NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL: EXPECTATIVAS PARA

LA NUEVA JUSTICIA PENAL Y LAS FAENAS MINERAS.
Por la prensa nos hemos enterado que Codelco a raíz del
derrumbe de una pared subterránea en Chuquicamata, al
parecer estaría enfrentando un complejo panorama al momento
de liquidarse el siniestro en la interpretación y aplicación de
alguna de las cláusulas del contrato de seguro por las pérdidas
avaluadas en más de US$ 400 millones. Es más, Codelco habría
contratado a profesionales expertos en estos temas para asumir
la defensa de sus intereses desde el inicio del trabajo de
liquidación de ese siniestro. Es decir, estarían actuando
profesionalmente en materias civiles, comerciales y en especial,
en temas de seguros para abordar este problema. Ahora bien,
esa diligencia e inteligencia al enfrentar ese problema, debiera
también ser tomado como ejemplo a la luz de la Nueva Justicia
Penal.
En efecto, la Reforma Procesal Penal que ya rige en todo
Chile como modelo de enjuiciamiento criminal propio de un
Estado Democrático de Derecho, caracterizada por la
adversarialidad, la oralidad y la transparencia, sí produce
consecuencias legales en los esquemas de trabajo de todos los
operadores del mercado minero, pero no solamente después de
acontecido el accidente con heridos graves o muertos como
habitualmente se ha creído hasta el día de hoy, sino que
además, durante sus actividades propias de su giro económico.
Así es, esta nueva Justicia Penal cuyos tiempos judiciales,
clases de acciones, tipos de procedimientos aplicables,
características de los operadores que participan en este nuevo
sistema, los alcances legales de dichas decisiones en aspectos
patrimoniales respecto de las partes afectadas que en él
intervienen y los terceros como empresas, aún cuando no
intervengan en esas audiencias porque la ley no las autoriza a
comparecer, sea en calidad de mandantes, contratistas o
subcontratistas responsables de la creación del riesgo dentro de
la actividad que desarrollan, exige adoptar medidas de
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seguridad y protección suficientes que demuestren que siempre
se actuó de manera profesional y diligente.
Por otra parte, esta reforma también incide en los tipos de
coberturas de los Seguros de Responsabilidad Civil en su más
variados tipos, donde se deben incluir necesariamente entre
otros aspectos, los daños morales, la defensa penal, los
honorarios profesionales de los abogados, los recursos y costos
de preparar toda la prueba de descargo, evaluación de las
opciones de salidas alternativas u otras que los operadores de
este modelo tienen a su alcance a fin de anticiparse a alguna
forma de sentencia penal condenatoria. Más aún, todo esto,
debe estar asociado tanto con el trabajo de los Liquidadores de
Seguros para determinar la cobertura y el monto del siniestro
reclamado, como con la labor de los Corredores de Seguros que
intermedian las pólizas entre asegurados y aseguradores o
reaseguradores según sea el caso para minimizar los riesgos
patrimoniales.
Asimismo, este sistema también incide en una política de
formación, capacitación y entrenamiento de los ejecutivos
encargados de la adopción y control de las medidas de
seguridad, como en la dirección y ejecución de las faenas en
cuanto a los derechos y deberes que tienen como cualquier
ciudadano en orden a que hacer desde un primer momento ante
un eventual accidente minero que origine una investigación
penal.
Esta influencia también opera en la adopción de
estrategias legales en la conducción y dirección de la defensa no
sólo en materias de indemnización de perjuicios sino que
además, en el área penal como un instrumento legal para una
buena teoría del caso a fin de proteger de manera integral los
intereses de los operadores mineros a objeto de cerrar
legalmente una investigación abierta donde está en juego la
responsabilidad penal personal de los ejecutivos.
En igual plano de ideas, resulta relevante ponderar la
intervención del Sernageomín como policía minera en la
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obtención de evidencia probatoria dentro de sus atribuciones y
competencias en coordinación con los Fiscales del Ministerio
Público que investigan un accidente minero. Mismo criterio que
también debe ser empleado de manera directa e inmediata por
los operadores mineros para obtener y producir evidencia de
descargo antes de que se altere el sitio del suceso donde ocurrió
el accidente
En esta última situación por lo tanto, es muy importante
también conocer los derechos que el nuevo proceso penal otorga
a todas las personas objeto de una investigación penal y por
cierto, exigir que se respete por ejemplo el derecho a guardar
silencio para no autoincriminarse, o bien, antes de declarar
ante el fiscal o la policía, hablar con el abogado o simplemente,
exigir que al momento de declarar, el abogado que lo va a
defender esté presente junto a él.
En suma, situaciones concretas que hay que abordar
siempre durante la planificación y desarrollo de la actividad
minera y no sólo de manera reactiva después de ocurrido el
accidente.
En todo caso, por ahora, lo básico es saber que hay
derechos que se pueden ejercer y que por cierto, hay que
ejercerlos no renunciando de manera anticipada a ellos, sea por
ignorancia, temor o derechamente, por creer que actuando así,
uno va a quedar mal con los investigadores.
En definitiva, la Nueva Justicia Penal ha modificado los
esquemas de trabajo de todos los sectores económicos del país
lo que exige una profesionalización y mejor administración y
gestión de los recursos, tanto de modo preventivo, como de
manera reactiva ante la ocurrencia de algún accidente minero y
por ello, que lo que estamos viendo por parte de Codelco en
relación a un siniestro que le afecta y que al parecer, sería el
mayor en la industria e historia del seguro en Chile que incluso
superaría aquel referido a la falla del molino de Collahuasi, nos
sirva de ejemplo de cómo se debe enfrentar profesionalmente
una contingencia penal.
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Kléber Monlezun Cunliffe.
Abogado.
www.lmoabogados.cl
www.djp.cl
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