—‹…‹ƒǦ
‹‡–‘ › ’‘•–‡”‹‘” …‘†‡ƒ ‘ ˜—Ž‡”ƒ”Àƒ ’”‹…‹’‹‘• „ž•‹…‘• †‡Ž ‡”‡…Š‘ ’‡ƒŽǡ
porque los hechos ya eran criminales o delictivos en aquellos añosǤ
…‘•‡…—‡…‹ƒǡŽƒ‹‡–‹‡†‡‹…‘’ƒ”–‡Žƒ‹†‡ƒ†‡“—‡Ž‘•Š‡…Š‘•‘
’—‡†‡•‡”‹˜‡•–‹‰ƒ†‘•‹•‘‡–‹†‘•ƒŒ—‹…‹‘Ǥ•±•–ƒǡ‡—‡•–”ƒ‘’‹‹×ǡ—ƒ’”‡Ǧ
–‡•‹×…‘–”ƒ”‹ƒƒ‡”‡…Š‘“—‡ †‡„‡”Àƒƒ„‘”†ƒ”•‡›”‡•‘Ž˜‡”•‡ †‹•–‹‰—‹‡†‘—
plano dobleǣ ȋͳȌ †‡ —ƒ ’ƒ”–‡ǡ ‡Ž ‡Œ‡”…‹…‹‘ ’‘” —‡…‡• › ”‹„—ƒŽ‡• †‡ la acción
investigadora y de enjuiciamiento de crímenes internacionales entonces suficientemente tipificadosƒŽ‡‘•’ƒ”ƒ‡•‘•‡ˆ‡…–‘•ȋƒ…–‹˜‹†ƒ†‡•‹•–”—…–‘”ƒ•›
Œ—œ‰ƒ†‘”ƒ•Ȍen el Derecho internacionalǤȋʹȌ‡‘–”ƒǡŽƒ•†‹ˆ‹…—Ž–ƒ†‡•“—‡•—•…‹–ƒ
†‡–‡”‹ƒ”•‹‡š‹•–Àƒ’‡ƒ•‘•ƒ…‹‘‡•“—‡ǡ”‡•’‡–ƒ†‘‡Ž’”‹…‹’‹‘†‡Ž‡‰ƒŽ‹†ƒ†ǡ
ˆ—‡”ƒƒ’Ž‹…ƒ„Ž‡•ƒ“—‹‡‡•ˆ—‡”ƒ…‘•‹†‡”ƒ†‘•”‡•’‘•ƒ„Ž‡•†‡‡•‘•…”À‡‡•Ǥ
‘• ’”‘„Ž‡ƒ• †‡ ”‡Žƒ–‹˜ƒ …‘’Ž‡Œ‹†ƒ† …‘ Ž‘• “—‡ǡ …‹‡”–ƒ‡–‡ǡ –‘†‘ ‘’‡”ƒ†‘”
Œ—”À†‹…‘’—‡†‡–”‘’‡œƒ”‡‡Ž•‡‰—†‘†‡Ž‘•’Žƒ‘•ȋ‡Ž†‡†‡–‡”‹ƒ”Žƒ•ƒ…‹×‘
…ƒ•–‹‰‘Ȍ ‘ †‡„‡”Àƒ …‘–”‹„—‹” ƒ †ƒ” —ƒ ”‡•’—‡•–ƒ ‡‰ƒ–‹˜ƒ ƒŽ primero y más
elemental y justo reclamo de las víctimas –”ƒ• —…ŠÀ•‹‘• ƒÓ‘• †‡ •‹Ž‡…‹‘ ›
’‘•–‡”‰ƒ…‹×ǣ que se investiguen y enjuicien los hechos para conocer la verdadyǡ‡Ž‘’‘•‹„Ž‡ǡ reparar derechosque aún no lo hayan sidoǡŽ‘“—‡‡‘
’‘…‘•…ƒ•‘••‡”˜‹”ž’ƒ”ƒ”‡•–ƒ—”ƒ”ǡƒŽ‡‘•‡’ƒ”–‡›ƒ—“—‡–ƒ”†‡•‡ƒǡŽƒŠ‘”ƒǡ
‡Ž„—‡‘„”‡ǡŽƒ†‹‰‹†ƒ†ǡƒ…ƒ„ƒ†‘…‘‡Ž‘’”‘„‹‘ǡŽƒ‹‰‘‹‹ƒǡŽƒŠ—‹ŽŽƒ…‹×
›Žƒ‹Œ—•–‹…‹ƒǤ
Página | 41
•…”‹–ƒ‡‡Ž‡‰‹•–”‘ƒ…‹‘ƒŽ†‡•‘…‹ƒ…‹‘‡•…‘‡Žï‡”‘ͷͺͶ͹Ͳͷ
”„ƒ‹œƒ…‹×‘•‹‘•ǡʹͷǦ͵͵ͲͲ͸ǡ˜‹‡†‘Ǥ‹”‡……‹×‡Ž‡…–”א‹…ƒǣƒ‡†‹†Š̷›ƒŠ‘‘Ǥ‡•
Ž‰—ƒ•‡†‹†ƒ•“—‡…‘–”‹„—‹”Àƒ’‘†‡”‘•ƒ‡–‡ƒŽƒ…‘•‡…—…‹×†‡‡•‘•ˆ‹‡•
‘’—‡†‡“—‹œž••‡”†‡„‹†ƒ‡–‡ƒ…‘‡–‹†ƒ•‡•‡†‡Œ—†‹…‹ƒŽǤ‘Žƒ•‹†‡–‹ˆ‹…ƒǦ
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’—‡• ƒŽ‰—ƒ• †‡ Žƒ• ‡†‹†ƒ• „ƒ•ƒ†ƒ• ‡ ‡”‡…Š‘ ‹–‡”ƒ…‹‘ƒŽ “—‡ ƒŠÀ •‡ ”‡…‘Ǧ
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‹˜‡•–‹‰ƒ…‹×›‡Œ—‹…‹ƒ‹‡–‘ǡ”‡’”‡•‡–ƒel mínimo umbral de justicia’ƒ”ƒŽƒ•
˜À…–‹ƒ•Ǥ—ƒ…–‹˜ƒ…‹×›’—‡•–ƒ‡ˆ—…‹‘ƒ‹‡–‘ǡ‹…Ž—•‘†‡‘ˆ‹…‹‘ǡ’‘”–‘†‘•Ž‘•
’‘†‡”‡•’ï„Ž‹…‘•…‘’‡–‡–‡•ǡ‹…—‡•–‹‘ƒ‹Ž‡•‹‘ƒ†‡”‡…Š‘•‹†‹˜‹†—ƒŽ‡•†‡
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ƒ”ƒ ‡Ž •‡‰—†‘ †‡ Ž‘• ’Žƒ‘• ȋ†‡–‡”‹ƒ…‹× †‡ Žƒ• ’‡ƒ•Ȍǡ Žƒ “—‹•‹‡”ƒ
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†‡ŽCódigo penal de 1932ʹ͹ǡ†‡–”‘†‡Žƒ’À–—Ž‘†‡ŽÀ–—Ž‘’”‹‡”‘ȋDelitos contra el Derecho de GentesȌ›“—‡in extenso‘•’‡”‹–‹‘•”‡’”‘†—…‹”’ƒ”ƒ•—‡˜ƒǦ
Ž—ƒ…‹×›ƒ’Ž‹…ƒ…‹×in toto’—‡•ǡƒ—“—‡inicialmente’”‡˜‹•–‘•’ƒ”ƒ†‡Ž‹–‘•…‘–”ƒ
’‡”•‘ƒ•‹–‡”ƒ…‹‘ƒŽ‡–‡’”‘–‡‰‹†ƒ•ȋ‡ˆ‡•†‡‘–”‘••–ƒ†‘•ǡ”‡’”‡•‡–ƒ–‡•†‡
‘–”ƒ• ‘–‡…‹ƒ•Ȍ ’”‘’‘”…‹‘ƒ — …”‹–‡”‹‘ ’”‘„ƒ„Ž‡‡–‡ Ž ’ƒ”ƒ †‡–‡”‹ƒ” Žƒ
’‡ƒ…—ƒ†‘ˆ—‡”ƒ‘–”ƒ•Žƒ•˜À…–‹ƒ•ǣ
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ƒ†‡”‡…Ž—•‹×‡‘”‡•—‰”ƒ†‘žš‹‘ƒ”‡…Ž—•‹×ƒ›‘”Ǥ
Ž“—‡’”‘†—Œ‡”‡Ž‡•‹‘‡•‰”ƒ˜‡•ƒŽƒ•‹•ƒ•’‡”•‘ƒ•ǡ•‡”ž…ƒ•–‹‰ƒ†‘…‘Žƒ’‡ƒ†‡’”‹•‹×
ƒ›‘”‡•—‰”ƒ†‘žš‹‘ƒ”‡…Ž—•‹×‡‘”ǡ›…‘Žƒ†‡’”‹•‹×‡‘”‡•—‰”ƒ†‘žš‹‘
ƒ’”‹•‹×ƒ›‘”‡•—‰”ƒ†‘‡†‹‘•‹Žƒ•Ž‡•‹‘‡•ˆ—‡”‡Ž‡˜‡•Ǥ
 Žƒ ‹ƒ†‡ †‹…Šƒ• ’‡ƒ• ‹…—””‹”žŽ‘• “—‡ …‘‡–‹‡”‡ …‘–”ƒ Žƒ ‹•ƒ ’‡”•‘ƒ cualquiera ȋ•‹…Ȍotro atentado de hecho‘…‘’”‡†‹†‘‡Ž‘•’ž””ƒˆ‘•ƒ–‡”‹‘”‡•Ǥ
”–À…—Ž‘ͳͶͳǤŽ“—‡˜‹‘Žƒ”‡Žƒ‹—‹†ƒ†’‡”•‘ƒŽ†‡Ž‡ˆ‡†‡‘–”‘•–ƒ†‘”‡…‹„‹†‘‡•’ƒÓƒ
…‘…ƒ”ž…–‡”‘ˆ‹…‹ƒŽǡ‘‡Ž†‡—”‡’”‡•‡–ƒ–‡†‡‘–”ƒ‘–‡…‹ƒǡ•‡”ž…ƒ•–‹‰ƒ†‘…‘Žƒ’‡ƒ†‡
ƒ””‡•–‘ƒ›‘”‡•—‰”ƒ†‘žš‹‘ƒ’”‹•‹×‡‘”‡•—‰”ƒ†‘À‹‘Ǥ
Cuando losdelitos comprendidos en este artículo y en el anteriorno tuvieran señalada
una penalidad recíproca‡Žƒ•‡›‡•†‡Ž’ƒÀ•ƒ“—‡…‘””‡•’‘†ƒŽƒ•’‡”•‘ƒ•‘ˆ‡†‹†ƒ•ǡ
se impondrá al delincuente la pena que sería propia del delitoǡ…‘ƒ””‡‰Ž‘ƒŽƒ•†‹•’‘•‹Ǧ
…‹‘‡•†‡‡•–‡×†‹‰‘ǡsi la persona ofendida no tuviera el carácter oficial mencionado en
el párrafo anteriorǽǤ
ʹ͸±ƒ•‡‡Anexo
IX‡Žˆ‘”‡‡‹–‹†‘’‘”ƒ”Ž‘•‹ŽŽž—”ž–‹–—Žƒ†‘Dzƒ•‘„Ž‹‰ƒ…‹‘‡•†‡Ž•Ǧ
–ƒ†‘•’ƒÓ‘Ž‡ƒ–‡”‹ƒ†‡†‡•ƒ’ƒ”‹…‹‘‡•ˆ‘”œƒ†ƒ•dzǤ
ʹ͹Gaceta
de MadridǡïǤ͵ͳͲǡ†‡ͷ†‡‘˜‹‡„”‡†‡ͳͻ͵ʹȋ’ž‰•Ǥͺͳͺ›••ǤȌǡ…‘Žƒ•‘†‹ˆ‹…ƒ…‹‘‡•
“—‡ ”‡•—Ž–ƒ†‡ Žƒ ‡…–‹ˆ‹…ƒ…‹× †‡ ‡””‘”‡• ’—„Ž‹…ƒ†ƒ’‘•–‡”‹‘”‡–‡ ’‘” ‡Ž ‹‹•–‡”‹‘†‡ —•–‹…‹ƒ
ȋGaceta de MadridǡïǤ͵ʹͻǡ†‡ʹͶ†‡‘˜‹‡„”‡†‡ͳͻ͵ʹǡ’ž‰•Ǥͳ͵͸ͳ›••ǤȌǤ
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•…”‹–ƒ‡‡Ž‡‰‹•–”‘ƒ…‹‘ƒŽ†‡•‘…‹ƒ…‹‘‡•…‘‡Žï‡”‘ͷͺͶ͹Ͳͷ
”„ƒ‹œƒ…‹×‘•‹‘•ǡʹͷǦ͵͵ͲͲ͸ǡ˜‹‡†‘Ǥ‹”‡……‹×‡Ž‡…–”א‹…ƒǣƒ‡†‹†Š̷›ƒŠ‘‘Ǥ‡•
–”‡ Ž‘• †‡Ž‹–‘• …‘–‡’Žƒ†‘• › •—•…‡’–‹„Ž‡• †‡ •‡” ’‡ƒ†‘• …‘‘ …‘–”ƒ”‹‘• ƒŽ
‡”‡…Š‘ †‡ ‡–‡• ˆ‹‰—”ƒ ȋƒ†‡ž• †‡ …ƒ—•ƒ” —‡”–‡ǡ Ž‡•‹‘‡• ‰”ƒ˜‡• ‘ ˜‹‘Žƒ” Žƒ
‹—‹†ƒ†‡•’‡”•‘ƒŽ‡•ȌŽƒ”‡ƒŽ‹œƒ…‹×†‡cualquier otro atentado de hechoǡ‹…Ž—Ǧ
•‘ •‹ Žƒ ’‡”•‘ƒ ‘ˆ‡†‹†ƒ ‘ –—˜‹‡”ƒ …ƒ”ž…–‡” ‘ˆ‹…‹ƒŽǡ ƒ”„‹–”ƒ†‘ ‡Ž ‹‘ ’ž””ƒˆ‘
†‡Žƒ”–ǤͳͶͳ—…”‹–‡”‹‘…Žƒ”‘’ƒ”ƒ†‡–‡”‹ƒ”Žƒ’‡ƒDz“—‡•‡”Àƒ’”‘’‹ƒ†‡Ž†‡Ž‹–‘dz
•‹Žƒ’‡”•‘ƒ‘ˆ‡†‹†ƒ‘ˆ—‡”ƒ‡ˆ‡†‡‘–”‘•–ƒ†‘‘”‡’”‡•‡–ƒ–‡†‡‘–”ƒ’‘–‡Ǧ
…‹ƒǤ
‹‘•‡ƒ…‡’–ƒ”ƒ‡•–ƒ‹–‡”’”‡–ƒ…‹×ǡ–‡‹‡†‘‡…—‡–ƒ“—‡•‡…‘‡–‹‡”‘…”À‡Ǧ
‡• ‹–‡”ƒ…‹‘ƒŽ‡• imprescriptiblesǡ –‡†”Àƒ ±•–‘• •‡ÓƒŽƒ†ƒ ’‡ƒ ‡ ‡Ž ‹•‘
׆‹‰‘’‡ƒŽǡ‡–”‡‘–”ƒ•ǡ„ƒŒ‘ƒŽ‰—ƒ†‡Žƒ•”ï„”‹…ƒ••‹‰—‹‡–‡•ǣ†‡Ž‹–‘•”‡Žƒ–‹˜‘•ƒ
ŽƒŽ‹„‡”–ƒ††‡…‘…‹‡…‹ƒǡ•‡†‹…‹×ʹͺǡƒ…—•ƒ…‹×›†‡—…‹ƒˆƒŽ•ƒ•ǡ‹ˆ”ƒ……‹×†‡Ž‡›‡•
•‘„”‡ ‹Š—ƒ…‹‘‡•ǡ †‡•‘„‡†‹‡…‹ƒ › †‡‡‰ƒ…‹× †‡ ƒ—š‹Ž‹‘ǡ ƒ„—•‘• …‘–”ƒ Žƒ
Š‘‡•–‹†ƒ†ǡ†‡Ž‹–‘•…‘–”ƒŽƒ˜‹†ƒ›Žƒ‹–‡‰”‹†ƒ†…‘”’‘”ƒŽǡȋŠ‘‹…‹†‹‘ǡŽ‡•‹‘‡•ǡǥȌǡ
†‡Ž‹–‘• …‘–”ƒ Žƒ Š‘‡•–‹†ƒ†ǡ †‡Ž‹–‘• …‘–”ƒ ‡Ž Š‘‘”ǡ †‡Ž‹–‘• …‘–”ƒ Žƒ Ž‹„‡”–ƒ† ›
•‡‰—”‹†ƒ†ȋ†‡–‡…‹‘‡•‹Ž‡‰ƒŽ‡•ǡƒŽŽƒƒ‹‡–‘†‡‘”ƒ†ƒǡƒ‡ƒœƒ•›…‘ƒ……‹‘‡•Ȍ
†‡Ž‹–‘•…‘–”ƒŽƒ’”‘’‹‡†ƒ†ȋ”‘„‘•ǡŠ—”–‘•ǡ—•—”’ƒ…‹×ǡ‹…‡†‹‘•›‘–”‘•‡•–”ƒ‰‘•ǡ
†ƒÓ‘•ȌǤ
’ƒ”ƒ‡ŽŽ‘ǡ†‡„‡”ÀƒŽ‘•”‹„—ƒŽ‡•’‘†‡”ƒ”†‡„‹†ƒ‡–‡Žƒ…‘…—””‡…‹ƒ†‡circunstancias que agravan la responsabilidad criminal†‡Ž‘†‘‡•–ƒ„Ž‡…‹†‘‡
‡Žƒ”–ǤͳͲin fine†‡Ž×†‹‰‘’‡ƒŽ†‡ͳͻ͵ʹǢ‡•–‘‡•ǡǼ•‡‰ïŽƒ•…‘†‹…‹‘‡•†‡Ž †‡Ǧ
Ž‹…—‡–‡›Žƒƒ–—”ƒŽ‡œƒǡŽ‘•‘–‹˜‘•›Ž‘•‡ˆ‡…–‘•†‡Ž†‡Ž‹–‘ǽǤ˜ƒŽ—ž†‘Žƒ•‡‡•–ƒ
ˆ‘”ƒǡ‡”ƒ‡–‘…‡•…‹”…—•–ƒ…‹ƒ•ƒ‰”ƒ˜ƒ–‡•†‡Žƒ”‡•’‘•ƒ„‹Ž‹†ƒ†…”‹‹ƒŽǣŽƒ
ƒŽ‡˜‘•ÀƒǢDzƒ—‡–ƒ”†‡Ž‹„‡”ƒ†ƒ‡–‡‡ŽƒŽ†‡Ž†‡Ž‹–‘…ƒ—•ƒ†‘‘–”‘•ƒŽ‡•‹‡Ǧ
…‡•ƒ”‹‘•’ƒ”ƒ•—‡Œ‡…—…‹×dzǢDz‘„”ƒ”…‘’”‡‡†‹–ƒ…‹×…‘‘…‹†ƒdzǢDzƒ„—•ƒ”†‡•—’‡Ǧ
”‹‘”‹†ƒ†‘‡’Ž‡ƒ”‡†‹‘“—‡†‡„‹Ž‹–‡Žƒ†‡ˆ‡•ƒdzǢDz’”‡˜ƒŽ‡”•‡†‡Ž…ƒ”ž…–‡”’ï„Ž‹…‘
“—‡–‡‰ƒ‡Ž…—Ž’ƒ„Ž‡dzǢDz‡Œ‡…—–ƒ”Ž‘…‘ƒ—š‹Ž‹‘†‡‰‡–‡ƒ”ƒ†ƒ‘†‡’‡”•‘ƒ•“—‡
ƒ•‡‰—”‡‘’”‘’‘”…‹‘‡Žƒ‹’—‹†ƒ†ǢDz†‡‘…Š‡ǡ‡†‡•’‘„Žƒ†‘‘‡…—ƒ†”‹ŽŽƒdzǡ‘
Dz…‘‘ˆ‡•ƒ‘†‡•’”‡…‹‘†‡Ž”‡•’‡–‘“—‡’‘”Žƒ†‹‰‹†ƒ†ǡ‡†ƒ†‘•‡š‘ǡ‡”‡…‹‡”‡‡Ž
‘ˆ‡†‹†‘ǡ‘‡•—‘”ƒ†ƒ…—ƒ†‘‘Šƒ›ƒ’”‘˜‘…ƒ†‘‡Ž•—…‡•‘dzǤ
Considerados como un conjuntoǡ tanto los principios y reglas del Derecho
internacional“—‡‡–‘…‡•’‡”‹–Àƒ–‹’‹ˆ‹…ƒ”…‘‘‰”ƒ˜‡•…”À‡‡•‹–‡”ƒ…‹‘Ǧ
ƒŽ‡•Ž‘•–‡””‹„Ž‡•‹ŽÀ…‹–‘•…‘‡–‹†‘•†—”ƒ–‡›†‡•’—±•†‡Žƒ‰—‡””ƒ…‹˜‹Žǡ…ƒŽ‹ˆ‹…žǦ
†‘Ž‘•†‡‹’”‡•…”‹’–‹„Ž‡•Ǣcomo las normas internas de Derecho español cons-
ʹͺ”–ǤʹͶͷȋ׆‹‰‘‡ƒŽ†‡ͳͻ͵ʹȌǤǼ‘”‡‘•†‡•‡†‹…‹×Ž‘•“—‡•‡ƒŽœƒ’ï„Ž‹…ƒ›–——Ž–—ƒ”‹ƒǦ
‡–‡’ƒ”ƒ…‘•‡‰—‹”’‘”Žƒˆ—‡”œƒ‘ˆ—‡”ƒ†‡Žƒ•˜Àƒ•Ž‡‰ƒŽ‡•…—ƒŽ“—‹‡”ƒ†‡Ž‘•‘„Œ‡–‘••‹‰—‹‡–‡•ǣ
ȋǥȌͶǤ͑Œ‡”…‡”ǡ…‘—‘„Œ‡–‘’‘ŽÀ–‹…‘‘•‘…‹ƒŽǡalgún acto de odio o venganza contra los particulares‘…—ƒŽ“—‹‡”ƒ…Žƒ•‡†‡Ž•–ƒ†‘ǽǤ
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•…”‹–ƒ‡‡Ž‡‰‹•–”‘ƒ…‹‘ƒŽ†‡•‘…‹ƒ…‹‘‡•…‘‡Žï‡”‘ͷͺͶ͹Ͳͷ
”„ƒ‹œƒ…‹×‘•‹‘•ǡʹͷǦ͵͵ͲͲ͸ǡ˜‹‡†‘Ǥ‹”‡……‹×‡Ž‡…–”א‹…ƒǣƒ‡†‹†Š̷›ƒŠ‘‘Ǥ‡•
titucionalȋabiertoǡ•‡‰ï•‡‡š’—•‘ž•ƒ””‹„ƒǡƒŽƒ…ƒ–ƒ‹‡–‘†‡Žƒ•‘”ƒ•—‹Ǧ
˜‡”•ƒŽ‡•Ȍo punitivo‡–‘…‡•˜‹‰‡–‡ǡ‘…ƒ„‡•‹‘ƒ†‹–‹”“—‡el crimen de lesa
humanidad anidaba ya ‘•×Ž‘‡Žƒ…‘…‹‡…‹ƒŒ—”À†‹…ƒ‹–‡”ƒ…‹‘ƒŽ›ƒ…‹‘ƒŽ
’”‘’‹ƒ†‡Žƒ±’‘…ƒǡ•‹‘–ƒ„‹± en el ordenamiento jurídico internacional y en
el propiamente interno a nuestro paísǤ
• –ƒ”‡ƒ †‡Ž ‹–±”’”‡–‡ǡ †‡Ž Œ—œ‰ƒ†‘” › †‡ –‘†‘ ‘’‡”ƒ†‘” Œ—”À†‹…‘ ‡š–”ƒ‡” Ȇ•‹
‡”ƒ ’ƒ”ƒ Ž‘• †‡”‡…Š‘• †‡ Ž‘• ’”‡•—–‘• ”‡•’‘•ƒ„Ž‡•ǡ ’‡”‘ •‹ ”‡—…‹ƒ” ƒŽ
’”‹…‹’‹‘†‡‹–‡”’”‡–ƒ…‹×…‘ˆ‘”‡”‡’‡–‹†ƒ‡–‡‹˜‘…ƒ†‘ȆŽƒ•…‘•‡…—‡…‹ƒ•
‘’‘”–—ƒ• †‡ Žƒ• ’”‡˜‹•‹‘‡• ‹–‡”ƒ…‹‘ƒŽ‡• ‡ ‹–‡”ƒ• “—‡ǡ …‘‘ — –‘†‘ǡ ‡”ƒ
”‡•’‡–—‘•ƒ•†‡Žƒ•‡š‹‰‡…‹ƒ•†‡praevialege scriptaȋ†‡”‡…Š‘‡•…”‹–‘ƒ–‡”‹‘”ƒŽƒ
…‘‹•‹×†‡Ž‹ŽÀ…‹–‘Ȍǡlege certaȋ†‡”‡…Š‘…Žƒ”‘›’”‡…‹•‘Ȍ›lege strictaȋ†‡”‡…Š‘“—‡
‡š…Ž—›‡Žƒƒ’Ž‹…ƒ…‹×ƒƒŽ×‰‹…ƒȌǤ
‘’”‘…‡†‡ǡ‡’‡”‘ǡ‡—•–‹…‹ƒ ƒ’Ž‹…ƒ”…‘‡š…‡•‘†‡…‡Ž‘ˆ‘”ƒŽŽƒ‡š‹‰‡…‹ƒ†‡
lege scripta ȋ†‡”‡…Š‘ ‡•…”‹–‘Ȍ ’‘” …—ƒ–‘ Žƒ• reglas consuetudinarias internacionales’‘•‡‡‹‰—ƒŽ˜ƒŽ‘”‘„Ž‹‰ƒ–‘”‹‘“—‡ƒ“—‡ŽŽƒ•‡•…”‹–ƒ•‡—–”ƒ–ƒ†‘›•‘
’‘”–ƒ–‘‹‰—ƒŽ‡–‡‘’‘‹„Ž‡•ƒ–‘†‘•Ž‘••–ƒ†‘•ǡ’”‡˜ƒŽ‡…‹‡†‘•‘„”‡•—†‡”‡Ǧ
…Š‘‹–‡”‘Ǣ•‘„”‡–‘†‘›•‹†‹•…—•‹×ǡ•‹•‘‹’‡”ƒ–‹˜ƒ•ȋius cogensȌ›–”ƒ†—…‡
Žƒ‡‰ƒ…‹×Œ—”À†‹…ƒ†‡Žƒ„ƒ”„ƒ”‹‡ǡ‡–‘†‘–‹‡’‘ǡ‡–‘†‘Ž—‰ƒ”›„ƒŒ‘…—ƒŽ“—‹‡”
…‹”…—•–ƒ…‹ƒǤ‘‘‘•Ž‘”‡…—‡”†ƒ›‡š‹‰‡‡Ž‡”‡…Š‘‹–‡”ƒ…‹‘ƒŽŠ—ƒ‹–ƒ”‹‘
›‡Ž‡”‡…Š‘‹–‡”ƒ…‹‘ƒŽ†‡Ž‘•†‡”‡…Š‘•Š—ƒ‘•Ǥ
Página | 44
•…”‹–ƒ‡‡Ž‡‰‹•–”‘ƒ…‹‘ƒŽ†‡•‘…‹ƒ…‹‘‡•…‘‡Žï‡”‘ͷͺͶ͹Ͳͷ
”„ƒ‹œƒ…‹×‘•‹‘•ǡʹͷǦ͵͵ͲͲ͸ǡ˜‹‡†‘Ǥ‹”‡……‹×‡Ž‡…–”א‹…ƒǣƒ‡†‹†Š̷›ƒŠ‘‘Ǥ‡•
9. La competencia de la Audiencia Nacional
‘•…”À‡‡•†‡Ž‡•ƒŠ—ƒ‹†ƒ†ƒŽ‘•“—‡‘•˜‡‹‘•”‡ˆ‹”‹‡†‘ǡ‡•–ž–‹’‹ˆ‹…ƒ†‘•
Š‘› ‡‡Ž ƒ”–Ǥ ͸Ͳ͹ bis †‡Ž ׆‹‰‘‡ƒŽǡ ‹–”‘†—…‹†‘ …‘‘ …‘•‡…—‡…‹ƒ †‡ Žƒ ‡›
”‰ž‹…ƒͳͷȀʹͲͲ͵†‡ʹͷ†‡‘˜‹‡„”‡ǡŽ‘“—‡•‹”˜‡’ƒ”ƒ†‹•‹’ƒ”ƒˆ—–—”‘’‘•‹„Ž‡•
†—†ƒ•‘˜ƒ…‹Žƒ…‹‘‡••‘„”‡Ž‘“—‡‡Ž‡”‡…Š‘‹–‡”ƒ…‹‘ƒŽ…‘‘…‡„‹‡†‡•†‡Šƒ…‡
–‹‡’‘Ǥ
Ǽ”–À…—Ž‘͸Ͳ͹„‹•Ǥ
ͳǤ‘”‡‘•†‡†‡Ž‹–‘•†‡Ž‡•ƒŠ—ƒ‹†ƒ†“—‹‡‡•…‘‡–ƒŽ‘•hechos’”‡˜‹•–‘•‡‡Žƒ’ƒ”–ƒǦ
†‘ •‹‰—‹‡–‡ …‘‘ parte de un ataque generalizado o sistemático contra la población
civil o contra una parte de ellaǤ
–‘†‘…ƒ•‘ǡ•‡…‘•‹†‡”ƒ”ž†‡Ž‹–‘†‡Ž‡•ƒŠ—ƒ‹†ƒ†Žƒ…‘‹•‹×†‡–ƒŽ‡•Š‡…Š‘•ǣ
ͳ͑‘””ƒœ×†‡Žƒ’‡”–‡‡…‹ƒ†‡Žƒ˜À…–‹ƒƒ—‰”—’‘‘…‘Ž‡…–‹˜‘’‡”•‡‰—‹†‘’‘”‘–‹Ǧ
˜‘•’‘ŽÀ–‹…‘•ǡ”ƒ…‹ƒŽ‡•ǡƒ…‹‘ƒŽ‡•ǡ±–‹…‘•ǡ…—Ž–—”ƒŽ‡•ǡ”‡Ž‹‰‹‘•‘•‘†‡‰±‡”‘—‘–”‘•‘–‹Ǧ
˜‘•—‹˜‡”•ƒŽ‡–‡”‡…‘‘…‹†‘•…‘‘‹ƒ…‡’–ƒ„Ž‡•…‘ƒ””‡‰Ž‘ƒŽ†‡”‡…Š‘‹–‡”ƒ…‹‘ƒŽǤ
ʹ͑‡Ž…‘–‡š–‘†‡—”±‰‹‡‹•–‹–—…‹‘ƒŽ‹œƒ†‘†‡‘’”‡•‹×›†‘‹ƒ…‹×•‹•–‡ž–‹…ƒ•
†‡ —‰”—’‘ ”ƒ…‹ƒŽ •‘„”‡ —‘ ‘ ž• ‰”—’‘• ”ƒ…‹ƒŽ‡• ›…‘ Žƒ ‹–‡…‹× †‡ ƒ–‡‡” ‡•‡
”±‰‹‡Ǥ
ʹǤ‘•”‡‘•†‡†‡Ž‹–‘•†‡Ž‡•ƒŠ—ƒ‹†ƒ†•‡”ž…ƒ•–‹‰ƒ†‘•ǣ
ͳ͑‘Žƒ’‡ƒ†‡’”‹•‹×†‡ͳͷƒʹͲƒÓ‘••‹…ƒ—•ƒ”ƒla muerte de alguna personaǤȋǥȌ
ʹ͑‘Žƒ’‡ƒ†‡’”‹•‹×†‡ͳʹƒͳͷƒÓ‘••‹…‘‡–‹‡”ƒ—ƒviolaciónǡ›†‡…—ƒ–”‘ƒ•‡‹•
ƒÓ‘•†‡’”‹•‹×•‹‡ŽŠ‡…Š‘…‘•‹•–‹‡”ƒ‡cualquier otra agresión sexualǤ
͵͑‘Žƒ’‡ƒ†‡’”‹•‹×†‡ͳʹƒͳͷƒÓ‘••‹’”‘†—Œ‡”ƒƒŽ‰—ƒ†‡Žƒ•lesiones†‡Žƒ”–À…—Ǧ
Ž‘ͳͶͻǡ›…‘Žƒ†‡‘…Š‘ƒͳʹƒÓ‘•†‡’”‹•‹×•‹•‘‡–‹‡”ƒƒŽƒ•’‡”•‘ƒ•ƒcondiciones
de existencia que pongan en peligro •— vida o perturben gravemente •— salud o
…—ƒ†‘Ž‡•produjeranƒŽ‰—ƒ†‡Žƒ•lesiones’”‡˜‹•–ƒ•‡‡Žƒ”–À…—Ž‘ͳͷͲǤȋǥȌǤ
Ͷ͑‘Žƒ’‡ƒ†‡’”‹•‹×†‡‘…Š‘ƒͳʹƒÓ‘••‹deportarƒo trasladarƒpor la fuerzaǡ
•‹‘–‹˜‘•ƒ—–‘”‹œƒ†‘•’‘”‡Ž†‡”‡…Š‘‹–‡”ƒ…‹‘ƒŽǡƒ—ƒ‘ž•’‡”•‘ƒ•ƒ‘–”‘•–ƒ†‘
‘Ž—‰ƒ”ǡ‡†‹ƒ–‡Žƒ‡š’—Ž•‹×—‘–”‘•ƒ…–‘•†‡…‘ƒ……‹×Ǥ
ͷ͑‘Žƒ’‡ƒ†‡’”‹•‹×†‡•‡‹•ƒ‘…Š‘ƒÓ‘••‹forzarƒel embarazo†‡ƒŽ‰—ƒ—Œ‡”
con intención de modificar la composición étnica†‡Žƒ’‘„Žƒ…‹×ǡ•‹’‡”Œ—‹…‹‘†‡Žƒ
’‡ƒ“—‡…‘””‡•’‘†ƒǡ‡•—…ƒ•‘ǡ’‘”‘–”‘•†‡Ž‹–‘•Ǥ
͸͑ ‘ Žƒ ’‡ƒ †‡ ’”‹•‹× †‡ ͳʹ ƒ ͳͷ ƒÓ‘• cuando detuvieran a alguna persona y se
negaran a reconocer dicha privación de libertad o a dar razón de la suerte o paradero†‡Žƒ’‡”•‘ƒ†‡–‡‹†ƒǤ
͹͑‘Žƒ’‡ƒ†‡’”‹•‹×†‡‘…Š‘ƒͳʹƒÓ‘••‹†‡–—˜‹‡”ƒƒ‘–”‘ǡ’”‹˜ž†‘Ž‘†‡•—Ž‹„‡”Ǧ
–ƒ†ǡ…‘infracción de las normas internacionales sobre la detenciónǤȋǥȌ
ͺ͑‘Žƒ’‡ƒ†‡…—ƒ–”‘ƒ‘…Š‘ƒÓ‘•†‡’”‹•‹×•‹…‘‡–‹‡”ƒtortura ‰”ƒ˜‡•‘„”‡’‡”•‘Ǧ
ƒ•“—‡–—˜‹‡”ƒ„ƒŒ‘•—…—•–‘†‹ƒ‘…‘–”‘Žǡ›…‘Žƒ†‡’”‹•‹×†‡†‘•ƒ•‡‹•ƒÓ‘••‹ˆ—‡”ƒ
‡‘•‰”ƒ˜‡Ǥ
Página | 45
•…”‹–ƒ‡‡Ž‡‰‹•–”‘ƒ…‹‘ƒŽ†‡•‘…‹ƒ…‹‘‡•…‘‡Žï‡”‘ͷͺͶ͹Ͳͷ
”„ƒ‹œƒ…‹×‘•‹‘•ǡʹͷǦ͵͵ͲͲ͸ǡ˜‹‡†‘Ǥ‹”‡……‹×‡Ž‡…–”א‹…ƒǣƒ‡†‹†Š̷›ƒŠ‘‘Ǥ‡•
Ž‘•‡ˆ‡…–‘•†‡‡•–‡ƒ”–À…—Ž‘ǡ•‡‡–‹‡†‡’‘”–‘”–—”ƒ‡Ž•‘‡–‹‹‡–‘†‡Žƒ’‡”•‘ƒƒ•—Ǧ
ˆ”‹‹‡–‘•ˆÀ•‹…‘•‘’•À“—‹…‘•ǤȋǥȌ
ͻ͑‘Žƒ’‡ƒ†‡’”‹•‹×†‡…—ƒ–”‘ƒ‘…Š‘ƒÓ‘••‹…‘‡–‹‡”ƒƒŽ‰—ƒ†‡Žƒ•conductas
relativas a la prostitución”‡…‘‰‹†ƒ•‡‡Žƒ”–À…—Ž‘ͳͺ͹Ǥͳǡ›…‘Žƒ†‡•‡‹•ƒ‘…Š‘ƒÓ‘•‡
Ž‘•…ƒ•‘•’”‡˜‹•–‘•‡‡Žƒ”–À…—Ž‘ͳͺͺǤͳǤ
‡ ‹’‘†”ž Žƒ ’‡ƒ †‡ •‡‹• ƒ ‘…Š‘ ƒÓ‘• ƒ “—‹‡‡• –”ƒ•Žƒ†‡ ƒ ’‡”•‘ƒ• †‡ — Ž—‰ƒ” ƒ
‘–”‘ǡ…‘‡Ž’”‘’ו‹–‘†‡•—explotación sexualǡ‡’Ž‡ƒ†‘˜‹‘Ž‡…‹ƒǡ‹–‹‹†ƒ…‹×‘‡Ǧ
‰ƒÓ‘ǡ‘ƒ„—•ƒ†‘†‡—ƒ•‹–—ƒ…‹×†‡•—’‡”‹‘”‹†ƒ†‘†‡‡…‡•‹†ƒ†‘†‡˜—Ž‡”ƒ„‹Ž‹†ƒ††‡
Žƒ˜À…–‹ƒǤȋǥȌ
ͳͲ͑‘Žƒ’‡ƒ†‡’”‹•‹×†‡…—ƒ–”‘ƒ‘…Š‘ƒÓ‘••‹•‘‡–‹‡”ƒƒƒŽ‰—ƒ’‡”•‘ƒƒesclavitud‘Žƒƒ–—˜‹‡”ƒ‡‡ŽŽƒǤ•–ƒ’‡ƒ•‡ƒ’Ž‹…ƒ”ž•‹’‡”Œ—‹…‹‘†‡Žƒ•“—‡ǡ‡•—…ƒ•‘ǡ
…‘””‡•’‘†ƒ’‘”Ž‘•…‘…”‡–‘•ƒ–‡–ƒ†‘•…‘‡–‹†‘•…‘–”ƒŽ‘•†‡”‡…Š‘•†‡Žƒ•’‡”•‘ƒ•Ǥ
‘”‡•…Žƒ˜‹–—†•‡‡–‡†‡”žŽƒ•‹–—ƒ…‹×†‡Žƒ’‡”•‘ƒ•‘„”‡Žƒ“—‡‘–”‘‡Œ‡”…‡ǡ‹…Ž—•‘†‡
Š‡…Š‘ǡ–‘†‘•‘ƒŽ‰—‘•†‡Ž‘•ƒ–”‹„—–‘•†‡Ž†‡”‡…Š‘†‡’”‘’‹‡†ƒ†ǡ…‘‘…‘’”ƒ”Žƒǡ˜‡Ǧ
†‡”Žƒǡ’”‡•–ƒ”Žƒ‘†ƒ”Žƒ‡–”—‡“—‡ǽ
Ž •–ƒ–—–‘ †‡ Žƒ ‘”–‡ ‡ƒŽ –‡”ƒ…‹‘ƒŽ ȋȌǡ ”ƒ–‹ˆ‹…ƒ†‘ ’‘” •’ƒÓƒ ‡ ‡Ž ƒÓ‘
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como crimen de derecho internacional independientemente del presente Estatutoǽ
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•Àǡtras los precedentes de los Tribunales militares internacionales de Nuremberg y
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Resolución de las Naciones Unidas, de 3 de diciembre de 1973, declaró que los crímenes contra la Humanidad serían perseguidos y no podrán quedar impunesȋǥȌǽ͵ͳǤ
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ƒŽƒ•Ž‡›‡•‡˜‹‰‘”ǡla investigación y enjuiciamiento en España de los crímenes de lesa humanidad caen bajo la competencia de la Audiencia Nacionalǡ
ה‰ƒ‘ …—›ƒ• ’‘–‡•–ƒ†‡• Œ—”‹•†‹……‹‘ƒŽ‡• ‡Œ‘” •‡ ƒŒ—•–ƒ ƒ Žƒ •‹‰—Žƒ”À•‹ƒ• †‹Ǧ
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jurisdicción en materia penal derivadas del cumplimiento de Tratados
internacionales‡Ž‘•“—‡•’ƒÓƒ•‡ƒ’ƒ”–‡dzȋƒ”–Ǥ͸ͷǤ͵†‡ŽƒȌǤƒ—Ǧ
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10. Conclusiones: la necesidad de admitir lo ocurrido y dar reparación
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…‘’Ž‡Œƒǡ’—‡•–‘“—‡ǡ…‘‘ƒŽ‰—‹‡†‹Œ‘ǡ†‡—ƒ—‘–”ƒˆ‘”ƒǡ las cosas son sumamente simples, pero máximamente complejasǡŽ‘“—‡˜ƒŽ‡–ƒ–‘‡‡”‡…Š‘…‘‘‡
‘–”‘•ž„‹–‘•†‡Žƒ˜‹†ƒǤ
‹‡„ƒ”‰‘ǡ‹†‡„‡‘•‹’‘†‡‘•‘‹–‹”ǡƒ—“—‡‡•–±ž•‘‡‘•‹’ŽÀ…‹–‘‡
Ž‘ ‡•…”‹–‘ ’ž‰‹ƒ• ƒ–”ž•ǡ “—‡ ‡•‘• crímenes internacionales de grave trascendencia Ȇ‡–‘…‡• › ƒŠ‘”ƒȆ ’ƒ”ƒ ‡Ž …‘Œ—–‘ †‡ Žƒ …‘—‹†ƒ† ‹–‡”ƒ…‹‘ƒŽ †‡
•–ƒ†‘•ǡ Šƒ •‹†‘ ‘”‹‰‡ †‡ –”‡‡†‘• •—ˆ”‹‹‡–‘• ’ƒ”ƒ ‹Ž‡• †‡ ’‡”•‘ƒ• ‡
•’ƒÓƒǡ‡–”‡Ž‘•“—‡‡•–ž•‹†—†ƒŽ‘•…ƒ•‘•’”‡•‡–ƒ†‘•’‘”ˆƒ‹Ž‹ƒ”‡•›•‘…‹ƒǦ
…‹‘‡•†‡’”‡•‡”˜ƒ…‹×†‡Žƒ‡‘”‹ƒ’ƒ”ƒ•—†‡„‹†ƒ…‘•‹†‡”ƒ…‹×’‘”Žƒ—†‹‡Ǧ
…‹ƒ ƒ…‹‘ƒŽǤ —ˆ”‹‹‡–‘• –”‡‡†‘•ǡ ’‘” –‡””‹„Ž‡•Ǥ ”‡‡†‘• –ƒ„‹± ’‘”
Šƒ„‡”•‡‹ˆŽ‹‰‹†‘ƒ‹Ž‡•†‡’‡”•‘ƒ•ǡ•‹‹‰—ƒ…ƒ—•ƒ‘‘–‹˜‘Œ—•–‘ǡ…ƒ•–‹‰‘•›
’ƒ†‡…‹‹‡–‘• ƒ–”‘…‡• ‡ ‹‡…‡•ƒ”‹‘•ǡ †‡•’”‘’‘”…‹‘ƒ†‘•ǡ ‡š…‡•‹˜‘•ǡ †‡ ‡ˆ‡…–‘•
…‘–‹—ƒ†‘•›•‘•–‡‹†‘•Šƒ•–ƒŠ‘›Ǥ
ƒŽ‡•crímenes•‘ƒ„•‘Ž—–ƒ‡–‡contrarios aprincipios y reglas elementales
de humanidad, de naturaleza consuetudinaria y valor imperativoǡ…‘†‹ˆ‹…ƒ†‘•
‘ declarados ‡ ‡Ž ‡”‡…Š‘ ‹–‡”ƒ…‹‘ƒŽ Š—ƒ‹–ƒ”‹‘ †‡•†‡ ˆ‹ƒŽ‡• †‡Ž •‹‰Ž‘ Ǥ
‡”‘…‘†‹ˆ‹…ƒ†‘•–ƒ„‹±‡‡Ž‡”‡…Š‘‹–‡”ƒ…‹‘ƒŽ†‡Ž‘•†‡”‡…Š‘•Š—ƒ‘•ǡƒ
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„ƒ†ƒ•’‘””‡•‘Ž—…‹‘‡•†‡Žƒ•ƒ„Ž‡ƒ
‡‡”ƒŽ†‡Žƒ•ƒ…‹‘‡•‹†ƒ•͵ʹǡƒ•À…‘‘
͵ʹDeclaración de los Derechos del Niño ȋ”‡•‘Ž—…‹×ͳ͵ͺ͸ǡ†‡ʹͲ†‡‘˜‹‡„”‡†‡ͳͻͷͻȌǢDeclaración
sobre la Protección de todas las personas contra la Tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos
o degradantesȋ‡•Ǥ͵Ͷͷʹǡ†‡ͻ†‡†‹…‹‡„”‡†‡ͳͻ͹ͷȌǢDeclaración sobre la protección de todas las
personas contra las desapariciones forzadas ȋ‡•Ǥ Ͷ͹Ȁͳ͵͵ǡ †‡ ͳͺ †‡ †‹…‹‡„”‡ †‡ ͳͻͻʹȐ ‘ǡ ‡ ‡Ž
ž„‹–‘†‡Žƒ‹˜‡•–‹‰ƒ…‹×ǡŽ‘•Principios relativos a la investigación y documentación eficaces de la
Página | 49
•…”‹–ƒ‡‡Ž‡‰‹•–”‘ƒ…‹‘ƒŽ†‡•‘…‹ƒ…‹‘‡•…‘‡Žï‡”‘ͷͺͶ͹Ͳͷ
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ӑŽ‡•Ǥ‡•–‡•‡–‹†‘ǡel Derecho internacional de los derechos humanos ofrece los útiles técnico-jurídicos precisos para que las Víctimas puedan ejercer
su derecho a la tutela judicial efectiva ȋƒ”–ǤʹͶ†‡Žƒ‘•–‹–—…‹×Ȍ interpretado
por la vía abierta en el art. 10.2 de la ConstituciónǤ •–ƒ †‹•’‘•‹…‹× ’‡”‹–‡
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tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantesȋ”‡•‘Ž—…‹×ͷͷȀͺͻǡ†‡Ͷ†‡†‹…‹‡Ǧ
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͵͵ƒ”ƒ—ƒžŽ‹•‹•†‡‡•–‘•›‘–”‘•ƒ•’‡…–‘•ǡ˜±ƒ•‡AǡEspaña:
poner fin al
silencio y a la injusticia. La deuda pendiente con las víctimas de la guerra civil española y del régimen
franquistaǡ•‡……‹×‡•’ƒÓ‘Žƒ†‡‹•–Àƒ–‡”ƒ…‹‘ƒŽǡͳͺ†‡Œ—Ž‹‘†‡ʹͲͲͷǡ͹͹’ž‰•Ǥ
Página | 50
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”‡’ƒ”ƒ…‹×ƒŽƒ•À…–‹ƒ•Ǥ‹‡„ƒ”‰‘ǡpara la instrucción y enjuiciamiento en
primera instancia, la Audiencia Nacional esǡ …‘ˆ‘”‡ ƒ Žƒ• Ž‡›‡• ‡ ˜‹‰‘”ǡ el
foro más apropiadoǤ‘”–‡‡”Œ—”‹•†‹……‹×‡–‘†ƒ•’ƒÓƒǡ‡ŽŽƒ‡•‡Ž×”‰ƒ‘Œ—†‹Ǧ
…‹ƒŽ‹†×‡‘para investigar y sustanciar denuncias por hechos constitutivos de
crímenes contra la humanidad ȋ‡–”‡ ‡ŽŽ‘•ǡ †‡•ƒ’ƒ”‹…‹‘‡• ˆ‘”œƒ†ƒ•Ȍǡ confirmando su carácter imprescriptible yǡ –ƒ„‹±ǡ porque los crímenes cometidos generalizada o sistemáticamente y a gran escala produjeron sus efectos
en todo el territorio nacionalǤ
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‡–‹‡†‡“—‡la Audiencia Nacional es, de acuerdo a las leyes vigentes,
la jurisdicción más apropiada para investigar y conocer esas denuncias y
acordar, si procede, las medidas para reparar de manera justa y adecuada las
gravísimas violaciones denunciadas y cometidas a gran escala y en todo el
territorio nacional, de forma generalizada o sistemática, ejecutando un plan
concebido para someter a un número muy elevado de personasȋ‹…Ž—‹†‘••—•
ˆƒ‹Ž‹ƒ”‡•Ȍal asesinato, exterminio y aniquilamiento; deportación y trabajos
forzados; privación ilegal o arbitraria de su libertad; tortura y otros atentados contra su integridad física o mental; violaciones; persecuciones motivadas por la opinión política o el ejercicio de derechos y libertades constitucionales; desapariciones forzadas; miedo, humillación y estigmatización por
muchísimo tiempo y, en general, otros sufrimientos igualmente gravesǤ ƒ•
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”ƒƒƒ”‹ƒǡ͵Ͳ†‡ƒ„”‹Ž†‡ʹͲͲͺǤ
͵Ͷ ǣ Instrumentos del Estado de Derecho para sociedades que han salido de un conflicto.
Iniciativas de enjuiciamientoǡƒ…‹‘‡•‹†ƒ•ǡ—‡˜ƒ‘”›
‹‡„”ƒǡʹͲͲ͸ǡ†‘…ǤȀȀͲ͸ȀͶȋ‡
Anexo XȌǤ
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Anexos
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