Ordenanza que Determina y regula la Estructura y Funciones del

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN
HUAQUILLAS
EL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTON
HUAQUILLAS
CONSIDERANDO
Que, la Constitución de la República del Ecuador en el artículo 225 numeral 2,
determina que el Sector Público comprende las Entidades que integran el Régimen
Autónomo Descentralizado, entre ellos los Gobiernos Autónomos Descentralizados
Municipales.
Que, las instituciones del Estado, tales como los Gobiernos Autónomos
Descentralizados Municipales, sus organismos, dependencias, las servidoras o
servidores públicos y todas las personas que actúen en virtud de una potestad estatal,
ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la
Constitución y la ley.
Que, la Administración Pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por
los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración,
descentralización, coordinación, participación, planificación, transparencia y
evaluación.
Que, el artículo 238 ibídem, determina que los Gobiernos Autónomos
Descentralizados gozarán de autonomía política, administrativa y financiera, y se
regirán por los principios de solidaridad, subsidiariedad, equidad interterritorial,
integración y participación ciudadana.
Que, el artículo 53 del C.O.O.T.A.D., que los Gobiernos Autónomos Descentralizados
Municipales son personas jurídicas de Derecho Público con Autonomía Política,
Administrativa y Financiera. Estarán integrados por las funciones de Participación
Ciudadana, Legislación y Fiscalización y Ejecutiva.
Que, en el primer inciso del artículo 6 ibídem, dispone que ninguna función del
Estado ni autoridad extraña, podrá interferir en la autonomía política, administrativa
y financiera propia de los Gobiernos Autónomos Descentralizados.
Que, nuestra norma constitucional en su artículo 240 prescribe que los Gobiernos
Autónomos Descentralizados de los cantones tendrán facultades legislativas en el
ámbito de sus competencias y jurisdicciones territoriales.
Que, el artículo 264, inciso segundo, numeral 14, Constitución de la República del
Ecuador se determina que los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales,
tendrán entre sus competencias exclusivas: “En el ámbito de sus competencias y
territorio, y en uso de sus facultades, expedirán ordenanzas cantonales.", disposición
recogida en el artículo 7 del C.O.OT.A.D.
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Que, en el inciso segundo del artículo 5 del Código Orgánico de Ordenamiento
Territorial, Autonomía y Descentralización COOTAD, se determina que la autonomía
política es la capacidad de cada Gobierno Autónomo Descentralizado para impulsar
procesos y formas de desarrollo acordes a la historia, cultura y características propias
de la circunscripción territorial, se expresa en el pleno ejercicio de las facultades
normativas y ejecutivas sobre las competencias de su responsabilidad; las facultades
que de manera concurrente se vayan asumiendo; la capacidad de emitir políticas
públicas territoriales; la elección directa que los ciudadanos hacen de sus autoridades
mediante sufragio universal directo y secreto; y el ejercicio de la participación
ciudadana.
Que, es imperativo establecer procedimientos que permitan una programación
adecuada y un seguimiento y evaluación permanentes en la creación y aplicación de
los actos decisorios legislativos de la administración local; y,
En uso de las atribuciones que le concede la Constitución de la República del Ecuador
y el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización C.O.O.T.A.D.
EXPIDE:
LA ORDENANZA QUE DETERMINA Y REGULA LA ESTRUCTURA Y FUNCIONES DEL
CONCEJO MUNICIPAL DE HUAQUILLAS, Y EL PROCEDIMIENTO REGLAMENTARIO
PARA LA ADOPCIÓN DE TODOS SUS ACTOS DECISORIOS.
TITULO I
LA FUNCIÓN DE LEGISLACIÓN Y FISCALIZACIÓN
Art. 1.-
La presente Ordenanza tiene por objeto regular la estructura y el
funcionamiento del Concejo Municipal de Huaquillas, a fin que su accionar
guarde concordancia con el marco jurídico vigente.
CAPITULO I
Estructura
Art. 2.-
La Función de Legislación y Fiscalización del Gobierno Autónomo
Descentralizado Municipal de Huaquillas se la ejerce a través del Concejo
Municipal que está integrado por: el Alcalde o la Alcaldesa, quien lo
presidirá y tendrá voto en todas las decisiones del Concejo, en caso de
empate su voto además será dirimente; Las (os) Concejales o Concejalas
Principales o Principalizadas (os); y un representante de la ciudadanía en
función de los temas a tratarse, que ocupará la silla vacía.
Art. 3.-
Cuando por alguna razón el Concejal o la Concejala, Principal, tenga que
ausentarse legalmente, será subrogada (o) por su suplente, que para actuar
por primera vez, debe posesionarse en sus funciones ante el Alcalde o la
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Alcaldesa, previo lo cual deberá presentar una declaración juramentada de
sus bienes con la autorización de levantar su sigilo bancario, debidamente
registrada en la Contraloría General del Estado. En adelante, el Concejal o la
Concejala subrogante, será llamado a intervenir, en las sesiones del Concejo
Municipal, en toda ausencia temporal de su Principal.
Art. 4.-
La remuneración del Alcalde o la Alcaldesa, se fijará en el Presupuesto
General del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Huaquillas, y
la de las (os) Concejales o Concejalas Principales o Principalizadas (os) será
el cincuenta por ciento (50%) de la remuneración del o la Ejecutiva
Municipal.
Art. 5.-
Las (os) Concejales o Concejalas Principales o Principalizadas (os) deberán
laborar en sus funciones por lo menos 40 horas semanales, de las cuales,
por lo menos cuatro horas, lo harán atendiendo a los vecinos del Cantón,
cuyo registro se lo llevará bajo la responsabilidad del Jefe de Talento
Humano del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Huaquillas,
y su salida fuera de la jurisdicción cantonal debe solicitarla al Alcalde por
escrito, por lo menos con 24 horas de anticipación.
Art. 6.-
La remuneración de las (os) Concejales o Concejalas Principales o
Principalizadas (os) se contabilizará así:
1.
El cincuenta por ciento (50%) por el cumplimiento de sus horas de
atención al público en su asistencia diaria al GADM- Huaquillas;
2.
El veinte por ciento (20%) por su asistencia a las sesiones de las
Comisiones de las cuales es parte, las mismas que por lo menos se
deberán reunir por una vez en cada semana.
3.
El treinta por ciento (30%) por asistencia a las sesiones ordinarias y
extraordinarias del Concejo Municipal.
Para el correspondiente pago, la Dirección Financiera requerirá los
siguientes informes:
a).- Informe de labores de las (os) Concejales o Concejalas Principales o
Principalizadas (os);
b).- Informe del Jefe de Talento Humano del Gobierno Autónomo
Descentralizado Municipal de Huaquillas, sobre el registro de
asistencia; y
c).- Informe del Secretario o Secretaria del Gobierno Autónomo
Descentralizado Municipal de Huaquillas, sobre la asistencia a las
sesiones del Concejo Municipal.
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CAPITULO II
Vicealcaldía
Art. 7.-
La Vicealcaldía la desempeñará el Concejal Principal o la Concejala
Principal, que cuente por lo menos con el voto mayoritario de los miembros
del concejo, persona que será juramentada previo a la posesión de sus
funciones, por el ejecutivo del Gobierno Autónomo Descentralizado
Municipal del cantón Huaquillas, en la misma sesión de concejo en la que
fue elegida (o), durará en sus funciones un año calendario, pudiendo ser
reelegida (o) por una sola vez, y removida (o) antes de terminar su periodo,
con el voto conforme de por lo menos las dos terceras partes de los
miembros del Concejo Municipal, por alguna razón que haga gravosa su
actividad.
CAPITULO III
Secretaria General
Art. 8.-
El Secretario o la Secretaria será designado por el Concejo Municipal de una
terna de fuera de su seno, presentada por el Alcalde o Alcaldesa del cantón
Huaquillas, que deberá ser de profesión abogado, con experiencia mínima
de dos años.
Art. 9.-
El Secretario deberá responder personal y pecuniariamente, en el momento
en que cese en sus funciones y sin perjuicio de la acción penal
correspondiente, por la entrega completa de las pertenencias y archivos
puestos bajo su cargo. Esta responsabilidad será determinada de
conformidad con el Código Orgánico Integral Penal y la Ley Orgánica de la
Contraloría General del Estado.
Art. 10.- Cuando el Secretario falte temporalmente lo reemplazará en su cargo, un
secretario Ad-Hoc que deberá ser servidos público del GADM- Huaquillas
que haya subrogara al Secretario, en sus funciones actuariales del acto.
Art. 11.- El Secretario del Concejo lo será, a su vez, Secretario de la Comisión de
Mesa.
Art. 12.- Atribuciones de la Secretaria o Secretario del Concejo Municipal:
a).- Asistir, levantar y suscribir las actas de las sesiones de Concejo
Municipal, específicamente sobre los puntos aprobados en el orden del
día;
b).- Las actas de las sesiones oficiales de GADM- Huaquillas, se redactaran
específicamente en tercera persona.
c).- Conferir fotocopias necesarias para presentación de los informes al
presidente de cada comisión;
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d).- Entregar a las (os) concejales para su conocimiento y revisión, por lo
menos con cuarenta y ocho horas de anticipación a las sesiones
ordinarias, el orden del día acompañado de la documentación
correspondiente sobre los asuntos a tratarse;
e).- Llevar un registro de los retrasos, ausencias, faltas de los concejales y
las concejalas en las sesiones;
f).- Informar por escrito a la Dirección Financiera Municipal la asistencia a
las sesiones inaugural, ordinarias, extraordinarias y las de las
comisiones del Concejo, para el pago de las remuneraciones de los
Concejales, Principales y Suplentes cuando fuere el caso;
g).- Informar en cada sesión de los asuntos pendientes;
h).- Llevar los siguientes libros: de las actas de las sesiones de Concejo.
i).- Dar fe de los actos del Concejo Municipal y de las respectivas
Comisiones del órgano legislativo cantonal.
j).- Certificar los actos expedidos por el Concejo; y,
k).- Las demás que señale la ley o el Concejo Municipal.
Está prohibido al Secretario o Secretaria del Concejo, conferir a particulares
copias de documentos de archivo sin orden escrita del Alcalde o Alcaldesa o
de quien haga sus veces. El Secretario es responsable de todos los objetos y
documentos de secretaria.
CAPITULO IV
Comisiones del Concejo
Art. 13.- La Función de Legislación y Fiscalización del Gobierno Autónomo
Descentralizado Municipal del cantón Huaquillas contará con tres tipo de
comisiones:
1. Permanentes:
a) OPERACIÓN.- Cuando llegue a conocimiento del Alcalde o la
Alcaldesa, cualquier petición de uno o más vecinos del cantón, y si a
criterio del Ejecutivo municipal, ésta requiere de conocimiento
especializado, la sumillará hacia el Presidente o la Presidente de una
de las Comisiones Permanentes, a fin que los Miembros de la
Comisión emitan su Dictamen Previo a la adopción de cualquier Acto
Decisorio Municipal.
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Si la Comisión Permanente no emite su Dictamen Previo en el plazo
de ocho días, el Concejo Municipal adoptará su Acto decisorio.
La mora en tres Dictamen Previo en forma continua, en el transcurso
de un mismo mes; o, de cinco Dictamen Previo secuencialmente
interrumpidos en el trimestre, ocasionará la reestructuración de la
Comisión Permanente, por parte del Alcalde o Alcaldesa, en su caso.
b) FUNCIONAMIENTO.- La Comisión se reunirá por lo menos con dos
de sus tres Miembros, en caso de ausencia del Presidente, le
subrogarán en el orden de elección de los Miembros de la Comisión.
La Comisión para adoptar su Dictamen Previo podrá hacerse
asesorar por el Procurador Síndico municipal y/o por cualquier
técnico municipal que a su criterio tenga relación con la materia de
cuyo conocimiento avoca, de todo lo cual debe elaborarse el Acta
correspondiente, que servirá como motivación del Dictamen Previo
emitido.
PRODUCTO: Dictamen Previo
INDICADOR DE CALIDAD:
 Constatación física
 Contrastación de la información
 Motivación
 Argumentos jurídicos
 Resolución
 Sugerencias.
c) EVALUACIÓN: Para la evaluación de los Miembros de las Comisiones
del Concejo Municipal, se tomará en cuenta el cumplimiento y
desarrollo de los indicadores de calidad,
La evaluación se realizará dos veces al año, una en la última semana
del mes de junio y otra la última semana del mes de noviembre
Estará a cargo de la Comisión Permanente de Mesa, Excusa y
Calificaciones del Concejo Municipal, asesorada por el Secretario
Municipal y el Jefe de Talento Humano del Gobierno Autónomo
Descentralizado Municipal, la evaluación de las (os) Concejales o
Concejalas Principales y Principalizadas (os), que servirá de
referente en el cumplimiento de su trabajo como Funcionario
Público.
a).- Comisión Permanente de Mesa, Excusa y Calificaciones
1. Conformación:
a) Presidente – Alcalde o Alcaldesa
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b) Primer Vocal
c) Segundo Vocal
b).- Comisión Permanente de Planificación y Presupuesto
1. Conformación:
a) Presidente – Alcalde o Alcaldesa
b) Primer Vocal
c) Segundo Vocal
c).-
Comisión Permanente de Igualdad y Género
1. Conformación.a) Presidente
b) Primer Vocal
c) Segundo Vocal
d).- Comisión Permanente de Terrenos
1. Conformación.a) Presidente
b) Primer Vocal
c) Segundo Vocal
e).-
Comisión Permanente de Saneamiento Ambiental
1. Conformación.a) Presidente
b) Primer Vocal
c) Segundo Vocal
f).-
Comisión Permanente de Turismo
1. Conformación.a) Presidente
b) Primer Vocal
c) Segundo Vocal
g).- Comisión Permanente de Servicios Básicos
1. Conformación.a) Presidente
b) Primer Vocal
c) Segundo Vocal
h).- Comisión Permanente de Educación, Cultura y Deportes
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a) Presidente
b) Primer Vocal
c) Segundo Vocal
i).-
Comisión Permanente de Asuntos Barriales
1. Conformación.a) Presidente
b) Primer Vocal
c) Segundo Vocal
j).-
Comisión Permanente de Planeamiento Urbano
1. Conformación.a) Presidente
b) Primer Vocal
c) Segundo Vocal
k).- Comisión Permanente de Servicios Públicos
1. Conformación.a) Presidente
b) Primer Vocal
c) Segundo Vocal
l).-
Comisión Permanente de Vialidad
1. Conformación.a) Presidente
b) Primer Vocal
c) Segundo Vocal
2. Comisiones Especiales;
Art. 14.- Creación de Comisiones Especiales u Ocasionales.- Cuando a juicio del
Alcalde o Alcaldesa existan temas puntuales, concretos, que requieran
investigación y análisis de situaciones o hechos determinados, para el
estudio de asuntos excepcionales o para recomendar soluciones a
problemas no comunes que requieran atención, el Concejo Municipal
designará comisiones especiales u ocasionales, en cuya resolución se
especificarán las actividades a cumplir y el tiempo máximo de duración. En
estas comisiones se tratarán temas, cuya materia no corresponda a una
comisión permanente.
Serán comisiones especiales u ocasionales, la de festividades de aniversario
encargada de formular la programación y de coordinar su ejecución; y, las
que por resolución del Concejo sean creadas en cualquier tiempo.
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Art. 15.- Integración de las Comisiones Especiales u Ocasionales.- Estarán
integradas por dos concejalas o concejales y los funcionarios municipales o
de otras instituciones que el Concejo estime conveniente, según la materia,
y, por representantes ciudadanos si fuere pertinente; la presidirá la
concejala o concejal designado/a para el efecto.
a).- Comisión Especial de Fiestas Cantonales y Parroquiales
1. Conformación.a) Presidente
b) Primer Vocal
c) Segundo Vocal
b).- Comisión Especial de Vinculación con la ABIMSENOP
1. Conformación.a) Presidente
b) Primer Vocal
c) Segundo Vocal
3.
Comisiones Técnicas
Art. 16.- Creación de Comisiones Técnicas.- Cuando existan asuntos complejos que
requieran conocimientos técnicos o especializados para el estudio y análisis
previo a la recomendación de lo que técnicamente fuere pertinente, como
situaciones de emergencia, trámite y seguimiento de créditos u otros casos,
el Concejo podrá designar comisiones técnicas, las que funcionarán
mientras dure la necesidad institucional.
En la resolución de creación y designación de sus integrantes constará
además el objeto específico y el tiempo de duración.
Art. 17.- Integración de las Comisiones Técnicas.- Estarán integradas por dos
concejalas o concejales, los funcionarios municipales o de otras entidades
con formación técnica y representantes ciudadanos si fuere del caso, con
formación técnica en el área de estudio y análisis; no serán más de cinco
integrantes.
a).- Comisión Técnica de Limites
1. Conformación.a) Presidente
b) Primer Vocal
c) Segundo Vocal
b).- Comisión Técnica de Frontera
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1. Conformación.a) Presidente
b) Primer Vocal
c) Segundo Vocal
Art. 18.- Las comisiones no tendrán carácter ejecutivo sino de estudio y de asesoría
para el Concejo Municipal. Los informes de las comisiones o de las
direcciones municipales deberán ser previos a las resoluciones del Concejo,
en caso de no haber sido presentados, por lo menos dentro de los ocho días
siguientes a la sumilla, el Concejo podrá proceder a adoptar el acto
resolutorio correspondiente.
Art. 19.- Les está prohibido a los miembros de las comisiones, dar órdenes directas o
solicitar directamente a las funciones administrativas, informes sobre
cualquier materia.
Art. 20.- Deberes y Atribuciones de las Comisiones.- Las Comisiones
Permanentes, Ocasionales o Técnicas tendrán los siguientes deberes y
atribuciones según la naturaleza específica de sus funciones:
1.
Formular o estudiar las políticas públicas en el ámbito de acción de sus
respectivas comisiones;
2.
Estudiar los proyectos de ordenanzas, planes, programas o presupuesto
remitidos por el Alcalde o Alcaldesa, en cada una de las ramas propias
de la actividad municipal y emitir informes o dictámenes razonados
sobre los mismos;
3.
Conocer y examinar los asuntos que les sean sometidos a su
conocimiento, emitir informes o dictámenes y sugerir las soluciones
que sean pertinentes en base a las conclusiones y recomendaciones
4.
Proponer al concejo proyectos de ordenanzas, reglamentos,
resoluciones o acuerdos que estimen convenientes a los intereses
municipales y de la comunidad local;
5.
Efectuar inspecciones “in situ” a los lugares o inmuebles sobre los que
se requiera efectuar alguna constatación y cuyo trámite se encuentre a
cargo de la comisión, a fin de emitir el informe con conocimiento de
causa;
6.
Procurar el mejor cumplimiento de los deberes y atribuciones del
Concejo Municipal en las diversas materias que impone la división del
trabajo y velar por el cumplimiento de la normativa municipal; y,
7.
Los demás que prevea la Ley.
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Art. 21.- Deberes y atribuciones del Presidente de la Comisión.- Al presidente o
la presidenta le corresponden:
1.
Representar oficialmente a la comisión;
2.
Cumplir y hacer cumplir las normas legales y las de la presente
ordenanza;
3.
Formular el orden del día para las sesiones de la comisión;
4.
Convocar a sesiones ordinarias y extraordinarias;
5.
Instalar, dirigir, suspender y clausurar las sesiones;
6.
Legalizar con su firma las actas de las sesiones una vez aprobadas por
la comisión van al Secretario/a de la Comisión;
7.
Revisar y suscribir los informes, dictámenes y comunicaciones de la
comisión;
8.
Coordinar las actividades de la comisión, con otras comisiones, con
servidores municipales y con el concejo;
9.
Elaborar planes y programas de trabajo de la comisión y someterlos a
consideración de sus integrantes para su aprobación;
10. Comunicar al alcalde sobre la inasistencia de los funcionarios o
servidores convocados debidamente y que no asistan a las sesiones o
que no presenten los informes requeridos y para que sean sancionados
si fuera del caso.
11. Solicitar asesoramiento para la comisión.
Art. 22.- Actos de las Comisiones.- Las comisiones no tendrán capacidad resolutiva,
ejercerán las atribuciones previstas en la ley. Tienen a su cargo el estudio,
informe o dictámenes para orientar al Concejo Municipal sobre la
aprobación de actos decisorios de su competencia. En caso de que los
estudios, informes o dictámenes sean tratados en sesión de concejo; éstos
deberán ser presentados en el tiempo que les confiera el ejecutivo
Municipal o hasta cuarenta y ocho horas antes de la sesión. Si no se
hubieren presentado, el Concejo podrá tratar el tema prescindiendo de los
mismos.
Los informes o dictámenes requeridos por las comisiones a los funcionarios
municipales deberán ser presentados en el plazo establecido por la
comisión. Al informe se adjuntarán los documentos de sustento que fueren
pertinentes. En caso de negativa o negligencia el presidente o presidenta de
la comisión informará al Alcalde o Alcaldesa para la sanción respectiva.
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Cuando la comisión deba tratar asuntos urgentes e inaplazables y por falta
de informes técnicos o legales no pueda cumplir su cometido, el presidente
o presidenta podrá convocar a sesión de la comisión para horas más tarde o
para el día siguiente, dejando constancia del hecho en actas.
Art. 23.- Definición de Informes o Dictámenes.a. INFORMES: Los informes contendrán solamente la relación cronológica
o circunstanciada de los hechos que servirán de base para que el
Concejo Municipal, Alcalde o Alcaldesa tome una decisión o también,
pueden estar constituidos por la referencia a elementos tácticos o
antecedentes jurídicos relativos al caso, en el cual, no existe opinión
alguna al momento de ser presentados.
Las conclusiones y
recomendaciones de las Comisiones se darán en informes escritos con
las firmas de todos sus miembros incluso de los que discreparen,
quienes lo anotarán así, y entregarán simultáneamente su opinión
también por escrito.
b. DICTÁMENES: Los dictámenes contendrán juicios de valor, opiniones o
criterios orientados a ilustrar la decisión de las comisiones sobre
hechos materia de la consulta. Serán emitidos con el voto unánime de
sus integrantes; y, cuando no hubiere unanimidad, se presentarán
dictámenes razonados de mayoría y minoría. Se trata por tanto de un
documento que debe ser analizado, discutido, votado y aprobado por la
mayoría de los miembros de la comisión, que permite al Concejo en
pleno o a la autoridad ejecutiva municipal, tomar una decisión y
realizar una acción contando con mayores elementos de juicio
provenientes de expertos en el tema a ser decidido.
Art. 24.- Trámite de los Informes o Dictámenes.- El Concejo Municipal o el Alcalde
o Alcaldesa según sus atribuciones, decidirán lo que corresponda teniendo
en cuenta los informes o dictámenes de las comisiones. Primero, será
tratado y resuelto el informe o dictamen de mayoría y, de no ser aprobado
se tratará el de minoría, si tampoco tuviese votos suficientes para su
aprobación, el Alcalde o Alcaldesa mandará archivar el informe.
Art. 25.- Prohibiciones.- Los integrantes de las Comisiones de manera personal o a
través de ellas, están prohibidos de dar órdenes directas a los funcionarios
administrativos, con excepción de asuntos relativos a las actividades del
Secretario en lo que fuere inherente a la comisión y requerimientos de
información previo conocimiento del Alcalde.
Art. 26.- Sesiones Ordinarias de las Comisiones.- Las sesiones ordinarias de las
comisiones serán presididas por su titular y a su falta por el primer vocal
elegido y, se desarrollarán de acuerdo al calendario definido por las mismas
y al orden del día formulado, previa convocatoria realizada con al menos
cuarenta y ocho horas de anticipación.
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Art. 27.- Sesiones Extraordinarias de las Comisiones.- Las sesiones
extraordinarias de las comisiones serán convocadas con veinte y cuatro
horas de anticipación, salvo casos urgentes e inaplazables, por iniciativa del
Alcalde o Alcaldesa, la presidenta o el presidente de la comisión o a pedido
de la mayoría de sus integrantes para tratar asuntos expresamente
determinados en el orden del día.
Art. 28.- Del Secretario o Secretaria de las Comisiones.- El/la Secretario/a del
Concejo Municipal será también de las Comisiones. Cuando dos o más
comisiones sesionen al mismo tiempo, delegará a otra de las sesiones, a
un/a servidor/a municipal con experiencia o que haya subrogado al
Secretario.
Art. 29.- Obligaciones de la Secretaría de las Comisiones.- Tendrá las siguientes
obligaciones:
1.
Preparar y proporcionar la información al presidente de las comisiones
para los asuntos a tratarse en las sesiones, así como distribuir la
documentación necesaria;
2.
Tramitar oportunamente los asuntos conocidos y resueltos por las
comisiones;
3.
Llevar y mantener en orden el archivo de documentos y expedientes; y,
4.
Elaborar las convocatorias a las sesiones, los informes y las actas de
cada sesión.
Art. 30.- Deberes y atribuciones del Secretario de las Comisiones.- Sus deberes y
atribuciones son las siguientes:
1.
2.
Colaborar con la/el presidenta/e de cada comisión en la formulación
del orden del día;
Enviar las convocatorias escritas y la documentación de soporte,
adjuntando el orden del día suscrito por la/el presidenta/e;
3.
Concurrir o enviar un delegado, que haga sus veces, a las sesiones de las
comisiones;
4.
Elaborar para su aprobación, las actas de los asuntos tratados y de los
dictámenes aprobados;
5.
Legalizar, conjuntamente con la/el presidenta/e, las actas aprobadas,
así como certificar los informes, resoluciones y demás documentos de
la comisión y remitirlos para que sean incorporados en el orden del día
de las sesiones del concejo;
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6.
Coordinar las actividades de su dependencia con los demás órganos
municipales;
7.
Registrar en el acta, la presencia de los integrantes de la comisión, el
detalle sucinto de los aspectos relevantes de la sesión y los aspectos
que por su importancia o a pedido de sus participantes deban tomarse
textualmente;
8.
Llevar y mantener un registro de asistencia a las sesiones ordinarias y
extraordinarias de los integrantes de las comisiones y funcionarios
municipales;
9.
Poner en conocimiento de la/el presidenta/e de la comisión, las
comunicaciones recibidas conforme al orden de ingreso o la urgencia
con que requieran ser consideradas por la comisión;
10. Desempeñar las funciones de secretario de
permanentes, especiales u ocasionales y técnicas.
las
comisiones
CAPITULO V
Sesiones
Art. 31.- El quórum reglamentario lo constituye la mitad más uno de sus Miembros,
compuesto por el Alcalde o Alcaldesa y los Concejales o las Concejalas
Principales o Principalizadas(os).
Art. 32.- Las sesiones del Concejo Municipal, son de cuatro clases: Inaugural,
Ordinaria, Extraordinaria y Conmemorativa. Todas serán convocadas por el
Alcalde o la Alcaldesa.
1. Sesión Inaugural.- La sesión inaugural será convocada por el Alcalde o
la Alcaldesa, el día que el Consejo Electoral determine para el efecto.
Siendo el día y la hora determinada y de existir quórum legal, es decir,
la mitad más uno de los miembros con voz y voto, el Alcalde o la
Alcaldesa procederán a declarar constituido al órgano legislativo, cuyos
miembros, en primer lugar, procederán a elegir a su Vicealcalde o
Vicealcaldesa. A continuación y de fuera de su seno, se elegirá al
Secretario o Secretaria del Concejo Municipal, que deberá ser de
profesión abogada (o), con experiencia mínima de dos años, de una
terna presentada por el Alcalde o la Alcaldesa, tal actuario lo será
también del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón
Huaquillas; y, de no haber otros puntos que tratar dentro del Orden del
Día, se dará por concluida la sesión.
2. Sesión Ordinaria.- El Concejo Municipal sesionará ordinariamente
todos los días viernes de cada semana, a partir de las 08:00 horas, sin
perjuicio de llevarse efecto en cualquier día y hora de la semana por
motivos legalmente justificados, por disposición del Alcalde o de la
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Alcaldesa el Secretario o la Secretaria del Concejo Municipal, convocará,
por lo menos con cuarenta y ocho horas de anticipación,
“Una vez instalada la sesión se procederá a aprobar el orden del día, que
podrá ser modificado solamente en el orden de su tratamiento o
incorporando puntos adicionales, por uno de los miembros con voto
conforme de la mayoría absoluta de los integrantes; una vez aprobado
con este requisito, no podrá modificarse por ningún motivo caso
contrario la sesión será invalidada. Aquellos asuntos que requieran
informes de comisiones, informes técnicos o jurídicos, no podrán ser
incorporados mediante cambios del orden del día.” (Art. 318, inc.2º.
COOTAD)
3. Sesión Extraordinaria.- El concejo municipal se podrá reunir de
manera extraordinaria, por convocatoria del Alcalde o de la Alcaldesa;
o, a petición de al menos una tercera parte de sus miembros. La sesión
extraordinaria será convocada con al menos veinte y cuatro horas de
anticipación y en ella se tratarán únicamente los puntos que consten de
manera expresa en la convocatoria.
4. Sesión Conmemorativa.- El Gobierno Autónomo Descentralizado
Municipal de Huaquillas celebrará su sesión de conmemoración el 06 de
Octubre de cada año.
En la sesión de conmemoración se exaltarán los sentimientos cívicos en
relación con la fecha, se estimulará el esfuerzo de los vecinos, se
premiarán sus méritos y obras excepcionales, se conocerán los
veredictos de los concursos promovidos y se galardonará a los
triunfadores.
a).- Condecoración a la Bandera o Pabellón Cantonal;
A cargo de la máxima Autoridad del País que se encuentre
Presente o del Alcalde o Alcaldesa en su caso.
b).- Mejor Ciudadano del Cantón Huaquillas;
Designado por el Concejo Municipal, de una Terna presentada por
el o la Ejecutivo/a Municipal
c).-
Mención “Estrella 06 de Octubre”;
Al funcionario o servidor público que haya prestado relevante
apoyo al desarrollo del cantón
d).- Llaves de la ciudad “Huaquillas Centinela Sin Relevo de la
ecuatorianidad, Polo de Desarrollo Productivo y Comercial”;
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Presidente de las Funciones del Estado, o a cualquier otro
funcionario de país extranjero que nos visite en actividades
relevantes en beneficio de la ciudad.
e).-
Mérito a:
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MERITO A LA SEGURIDAD CIUDADANA (PLACA)
MERITO AL APORTE INSTITUCIONAL
MERITO A LA GESTION INSTITUCIONAL
ESTRELLA DE LA FRONTERA (PLACA)
MÈRITO AL DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA
MÉRITO AL DESARROLLO NACIONAL PLACA Y MEDALLA
MERITO CÍVICO NACIONAL PLACA Y MEDALLA
MERITO CIVICO DISTRITAL (PLACA)
MÉRITO AL COMERCIO CANTONAL (PLACA)
MERITO INTELECTUAL (PLACA)
MERITO PROFESIONAL (PLACA)
MERITO A LA FUNCION PUBLICA (PLACA)
MERITO PERIODISTICO (PLACA)
MERITO SOCIAL (PLACA)
MEJOR CIUDADANO DEL AÑO (PLACA)
MERITO ARTÍSTICO NACIONAL (PLACA)
MERITO AL SERVICIO PUBLICO (PLACA
MERITO EMPRESARIAL (PLACA)
MERITO INVERSIÓN Y TRABAJO (PLACA)
MERITO A LA INVERSIÓN COMERCIAL (PLACA)
MERITO A LA DIRIGENCIA BARRIAL (PLACA)
MERITO A LA LABOR COMUNITARIA (PLACA)
MÉRITO A LA DIRIGENCIA DEPORTIVA (PLACA)
MERITO AL DEPORTE (PLACA)
APOYO AL DEPORTE (PLACA)
MERITO AL DISEÑADOR DE MODAS (PLACA)
MERITO A LA INVERCION PUBLICA (PLACA)
MERITO A LA INVERCION PUBLICA (PLACA)
MÉRITO AL PERIODISMO NACIONAL (PLACA)
MÉRITO AL PERIODISMO NACIONAL (PLACA)
EDIFICACION RECIDENCIAL
EDIFICACIÓN COMERCIAL
EDIFICACIÓN INDUSTRIAL EMPRESARIAL DE SERVICIOS
TITULO II
Actos Decisorios
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Art. 33.- Los actos decisorios será tratados a partir del Orden del Día, cuyas
resoluciones se adoptarán previo la moción planteada por uno de sus
Miembros, debiendo ser respaldada, por lo menos de un Concejal o una
Concejala Principal o Principalizada.
Art. 34.- El Concejo Municipal decidirá de las cuestiones de su competencia y dictará
sus providencias por medio de Ordenanzas, Acuerdos o Resoluciones.
ORDENANZAS: Son actos decisorios de carácter general, que tienen fuerza
obligatoria en todo el territorio del cantón Huaquillas.
ACUERDOS: Son actos decisorios que versen sobre asuntos de interés
particular.
RESOLUCIONES: Son actos decisorios que versen sobre asuntos de interés
especial.
Art. 35.- Todos los actos decisorios del Concejo Municipal serán debidamente
motivados, esto es, contendrán una explicación sobre los fundamentos
fácticos, las consideraciones técnicas y la vinculación jurídica con las
normas aplicables al caso, que permitan asumir un juicio de valor y una
decisión sobre un determinado tema.
Art. 36.- La expedición de Ordenanzas requiere de dos debates en sesiones distintas,
verificadas cuando menos con veinticuatro horas de intervalo. Los acuerdos
o resoluciones se aprobarán en un solo debate.
Art. 37.- Las Ordenanzas, una vez aprobadas, serán remitidas, dentro de los tres días
hábiles siguientes, al Alcalde para su sanción, en tres ejemplares suscritos
por el Secretario del Concejo, con la certificación de las sesiones y los días
en que se hubiere discutido.
Art. 38.- El Alcalde sancionará las Ordenanzas dentro de los ocho días hábiles
siguientes a su recepción, cuidando que se haya observado el trámite legal y
que estén de acuerdo con la Constitución y las leyes.
Art. 39.- Las ordenanzas devueltas serán consideradas nuevamente por el Concejo
para que conozca las observaciones.
El Concejo las analizará en una sesión y en caso de insistencia, para lo cual
se requieren los votos de las dos terceras partes de los miembros
concurrentes a la sesión, el Alcalde mandará ejecutar la ordenanza.
Art. 40.- Si dentro de los ocho días, la Ordenanza no se la objetare o no se la mandare
ejecutar se considerará sancionada por el ministerio de la Ley y el Alcalde o
la Alcaldesa, con la constancia que en tal sentido sentará el Secretario, la
mandará promulgar.
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Art. 41.- La promulgación de las Ordenanzas municipales consiste en hacer público
este acto decisorio del Concejo, lo cual puede llevarse a cabo en la página
web de la institución, o por cualquier otro medio de difusión, a excepción de
las ordenanzas tributarias que para su vigencia serán publicadas,
obligatoriamente, en el Registro Oficial.
Art. 42.- Las Ordenanzas entrarán a regir en todo el territorio del Cantón, después de
promulgadas, salvo que en ellas se indique otra fecha de vigencia. Las
Ordenanzas Tributarias cuya recaudación sea mensual, se ejecutarán el
primer día del mes siguiente a su publicación y las de recaudación anual se
ejecutarán el primer día del mes de enero del año siguiente.
Art. 43.- Los Acuerdos y las Resoluciones entrarán en vigencia a partir de su
aprobación sin perjuicio de la aprobación de la respectiva acta de la sesión
donde se adoptó, y surtirán efectos desde que sean comunicados al o los
interesado (s), directamente o por cualquier medio de comunicación
disponible y si esto no fuere posible, mediante cartel fijado en el sitio
destinado al objeto en la Casa de Gobierno Municipal.
Art. 44.- Para modificar, derogar o revocar los actos municipales se observará el
mismo procedimiento establecido para su expedición.
Art. 45.- El Concejo Municipal aprobará ordenanzas municipales, con el voto
conforme de la mayoría de sus miembros. Los proyectos de ordenanzas
deberán referirse a una sola materia y serán presentados con la exposición
de motivos, el articulado que se proponga y la expresión clara de los
artículos que se deroguen o reformen con la nueva ordenanza. Los
proyectos que no reúnan estos requisitos no serán tramitados.
El procedimiento para aprobar una ordenanza serán:
a).- Presentación del proyecto de ordenanza por parte del proponente al
ejecutivo
b).- El ejecutivo solicitará al procurador sindico su análisis y revisión
c).-
Dicho proyecto de ordenanza será remitido a la comisión de
legislación, para su respectivo proceso técnico y legal.
d).- Una vez que la comisión de legislación haya recibido el informe
jurídico; ésta tendrá un plazo máximo de treinta días para su análisis y
socialización. Cumplido este proceso emitirá al ejecutivo el informe
sobre
la
constitucionalidad,
legalidad,
conveniencia
y
recomendaciones para que sea considerada en el orden del día de
sesión de concejo e inicie su aprobación en primer y segundo debate.
e).-
En el primer debate el concejo formulará las observaciones y
sugerencias que estimen pertinentes; y, solicitarán a la comisión de
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Legislación para que emita un informe para el segundo y definitivo
debate en un plazo acordado por el mismo concejo.
f).-
En caso de que esa normativa afecte directa y objetivamente los
derechos colectivos de comunas, comunidades, pueblos y
nacionalidades indígenas y afroecuatorianos existentes en el cantón,
se desarrollará la consulta prelegislativa, conforme lo determina la
Constitución de la República del Ecuador y el Art. 325 del COOTAD.
Sección I
De los Debates
Art. 46.- Del uso de la palabra.- Es atribución del Alcalde o Alcaldesa dirigir y
orientar las sesiones y conceder el uso de la palabra en el orden que la
solicite, sin perjuicio de alternar las intervenciones entre quienes sostengan
tesis o propuestas distintas. Podrá también suspender el uso de la palabra,
cuando en la intervención, el aludido, no se circunscriba al tema en debate,
después de haber sido requerido que lo haga. A petición de una concejala o
un concejal, del representante ciudadano o por propia iniciativa considere
pertinente, autorizará el uso de la palabra a un asesor o asesora, director o
directora, procurador síndico o procuradora síndica u otro servidor
municipal, cuya opinión se requiera para orientar las decisiones en forma
jurídica, técnica o lógica.
Si uno de los servidores indicados considera necesaria su intervención para
advertir ilegalidades o informar técnicamente, solicitará directamente
autorización para intervenir.
El ciudadano o ciudadana, que fue legalmente aceptado a ocupar la silla
vacía, tomará uso de la palabra previa autorización del Alcalde o Alcaldesa;
y participará exclusivamente en el tema para el cual fue solicitado.
Art. 47.- Duración de las Intervenciones.- Las intervenciones de los concejales o
concejalas, del representante ciudadano tendrán una duración máxima de
cinco minutos en la primera intervención y de tres en una segunda, en cada
tema.
Art. 48.- Cierre del debate.- El Alcalde o Alcaldesa declarará concluido el debate en
el momento que considere que ha sido suficientemente discutido el tema y
solicitará a la secretaria del concejo tomar la votación de sus integrantes, en
orden alfabético.
Sección II
De las Mociones
Art. 49.- Las mociones tendrán las siguientes características:
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a).- Versarán exclusivamente sobre el punto en tratamiento del orden del
día
b).- La moción es una propuesta debidamente motivada: clara y concreta,
planteada por un Concejal o una Concejala, a ser calificada por el
Alcalde o Alcaldesa.
c).- Deberá contar con el apoyo de, por lo menos, otro Concejal o Concejala;
calificada la moción, ésta será inscrita y claramente repetida por la
Secretaria o Secretario del Concejo, y luego sometida a debate.
d).- Cada Concejal puede hablar sobre la moción en debate por espacio de
tres minutos y por una sola ocasión; excepto el que la propuso quien si
puede volver a intervenir.
e).- Cuando un Concejal o Concejala este en uso de la palabra sólo podrá ser
interrumpido, por el Alcalde o la Alcaldesa, por haber terminado el
tiempo de uso de la palabra o porque su intervención se transformó en
redundante o fuera del tema en discusión.
f).- Es atribución del Alcalde o Alcaldesa calificar y someter al debate y
decisión del Concejo Municipal, las mociones presentadas por sus
integrantes.
Art. 50.- Clases de mociones.- las mociones se clasifican en dos grandes grupos:
1. Fundamentales.- dentro de las cuales encontramos:
a).- Principal.- es la que da origen a la discusión, es decir sirve de
punto de partida para el debate. En torno a esta moción gira todo el
debate y sobre esta se resuelve el punto que consta en el orden del
día de la sesión, la misma que puede ser enmendada, objetada o
aprobada.
Una vez presentada la moción, se le dará el siguiente trámite:




Repetir la moción
Consultar el apoyo
Poner en consideración (debate)
Someter a votación
b).- De enmienda o modificatoria.-es quitar o agregar una parte de la
moción principal, sin alterar el fundamento o espíritu de la moción
principal. Esta enmienda o modificación servirá para que la
resolución se ajuste conforme a la Ley.
El trámite es el mismo que el anterior.
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c).- Previa.- Es la moción que pide elementos de juicio sin aprobar ni
negar la moción principal, es decir que pide el fundamento legal en
que se basa la moción principal. Se la puede plantear para pedir el
cierre del debate. Esta moción sirve para pedir el asesoramiento
jurídico, o para presentar documentos o pruebas.
Presentada la moción previa, el concejo no podrá resolver sobre lo
fundamental de la propuesta mientras no se resuelva sobre su
constitucionalidad o legalidad y de considerarse que la moción
principal es contraria al ordenamiento jurídico, deberá ser
modificada o retirada la moción principal, por parte del proponente
de la misma.
El trámite que se le da a esta moción es el siguiente:



Repetir la moción
Consultar el apoyo
Someter a votación.
2. Secundarias.- entre estas encontramos:
a).- Moción de orden.- conocida como punto de orden, se la plantea
cuando en las sesiones ocurre algo incorrecto, como uso de
lenguaje inapropiado, desorden o violación a la ley o al
procedimiento parlamentario, con esta moción puede pedirse que:





Que se respete la constitución de la República del Ecuador, el
Código Orgánico de Ordenamiento Territorial, Autonomía y
descentralización; Ordenanzas Municipales, reglamentos u
otros cuerpos legales que rigen en la Administración municipal.
Que se declare un receso.
Que se concrete la moción
Que se respete el orden del día
Que se llame la atención a la persona que está en uso de la
palabra
b).- Moción de reconsideración.- Se utiliza para revisar una
resolución ya adoptada. Es la que se plantea para volver a discutir
una moción ya aprobada, cuando se estima que el concejo ha
actuado equivocadamente o fuera del marco legal. La
reconsideración procede en la misma sesión o en la inmediata
siguiente y la solicitud de reconsideración deberá contar con el
respaldo de las dos terceras partes de los concejales/as. Una vez
negado el asunto, este no podrá tratarse salvo el caso de que el
Concejo municipal del Gobierno Autónomo descentralizado del
cantón Huaquillas, y de manera unánime, así lo resolviera. Para este
caso se entiende por unanimidad, la decisión de todos los
concejales y el Alcalde/sa.
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Es importante considerar que para modificar, derogar, o derrocar
los actos Municipales se seguirá el mismo procedimiento para
expedirlos
El trámite es el mismo que de la principal y de la de enmienda.
c).- Moción sustitutiva.- sirve para conciliar criterios manteniendo los
objetivos de la moción principal.
d).- Mociones de prioridad.- son aquellas que deben ser tramitadas de
forma urgente. Se consideran cuestiones de prioridad las
siguientes.
1) Las que solicitan que un asunto en discusión pase a
conocimiento de una comisión especial.
2) Las que piden que se suspenda la discusión y se tome la
votación.
3) Las que piden que se conozca un informe especial sobre el
asunto que se debate.
Estas mociones tienen el privilegio y prioridad de ser tramitadas, es
decir que tan pronto como se las mociona y tengan el apoyo
respectivo, suspenden el debate del asunto principal, y luego de
aprobadas se volverá a tratar la moción principal pero ya con los
cambios realizados debido a las mociones en referencia.
e).- Moción ampliatoria.- es aquella que guardando relación con la
moción principal tiende a darle mayor alcance. Su trámite es el
siguiente.




Presentación de la moción ampliatoria
Apoyo a la moción
Discusión
Votación.
Art. 51.- La votación en todos los actos decisorios del Concejo Municipal se receptará
por orden alfabético de los Apellidos de los Concejales o las Concejalas
Principales o Principalizados; luego y de ser necesario, el representante de
la ciudadanía que ocupe la silla vacía; y, finalmente el Alcalde o de la
Alcaldesa.
Art. 52.- Concluida la votación, se proclaman los resultados.
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Sección III
De las Votaciones
Art. 53.- Clases de Votación.- Las votaciones del Concejo Municipal serán, ordinaria,
nominativa y nominal razonada.
El tipo de votación se decidirá previa petición de al menos uno de los
miembros del concejo, siempre y cuando cuente con su debido respaldo.
En el supuesto caso de que no exista un pronunciamiento respecto al tipo de
votación, automáticamente se utilizará la votación nominal razonada.
Art. 54.- Votación Ordinaria.- Se denomina votación ordinaria aquella en la que los
integrantes del concejo manifiestan colectivamente su voto afirmativo
levantando el brazo o poniéndose de pie y negativo cuando no levanten la
mano o permanezcan sentados, según el caso, mientras por secretaría se
cuenta el número de votos consignados.
Art. 55.- Votación Nominativa.- Se da cuando cada uno de los integrantes del
cuerpo colegiado, en orden alfabético, expresan verbalmente su voto sin
ninguna argumentación, luego de la mención del nombre por Secretaria.
Art. 56.- Votación Nominal Razonada.- Es aquella en la que los integrantes de la
corporación municipal, en orden alfabético, expresan verbalmente su
votación luego de que el Secretario/a menciona su nombre, previa
argumentación durante un máximo de 3 minutos,
Art. 57.- Cuando la votación sea ordinaria, nominativa o nominal razonada los
concejales y concejalas consignarán su voto en orden alfabético de sus
apellidos; luego votará la/el representante ciudadana/o y finalmente votará
el Alcalde o Alcaldesa; en caso de empate la decisión será adoptada en el
sentido de la votación consignada por el Alcalde o Alcaldesa.
Art. 58.- Sentido de las Votaciones.- Una vez dispuesta la votación, los integrantes
del cuerpo edilicio municipal no podrán retirarse del lugar de sesiones ni
podrán abstenerse de votar, por tanto votarán en sentido afirmativo o
negativo en forma concreta y sin dilaciones; si se negare a votar o se
retirase del salón de sesiones, se entenderá consignado en blanco y se
sumará a la mayoría.
Art. 59.- Iniciativa Legislativa.- El Alcalde o Alcaldesa municipal, los concejales o
concejalas, el Procurador o Procuradora Síndica, los asesores, directores y
servidores municipales, las autoridades y funcionarios de otras entidades
públicas podrán presentar proyectos de ordenanzas.
Las ciudadanas y los ciudadanos tendrán iniciativa normativa cumpliendo
los requisitos establecidos en la Ley Orgánica de Participación Ciudadana.
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En materia tributaria solo el Alcalde o Alcaldesa tendrá iniciativa normativa
privativa.
Los proyectos de ordenanzas deberán referirse a una sola materia y
contendrán la exposición de motivos, el articulado propuesto y las
disposiciones que sustituye, deroga o reforma.
Art. 60.- Consulta Prelegislativa.- Cuando la normativa pueda afectar directa o
indirectamente los derechos colectivos de comunas, comunidades, pueblos
y nacionalidades indígenas y afroecuatorianos existentes en el cantón, con
el informe para segundo debate se desarrollará la consulta prelegislativa,
conforme determina la Constitución de la República, el Código Orgánico de
Organización Territorial, Autonomía y Descentralización.
Una vez cumplida la consulta prelegislativa, emitida la conformidad de la
asamblea cantonal, el concejo deberá aprobar las ordenanzas con el voto
favorable de la mitad más uno de sus integrantes.
Art. 61.- Segundo Debate.- conocido el informe para el segundo debate, en la sesión
convocada para ese efecto, el concejo aprobará las ordenanzas con el voto
favorable de la mitad más uno de sus integrantes.
Art. 62.- Remisión y pronunciamiento del Ejecutivo Municipal.- Una vez
aprobada la ordenanza por el concejo, el Secretario la remitirá al ejecutivo
municipal para que en el plazo de ocho días la sancione o la observe en los
casos que se hubiere violentado el trámite legal o que dicha normativa no
esté acorde con la Constitución de la República o en la Ley o, por
inconveniencias debidamente motivadas.
Art. 63.- Del Allanamiento a las Objeciones o de la Insistencia.-El legislativo
podrá allanarse a las observaciones o insistir en el texto aprobado. En el
caso de insistencia, se requerirá el voto favorable de las dos terceras partes
de sus integrantes para su aprobación.
Art. 64.- Vigencia de Pleno Derecho.- Si dentro del plazo de ocho días no se
observa o se manda a ejecutar la ordenanza, se considerará sancionada por
el ministerio de la ley.
Art. 65.- Certificación del Secretario.- Cuando el concejo se pronunciare sobre la
totalidad de las objeciones, o cuando, hubiere transcurrido el plazo para
pronunciamiento del concejo, el/la Secretario/a remitirá una comunicación
al ejecutivo municipal en la que conste la certificación de las disposiciones a
las que el concejo se hubiere allanado, insistido o que hubieren entrado en
vigencia por el ministerio de la Ley.
Art. 66.- Promulgación y Publicación.- El ejecutivo del Gobierno Autónomo
Descentralizado, publicará todas las normas aprobadas en la página wed de
la institución, gaceta oficial; y si se tratase de normas de carácter tributario,
además, las promulgará y remitirá para su publicación en el Registro Oficial.
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Art. 67.- Vigencia de Actos Normativos.- Todos los actos normativos entraran en
vigencia a partir de su aprobación por parte del concejo municipal a
excepción de las ordenanzas que entraran en vigencia a partir de su
publicación en la gaceta oficial o en la página web de la institución, sin
perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.
Art. 68.- Publicación Periódica.- Por lo menos cada cuatro años, la Procuraduría
Síndica Municipal preparará y publicará nuevas ediciones de las ordenanzas
codificadas, a las que se incorporarán las modificaciones que se le hubieren
introducido. Para proceder a la publicación se requerirá de aprobación del
Concejo Municipal, mediante Resolución, en un solo debate. La publicación
se hará por la imprenta y por medios informáticos.
Art. 69.- Obligaciones del Secretario o Secretaria del Concejo.- El Secretario o
Secretaria del Concejo está obligado (a) remitir una copia de las ordenanzas
sancionadas por el Alcalde o Alcaldesa, así como los acuerdos y
resoluciones, al Procurador Síndico, y más servidores encargados de su
ejecución, y a los administrados que corresponda.
Art. 70.- Derogatoria.- Quedan derogadas todas las ordenanzas expedidas con
anterioridad sobre la organización y el funcionamiento del Concejo
Municipal de Huaquillas, así como de aquellas que fijen las dietas de los
concejales.
Art. 71.- Vigencia.- La presente ordenanza entrará en vigencia a partir de su
publicación
de
la
página
web
de
la
institución
http://www.huaquillas.gob.ec/ , sin perjuicio de su publicación en el
Registro Oficial.
DISPOSICIÓN GENERAL: En todo lo no previsto en la presente ordenanza se aplicará
las disposiciones establecidas para el efecto en el Código Orgánico de Ordenamiento
Territorial Autonomía y Descentralización y en las leyes conexas.
DISPOSICION TRANSITORIA: A partir de la fecha de publicación de la presente
ordenanza en la página web de la institución, sin perjuicio de su publicación en el
Registro Oficial, y con el fin de dar fiel cumplimiento a la misma, cesan en sus
funciones las personas designadas para el desempeño de la Vicealcaldía y los
miembros de las Comisiones del Concejo del Gobierno Autónomo Descentralizado
Municipal del cantón Huaquillas.
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