Fomentar una alianza mundial para el desarrollo

CUMBRE DE LAS NACIONES UNIDAS
20-22 septiembre 2010, Nueva York
Reunión plenaria de alto nivel de la Asamblea General
OBJETIVO 8
HOJA DE DATOS
Fomentar una alianza mundial para el desarrollo
METAS
1. Continuar desarrollando un sistema comercial y financiero abierto, basado en reglas establecidas, predecible y no
discriminatorio.
2. Atender las necesidades especiales de los países menos desarrollados, los países sin litoral y los pequeños Estados
insulares en vías de desarrollo.
3. Abordar de forma integral la deuda de los países en de desarrollo.
4. En cooperación con las empresas farmacéuticas, facilitar el acceso a medicamentos esenciales, y de forma asequible,
en los países en desarrollo.
5. En cooperación con el sector privado, hacer más accesibles los beneficios de las nuevas tecnologías, especialmente
las de la información y la comunicación.
Datos rápidos
* La Asistencia Oficial para el Desarrollo constituye el 0,31 por ciento de los ingresos nacionales combinados de los países
desarrollados, muy lejos todavía de la meta del 0,7 por ciento fijada por la ONU. Solo cinco países donantes han alcanzado
o superado esta meta.
• Los países en desarrollo han visto aliviada las cargas de sus deudas, y éstas permanecen muy por debajo de los niveles históricos.
• Sólo 1 de cada 6 personas en el mundo en desarrollo tiene acceso a Internet.
¿EN QUÉ PUNTO ESTAMOS?
Los niveles de Asistencia Oficial para el Desarrollo (AOD)
siguen subiendo a pesar de la crisis financiera, pero África
sigue quedando relegada y la ayuda recibida sigue siendo
menor a las expectativas creadas. Las transferencias netas de
AOD alcanzaron casi los US$ 120.000 millones en 2009, una
cifra histórica. En términos reales esto representa un ligero
incremento del 0,7 por ciento respecto a 2008, aunque en
dólares corrientes la ayuda oficial bajó más del 2 por ciento.
Los países donantes participantes en la Cumbre del G-8 en
Gleneagles y en la Cumbre Mundial de las Naciones Unidas
de 2005 se comprometieron a aumentar la AOD hasta los
US$146.000 millones en 2010. Actualmente, las proyecciones
de AOD para 2010 son de alrededor de US$126.000 millones.
Este desfase principalmente afecta a África; se calcula que este
continente recibirá tan sólo unos US$11.000 millones de los
US$25.000 de incremento prometidos en Gleneagles.
Para la mayoría de los países donantes, la ayuda sigue quedando
muy por debajo de la meta del 0,7 por ciento del Ingreso
Nacional Bruto establecida por la ONU. Sólo cinco países
donantes han alcanzado o superado este porcentaje: Dinamarca,
Luxemburgo, Países Bajos, Noruega y Suecia. En términos de
volumen de ayuda, los principales donantes en 2009 fueron
Estados Unidos, Francia, Alemania, el Reino Unido y Japón.
Cada vez más, la asistencia se concentra en los países más
pobres, con los países menos desarrollados recibiendo
aproximadamente una tercera parte de los flujos totales de
ayuda proveniente de los donantes.
Los países en desarrollo están ganando acceso a los mercados
de los países desarrollados. La proporción de importaciones
de los países desarrollados —excluidas las armas y el petróleo—
procedentes de países en desarrollo fue de casi el 80 por ciento
en 2008, mientras que en la década anterior la proporción fue
del 54 por ciento.
Los países menos desarrollados se están beneficiando
de las reducciones arancelarias. Los aranceles impuestos
por los países desarrollados sobre las importaciones de
productos agrícolas, textiles y ropa siguen siendo altos. Pero
los países menos desarrollados continúan beneficiándose de
las preferencias arancelarias, especialmente en los productos
agrícolas (1,6 por ciento frente al 8 por ciento aplicable a otros
países en desarrollo).
Los países en desarrollo han visto aliviadas las cargas de la
deuda, y éstas permanecen muy por debajo de sus niveles
históricos. Cuarenta países califican para recibir ayuda para la
deuda en el marco de la Iniciativa para los Países Pobres Muy
Endeudados. De ellos, 35 han visto reducidos sus pagos futuros
en US$57.000 millones y 28 han recibido asistencia adicional
por valor de US$25.000 dentro de la Iniciativa para al Alivio
de la Deuda Multilateral. Pero las principales iniciativas para la
mitigación de la deuda están llegando a su fin, y varios países
de renta baja y media todavía sufren dificultades con la deuda
o tienen un alto riesgo de sufrirlas.
El acceso a las tecnologías de la información y la comunicación
(TIC) sigue extendiéndose. Se calcula que en 2009 había 4.600
millones de personas con acceso a teléfonos móviles en todo
el mundo, lo que equivale a una suscripción de telefonía móvil
para 67 de cada 100 personas. El crecimiento más fuerte en este
sector sigue dándose en las regiones en desarrollo, donde la
penetración de los teléfonos móviles superaba el 50 por ciento
a finales de 2009. En el África subsahariana, donde sólo un 1
por ciento de la población tiene acceso a líneas de telefonía
fija, más del 30 por ciento tiene acceso a teléfonos móviles.
El acceso a Internet sigue extendiéndose, pero todavía
está vedado para la mayoría de las gentes del planeta. A
finales de 2008, 1.600 millones de personas, o 23 por ciento
de la población mundial, usaba Internet. En las regiones
desarrolladas, el porcentaje es mucho mayor que en los países
en desarrollo, donde sólo 1 de cada 6 personas tiene acceso. En
el sur de Asia, en Oceanía y en el África subsahariana, tan sólo
el 6 por ciento de la población disfruta de acceso a Internet.
¿QUÉ HA FUNCIONADO?
• Aumentar la proporción del comercio mundial
protagonizado por los países en desarrollo: El porcentaje
del comercio mundial perteneciente a las economías
de los países que están en desarrollo y en transición ha
aumentado hasta el 40 por ciento, comparado con el 35
por ciento en 2000, a pesar de la incapacidad para resolver
satisfactoriamente las negociaciones de la Ronda de
Doha para el desarrollo. Las economías en desarrollo y en
transición en estos momentos atraen la mitad de la inversión
extranjera directa (IED) a nivel mundial y son la fuente de
una cuarta parte de las flujos globales. La IED proveniente
de estos países representa un volumen superior al de 50
veces los flujos que había en 1990.
• El fortalecimiento de la cooperación Sur-Sur: El Informe
del Secretario General sobre la situación de la cooperación
Sur-Sur (2009) calcula que el 40 por ciento de la IED de los
países del Sur va destinada a países menos desarrollados
muy vulnerables, muchos de los cuales están saliendo de
situaciones de conflicto. La IED realizada por Sudáfrica, por
ejemplo, supone más de la mitad de los flujos recibidos por
Botswana, la República Democrática del Congo, Lesotho y
Malawi, aportando más estabilidad, menos pobreza y más
coherencia en el África subsahariana.
• La transformación de la deuda en fondos públicos: Varios
países han puesto en práctica instrumentos como los
Canjes de Deuda por Desarrollo y Fondos Virtuales contra
la Pobreza para transformar la deuda en fondos públicos
destinados a combatir la pobreza. En Egipto, en el marco de
su acuerdo de Canje de Deuda por Desarrollo con Italia, entre
2001 y 2006 se llevaron a cabo 53 proyectos de desarrollo,
con un presupuesto de US$149 millones. En Chad, Ghana,
Honduras, Nigeria, Tanzania y Zambia los Fondos Virtuales
contra la Pobreza tuvieron un impacto positivo sobre los
indicadores de desarrollo y el gasto público.
¿QUÉ ESTÁ HACIENDO LA ONU?
• La Tercera Conferencia de las Naciones Unidas sobre los
Países Menos Adelantados (Bruselas, 2001) ayudó a movilizar el apoyo internacional para las 50 economías nacionales más vulnerables y fijó los términos para impulsar la
Asistencia Oficial para el Desarrollo y el acceso comercial,
y para mejorar la gobernanza nacional. La conferencia de
seguimiento que tendrá lugar en Estambul, Turquía, en 2011
evaluará los resultados del plan de acción decenal y adoptará nuevas medidas dirigidas a los países menos desarrollados para la próxima década.
• Tras superar anteriores divisiones, la Conferencia Internacional sobre la Financiación para el Desarrollo (Monterrey,
México, 2002) abrió la puerta a un nuevo consenso NorteSur sobre desarrollo. Entre los pasos dados estuvo el acuerdo sobre los principios para un crecimiento económico
sostenible y las promesas de los países donantes que revirtieron el estancamiento y declive de la Asistencia Oficial
para el Desarrollo de los diez años anteriores. La conferencia
de seguimiento que tuvo lugar en Doha, Qatar, en 2008,
aprobó la adopción de medidas decididas para contener
la crisis económica, restablecer el crecimiento económico
sostenido y reformar la arquitectura financiera internacional.
• La Conferencia de Alto Nivel de las Naciones Unidas sobre
la Cooperación Sur-Sur (Nairobi, Kenia, 2009), demostró
que la cooperación entre países en desarrollo —mediante
ayuda, comercio, asistencia técnica e inversiones— está jugando un papel prominente en el avance hacia los Objetivos
de Desarrollo del Milenio, y animó a los países del Sur a
impulsar esta valiosa alianza.
• En mayo de 2009, cerca del comienzo de la pandemia de
la gripe A (H1N1), el Secretario General de la ONU, Ban Kimoon, y el Director General de la Organización Mundial del
Comercio (OMS) obtuvieron un acuerdo de las empresas
farmacéuticas para donar a los países pobres al menos el
10 por ciento de la producción de sus vacunas.
• La Alianza GAVI (Alianza Global para las Vacunas y la Inmunización), una asociación sanitaria público-privada en la
que participan la OMS, el Fondo de la ONU para la Infancia
(UNICEF) y el Banco Mundial, trabaja para acelerar el acceso
a nuevas vacunas, fortalecer los sistemas de vacunación e introducir nuevas e innovadoras tecnologías de inmunización.
Desde su lanzamiento en 2000, la Alianza GAVI ha ayudado
a prevenir más de 1,7 millones de muertes.
• En el inicio de la revolución de Internet, la ONU y su Consejo
Económico y Social (ECOSOC) asumieron un papel prominente en la promoción de las ventajas de un nuevo orden
digital para los países en desarrollo y, en colaboración con la
Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT), en la mejora
del papel que desempeñan en la gobernanza electrónica. La
Alianza Global para las TIC y el Desarrollo (GAID), una entidad
de las Naciones Unidas, contribuye a cerrar la brecha digital
mediante el apoyo a la creación de alianzas público-privadas.
Fuentes: Informe sobre los objetivos de desarrollo del Milenio 2010,
Naciones Unidas; Base de Datos de las Naciones Unidas sobre los
ODM (mdgs.un.org); Sitio web para el seguimiento de los ODM (www.
mdgmonitor.org); ); ¿Qué se necesita para alcanzar los Objetivos de
Desarrollo del Milenio? – Evaluación internacional 2010, Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD); MDG Good Practices 2010,
Grupo de las Naciones Unidas para el Desarrollo; World Investment Report
2010, Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo
(UNCTAD); Situación y Perspectivas de la Economía Mundial, 2008,
Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de la ONU (DAES ONU).
Para más información, por favor ponerse en contacto con
[email protected] o visitar www.un.org/millenniumgoals.
Publicado por el Departamento de Información Pública de las Naciones Unidas – DPI/2517 H – Septiembre de 2010