Procuración de Justicia - Secretaría General de Gobierno

MARCELO DE LOS SANTOS FRAGA
SEGURIDAD Y JUSTICIA
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La justicia es la concepción que cada época y civilización tienen acerca del bien común. Es un valor determinado por la sociedad, que nace de la necesidad de mantener la armonía entre sus integrantes. Es el conjunto
de reglas y normas que establecen un marco adecuado para las relaciones entre personas e instituciones,
autorizando, prohibiendo y permitiendo acciones específicas en su interacción.
En la actualidad las instituciones responsables de la Procuración de Justicia en México están obligadas a
brindar un servicio de calidad, de vanguardia y con gran sentido humano, a fortalecer las actuales estructuras sustantivas y a propiciar una dinámica capaz de responder con inmediatez a los fenómenos delincuenciales que pretenden fragmentar el orden social, haciendo frente a las organizaciones criminales.
La Procuraduría General de Justicia del Estado de San Luis Potosí, para cumplir de manera
integral su principal objetivo, que es la efectiva investigación y persecución de los delitos,
consideró en el marco del Plan Estatal de Desarrollo para el período 2003-2009, emitir un
instrumento de apoyo específico, viable, con
objetivos y metas, líneas de acción aplicables
y un sistema de medición de resultados, evaluación del desempeño de los servidores públicos y rendición transparente de cuentas.
Como consecuencia de ello, a partir del mes
de octubre de 2007 fue implementado el Programa Sectorial de Procuración de Justicia,
conformado por el conjunto de directrices generales y específicas encaminadas a fortalecer
de manera integral las funciones sustantivas
y administrativas de esta dependencia. Fue
establecido también un conjunto de acciones
cuya ejecución permitió eficientar la organización de la institución, para lograr su evolución
y reestructuración de fondo, a través de un
esquema de planeación, como herramienta
fundamental para proyectar el trabajo.
Procuración
de Justicia
Para el personal de la Procuraduría General de Justicia del Estado se destinaron 416.2 mdp correspondientes a sueldos y estímulos.
La Coordinación General de la Defensoría Social y de Oficio continúa trabajando y enfocando sus esfuerzos, dando cumplimiento al Artículo 17 de la Constitución Federal, que garantiza el derecho a una defensa
adecuada a los más desprotegidos, como lo son los jubilados, pensionados, desempleados, indígenas, y
en general, a todos aquellos que por alguna razón social o económica no están en posibilidad de contratar
los servicios de un abogado particular. En ese sentido se desarrollan actividades para la defensa de estos
grupos en materia penal, así como el acceso a la justicia mediante la promoción de la gestión, asesoría y
representación jurídica, en materias civil, familiar, administrativa e incluso juicios de amparo, en asuntos de
competencia del fuero común.
Los servicios profesionales anteriores se brindaron de manera gratuita y bajo los principios de honradez,
profesionalismo y obligatoriedad, a través del personal que labora en la Coordinación General.
Cabe señalar que este derecho es resultado de las inquietudes que desde hace más de cien años denunció
el legislador potosino Ponciano Arriaga, quien advirtió la enorme desigualdad social, la opresión de los po-
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Uno de los factores que han propiciado la inversión de importantes capitales nacionales y extranjeros, es
sin duda el excelente clima laboral que impera en el estado. Este clima favorable se hace evidente año con
año en el no estallamiento de huelgas en empresas de jurisdicción local. Lo anterior se debe a la relación de
respeto y trabajo conjunto que se mantiene entre Gobierno del Estado y los factores de la producción.
Capítulo especial merece la profesionalización del personal adscrito a la Junta Local de Conciliación y Arbitraje y a la Dirección de Inspección del Trabajo, quienes tras un largo proceso, en el mes de septiembre del
presente año lograron la certificación ISO 9001-2000 por parte de la agencia certificadora TÜV. Lo anterior es
evidencia de las acciones que se han realizado, con la finalidad de asegurar para la ciudadanía potosina un
servicio de calidad, con gran sentido humano. Es esa la misión que actualmente inspira el trabajo de quienes
laboran en la Secretaría del Trabajo y Previsión Social del Estado, procurando con ello brindar sus servicios a
más gente, en el menor tiempo posible, de una manera humana y entendiendo sus necesidades.
Hoy más que nunca la justicia laboral es impartida con una visión de calidad, con
objetivos bien definidos, y de una manera profesional; la Junta Local de Conciliación
y Arbitraje y la Dirección de Inspección del Trabajo son parte ya de un selecto grupo
de dependencias que prestan un servicio de calidad mundial, siendo ejemplo para
dependencias de otras entidades y del propio San Luis Potosí.
Durante el período que se informa, se aplicaron recursos por un monto de 466.2 mdp
para la realización de actividades en favor de la Procuración de Justicia en el Estado.
1 | EFICACIA SUSTANTIVA
El fortalecimiento de la eficacia sustantiva constituye el principal eje rector del Programa Sectorial de Procuración de Justicia, con apoyo de un conjunto de acciones
encaminadas a consolidar el quehacer de la institución, específicamente en la averiguación previa y el proceso penal, así como en aquellos procedimientos en los que
interviene el Ministerio Público.
Entre las acciones realizadas durante el periodo comprendido de octubre de 2007 a
septiembre 2008, se encuentran las siguientes:
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La labor que se encomienda a los Defensores Sociales y de Oficio es la de representar y ejercer ante las autoridades competentes los intereses y derechos jurídicos de sus representados
o asistidos, haciendo valer acciones, excepciones o defensas,
así como interponiendo los recursos o incidentes que proceda,
debiendo prestar personalmente el servicio de asesoría, gestión y representación legal a las personas que lo soliciten, con
verdadero sentido del compromiso social que eso representa.
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bres, el infortunio de quienes vivían esa desgracia y no tenían
quien los escuchara; fue por ello que se creó la Procuraduría
de los Pobres, encargada de llevar a cabo defensa de personas
desvalidas. Dicha institución evolucionó, hasta convertirse en
lo que es hoy: la Coordinación General de la Defensoría Social
y de Oficio, institución cuyo compromiso social debe ponerse de
manifiesto en el trabajo de todos sus miembros.
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1.1 | Implementación del Sistema de Metas Institucionales
Para evaluar de manera periódica el avance y desempeño de las Subprocuradurías
Generales, Especializadas, Regionales y el trabajo de la Policía Ministerial, que conforman la Procuraduría Estatal, se implementó el Sistema de Metas Institucionales,
que comprende la medición y seguimiento de los indicadores de operación. En él se
establecieron puntualmente las metas mínimas que deberá cumplir el personal en los
rubros de averiguaciones previas, mandamientos ministeriales, mandamientos judiciales y sentencias condenatorias en primera instancia.
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1.2 | Fortalecimiento de las Investigaciones Científicas
Considerando la necesidad de impulsar la investigación en las indagatorias, no únicamente la investigación de campo y de inteligencia que efectúa la Policía Ministerial, principalmente en las indagatorias que derivan de hechos relevantes o de alto
impacto, se ha puesto un mayor empeño en el proceso de integración de las averiguaciones previas mediante el uso de métodos científicos en diferentes técnicas
periciales. Por lo que en el período que se informa se han desahogado un total de 33
mil 891 dictámenes.
En esta materia ha sido fundamental la coordinación con las Procuradurías de otros
estados en la práctica y generación de pruebas periciales en casos específicos en los
que no se cuenta con la infraestructura y herramientas para su emisión, en particular
dictámenes en materia de genética forense.
Ante esta necesidad la institución gestionó de manera exitosa la asignación de recursos para la adquisición de los siguientes equipos especializados:
Un laboratorio de genética forense, habilitado y equipado, que entrará en operación
en el año de 2009.
Equipo de obtención de huellas a través de cianocrilato de histopatología, comparador de huellas y microscopios de pelos y fibras, entre otros.
1.3 | Concentración y Análisis Estadístico de la Información Sustantiva
Disponer de información estadística es fundamental para la toma de decisiones, ya
que permite conocer el panorama real de la incidencia y el comportamiento delincuencial; por ello, se diseñó e implementó un protocolo de generación, concentración
y análisis de la información, bajo un procedimiento que permite el acopio y validación de cifras por los Subprocuradores Generales, Regionales y Especializados, las
cuales son auditables por los Órganos de Control Interno de la institución.
1.4. | Tecnificación de los Sistemas de Inteligencia Institucional
Es prioritario contar con sistemas de inteligencia ordenados, homogéneos y consistentes para el intercambio, cruce y combinación en tiempo real de datos, lo que en
gran medida apoya la toma de decisiones. Por ello, ante la falta de un adecuado
aprovechamiento y explotación de los mismos, la institución ha trabajado en la sistematización de los procesos sustantivos, con el propósito de disponer de la información
de manera oportuna, veraz, útil y confiable.
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A través de las acciones implementadas en esta materia, se han consolidado los
siguientes proyectos:
Sistema de Información Estratégica Regional (SIER).- El flujo oportuno de la información es fundamental y prioritario para la Procuraduría Estatal, por consecuencia también se implementó un Sistema de Información Estratégica de carácter regional que
constituye un canal de comunicación ágil y directo entre el Titular y los Subprocuradores Generales, Regionales y Especializados, lo que posibilita conocer los eventos
relevantes y de alto impacto, así como la información estratégica vinculada a los
acontecimientos de cada región del estado.
1.5 | Actualización de los Sistemas de Información del Sistema
Nacional de Seguridad Pública (SNSP)
Con la finalidad de cumplir con los compromisos que en materia de coordinación
interinstitucional ha suscrito la Procuraduría General de Justicia del Estado, en el
marco de la Conferencia Nacional de Procuración de Justicia y del Sistema Nacional
de Seguridad Pública, se llevó a cabo la implementación de un programa emergente
para la actualización de los siguientes sistemas:
Sistema Nacional de Vehículos Robados y Recuperados.- Captura del padrón de vehículos robados y recuperados, mismo que se efectuó con el apoyo y colaboración del
Consejo Estatal de Seguridad Pública, depurando y actualizando la base de datos de
la Procuraduría Estatal; su actualización genera certeza, ya que permite verificar en
el sistema los vehículos que se encuentran vinculados con las indagatorias, fortaleciendo así el desarrollo del proyecto Plataforma México.
Registro Nacional de Personal de Seguridad Pública.- En el mes de mayo de 2008, el
Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, otorgó a la PGJE,
un certificado que acredita el cumplimiento del Programa de Calidad e Integridad de
la Información del Registro de Personal de Seguridad Pública. San Luis Potosí fue el
primer estado en obtener dicho reconocimiento al haber sido auditada el 100% de la
información contenida en el Registro Nacional.
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Sistema de Información Georeferenciada (SIGEO).- A fin de contar con un panorama
más confiable de la incidencia delictiva que se genera en las diferentes zonas y
regiones que comprende la entidad, se desarrolló un sistema de información georeferenciado con el propósito de implementar las acciones preventivas y operativas a
partir de los productos que pueda arrojar el mismo y evaluar la posibilidad de asignación de mayores recursos a determinadas áreas que así lo requieran, incrementando
la actividad y la presencia institucional.
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Instalación de la red de voz y datos.- Se han enlazado las Subprocuradurías Regionales ubicadas en Rioverde, Ciudad Valles, Matehuala y Tamazunchale, así como
la Subprocuraduría Especializada en Delitos Sexuales, lo que está permitiendo el
intercambio de información, la sistematización de los procesos sustantivos y el incremento de la comunicación de información estratégica.
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1.6 | Rediseño y Actualización de la Información Institucional
Rediseño y actualización del portal institucional.- Conscientes de que la información
publicada en Internet es el primer acercamiento con la ciudadanía, fue rediseñada la
imagen y contenido del portal institucional de acuerdo con la nueva visión y misión
de la dependencia. El portal institucional cuenta con nuevas secciones como la de los
delincuentes más buscados, para que en forma anónima la sociedad aporte datos que
permitan su localización y detención; cuenta con un buzón de quejas, sugerencias,
denuncias y comentarios denominado Escríbele al Procurador, al que sólo tiene acceso
el titular de la dependencia, para conocer las inquietudes de la sociedad.
Sistema Averigua.- Como parte de las acciones que la Procuraduría General de Justicia
del Estado realiza para sistematizar las actividades sustantivas con el aprovechamiento de los recursos tecnológicos, se generó la nueva versión del Sistema Averigua para
la integración de las averiguaciones previas; dicho sistema se encuentra alineado a la
Reestructuración Funcional de la dependencia; incorpora un libro de gobierno de averiguaciones previas que facilitará la elaboración de las Actas de entrega-recepción de
las áreas de responsabilidad, estableciendo medidas de seguridad para la protección
de la información.
Libro de Gobierno Electrónico.- Cada Agencia del Ministerio Público implementará un
Libro de Gobierno Electrónico para el registro, control y seguimiento de las indagatorias en trámite, que permitirá conocer con oportunidad su estado actual y avances.
1.7 | Actualización de la
Normatividad Institucional
Ley Orgánica de la Procuraduría General de Justicia del Estado.- Para dar
vigencia a la normatividad interna con
la que se rige la dependencia y actualizarla para que responda a las condiciones presentes, se elaboró la propuesta
de modificación a la Ley Orgánica de
la Procuraduría General de Justicia, lo
que dará certeza a la actuación de los
servidores públicos de la institución.
Código Penal y de Procedimientos Penales.- Para dar mayor certeza jurídica
a la ciudadanía y sancionar conductas
nocivas que de ninguna manera deben
quedar impunes por omisiones, lagunas o ambigüedad en la Ley, se elaboró
la propuesta de Reformas a los Códigos Penal y de Procedimientos Penales
del Estado.
2 | ACCIONES OPERATIVAS
2.1 | Cumplimiento de
Mandamientos Judiciales
En el período se cumplimentaron 1 mil
918 mandamientos judiciales con el
aseguramiento de 2 mil 127 personas
relacionadas con diversos delitos; cabe
destacar que un 56.18% del total de
mandamientos judiciales cumplimentados corresponde a órdenes de aprehensión, 18.24% a reaprehensión y un
24.02% a comparecencias.
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2.2 | Operativos
La Procuraduría General de Justicia del Estado en coordinación con los tres
órdenes de gobierno participó en 208 operativos para el cumplimiento y seguimiento de investigaciones.
El Operativo San Luis Seguro, con un total de 230 días de operación, efectuado en conjunto con las Fuerzas Federales, la Dirección General de Seguridad
Pública del Estado y la Municipal, ha permitido la cumplimentación de siete
mandamientos judiciales y 14 detenciones en flagrancia.
Los operativos denominados Julián Carrillo y Tlaxcala, efectuados en coordinación con el CESP, la PFP, el Poder Judicial y la DGSPE, en las colonias del
mismo nombre, logrando la cumplimentación de nueve mandamientos judiciales, por los delitos de robos y lesiones.
El Operativo Cazador, se realiza los días viernes, sábado y domingo a partir
de las 6:00 p.m. y consiste en recorridos preventivos de sobre-vigilancia en
los diferentes municipios que comprenden la Subdirección de Zona Metropolitana Área Rural. En este operativo se ha logrado la cumplimentación de
69 mandamientos judiciales, 14 detenidos en flagrancia, y se han asegurado
cuatro armas de fuego y tres vehículos con reporte de robo.
3 | EQUIPAMIENTO E INFRAESTRUCTURA
3.1 | Equipamiento de SEMELE
El inmueble donde actualmente se están desarrollando las actividades forenses por los departamentos de Medicina Legal y Odontología Forense, ya
cuenta con una infraestructura de primer nivel.
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El Operativo Emergente Contra el Delito de Robo de Ganado, efectuado permanentemente en los municipios de la región Huasteca Sur, logrando el aseguramiento de 15 semovientes, algunos por irregularidad en la documentación
y otros recuperados por robo.
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Entre los operativos más relevantes se encuentran los siguientes:
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3.2 | Equipo de cómputo
Derivado de la reestructuración funcional de la institución, se implementó un programa de fortalecimiento tecnológico en las áreas
sustantivas y operativas; por ello, en una primera etapa, este año
se dotó de equipo adicional a las Agencias del Ministerio Público,
a la Policía Ministerial y a los Servicios Periciales para generar un
mejor servicio a la ciudadanía; lo anterior será complementado
con una asignación de recursos por un monto de 3 mdp, provenientes del Sistema Nacional de Seguridad Pública, consolidando
la sistematización de procesos sustantivos de la institución.
3.3 | Equipo de comunicación
Con la finalidad de disponer de los instrumentos tecnológicos necesarios para el desarrollo del trabajo sustantivo, con una inversión de 808 mil pesos, se efectuó la renovación de las fuentes de
energía de los radios de intercomunicación operativa.
3.4 | Equipo de oficina
Con una inversión de 793 mil pesos, se llevó a cabo la adquisición
del mobiliario destinado para el equipamiento, de las áreas de
esta dependencia estatal que recientemente fueron remodeladas
para ofrecer un mejor servicio a los usuarios de la institución.
Como parte del impulso y fortalecimiento de las investigaciones
científicas, se asignó una inversión de 18.9 mdp para la habilitación y equipamiento de un laboratorio de genética forense que
contará con aparatos y equipo de alta definición para la obtención
de pruebas y evidencias claras para la solución de los asuntos.
Parte de esta inversión será aplicada también para el equipamiento del personal e informático de las áreas de la Procuraduría.
3.6 | Subprocuraduría Regional Zona Huasteca
Norte, con sede en Ciudad Valles
Una de las obras más importantes para la institución, que
actualmente se encuentra en proceso, es la construcción del
edificio de la Subprocuraduría Regional Zona Huasteca Norte, lo cual permitirá contar con la infraestructura y espacios
que garanticen la calidad en el servicio a los usuarios de procuración de justicia en esa región potosina. Se continuan los
trabajos de la segunda etapa de la obra con una inversión de
5 mdp de los cuales 3 mdp se ejercen en el período.
3.7 | Ampliación de la Agencia del Ministerio
Público de Soledad de Graciano Sánchez
Con una inversión de 1 mdp se ampliaron las instalaciones de
la Agencia del Ministerio Público con sede en el municipio de
Soledad de Graciano Sánchez, lo que favorecerá una mayor
cobertura y calidad en los servicios de atención ciudadana
en dicha localidad por la cercanía de la misma a la ciudad de
San Luis Potosí.
Infraestructura
4 | REORGANIZACIÓN
3.5 | Remodelación del Edificio Central de la PGJE
Fueron remodeladas dos áreas más del edificio sede de la Procuraduría General de Justicia del Estado, que serán ocupadas por el
Titular de la Institución, Subprocuradurías Generales y Agencias
del Ministerio Público dependientes de la Dirección de Averiguaciones Previas, para facilitar la recepción y atención de denuncias
ciudadanas. Esta obra continuará, al haberse destinado 6 mdp
para la remodelación de un piso más. Los trabajos dentro del inmueble han requerido la inversión de 22 mdp durante lo que va de
la administración.
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4.1 | Reestructuración Funcional de la
Procuraduría General de Justicia
En el marco del Plan Estatal de Desarrollo 2003-2009, dentro
del Eje Rector de Seguridad y Justicia del Gobierno del Estado y en cumplimiento al Programa Sectorial de Procuración
de Justicia, se generó la Reestructuración Funcional de la
institución, por la necesidad de establecer las medidas de
organización y funcionamiento a corto, mediano y largo plazo
que den respuesta y solución al reclamo social de un efectivo
servicio de Procuración de Justicia.
SEPTIEMBRE
Para materializar lo anterior, se emitió el Acuerdo General número AG/01/2008, por el que se establece la
Reestructuración Funcional de la Procuraduría General
de Justicia del Estado de San Luis Potosí, con la habilitación de las Unidades y Agencias del Ministerio
Público necesarias para un eficiente funcionamiento.
| El primer eje rector, Sistema de Especialización, contempla disponer de Subprocuradurías, Unidades y Agencias Especializadas
en la investigación y persecución de diversos géneros de delitos,
atendiendo a las formas de manifestación de la delincuencia, así
como a la naturaleza, complejidad e incidencia de los delitos del
fuero común.
|| El segundo eje rector, Sistema de Atención Territorial y Funcional,
se traduce en el establecimiento de áreas centrales generales y
áreas de atención territorial para garantizar el acceso a la Procuración de Justicia en todas las regiones del estado y sectores de la
sociedad, tomando en consideración las características específicas
de cada lugar. Con el acuerdo de referencia entre otras áreas de
importancia, se habilitaron las Unidades Especializadas de Investigación de los Delitos de Ato Impacto y Delincuencia Organizada,
Investigación de Asuntos Relevantes e Investigación de Delitos Cometidos por Servidores Públicos.
Como fue establecido en el instrumento normativo, la
reestructuración se basa en dos ejes rectores:
I. Sistema de Especialización.
II. Sistema de Atención Territorial y Funcional.
Además de lo anterior mediante acuerdo del Procurador General de
Justicia del Estado y con la finalidad de actuar con prontitud en el
levantamiento de delitos, principalmente el de robo, se creó e inició
funciones la Unidad Móvil del Ministerio Público del Fuero Común
en la capital del estado, en la cual participan Peritos y Policías Ministeriales de la Dependencia.
4.2 | Rotación de personal
Con el propósito de fortalecer las áreas estratégicas, privilegiando
el aspecto sustantivo, a través de un programa especial se generó
la rotación de los agentes del Ministerio Público y de la Policía
Ministerial en todo el territorio del estado, con la asignación de
adscripciones a los servidores públicos y su alineación a la nueva
organización de la institución, previa valoración de los perfiles y
experiencia de cada fiscal y agente.
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Para la Procuraduría General de Justicia del Estado, ha
sido fundamental la conformación de una estructura
funcional sólida que provea de certeza y certidumbre
jurídica a la investigación y persecución de los delitos,
capaz de resolver los nuevos fenómenos delictivos,
que derivan de fenómenos delincuenciales históricos
y complejos que han modificado su estructura aprovechando los espacios de dispersión en el servicio y
actualización de la Procuración de Justicia.
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5 | SERVICIO DE CARRERA DE PROCURACIÓN DE
JUSTICIA ESTATAL
7 | FOMENTO DE LA
PARTICIPACIÓN SOCIAL
La PGJE está elaborando la propuesta para incorporar al marco normativo el Servicio de Carrera de Procuración de Justicia Estatal, concebido
como un instrumento para seleccionar, capacitar, actualizar y especializar de manera permanente al personal sustantivo, a fin de que logren un
óptimo desarrollo personal y profesional, lo cual se traducirá en un mejor desempeño de la institución y en una mejor procuración de justicia.
Con el objetivo específico de fomentar la participación
ciudadana en las tareas de Procuración de Justicia con
la colaboración de los diversos sectores sociales y de
generar estrategias para atender de manera integral
las problemáticas delictivas, la Procuraduría General
de Justicia del Estado implementó el Programa de Divulgación de Acciones y Resultados, dentro del cual ha
llevado a cabo siete reuniones de trabajo entre las que
destacan las siguientes:
Los ejes rectores del servicio son Permanencia, Profesionalización y
Desempeño, y los objetivos en este tema tan importante son:
|| Fortalecer la estabilidad sobre la base de la profesionalización y evaluación del desempeño.
|| Fomentar y premiar la capacitación y buen desempeño, desalentando
conductas que atenten contra la institución y la sociedad.
|| Consolidar un Servicio de Carrera de Procuración de Justicia que permita al estado investigar y perseguir de manera efectiva y eficiente los
delitos del orden común.
|| Construir un modelo que contribuya a disponer de una estructura funcional y contar con un sistema saneado de procuración de justicia.
6 | RENDICIÓN DE CUENTAS
Con el propósito de transparentar su actuación y consolidar su sistema
de rendición de cuentas, la PGJE ha implementado entre otros mecanismos los siguientes:
Reuniones con los Legisladores integrantes de la Comisión de Justicia
del Congreso del Estado, a fin de dar a conocer los avances y resultados
de las acciones implementadas, con apoyo en las directrices del propio
programa sectorial.
Reunión del Consejo Consultivo de Procuración de Justicia.- Se realizó la Tercera Reunión Extraordinaria del
Consejo Consultivo de Procuración de Justicia, con el
propósito de informar a los integrantes el contenido
del Programa Sectorial de Procuración de Justicia.
Reunión con Industriales Potosinos.- Participación en
la Reunión mensual de Industriales Potosinos, con la
presentación de los avances del Programa Sectorial de
Procuración de Justicia, así como de los resultados obtenidos en la resolución de asuntos de alto impacto.
Reunión con Medios de Comunicación.- Se han celebrado dos reuniones de trabajo con los principales
medios de comunicación en esta ciudad capital, con
el propósito de informar las acciones relevantes, resultado del trabajo de investigación e inteligencia del
Ministerio Público en coordinación con la Policía Ministerial del Estado.
Con la finalidad de dar cumplimiento a la Ley de Transparencia y Acceso
a la Información Pública, fue creado el Comité de Transparencia del la
Procuraduría General de Justicia del Estado.
Para prevenir conductas de corrupción en la institución, la Visitaduría
General efectuó 199 visitas a las Agencias del Ministerio Público de
todo el estado.
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9 | SUPERVISIÓN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
Con el objetivo de supervisar las unidades sustantivas que conforman la PGJE, se realizan permanentemente visitas de supervisión a las Subprocuradurías y áreas sustantivas:
Se han realizado visitas de supervisión de las actividades, para dar seguimiento puntual a los avances en
la construcción del nuevo edificio que ocupará la dependencia regional.
Para dar seguimiento al cumplimiento de los indicadores de operación, se han celebrado 12 reuniones
estatales de trabajo en donde se evalúa el cumplimiento de las líneas de acción en el marco del Programa
Sectorial de Procuración de Justicia.
10 | CAPACITACIÓN
En este período, mediante el Programa Permanente de Capacitación y Actualización, la PGJE impartió un
total de 57 cursos de actualización, beneficiando a un total de 986 servidores públicos de la institución.
Entre estos destacan los siguientes: Preservación del Lugar de los Hechos; Identificación, localización y
recuperación de vehículos robados; Técnicas Policiales y SWAT; Derechos Humanos; adicionalmente, para
elevar los niveles académicos de los servidores públicos de la institución, 35 elementos de la Policía Ministerial concluyeron el nivel medio superior y cinco el nivel superior.
Como parte de los acuerdos derivados de la Conferencia Nacional de Procuración de Justicia, y en coordinación con la Procuraduría General de la República, en el mes de agosto se impartió el seminario Manejo
de Crisis, en el que participaron Procuradores Generales, Subprocuradores, así como Delegados y Subdelegados de la Procuraduría General de la República de las ocho entidades que conforman la Región Centro
Occidente; en este mismo contexto fue impartido
el curso Reformas Constitucionales en Materia de
Procuración de Justicia en donde participaron 150
agentes del Ministerio Público de los diversos estados de la República.
Para fortalecer la aplicación de la Ley de Justicia
para Menores y lograr la especialización en la
materia, el Instituto Nacional de Ciencias Penales impartió un curso con ese mismo nombre a 50
agentes del Ministerio Público de todas las regiones del estado.
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PROCURACIÓN DE JUSTICIA
La institución se ha preocupado en fortalecer la coordinación
con las Autoridades Federales y Locales. Por consecuencia, a
fin de prevenir hechos violentos en el estado, articulando mecanismos que permitan brindar seguridad a la sociedad, se ha
implementado la aplicación del operativo Blindaje San Luis Potosí; además, se ha participado activamente en 24 reuniones de
trabajo con autoridades de los tres órdenes de Gobierno para
generar bases de colaboración e intercambio de información,
entre las que destacan las efectuadas con las Comisiones de
Procuración de Justicia y la de Seguridad Pública del Congreso
del Estado y las del Consejo Asesor de Seguridad Pública.
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8 |COORDINACIÓN
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11 | ATENCIÓN A ETNIAS
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La Procuraduría General de Justicia del Estado, a través de la Subprocuraduría
Especializada en la Atención a Etnias tiene como objetivo garantizar el acceso
efectivo a la procuración de justicia, promoción del respeto y protección a los
pueblos indígenas, tomando en consideración usos y costumbres, lenguas, culturas y formas de organización.
La PGJE inició una campaña de radio para impulsar la cultura de la denuncia
en comunidades indígenas de la Huasteca Potosina, mediante la transmisión
diaria de spots radiofónicos grabados en tének y náhuatl, que gratuitamente
emite la radiodifusora XEANT, la Voz de las Huastecas. Los objetivos de la campaña fueron dar a conocer las acciones que constituyen un hecho delictivo y la
manera en que este debe ser denunciado, además de la difusión de acciones de
prevención del delito y fortalecimiento a la cultura de la denuncia.
En lengua tének, la PGJE alertó a casi un centenar de mujeres indígenas de la
comunidad de Tantocoy, municipio de Huehuetlán, sobre los delitos que vulneran la integridad de la familia, la manera de prevenirlos y denunciarlos, así
como las penalidades a las que se pueden hacer acreedores los infractores.
Se llevaron a cabo 38 pláticas de prevención al delito en ocho municipios de
la entidad.
Es importante destacar que la Procuraduría General de Justicia del Estado en
coordinación con el Supremo Tribunal Superior de Justicia representado por
la Comisión de Justicia Indígena lleva a cabo la capacitación a Jueces Auxiliares respecto de la Ley de Administración de Justicia Indígena; para ello se
realizaron 28 capacitaciones en 19 municipios del estado.
12 | PREVENCIÓN DEL DELITO Y ATENCIÓN A
VÍCTIMAS
La Procuraduría General de Justicia, aplica políticas permanentes de prevención al delito en todo el territorio del estado, mediante la implementación
de programas y campañas que difunden los derechos de los ciudadanos, fomentan la cultura de la denuncia y brindan atención integral a las víctimas,
beneficiando así a 4 mil 928 personas de todo el estado. Entre estas acciones,
destacan las siguientes:
Programa Permanente Contra las Adicciones.- El objetivo de este programa
es disminuir el consumo de drogas (legales e ilegales) en la población, especialmente en los jóvenes, así como desalentar y evitar que los potenciales
consumidores incurran en su uso.
Campaña contra el Robo.- Disminuir el índice de robos, alertando a la población con medidas de seguridad, principalmente en las temporadas vacacionales y en época decembrina.
Campaña de prevención de delitos contra menores.- Disminuir el índice de
delitos cometidos contra menores, evitar que sean violados sus derechos, así
como fomentar en ellos conductas de autocuidado y autoprotección.
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Programa la PGJE llega a tu Colonia.- Está integrado por un equipo multidisciplinario que brinda apoyo legal, psicológico, médico y visitas domiciliarias por parte de trabajo social a efecto de extender los servicios
de Procuración de Justicia a todas las regiones y a todos los sectores de
la sociedad, que además funciona como Agencia del Ministerio Público
Itinerante para la recepción de denuncias de la especialidad.
13 | DEFENSA SOCIAL Y DEL TRABAJO
La Coordinación General de la Defensoría Social y de Oficio, con la finalidad de dar cumplimiento al Artículo 17 de la Constitución Federal, busca
siempre garantizar el derecho a la defensa adecuada en materia penal,
así como dar acceso a la justicia mediante la promoción de la gestión,
asesoría y representación jurídica. Esto lo ha logrado gracias a las acciones que se detallan a continuación:
13.1 | Cobertura y Acciones Jurídicas
13.1.1 | Mejoramiento y Ampliación de Oficinas
Durante este quinto año de gobierno, se construyeron y equiparon oficinas propias para el desempeño de las funciones de los
defensores sociales y de oficio adscritos a los juzgados penales,
logrando así que la sociedad potosina sea atendida en espacios
más dignos y adecuados, y proporcionando a los usuarios la
calidad y profesionalismo que demandan en la representación
de sus asuntos.
Continuando con el mejoramiento de las oficinas que ocupa la
Coordinación General de la Defensoría Social y de Oficio, en
este año se adquirió más equipo de cómputo y se dotó de más y
mejor infraestructura para el buen desempeño de las funciones
propias de la dependencia.
13.1.2 | Menores
A dos años de la apertura del Juzgado Especializado para Menores y el de Ejecución de Medidas en esta ciudad capital, y
de la instalación de la Defensoría Especializada para Menores,
cuyas estadísticas reflejan que casi el 80% de los asuntos los
llevan los Defensores adscritos a ese juzgado, se tramitaron un
total de 290 procesos, que se siguen para establecer la existencia jurídica de una conducta tipificada, atribuida a los menores.
2008
PROCURACIÓN DE JUSTICIA
Campaña contra el Abuso y Violencia Sexual.- Difundir la problemática
de la violencia sexual y familiar, atendiendo a los grupos vulnerables,
al brindar asesoría jurídica, médica y psicológica a las víctimas de estos
delitos, además de fomentar su denuncia.
447
Operativo mochila.- Evitar la introducción de drogas, armas u objetos peligrosos a las escuelas por parte de los estudiantes, a fin de prevenir la
drogadicción, preservar la seguridad de los alumnos y alertar a los padres
de familia.
MARCELO DE LOS SANTOS FRAGA
En el Juzgado de Ejecución se atendieron 50 procedimientos,
para totalizar 340 asuntos en los dos juzgados, obteniéndose
como resultado 16 autos de libertad y 18 sentencias absolutorias. En lo que a segunda instancia se refiere, se ha representado legalmente a 16 menores obteniendo la libertad absoluta en
nueve procedimientos de apelación.
SEGURIDAD Y JUSTICIA
448
13.1.3 | Primera Instancia
Para el período que se informa, la Defensoría, en lo que corresponde a la región Centro dio atención a 12 mil 366 usuarios en
las tres principales líneas de acción que proporciona; es decir,
se brindaron en juicio 2 mil 843 representaciones legales en
materia civil, familiar, penal y administrativa, se proporcionaron 4 mil 907 asesorías, 2 mil 531 asistencias en averiguación
previa y se llevaron a cabo 807 gestiones ante diversas autoridades, demostrando con ello la capacidad y nivel de eficiencia
con la que se brindó a la comunidad, un servicio oportuno y de
calidad, alcanzando una mayor cobertura.
En la región Altiplano se dio atención a 354 usuarios. De estos,
se asistió en averiguación previa a 54, se brindaron dos asesorías, se realizaron 31 gestiones y se representó legalmente a
267 habitantes, en materia familiar, civil y penal.
En la región Huasteca se brindó atención a 1 mil 393 usuarios
de los cuales recibieron asesoría jurídica 181, se otorgó asistencia en averiguación previa a 368 y representación legal a
714 en materia familiar, civil y penal; se realizaron también 130
gestiones a favor de la población de aquella región, de los cuales 201 pertenecen a los grupos étnicos Náhuatl y Teének.
Finalmente, en la región Media, fueron atendidas un total de
282 personas: 250 recibieron representación legal en materia
civil, familiar y penal, 20 asistencia de averiguación previa y 12
apoyo para realizar gestiones.
Convenios
En materia de Administración de Justicia Penal, el poder Ejecutivo tiene celebrado con el Poder Judicial del Estado un
convenio de colaboración denominado Plan Ponciano Arriaga,
con el objeto apoyar a todas aquellas personas que no cuenten
con recursos económicos para obtener su libertad provisional,
siempre y cuando el delito por el que se les procesa no esté
considerado por el Código Penal del Estado como delito grave.
La Defensoría, por conducto de sus abogados defensores solicitó este beneficio en favor de 72 personas de escasos recursos
económicos, cuyo apoyo significó un monto total de 243 mil 716
pesos; de las personas apoyadas 17 son indígenas.
QUINTO INFORME DE GOBIERNO
Dentro del Convenio de Colaboración y Coordinación Interinstitucional con Fundación Telmex, A. C., con el objetivo
de otorgar fianzas sociales a personas de escasos recursos,
primo-delincuentes procesados o sentenciados por la comisión de un delito no grave y que se encuentren privados de su
libertad en cualquiera de los Centros de Prevención y Readaptación Social del Estado y que tenga derecho a la libertad
provisional bajo caución, o bien a la suspensión condicional
de la ejecución de la pena, se otorgó apoyo a 45 personas de
diferentes regiones del estado, con una aportación de 199
mil 515 pesos.
13.1.4 | Segunda Instancia
Para la prosecución de los juicios en segunda instancia, un
grupo de abogados especializados en las diferentes materias
da seguimiento a los recursos de apelación promovidos por
los Defensores, en virtud de sentencias violatorias de los
preceptos legales, emitidas por los órganos jurisdiccionales,
así como por la interposición de demandas de amparo por
violaciones a los preceptos Constitucionales fundamentales.
En este rubro se atendieron 1 mil 278 procedimientos de apelaciones, además de haber obtenido sentencias favorables en
asuntos de relevante impacto jurídico, y se promovieron seis
juicios de amparo.
13.1.5 | Capacitación
El pasado mes de febrero los defensores sociales y de oficio,
asistieron al Primer Congreso de Derecho del Papel a la Palabra, organizado por el Tecnológico de Monterrey Campus
San Luis Potosí, cuyo objetivo principal fue lograr una visión
nacional e internacional de los juicios orales.
En marzo, el Instituto de Mujeres del Estado, llevó a cabo el
taller denominado Conocimiento y Aplicación de la Ley Estatal de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia,
para todo el personal de esta coordinación.
Los abogados defensores sociales y de oficio asistieron, en el
mes de abril, a la conferencia magistral Las Reformas Constitucionales al Sistema de Justicia Penal y Juicios Orales,
celebrada en el Tecnológico de Monterrey.
Para el mes de junio, la Comisión Estatal de los Derechos
Humanos, llevó a cabo con motivo de su 15 aniversario, la
conferencia magistral Reforma Constitucional en Materia de
Justicia Penal, en la cual también participaron los defensores
sociales y de oficio del estado.
SEPTIEMBRE
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSÍ
Además de los cursos y conferencias mencionados, se ha
asistido a los que lleva a cabo la Procuraduría de Justicia del
Estado, a través del Instituto de Formación Ministerial, tales
como, Preservación del Lugar de los Hechos, Medio de Control
Constitucional en México, Planeación Estratégica, Redacción y
Ortografía, Cambio de Actitud en el Servidor Público y Cómo
mejorar tu Autoestima, por mencionar algunos.
PROCURACIÓN DE JUSTICIA
449
Con la colaboración de la Universidad Autónoma de San Luis
Potosí y del Consejo de la Judicatura del estado de Nuevo León,
personal de esta coordinación general, el pasado 12 de junio,
se trasladó a la ciudad de Monterrey para presenciar juicios
en materia familiar y penal; lo anterior, como parte de la capacitación emprendida por ellos en materia de juicios orales,
resultando todo un éxito.
13.1.6 | Coordinación Interinstitucional
Se gestionó ante la Dirección del Periódico Oficial del Estado la
publicación gratuita de 198 edictos en beneficio de los usuarios
que lo requieren en los diferentes juicios, tales como divorcios,
rectificaciones de acta y sucesiones, de los cuales se tiene la
representación legal, proporcionando los elementos necesarios
para la prosecución de sus juicios y la preservación de su derecho con certeza jurídica.
Se tramitaron ante la Dirección General del Registro Civil del
Estado 102 gestiones, entre las que se mencionan, enmiendas
de actas de nacimiento y su consecuente registro, registro de
actas de divorcio, etc., del mismo número de usuarios que no
cuentan con el recurso para el pago de estos derechos.
Se gestionó ante la Dirección del Registro Público de la Propiedad y del Comercio del Gobierno del Estado la búsqueda de
datos, obteniendo 106 emisiones de certificaciones y registros
de derechos de propiedad.
Se gestionó ante la Dirección General de Catastro Estatal y
Municipal, la información de búsqueda de propiedades, esto es
que a través de estas direcciones nos proporcionaron la información referente a los predios que se encuentran registrados
ante dichos organismos, realizándose para tal efecto 120 solicitudes de información. Con ello se obtuvieron elementos suficientes de prueba para iniciar o continuar los trámites legales
necesarios, en beneficio de los usuarios de esta dependencia.
La Unidad de Gestiones de esta Coordinación General, además de los trámites mencionados, ha realizado otras gestiones
ante dependencias como el IMSS, CFE, SHCP, CORETT, Archivo
Histórico y Archivo Judicial, entre otras. La suma de gestiones
realizadas asciende a 653.
2008
MARCELO DE LOS SANTOS FRAGA
13.2 | Visitaduría
450
En los Distritos Judiciales del estado, se realizaron visitas a los abogados defensores
adscritos a los Juzgados Mixtos de Primera Instancia y a las Agencias del Ministerio
Público del Fuero Común, con el propósito de revisar la labor que desarrollan en beneficio de quienes defienden y representan, estableciendo y unificando una política
de trabajo que permitió optimizar el servicio que prestan a todas aquellas personas
representadas por los defensores sociales y de oficio.
SEGURIDAD Y JUSTICIA
Continúan las revisiones de las actividades que realizan los defensores adscritos a
esta institución que se ubican en los diferentes Distritos Judiciales en el estado, para
verificar que se esté llevando a cabo una adecuada defensa ante cualquier autoridad,
que los usuarios sean asesorados correctamente y que el servicio que presta esta institución sea sin remuneración alguna; para tal efecto se han llevando a cabo revisiones en los municipios de Rioverde, Venado y en la capital, en sus diferentes áreas.
Es importante mencionar, que al llevar a cabo estas revisiones, se verifica que tanto
los defensores sociales como de oficio, estén gestionando que a nuestros representados y usuarios del servicio que se encuentren privados de su libertad, se les apliquen
los beneficios con los cuales puedan obtener su libertad, y se apliquen los convenios
tales como Plan Ponciano Arriaga, Convenio Telmex-Reintegra y Convenio de Colaboración y Apoyo a los Indígenas.
13.3 | Beneficiarios de la Defensoría Social
La Coordinación General de la Defensoría Social y de Oficio, en congruencia con el
espíritu de la ley, con el esfuerzo conjunto de las áreas que la conforman, realizó en
beneficio de 14 mil 395 habitantes potosinos, 29 mil 596 servicios, a través de las
líneas de acción de asesoría jurídica, representación legal y gestión ante diversas
autoridades jurisdiccionales y administrativas, brindando a la sociedad el acceso a la
procuración y administración de justicia, sobre todo a los más necesitados.
QUINTO INFORME DE GOBIERNO
SEPTIEMBRE
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSÍ
14 | JUSTICIA LABORAL
Es de destacar que en el municipio de Tamazunchale se brindaron 34 asesorías en náhuatl
a 27 hombres y 7 mujeres.
El número de convenios celebrados sin la necesidad de llegar a juicio ante los tribunales
laborales fue de 1 mil 888, arrojando el pago a favor de los trabajadores de la cantidad
de 31.1 mdp, al mismo tiempo que se interpusieron 699 demandas ante los tribunales
laborales competentes.
Se celebraron 380 convenios dentro de juicio que equivalen al 54.36% de las demandas
interpuestas ante tribunales laborales en el período que se informa, obteniendo un beneficio económico para la clase trabajadora de 8.5 mdp, al tiempo que se obtuvo el pago a
favor de los trabajadores de la cantidad de 5.1 mdp por concepto de laudos laborales, en
los casos que no fue posible llegar a la conciliación.
14.2 | Junta Local de Conciliación y Arbitraje
En la primera quincena del mes de septiembre de 2008 se culminó por parte de la Junta
Local de Conciliación y Arbitraje el proceso de certificación ISO 9001-2000, con la certificación de 17 procesos internos que abarcan tanto trámites individuales como colectivos,
convirtiéndola en la única Junta a nivel nacional en estar certificada tanto en sistemas de
calidad como en mediación de conflictos. Estas certificaciones han generado en la institución una nueva óptica de trabajo, enfocada a la atención de calidad mediante la solución
de conflictos por la vía de la conciliación.
En el período que se informa la Junta Local de Conciliación y Arbitraje ha hecho énfasis
en su función conciliadora, concentrando sus esfuerzos en resolver los conflictos laborales
que ante ella se dirimen por la vía de la conciliación.
A fin de continuar con la profesionalización, su personal fue capacitado con lecciones
de argumentación jurídica, política de calidad, capacitación en uso de sistemas computacionales, a la vez que se implementó un taller laboral para la actualización de criterios
jurídicos por parte del personal interno de más experiencia.
En el período que se informa la Junta Local de Conciliación y Arbitraje, las Juntas Especiales ubicadas en los municipios de Ciudad Valles, Tamazunchale, Matehuala y Rioverde,
así como la Junta Especial para las Universidades e Instituciones de Educación Superior
autónomas por ley, recibieron la interposición de 3 mil 548 demandas relativas a conflictos individuales de trabajo, y durante el proceso de sustanciación de las mismas se celebraron 8 mil 369 audiencias, incrementando el porcentaje de celebración de audiencias en
un 56.69%, con respecto al informe anterior.
2008
PROCURACIÓN DE JUSTICIA
La cultura de los derechos laborales entre la clase trabajadora ha ido en aumento, trayendo como consecuencia el hecho de que la Procuraduría de la Defensa del Trabajo, conjuntamente con sus Subprocuradurías, con residencia en los municipios de Ciudad Valles,
Tamazunchale, Matehuala y Rioverde, brindaran 8 mil 391 asesorías en beneficio de 9 mil
370 personas, de las cuales 5 mil 609 fueron hombres y 3 mil 761 mujeres.
451
14.1 | Procuraduría de la Defensa del Trabajo
SEGURIDAD Y JUSTICIA
452
MARCELO DE LOS SANTOS FRAGA
A efecto de incrementar la conciliación, se celebró en los meses de diciembre de 2007
y enero de 2008 la Primera Jornada de Conciliación, obteniendo una gran respuesta
por parte de los usuarios ya que se logró incrementar de manera considerable el número de convenios celebrados. Esta y otras acciones han permitido que Junta Local
de Conciliación y Arbitraje, las Juntas Especiales, así como la Junta Especial para las
Universidades e Instituciones de Educación Superior autónomas por ley, hayan puesto
fin a 2 mil 188 juicios por la vía de la conciliación, mismos que equivalen al 61.66%
del número de demandas recibidas en el período que se reporta, cifra que rebasa la
meta fijada por el propio tribunal de resolver el 50% de sus conflictos por la vía de
la conciliación. Así mismo se celebraron 7 mil 775 convenios fuera de juicio, que en
conjunto con los 2 mil 188 juicios conciliados, arrojan un beneficio económico en favor
de la clase trabajadora de 226.9 mdp, cantidad que rebasa en 91.31% al beneficio
económico obtenido para la clase trabajadora en el período de informe anterior.
Así mismo se dictaron 2 mil 093 laudos tanto de demandas recibidas en el período
que se informa, como de períodos anteriores, cuyo cobro resultó en la obtención por
la parte de la clase trabajadora de 13 mdp.
Fueron promovidos 893 juicios de amparo en contra de resoluciones de la Junta Local
y sus Especiales, concediendo las autoridades constitucionales el amparo en 352 de
los casos.
Se recibieron 224 emplazamientos a huelga, mismos que fueron resueltos por la vía
de la conciliación, manteniendo el indicador de cero huelgas estalladas en el estado.
Fueron depositados ante la Junta Local de Conciliación y Arbitraje del Estado 941
contratos colectivos de trabajo y 168 reglamentos interiores de trabajo.
Aunado a lo anterior y a fin de proporcionar las herramientas necesarias para atender a los miles de usuarios que anualmente llegan a la Junta Local de Conciliación
y Arbitraje y sus especiales, a la Procuraduría de la de Defensa del Trabajo y sus
Subprocuradurías y a la Dirección de Inspección, se adecuaron y equiparon dichas
áreas con una inversión de 186 mil pesos, cubriendo así sus necesidades para el
mejor desempeño de sus funciones.
QUINTO INFORME DE GOBIERNO
SEPTIEMBRE
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSÍ
Se renovaron los padrones de empresas a ser inspeccionadas, retirando de los mismos a las empresas que mediante
las inspecciones de años anteriores han demostrado cumplir
con sus obligaciones laborales.
En el período que se reporta se celebraron un total de 2 mil
181 inspecciones a centros de trabajo, con la finalidad de
dar certidumbre laboral a los trabajadores en cuanto a sus
condiciones generales de trabajo, seguridad e higiene en
sus centros de empleo y su participación en las utilidades
de las empresas.
Mediante 423 inspecciones relativas a la participación de
los trabajadores en las utilidades de las empresas, se logró recuperar en favor de los trabajadores la cantidad de
20 mdp.
Con la intención de monitorear el cumplimiento de las empresas de las obligaciones laborales establecidas por la Ley
Federal del Trabajo, se realizaron 1 mil 083 inspecciones a
centros de trabajo. Así mismo se realizaron 675 inspecciones en materia de seguridad e higiene a fin de salvaguardar
la integridad de los trabajadores.
El total de las acciones de la Dirección de Inspección del
Trabajo benefició a 24 mil 440 personas, de las cuales 14 mil
397 son hombres y 10 mil 043 mujeres.
2008
PROCURACIÓN DE JUSTICIA
La Dirección de Inspección del Trabajo recibió la certificación
ISO 9001-2000 en 20 de sus procesos, brindando con ello a
sus usuarios un servicio de calidad encaminado a la excelencia. Aunado a los procesos de calidad que hoy en día rigen
el desempeño de sus funciones, la Dirección de Inspección
del Trabajo fue dotada de tres equipos de cómputo portátiles así como de dos automóviles para el desempeño de sus
labores. Todas estas acciones han generado el desarrollo de
las actividades inherentes a dicha dirección de una manera
dinámica y eficaz.
453
14.3 | Inspección de las Condiciones de Trabajo
454
MARCELO DE LOS SANTOS FRAGA
SEGURIDAD Y JUSTICIA
15 | JUSTICIA ADMINISTRATIVA
La plantilla de personal existente que se ha mantenido, trabajando en equipo, ha favorecido la eficiencia en las labores propias del Tribunal como lo es el mayor número
de audiencias, y el mejor control y trámite de los expedientes, mediante un programa
computarizado que ha facilitado su búsqueda y recepción.
Es relevante la intervención que actualmente tiene el Tribunal Estatal de Conciliación
y Arbitraje en el conocimiento y resolución de demandas provenientes de trabajadores
al servicio de los municipios del estado, dando con esto una mejor atención a todos
los trabajadores de los ayuntamientos y diversas dependencias gubernamentales.
En el transcurso de este año se han presentado en general ante este Tribunal, 612
demandas, de las cuales 179 corresponden a amparos y 433 a demandas ordinarias;
con el trabajo que se desempeña por parte del equipo de este Tribunal, se han obtenido 121 resoluciones, con lo que se ha tratado de abatir el rezago existente de laudos
pendientes de años anteriores y seguir atendiendo lo que se presenta día con día.
Se mantiene vigente la presentación del servicio a los ciudadanos de las Listas de
Acuerdos publicadas en la página electrónica www.slp.gob.mx, en el apartado Secretaría General de Gobierno, Tribunal (TECA) que semanalmente se publican en este
espacio para evitar que de los municipios más alejados y de algunas dependencias
foráneas, tengan que recurrir a este Tribunal a revisarlos.
Se realizó la reestructuración de la atención con el propósito de agilizar el trámite de
los juicios. Dicha acción fue apoyada por personal del Tribunal y en coordinación con
el Presidente de todas las mesas jurídicas.
La implementación del crecimiento del Archivo del Tribunal Estatal de Conciliación y
Arbitraje ha ayudado a atender a las partes actoras o demandadas, en tiempo y forma.
Se han atendido todas las solicitudes de préstamos de expedientes, ejecución de
actuaciones, diligencias revisiones y análisis por las mesas auxiliares.
QUINTO INFORME DE GOBIERNO
SEPTIEMBRE
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GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSÍ
El objetivo de las delegaciones estatales dedicadas a la atención de
asuntos agrarios es promover la pronta, expedita y eficaz procuración
de justicia agraria en el ámbito estatal, así como dirigir el trabajo para
cumplir con sus objetivos institucionales.
De esta manera y en cumplimiento de tal objetivo, durante este período, se enfocaron los esfuerzos a proveer certeza jurídica y seguridad
a los sujetos agrarios que en algún momento requirieron de asesoría,
consulta o la realización de ciertos trámites.
16.1 | Gestión Agraria
La Delegación de la Procuraduría Agraria dio atención a 18 mil campesinos que requirieron de apoyo a través de la conciliación de conflictos
agrarios, servicios periciales, representación legal y atención de quejas; lo anterior requirió de una inversión de 848 mil pesos.
Por su parte la Secretaría de la Reforma Agraria realizó acciones tales
como juicios de amparo, aplicación de acuerdos nacionales con relación a la regularización de tierras en varias localidades del estado, así
como un levantamiento topográfico, beneficiando a 23 campesinos a
través de la aplicación de una inversión de 115 mil pesos.
2008
PROCURACIÓN DE JUSTICIA
16 | JUSTICIA AGRARIA