limpieza, conservación y adecuación de áreas socio

LIMPIEZA, CONSERVACIÓN Y ADECUACIÓN DE
ÁREAS SOCIO-RECREATIVAS Y ESPACIOS
NATURALES DE LA COMUNIDAD DE MADRID.
COMARCAS XIII y XIV. AÑO 2011
FINANCIACIÓN:
PROGRAMA:
PARTIDA:
CÓDIGO:
601
61150
PLAZO DE EJECUCIÓN:
AÑO 2011
AUTOR:
CARLOS ÁNGEL ABAD
JEFE DE SUBSECCIÓN P.R.C.A.M. II
TRAMITACIÓN:
ORDINARIA.
CONTRATACIÓN:
Sistema:
Criterio único
Procedimiento:
Abierto.
TIPO DE CONTRATO:
SERVICIO.
SERVICIO DE GESTIÓN DE ESPACIOS PROTEGIDOS
DIRECCIÓN GENERAL DE MEDIO AMBIENTE
PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS QUE HAN DE REGIR EN LA
CONTRATACIÓN DEL SERVICIO "LIMPIEZA, CONSERVACIÓN Y ADECUACIÓN
DE ÁREAS SOCIO-RECREATIVAS Y ESPACIOS NATURALES EN LAS COMARCAS
XIII Y XIV DE LA COMUNIDAD DE MADRID AÑO 2011".
ÍNDICE
I.- PLIEGO DE PRESCRIPCIONES
1.- OBJETO DEL PLIEGO ......................................................................................................... 3
2.- CONDICIONES GENERALES ............................................................................................ 3
3.- ANTECEDENTES Y OBJETIVOS ...................................................................................... 3
4.- MEDIOS Y ACTIVIDADES A DESARROLLAR DENTRO DEL CONTRATO .............. 4
4.1.-
CUADRILLAS: COMPOSICIÓN Y TRABAJOS A CONTRATAR.............. 4
4.2.-
ÁMBITO DE ACTUACIÓN ............................................................................ 5
4.3.-
CONTENIDO GENERAL ................................................................................ 5
4.3.1.-TRABAJOS DE LIMPIEZA .................................................................. 5
4.3.2.-TRABAJOS DE CONSERVACIÓN Y ADECUACIÓN ...................... 6
5.- DIRECCIÓN E INSPECCIÓN DE LOS TRABAJOS .......................................................... 6
6.- PRECAUCIONES A ADOPTAR DURANTE LA EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS..... 7
7.- EQUIPO Y MATERIAL ....................................................................................................... 7
8.- PLAZO DEL CONTRATO ................................................................................................... 7
9.- PRESUPUESTO .................................................................................................................... 7
ANEXO A INCLUIR EN EL PLIEGO CLAUSULAS
ADMINISTRATIVAS PARTICULARES.- …………………………..………………………..9
II.- DESGLOSE DEL PRESUPUESTO MÁXIMO ESTIMADO PARA LA
CONTRATACIÓN DE LOS TRABAJOS. ............................................................................ 10
III.- PLANOS............................................................................................................................ 16
IV.- FOTOGRAFÍAS DE LAS ZONAS ................................................................................. 17
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I.- PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS QUE HAN DE REGIR EN LA
CONTRATACIÓN DEL SERVICIO "LIMPIEZA, CONSERVACIÓN Y
ADECUACIÓN DE ÁREAS SOCIO-RECREATIVAS Y ESPACIOS NATURALES
EN LAS COMARCAS XIII Y XIV DE LA COMUNIDAD DE MADRID PARA EL
AÑO 2011".
1.- OBJETO DEL PLIEGO
El objeto del presente pliego es precisar las condiciones técnicas y económicas
que, en unión de las generales para la Contratación de Servicios y Auxilios para la
Administración y de las propias de la Comunidad, deberán regir la Contratación de los
trabajos de limpieza, conservación y adecuación de áreas recreativas, áreas de márgenes
fluviales, espacios de uso público y lugares del medio natural donde se depositan
accidentalmente residuos sólidos, todo ello dentro del ámbito territorial de la zona
objeto del presente Pliego.
2.- CONDICIONES GENERALES
2.1.-
El Pliego contempla la contratación del servicio denominado “Limpieza,
conservación y adecuación de áreas socio-recreativas y espacios naturales en
las comarcas XIII y XIV de la Comunidad de Madrid para el año 2011.”
consistente en la contratación de unas cuadrillas, con las características que se
dirán, por un número de jornales de trabajo concreto que se especifica en la
cláusula cuarta (4ª) de este pliego y en el Desglose del Presupuesto.
2.2.-
La frecuencia de la actuación quedará determinada por los técnicos dependientes
del Servicio de Espacios Naturales Protegidos; de acuerdo con las necesidades
de actuación concretas en cada zona o sus alrededores.
2.3.-
Por su parte, la Administración designará un responsable o responsables de la
Consejería de Medio Ambiente, Vivienda y Ordenación del Territorio para
llevar la Dirección, seguimiento, control e inspección de los trabajos.
3.- ANTECEDENTES Y OBJETIVOS
El creciente deseo de volver al contacto directo con la Naturaleza, motivado por
los inconvenientes de la masificada vida urbana que se produce en la Comunidad de
Madrid, unido a los indudables atractivos que tiene la proximidad de la Sierra de
Guadarrama, provoca una presión muy fuerte sobre los espacios naturales que en
muchos casos están protegidos por Ley, como es el caso del Parque Regional de la
Cuenca Alta del Manzanares.
Esta presión, añadida a la educación cívica insuficiente de parte de la población,
provoca un fuerte impacto sobre el suelo, la vegetación, abandono de basuras etc.
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Para disminuir estos efectos negativos sobre las zonas mas emblemáticas, se
crearon en su día unas zonas recreativas en puntos periféricos del Parque Regional de la
Cuenca Alta del Manzanares dotadas de unas mínimas infraestructuras (mesas,
barbacoas, columpios, etc.) que tienen una masiva afluencia de visitantes, sobre todo los
fines de semana y cuando la climatología es benigna.
Para mantener estas zonas recreativas en unas condiciones higiénicas adecuadas,
es necesario limpiar las basuras, desperdicios y restos que se encuentren dentro del
perímetro de las mismas y su eliminación posterior depositándolas en los contenedores
instalados por la Consejería de Medio Ambiente, Vivienda y Ordenación del Territorio.
También es necesario realizar labores de conservación, adecuación y mantenimiento de
las infraestructuras y la vegetación (podas, siegas, riegos, reparaciones, etc.).
4.- MEDIOS Y ACTIVIDADES A DESARROLLAR DENTRO DEL CONTRATO
4.1.- CUADRILLAS: COMPOSICIÓN Y TRABAJO A CONTRATAR.
El presente Pliego contempla la contratación del servicio denominado Limpieza,
conservación y adecuación de áreas socio-recreativas y espacios naturales en las
comarcas XIII y XIV de la Comunidad de Madrid para el año 2011.” para lo cual, la
empresa adjudicataria dispondrá, para su prestación de TRES (3) cuadrillas, cada una
con la siguiente composición y medios:
Cuadrilla nº 1 (de limpieza en días laborables)
1
Encargado-conductor
1
Peón especialista
2
Peones
1
Vehículo todo-terreno
Cuadrilla nº 2 (de mantenimiento en días laborables )
1
Encargado-conductor
1
Peón especialista
2
Peones
1
Vehículo todo-terreno
Cuadrilla nº 3 (de limpieza en días festivos)
1
Encargado-conductor
2
Peones
1
Vehículo todo-terreno
La cuadrilla nº1 funcionará, desde la firma del contrato hasta el 31 de diciembre
del 2011, calculándose que serán necesarias 249 jornadas.
La cuadrilla nº 2 trabajará durante el verano del año 2011 en función de las
necesidades que estime el Director del Servicio. Se calcula que serán necesarias 64
jornadas repartidas en aproximadamente 3 meses.
La cuadrilla nº 3 trabajará durante los días festivos del año 2011 en función de
las necesidades que estime el Director del Servicio. Se calcula que serán necesarias 42
jornadas repartidas en aproximadamente 3 meses.
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Nota: A los efectos de este contrato se consideran festivos todos los sábados y
domingos del año , los festivos declarados como tales por la Comunidad de Madrid , y
dos fiestas locales.
Para el transporte, cada una de las cuadrillas, dispondrá de un vehículo todoterreno con capacidad para 5 plazas (conductor incluido). Cada vehículo deberá portar
la documentación preceptiva para poder circular (Permiso circulación, tarjeta ITV y
seguro). Todos los gastos de combustible, engrase y reparaciones de los vehículos
correrán a cargo del contratista.
No obstante será la Administración la que, dentro del plazo de ejecución,
determine las zonas, tipo de trabajo, intensidad, comienzo y fin de las actuaciones,
administrando de esta forma las jornadas contratadas para cada cuadrilla.
4.2.-
ÁMBITO DE ACTUACIÓN:
Los trabajos de limpieza y mantenimiento afectarán territorialmente al ámbito
siguiente:
a)
Territorial: El medio natural o terrenos forestales y todas aquellas zonas
afectadas por residuos, ubicados en los términos municipales de las
Comarcas forestales XIII y XIV.
b)
Puntual: Las áreas recreativas denominadas:
COMARCA
XIII
T.M./ÁREAS RECREATIVAS
Cercedilla:
Las Dehesas y Valle de la Fuenfría.
Zona recreativa Puerto de la Fuenfría.
Pradera de Navarrulaque.
Calzada romana.
Mirador de la Pelona.
Zona recreativa de la Virgen de las Nieves.
Cerceda-El Boalo:
Puente Madrid.
XIV
Miraflores de la Sierra:
Fuente del Cura.
El territorio de actuación de cada cuadrilla será la Comarca. No obstante la
Administración podrá, en casos extraordinarios, desplazar las cuadrillas a cualquier
punto de la Comunidad de Madrid.
Las áreas recreativas se encuentran localizadas en los planos que, como
documentación gráfica acompañan al presente Pliego, así mismo se indica el ámbito
territorial asignado a cada cuadrilla.
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4.3.-
CONTENIDO GENERAL
Los trabajos consistirán en la recogida de todo tipo de basura por medios
manuales, tanto localizada como dispersa, que se encuentra en las áreas definidas en el
ámbito al objeto del presente Pliego. En caso de que dichas zonas en determinados
periodos se encuentren en buenas condiciones, el Director de los Trabajos podrá marcar
zonas alternativas dentro del ámbito de actuación territorial. La basura recogida será
depositada en los contenedores facilitados al efecto por la Consejería de Medio
Ambiente, Vivienda y Ordenación del Territorio, cuya retirada corresponderá a otro
contrato de servicio de esta Consejería, que los transportará a vertederos sanitariamente
controlados.
Además de las labores de limpieza, también se realizarán labores de adecuación y
mejora, así como la conservación de los equipamientos recreativos instalados,
ejerciendo un control activo de la obra en general, que permita mantener de forma
continuada el buen estado de la misma, sus instalaciones, equipamientos y apariencia
estética.
4.3.1.- Trabajos de limpieza
Será necesario dedicar una atención constante y meticulosa a la limpieza de todas
las superficies afectadas por el presente Pliego.
Este trabajo comienza con la recogida de basuras y todo tipo de residuos sólidos
que aparezcan en el terreno, como consecuencia de la ocupación estancial de visitantes.
Continuará con la eliminación de los desperdicios acumulados en las papeleras,
mediante transporte y posterior depósito en los contenedores instalados a tal efecto. El
contratista adjudicatario deberá repetir estas labores cuantas veces sean necesarias
durante la semana, con objeto de conseguir la eliminación de basuras de la superficie
del terreno, así como evitar acumulaciones excesivas de residuos y desperdicios en la
zona.
Además, en la zona de las Dehesas de Cercedilla existen unos servicios de uso
público que es preciso conservar y limpiar. Para ello, ésta cuadrilla se encargará de
dotarlos del material preciso (papel higiénico...) y mantenerlos limpios.
También, con motivo de los continuos atascos que se vienen produciendo en
ellos, se hace necesario contratar los servicios de desatranco cuando sean necesarios.
Dado que estos trabajos no pueden precisarse a priori, serán objeto de una partida
presupuestaria que se justificará con mediciones de lo ejecutado en cada certificación.
4.3.2.- Trabajos de mantenimiento
Se consideran dentro de este apartado las repoblaciones, los riegos de
plantaciones, siembras, siega de praderas, podas y saneamiento de la vegetación,
abonado, tratamientos fitosanitarios, tratamientos protectores de infraestructura,
reposición de marras, reposición de equipamientos y todas aquellas obras precisas para
el mantenimiento y conservación del área de recreo.
Estos trabajos precisan de una serie de materiales, maquinaria y herramientas
cuyos precios unitarios se detallan en el Pliego. Por tratarse de trabajos que no pueden
determinarse a priori y que surgen por condiciones climatológicas adversas o por el mal
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uso de las instalaciones, serán objeto de una partida alzada que se justificará con
mediciones de lo ejecutado en cada certificación.
5.- DIRECCIÓN E INSPECCIÓN DE LOS TRABAJOS
Los trabajos se realizarán según las especificaciones del presente Pliego y las
directrices del Director de los trabajos.
A los efectos de controlar el tipo, horas, personal y ubicación de los diferentes
trabajos contemplados en este Pliego, cada encargado de cuadrilla dispondrá de un
teléfono móvil que estará operativo toda la jornada laboral. Se comunicará a la
Administración el número de teléfono y los cambios que se ocasionen en el transcurso
de la temporada.
Cada día de trabajo, los encargados comunicarán a las oficinas comarcales
correspondientes (XIII y XIV) la composición de la cuadrilla, hora de comienzo,
ubicación y tipo de trabajo.
En el transcurso de la jornada informarán de los cambios, incidencias y hora final
del trabajo.
Las cuadrillas estarán siempre bajo la dirección y responsabilidad de su
encargado. Asimismo, éste será responsable de las actuaciones de la cuadrilla.
Cualquier alteración en las actuaciones que proponga la Contrata, deberá
previamente ser aprobada por la Dirección facultativa, sin que por ello se derive un
sobrecosto en el presupuesto contratado.
El Técnico designado por la Administración para la Dirección de los trabajos
podrá, en todo momento inspeccionar y verificar el correcto planteamiento,
programación y ejecución de las distintas tareas, objeto del presente contrato, así como
arbitrar las soluciones pertinentes ante eventuales problemas técnicos que puedan
presentarse.
Las relaciones del Director de los trabajos con la Contrata se realizarán a través
del representante delegado designado por la Empresa y recogidas en el oportuno Libro
de Ordenes.
Todas las cuestiones técnicas que surjan entre el adjudicatario y la Administración
cuya realización no esté prevista en las bases de este Pliego, se resolverán de acuerdo
con la legislación vigente en la materia y especialmente, de acuerdo con la Ley de
Contratos del Sector Público.
El personal de la empresa contratista no tendrá vinculación laboral de ningún tipo
con la Comunidad de Madrid.
No se contempla, dentro de los trabajos a contratar por el presente expediente
ninguna actividad que implique ejercicio de autoridad que corresponda a los poderes
públicos.
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6.- PRECAUCIONES A ADOPTAR DURANTE LA EJECUCIÓN DE LOS
TRABAJOS
Durante el desarrollo de los trabajos se tomarán las precauciones necesarias en
cuanto a forma y condiciones de ejecución de los distintos trabajos del contrato y las
adoptadas a juicio del Director de los mismos, referentes a dotaciones, variabilidad,
reposiciones, etc.
Igualmente se repondrán los desperfectos
accidentalmente en el desarrollo de los trabajos.
que
pudieran
ocasionarse
Se deberá cumplir en todo momento la legislación vigente en materia laboral.
7.- EQUIPO Y MATERIAL
En función de las necesidades y del cumplimiento del programa de trabajo, podrá
incrementarse o reforzarse las dotaciones de personal y los equipos materiales que, a
juicio del Director del Servicio, sean necesarios.
8.- PLAZO DEL CONTRATO
Las jornadas de servicio contempladas en el presente Pliego se realizarán durante
el año 2011 desde el 1 de enero o en su defecto desde la firma del contrato hasta el 31
de diciembre del 2011 marcando la cadencia de cada cuadrilla la Dirección de los
trabajos según las necesidades de cada zona.
9.-DURACIÓN DEL CONTRATO
La vigencia de este contrato se establece en un año (2011), no obstante, podrá
prorrogarse según lo establecido en los artículos 23 y279 de la Ley 30/2007 de 30 de
0ctubre de Contratos del Sector Público.
10. - PRESUPUESTO
El importe máximo establecido por la Consejería de Medio Ambiente, Vivienda y
Ordenación del Territorio para la contratación de este Servicio es de: 189.305,95 €
(CIENTO OCHENTA Y NUEVE MIL TRESCIENTOS CINCO CON NOVENTA
Y CINCO CÉNTIMOS ) de los cuales 172.163,82 (CIENTO SETENTA Y DOS MIL
CIENTO SESENTA Y TRES CON OCHENTA Y DOS EUROS) corresponden a
Ejecución Material y 17.142,13 (DIECISIETE MIL CIENTO CUARENTA Y DOS
CON TRECE EUROS ) al Impuesto sobre el Valor Añadido.
Madrid, 16 de julio de 2010
JEFE DE SUBSECCIÓN DEL P.R.C.A.M. II
Fdo.: Carlos Ángel Abad
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